ПЛАН РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ - 2019 г.
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
2019 г.
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Содержание
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ МСП ........................................................................3
Социально-экономический профиль района ...............................................................3
Анализ малого и среднего бизнеса ............................................................................6
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ МСП ........................................................... 10
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ РПР МСП ............................................................................. 12
ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ РПР МСП ................ 18
2
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ состояния и развития МСП
Социально-экономический профиль района
Браславский район в настоящее вре- Уровень безработицы в 2018 году составил 0,1 % и снизился по сравнению с уровнем 2010
мя относится к аграрным районам года на 0,7 процентных пункта. В целом, необходимо отметить, что показатель уровня без-
с невысоким социально-экономиче- работицы на протяжении 2010–2018 годов колебался в рамках диапазона 0,3–0,7 %, одна-
ским развитием и является сырьевой ко в 2015-2018 годах продемонстрировал четкую тенденцию к снижению (на 0,6 п.п.), что
базой перерабатывающих организа- свидетельствует о сокращении уровня доступной рабочей силы на местном рынке.
ций Глубокского, Миорского, Постав-
ского районов Витебской области. Номинальная начисленная заработная плата в 2018 году составила 632 руб. и выросла
Уровень дотационности бюджета по сравнению с 2017 годом на 17,1 % – непрерывный рост заработной платы в Браслав-
на протяжении последних лет снижа- ском районе наблюдается на протяжении последних девяти лет.
ется (2015 год – 53,0 %, 2016 год –
50,7 %, 2017 год – 49,5 %, 2018 год – В 2018 году в Браславском районе функционировало 269 организаций, что на 8 % больше
48,9 %). показателя 2010 года. В формировании ос-
новных производственных показателей райо-
В 2018 году на территории Браславского района проживало 25152 человек, что на 12 % на участвуют: 19 основных предприятий, из
ниже показателя численности 2010 года. На протяжении 2010–2018 годов наблюдалась них 9 – сельскохозяйственных, 3 – промыш-
постояннная естественная убыль населения в Браславском районе. В 2018 году в струк- ленных, 3 – строительных, 2 – транспортных,
туре населения района преобладали люди трудоспособного возраста (53,2 %) и люди 1 – сферы торговли, 1 – сферы предоставле-
старше трудоспособного возраста (30,5 %). ния прочих видов услуг, 100 субъектов малого
и среднего бизнеса, 401 индивидуальных
предпринимателя, 15 крестьянских (фермер-
ских) хозяйств (КФХ), 115 ремесленников, 287
хозяев агроусадеб.
Объем промышленного производства района
в 2018 году составил 54,3 млн руб., что на 0,5 %
меньше показателя 2017 года и на 11,7 %
больше показателя 2015 года. При этом роз-
ничный товарооборот в 2018 году составил
3
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
110,3 млн руб., что на 10,3 % больше уровня 2017 года. Наблюдается перманентный рост
данного показателя – розничный товарооборот района в 2018 году увеличился в 5,5 раза
в сравнении с уровнем 2010 года.
В 2018 году в Браславском районе объем экспорта услуг составил 1183,5 тыс. долл. США
и по сравнению с 2017 годом увеличился на 31,3 %, а по сравнению с 2016 годом –
на 53,9 %. Следует отметить, что с 2015 года наблюдается постоянный рост данного по-
казателя, однако докризисный уровень 2013 года еще не достигнут.
Удельный вес убыточных предприятий в 2017 году составил 35 %, что сопоставимо с по-
казателем 2014 года (36 %). При этом на протяжении 2016–2018 годов число убыточных
организаций увеличивается в среднем на 6 процентных пункта в год.
В 2018 году объем инвестиций в основной ка-
питал составил 48,4 млн руб., что по сравне-
нию с 2017 годом меньше на 4,9 % и больше
показателя 2010 года в 3,6 раза. При этом
следует отметить замедление процесса осу-
ществления инвестиций в основной капитал
после взрывного роста в 2017 году (+76,7 % Значительный вклад в туризм, как экономическую сферу, вносит частный сектор эконо-
по сравнению с уровнем предыдущего года). мики района. На территории района функционируют: 2 государственные (гостиница КУП
ЖКХ «Браслав-коммунальник», «Заезны двор») и 1 частная («Браслав-отель») гостиницы.
«Визитной карточкой» района является сама Услуги для размещения предлагают базы отдыха Национального парка, туристско-оздо-
территория: «Браславщина – край голубых ровительного дочернего унитарного предприятия «Браславские озера» и частное пред-
озер». Регион относится к наиболее ценным приятие «Струсто». Для туристов, любящих активный отдых, создана 71 туристическая
природно-историческим территориям Респу- стоянка, на которых единовременно может разместиться более 1000 человек. К услугам
блики Беларусь. Его рельеф образовался в туристов предоставлено 29 объектов общественного питания (свыше 1000 посадочных
результате деятельности последнего в Евро- мест): кафе «Балаш», «Пляж», «Струстянский прытулак» и другие. В 2019 году открылись
пе ледника. Для сохранения и приумножения рестобар «На грани», кофейня «12 стульев». Однако при увеличении потока туристов
природных богатств в 1995 году создано Госу- этого будет недостаточно. (Негативно сказывается ликвидация Браславского районного
дарственное природоохранное учреждение потребительского общества с апреля 2018 года, которое включало в себя наиболее круп-
«Национальный парк «Браславские озера». ные объекты питания (ресторан «Озерный», кафе «Клевер»). В настоящее время они за-
Общая площадь земель Национального пар- крыты. Темп роста розничного товарооборота общественного питания за 2017 год соста-
ка составляет 112 тысяч гектаров. вил 94 %, за 2018 год – 73,3 %, за 1 полугодие 2019 года – 104,9 %).
4
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Витебская область является лидером в Беларуси по оказанию агротуристических услуг:
здесь зарегистрировано рекордное для Беларуси количество субъектов, предлагающих
отдых в деревне, около 300 находится на Браславщине, которые могут принять более
2000 человек. За 2018 год число туристов, посетивших агроэкоусадьбы района, состави-
ло 12053 человек, в том числе 2201 иностранных граждан (за 2017 год – 9045 человек,
в том числе 1557 иностранных граждан, за 2016 год – 9557, в том числе 1558 иностран-
ных граждан). Доля иностранных граждан в общем количестве туристов, посетивших
агроэкоусадьбы, находящиеся на территории Браславского района с 1 января 2019 года
составила около 20 %.
В районе имеется 15 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые занимаются выращи-
ваем экологически чистых продуктов – овощи и фрукты (КФХ «Виталич-луг», «Межозер-
ное»), разведением скота для реализации мяса (КФХ «Укляно», КФХ «Ёдишки»), рыбо-
водством (КФХ «Запружаны» разводят карпа, толстолобика, белого амура). КФХ
совмещают свою деятельность с агротуризмом. Физические лица занимаются пчеловод-
ством, выпечкой хлеба, ремесленничеством (ремесленники-женщины занимаются изго-
товлением предметов ручной работы (соломоплетение, ткачество, изделия из глины),
ремесленники-мужчины – обработкой дерева, кузнечным ремеслом и прочее).
время фестиваль получил название «Белорусская Ибица». На территории района прохо-
Браславщина сочетает богатейшие исторические и культурные традиции. На данный мо- дят открытые чемпионаты Республики Беларусь по авторалли «Славянский кубок» с уча-
мент город Браслав, в котором проживает около 9 тысяч человек, является центром не- стием экипажей Литвы, России и Беларуси, международные соревнования по пляжному
скольких крупных международных культурных фестивалей, которые также привлекают теннису, республиканские соревнования по вейкбордингу, международные соревнова-
туристов. ния по парусному спорту «Браславская регата».
Широкую известность получил старейший в республике праздник традиционной культу- На территории Браславского района зарегистрировано 24 общественных объединения,
ры «Браславские зарницы». В 2017 году 50-ый юбилейный фестиваль принимал офици- 6 районных профсоюзных организаций, которые реализуют принцип совместного уча-
альные делегации из Польши, Латвии, Литвы, России, с которыми подписаны договора стия. Примером может быть Браславское районное общественное объединение транс-
о сотрудничестве, представителей дипломатического корпуса, Министерства культуры граничного сотрудничества «Еврорегион «Озерный край». С 1998 года Браславский рай-
Республики Беларусь, Витебского облисполкома, СМИ, а также творческие коллективы он входит в состав Еврорегиона, предусматривающего развитие сотрудничества между
из Латвии, Литвы, России, Эстонии, Армении, Польши. приграничными регионами Латвии, Литвы и Беларуси, путем обмена опытом и информа-
цией между структурами самоуправлений. В партнерстве с органами местной власти,
На протяжении последних 7 лет в районе проводится спортивно-музыкальный праздник организациями и учреждениями района реализовано более десятка проектов и инициа-
«Viva Braslav», который уже стал «визитной карточкой» района, с каждым годом собирая тив, что внесло значительный вклад в развитие инфраструктуры для отдыха и туризма,
все большее число не только местных, но и зарубежных участников и гостей. В настоящее в создание бренда района и решения экологических вопросов.
5
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ малого и среднего бизнеса
Состояние развития МСП в районе
По состоянию на 1 января 2019 года задействовано 46,7 %, промышленности –
на территории района действовали 5,2 %, транспортные услуги оказывают 9,3 %,
90 микроорганизаций и 10 малых в строительстве занято 7,8 %, в сельском хозяй-
организаций, в которых занято 694 стве (в том числе крестьянские (фермерские)
человека (114 – в микроорганиза- хозяйства) – 5,2 % и прочие сферы – 25,8 %.
цях, 580 – в малых организациях). Удельный вес поступлений в бюджет от органи-
За 2018 год микро и малые органи- заций малого бизнеса за 2018 год достиг 31 %
зации произвели продукцию (4,7 млн рублей или 1,2 млн. евро). Поступле-
на сумму 15,4 млн руб. (2,2 млн руб.– ния от индивидуальных предпринимателей со-
микроорганизации, 13,2 млн руб. – ставили 0,5 млн рублей или 0,2 млн евро.
малые организации) и показали
рентабельность продаж на уровне Анализ малого и среднего бизнеса в районе свидетельствует о наличии большого потен-
5,7 % (15,5 % – микроорганизации, циала для его дальнейшего развития, реализация которого требует продолжения меро-
4,5 % – малые организации). приятий по поддержке и улучшению условий деятельности предприятий МСП. Существу-
ющая инфраструктура, равно как и специфика частного сектора района свидетельствуют
За последние 9 лет количество микро, малых и средних предприятий на территории в пользу необходимости дальнейшего развития туризма как наиболее перспективной от-
Браславского района выросло на 14 % (с 86 в 2010 году до 100 в 2018 году). Стабильно расли экономики района (удельный вес поступлений в бюджет от субъектов, связанных
развивается индивидуальное предпринимательство, ремесленничество, агротуризм. Их с туристической деятельностью – около 20 % (более 2 млн рублей или около 1 млн евро).
вклад в местный бюджет составляет более 30 % ежегодно, только за последние годы ими А также развитие района в перспективе связано с эффективным использованием имею-
создано более 200 рабочих мест. щихся уникальных ресурсов территории благодаря расширению масштабов деятельности
бизнес структур (всех сфер, в частности экологически ориентированного производства),
На сегодняшний день субъекты МСП (без учета субъектов агроэкотуризма, ремесленников, притоку средств инвесторов (в том числе иностранных) при активном участии местных
физических лиц) работают практически во всех отраслях экономики. В сфере торговли органов власти, общественных организаций и местных жителей.
6
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
Браславский район, являясь небольшой территориальной единицей, не имеет инкубато- райисполкоме создан Совет по развитию предпринимательства, который обеспечивает
ров малого предпринимательства, представительства торговой палаты, центра под- взаимодействие органов местного управления с предпринимательскими структурами.
держки предпринимательства и других организаций бизнес-среды. По оценкам, 90%
предприятий мало знают о существовании подобных ассоциаций и не понимают, как они В Совет входят представители малого и среднего бизнеса, районного исполнительного
могут помочь в развитии деятельности. комитета. Основные вопросы для рассмотрения – изменения законодательных актов,
формирование предложений для внесения изменений в законодательные акты, участие
Для решения вопросов, связанных с развитием предпринимательства, при Браславском субъектов в выставочных мероприятиях, прочее.
Доступ к финансированию
Поддержку МСП в виде оказания услуг и кредитования предоставляют 2 банка, располо- к обеспечению, связанных с получением кредитов. Имея слабую имущественную базу
женные на территории района (ОАО «Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк»). Так же (недостаточность основных средств и нехватка собственных оборотных средств), малым
широко представлены услуги ОАО «Банк развития Республики Беларусь», которое разра- предприятиям недостаточно собственного обеспечения исполнения обязательств
ботало новое направление по поддержке регионов и женского предпринимательства, а по кредитному договору.
также Управления по труду, занятости и социальной защиты населения Браславского
райисполкома, которое может оказать помощь в организации предпринимательской де- Таким образом, основными источниками для развития малых и средних предприятий
ятельности безработному в виде субсидии. Однако субъекты малого и среднего бизнеса района остаются собственные внутренние ресурсы. Другие источники финансирова-
испытывают сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с ния практически не находят своего отражения в предпринимательской деятельности
доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков района.
Анализ препятствий развития предпринимательского сектора:
результаты интервьюирования
Анализ опроса представителей малого и среднего бизнеса в Браславском районе показал, района с точки зрения использования его рекреационных ресурсов и привлечения тури-
что усредненный бизнесмен отмечает недостаточный уровень раскрытия потенциала стов, а также невысокую скорость внедрения инноваций.
7
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Проблемы бизнеса бизнеса. Основными факторами, мешающими доступу к финансированию, по мнению
респондентов являются:
Из наиболее серьезных проблем, которые с точки зрения опрошенных действительно • высокие процентные ставки – 58 %;
существуют в районе и не дают МСП полностью раскрыть свой потенциал можно выде- • необходимость формы обеспечения (залоги, поручительство и т.д.) – 50 %;
лить следующие: • отсутствие альтернативных форм финансирования (выпуск облигаций, микрофинан-
• отсутствие квалифицированного персонала (55 %); совые займы, краудфандинговые площадки и т.д.) – 43 %;
• отсутствие рабочей силы (54 %); • низкий уровень конкуренции банков – 35 %;
• отсутствие стабильности в экономике (51 %); • жесткие требования к платежеспособности – 30 %;
• низкая покупательная способность целевой аудитории (46 %); • сроки кредитования – 15 %.
• отсутствие рынка профессиональных услуг (47 %);
• отсутствие инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторы, Доступ к финансированию остается ключевым препятствием для роста МСП, в част-
технопарки, центры поддержки предпринимательства и т.д.) (43 %). ности, доступ к источникам финансирования и к более долгосрочному финансирова-
нию в целом недостаточен. В последние годы правительство уделяет приоритетное
Средний уровень значимости респонденты придали следующим проблемам: недостаток внимание развитию сектора и приступило к реализации ряда механизмов поддерж-
офисных и производственных помещений, высокие арендные ставки, высокая налоговая ки, однако МСП по-прежнему полагается на банковское кредитование в качестве ос-
нагрузка, избыточные административные процедуры (бюрократия), доступ к финансиро- новного источника финансирования, в то время как банки предлагают ограниченное
ванию. число продуктов для МСП или практик кредитования, адаптированных к нуждам ма-
лого бизнеса.
Результаты опроса показали, что наименее проблемными сферами предприниматель-
ской среды в Браславском районе являются: монополии, коррупция, проблема неплате- Перспективы развития бизнеса
жей и возврата дебиторской задолженности.
В среднесрочной перспективе (2019–2021 годы) развития предприятий наблюдается
Среди прочих проблем в бизнесе в рамках открытого опроса респонденты указали сле- тенденция оптимистичного настроения представителей бизнеса. На это указывает тот
дующие: факт, что 83 % респондентов отметили, что планируют увеличение объемов продаж
• недостаточная поддержка государства, отсутствие достаточной инфраструктуры и расширение рынка сбыта в Беларуси. 78 % респондентов ответили, что в их планы
для туризма; входит освоение новых видов деятельности (выпуск новой продукции). 65 % респон-
• нехватка доступной информации для начинающих предпринимателей (юридической, дентов отметили, что в их цели входит привлечение иностранных инвестиций в свой
финансовой и т.д.). бизнес, 50 % – планируют расширение рынка сбыта за рубежом, 15 % – планируют
вкладывать инвестиции за рубеж, по 3 % респондентов планируют либо продажу, либо
Препятствия для финансирования закрытие бизнеса (предприятия). Среди других целей, указанных респондентами, вы-
делены следующие: создание рабочих мест, стимулирование экспорта товаров/услуг,
Вопрос источников финансирования и видов финансирования является одним из клю- развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства (в том
чевых факторов препятствующих развитию предпринимательской активности и росту числе и для молодёжи).
8
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ потребностей бизнеса в поддержке на уровне Браславского района:
• проведение обучающих семинаров по открытию, ведению, развитию и ликвидации
Среди основных инструментов поддержки для активизации предпринимательской дея- бизнеса;
тельности и реализации намеченных планов респонденты выделили следующие: • создание дополнительных стимулирующих развитие бизнеса налоговых льгот, упро-
• грантовая поддержка (93 %); щение налогов для начинающих предпринимателей (стартапов);
• услуги финансового консалтинга (88 %); • создание специального регионального института, направленного на поддержку биз-
• поддержка в привлечении финансирования (83 %); неса (центра поддержки предпринимательства).
• обучающие тренинги (60 %);
• консалтинг в сфере маркетинга (50 %); Результаты анкетирования показали, что малый и средний бизнес заинтересован в раз-
• экспортный консалтинг (35 %). витии Браславского района за счет раскрытия туристического потенциала, как важного
источника формирования спроса в регионе. Практически все опрошенные отметили не-
Административные барьеры обходимость специализации экономики района, на что очевидно указывают такие пара-
метры как географическое местоположение, инфраструктура, климатические условия
Работа местных органов власти в части реализации административных процедур являет- и т.д. С учетом природных особенностей района выглядит целесообразным повышение
ся одним из самых сложных и непонятных этапов не только для начинающих, но и уже туристической привлекательности Браславского района как экономической сферы раз-
существующих представителей бизнеса. В основном респонденты отмечали следующие вития региона с ориентацией на экологический, аутентичный и событийный туризм.
административные барьеры, с которыми они сталкивались при ведении бизнеса: дли-
тельное согласование с контролирующими органами, получение льгот, сертификация Кроме того, респонденты отметили, что
товаров, аренда помещений, доступ к финансированию. в районе существуют затруднения с реализа-
цией различного рода инновационных ини-
Меры по улучшению деловой среды циатив, а также отсутствие в настоящее вре-
мя соответствующей инфраструктуры
В ходе опроса респонденты выделили целый ряд мер, который может поспособствовать (бизнес-инкубаторы, технопарки и т.д.). Так-
улучшению деловой среды и росту конкурентоспособности района. Представители ма- же, интервьюируемые отмечали нехватку об-
лого и среднего бизнеса выделили следующие проблемы, которые можно объединить разовательных мероприятий для представи-
в соответствующие группы по их содержанию: телей бизнеса по различным вопросам
ведения и развития бизнеса. Стоит отметить,
на республиканском уровне: что ряд респондентов выделили необходи-
• развитие инновационной структуры поддержки предпринимательства, создание мость формирования мотивационной систе-
бизнес-инкубаторов и т.д.; мы (системы KPI) для органов местного
• расширение доступа к бизнес-образованию; управления и самоуправления, что будет спо-
• расширение доступа к новым формам и источникам финансирования; собствовать повышению эффективности госу-
• развитие диалога между предпринимательским сообществом и государственными дарственного аппарата и большей заинтере-
органами власти и управления. сованности в реализации бизнес-инициатив.
9
ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Цель, задачи и приоритеты развития МСП
Цель – создать благоприятные условия для старта и развития предпри- • Проведение активной информационно-разъяснительной работы по вопросам пред-
нимательской инициативы и повышения конкурентоспособности субъ- принимательской деятельности.
ектов малого и среднего бизнеса Браславского района, а также сфор- • Поощрение предпринимательской активности за счет различных форм субсидий и грантов.
мировать предпосылки для улучшения инвестиционного климата • Создание партнерских отношений между МСП и местными органами власти за счет
и деловой среды. развития института общественных объединений и инициатив, направленных на раз-
витие предпринимательства в районе.
Задачи: • Формирование положительного имиджа предпринимателей среди населения района.
• Усиление потенциала МСП и рост его доли в ВВП района.
• Улучшение условий ведения бизнеса в районе за счет дальнейшего снижения адми- На основании социально-экономического анализа экономики района, в том числе отрас-
нистративных процедур. левой структуры, и результатов опроса, очевидным является формирование приоритет-
• Создание механизма стимулирования и наращивания экспорта товаров и услуг субъ- ных направлений развития МСП через индустрию туризма. Браславский район является
ектами МСП. одним из наиболее живописных мест Республики Беларусь, где на относительно неболь-
• Создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. шой территории сосредоточено значительное количество озер, окруженных живопис-
• Улучшение доступа субъектов МСП к традиционным источникам финансирования ными ландшафтами, имеет высокие шансы в обозримой перспективе стать туристиче-
за счет развития конкуренции среди банков (формирование предпосылок для откры- ским центром и одним из ключевых курортов не только на республиканском,
тия новых отделений белорусских банков, не имеющих локального присутствия но и на региональном уровне. Это обусловлено относительной близостью района к гра-
в районе). ницам России, Польши, Литвы и Латвии.
• Формирование предпосылок для развития в районе рынка аренды офисных помеще-
ний, стимулирование заинтересованности входа на местный рынок республиканских Целесообразно сформировать следующий пул приоритетных сфер развития МСП:
девелоперов. • Туристическая сфера.
• Поддержка образовательных инициатив, направленных на обучение основам пред- • Гостиничная индустрия.
принимательства. • Сфера общественного питания.
• Развитие рынка профессиональных услуг в районе (бухгалтерские компании, юриди- • Фермерский бизнес и ремесленничество.
ческие фирмы и т.д.). • «Зеленая» экономика.
10ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
К наиболее перспективным направлениям развития МСП Браславского района в рамках приоритетных сфер следует отнести
следующие:
Туристическая сфера: Фермерский бизнес и ремесленничество:
• Агроэкотуризм (фермерский туризм); • Животноводство;
• Медицинский туризм; • Выращивание рыбы, грибов;
• Спортивный туризм (водный туризм, рыболовство) и др. • Гидропоника;
• Тепличные хозяйства (цветы, ягоды, овощи);
• Ремесленничество (обработка дерева, кузнечное дело, декори-
рование предметов и др.);
Гостиничная индустрия: • Органическое земледелие и др.
• Хостелы;
• Мини-гостиницы; «Зеленая» экономика:
• Кемпинги (для авто-, мото- и велотуристов) и др. • Утилизация и глубокая переработка отходов;
• Разработка и внедрение энергоэффективных технологий;
• Деятельность, связанная с продвижением и развитием экологиче-
ски чистого транспорта и др.
Сфера общественного питания:
• Кафе;
• Закусочные и др.
11ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Механизм реализации РПР МСП
Для решения задач по развитию малого и среднего бизнеса в районе предлагается механизм, включающий следующие мероприятия (таблица).
Перечень мероприятий районного плана развития и поддержки МСП
в Браславском районе
Оценка В том числе по годам
Возможные
потребности
№ Наименование мероприятий источники Ответственные исполнители
финансирования 2020 2021
финансирования
(BYN)
1. Совершенствование правовых, организационных условий развития МСП в районе
Инициирование разработки Указа «О развитии Браславского
района Витебской области» и включение в него ряда Республиканский
1.1 экономических, финансовых, налоговых, административных бюджет, местный n/a Районный исполнительный комитет
и стимулирующих мер, направленных на развитие МСП бюджет
в туристической сфере и агроэкотуризме»
Установление договорных отношений с российскими
Средства организаций,
и европейскими туроператорами для включения Совет по развитию
1.2 внебюджетные 80 000 40 000 40 000
рекреационных объектов района в их каталоги предпринимательства
средства
предоставляемых услуг
Расширение сферы применения безналичных расчетов
с использованием современных электронных платежных
Внебюджетные Банки, районный исполнительный
1.3 инструментов, оснащение объектов торговли, туристических 300 000 150 000 150 000
средства комитет
объектов и общественного питания платежными
терминалами
Республиканский
Смягчение пограничного контроля для отдельных
1.4 бюджет, местный 10 000 10 000 Районный исполнительный комитет
территорий Браславского района
бюджет
12ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Оценка В том числе по годам
Возможные
потребности
№ Наименование мероприятий источники Ответственные исполнители
финансирования 2020 2021
финансирования
(BYN)
Республиканский
Расширение границы безвизового пребывания
1.5 бюджет, местный 5 000 5 000 Районный исполнительный комитет
на территории Браславского района
бюджет
2. Формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП
Создание инкубатора малого предпринимательства
в районе, в том числе при финансовой поддержке проекта
МТП в рамках проекта Проект ЕС/ПРООН, районный
2.1 ЕС/ПРООН, полученной в рамках конкурса инициатив, 110 USD*
ЕС/ПРООН исполнительный комитет
направленных на создание и совершенствование
инфраструктуры поддержки МСП
Создание интерактивного ресурса (включая
геоинформационную карту района), в котором
в систематизированном и удобном виде будет представлена
Внебюджетные
2.2 актуальная информация о социально-экономическом 30 000 20 000 10 000 Районный исполнительный комитет
средства, МТП
развитии района, преференциальных режимах
налогообложения, реализуемых объектах недвижимости,
земельных участках, а также конкурсах и тендерах
Создание единого туристического ресурса-платформы
онлайн-бронирования и покупки туристических услуг
и электронного каталога объектов туристической
Внебюджетные
2.3 инфраструктуры района (размещения, питания, культуры, 140 000 100 000 40 000 Районный исполнительный комитет
средства
агроусадеб, музеев, ремесленников, точек доступа Wi-Fi
и др.) ориентированного на иностранных туристов
(на наиболее востребованных иностранных языках мира)
Разработка и изготовление туристических рекламно-
МТП, внебюджетные
2.4 информационных материалов, а также туристического гида 20 000 20 000 Районный исполнительный комитет
средства
(справочника) по району
13ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Оценка В том числе по годам
Возможные
потребности
№ Наименование мероприятий источники Ответственные исполнители
финансирования 2020 2021
финансирования
(BYN)
Разработка новых современных туристических маршрутов
с привлечением международных экспертов и частного МТП, внебюджетные
2.5 200 000 150 000 50 000 Районный исполнительный комитет
бизнеса, в том числе обновление схем пешеходной средства
туристической навигации
3. Имущественная, финансовая, кредитная поддержка субъектов МСП, в том числе социальных предприятий
Открытие отделения банка с широкой линейкой Собственные средства
3.1 350 000 250 000 100 000 Банк
оказываемых услуг (РКО, кредиты, лизинг и др.) банков
Разработка инвестиционного тизера по созданию
социального супермаркета (в котором будет осуществляться
реализация товаров с низкой торговой наценкой – не более
3.2 Местный бюджет 2 000 2 000 Районный исполнительный комитет
7 %) с дальнейшим его распространением на ведущих
региональных инвестиционных площадках с целью поиска
инвестора, заинтересованного в реализации проекта
Разработка бизнес-плана проекта «Создание творческой
мастерской по изготовлению дизайнерских сувениров
и бижутерии» с дальнейшим его распространением
на ведущих региональных инвестиционных площадках
3.3 с целью поиска инвестора, заинтересованного в реализации Местный бюджет 3 000 3 000 Районный исполнительный комитет
проекта. Цель проекта - помочь многодетным матерям
из малообеспеченных семей, не имеющим возможности
работать полный день, а также людям пожилого возраста
и нуждающимся в надомной работе
Разработка инвестиционных тизеров наиболее
Местный бюджет,
3.4 привлекательных проектов, перспективных для реализации 40 000 20 000 20 000 Районный исполнительный комитет
МТП
на территории Браславского района
Предоставление на конкурсной основе финансовой МТП в рамках проекта
3.5 150 000 USD* Проект ЕС/ПРООН
поддержки социальным предприятиям ЕС/ПРООН
14ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Оценка В том числе по годам
Возможные
потребности
№ Наименование мероприятий источники Ответственные исполнители
финансирования 2020 2021
финансирования
(BYN)
Предоставление на конкурсной основе финансовой МТП в рамках проекта
3.6 127 000 USD* Проект ЕС/ПРООН
поддержки стартапам ЕС/ПРООН
Предоставление на конкурсной основе финансовой
МТП в рамках проекта
3.7 поддержки кластерным инициативам с целью повышения 120 000 USD* Проект ЕС/ПРООН
ЕС/ПРООН
конкурентоспособности товаров, услуг
Предоставление на конкурсной основе финансовой
МТП в рамках проекта
3.8 поддержки организациям, оказывающим микрофинансовые 20 000 USD* Проект ЕС/ПРООН
ЕС/ПРООН
услуги
4. Усиление потенциала местных субъектов хозяйствования, включая потенциальных предпринимателей (комплекс мер по наращиванию потенциала)
Проведение информационной компании об альтернативных
Внебюджетные Районный исполнительный комитет,
4.1 источниках финансирования субъектов МСП (эмиссия 12 000 12 000
средства, МТП банки
облигаций, краудфандинг и др.)
Создание школы бизнеса и академии молодежного
Субъекты инфраструктуры
предпринимательства (целесообразно совместная Внебюджетные
4.2 200 000 100 000 100 000 поддержки малого и среднего
реализация проекта вместе с инкубатором малого средства, МТП
предпринимательства
предпринимательства)
Подготовка квалифицированных кадров в сфере туризма МТП,
и индустрии гостеприимства за счет создания консолидированный
4.3 соответствующего образовательного центра на базе бюджет, 400 000 200 000 200 000 Районный исполнительный комитет
УО «Видзовский государственный профессионально- внебюджетные
технический колледж» средства
Организация районной конференции, направленной
на привлечение бизнеса к приобретению и аренде
Местный бюджет,
4.4 земельных участков, объектов недвижимости, 50 000 25 000 25 000 Районный исполнительный комитет
МТП
неиспользуемых (неэффективно используемых), площадей
для реализации инвестиционных проектов субъектами МСП
15ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Оценка В том числе по годам
Возможные
потребности
№ Наименование мероприятий источники Ответственные исполнители
финансирования 2020 2021
финансирования
(BYN)
Информационная кампания, направленная
на информирование субъектов МСП о возможностях Местный бюджет,
4.5 привлечения финансирования средств Белорусского Белорусский 10 000 5 000 5 000 Районный исполнительный комитет
инновационного фонда для реализации инновационных инновационный фонд
проектов на территории района
Разработка бизнес-плана инвестиционного проекта
(инвестиционного меморандума) «Создание
реабилитационного центра на территории Браславского МТП, внебюджетные
4.6 7 000 7 000 Районный исполнительный комитет
района» с дальнейшим его распространением на ведущих средства
региональных инвестиционных площадках с целью поиска
инвестора, заинтересованного в реализации проекта
Разработка бизнес-плана инвестиционного проекта
(инвестиционного меморандума) «Создание культурно-
спортивного комплекса с бассейном в г. Браславе» МТП, внебюджетные
4.7 7 000 7 000 Районный исполнительный комитет
с дальнейшим его распространением на ведущих средства
региональных инвестиционных площадках с целью поиска
инвестора, заинтересованного в реализации проекта
Проведение ребрединга района как туристического центра
страны, с последующим проведением информационной
кампании и размещением социальной рекламы о туризме
в районе (на телевидении, в электронных и печатных
4.8 средствах массовой информации, а также с помощью МТП, местный бюджет 100 000 50 000 50 000 Районный исполнительный комитет
наружной рекламы, проведение пресс-туров и обеспечение
работы информационных центров и пунктов, создание
конкурентоспособного цифрового контента и наполнение
информационного ресурса о туризме в районе)
Разработка бизнес-плана «Организация производства МТП, внебюджетные
4.9 7 000 7 000 Районный исполнительный комитет
маломерных судов в Браславском районе» средства
16ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Оценка В том числе по годам
Возможные
потребности
№ Наименование мероприятий источники Ответственные исполнители
финансирования 2020 2021
финансирования
(BYN)
Разработка бизнес-плана «Организация и развитие центра
МТП, внебюджетные
4.10 арендной техники, в том числе мобильной бойни для КРС 7 000 7 000 Районный исполнительный комитет
средства
и свиней»
Разработка бизнес-плана «Создание автостоянки МТП, внебюджетные
4.11 3 000 3 000 Районный исполнительный комитет
в г. Браслав» средства
Организация строительства зарядной станции Внебюджетные
4.12 90 000 45 000 45 000 Районный исполнительный комитет
для электромобилей в г. Браслав средства
Консолидированный
Организация и развитие школы фермеров на территории бюджет,
4.13 30 000 15 000 15 000 Районный исполнительный комитет
Браславского района внебюджетные
средства, МТП
Консолидированный
Развитие рынка труда дистанционных работников
бюджет,
4.14 (фрилансеров) в ИТ-секторе для дальнейшей его интеграции 10 000 5 000 5 000 Районный исполнительный комитет
внебюджетные
в республиканскую ИТ-инфраструктуру
средства, МТП
5. Развитие партнерства и формирование положительного имиджа предпринимателя (комплекс мер по PR)
Создание сельскохозяйственного кластера на территории
района путем добровольного и неформального МТП, внебюджетные
5.1 50 000 25 000 25 000 Районный исполнительный комитет
объединения фермерских организаций, производственных средства
предприятий и субъектов МСП
* Прогнозная величина ресурсов, выделенная на финансовую поддержку в рамках конкурсов. Может быть скорректирована по результатам конкурса.
17ПЛАН РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
БРАСЛАВСКОГО РАЙОНА
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Показатели, характеризующие эффективность
реализации РПР МСП
Основные показатели, с помощью которых будет осуществляться оценка
эффективности реализации РПР МСП Браславского района:
• Увеличение числа субъектов МСП. • Рост количество туристов (в том числе и иностранных).
• Увеличение числа объектов агроэкотуризма. • Рост количества жителей, получивших образование по востребованным специаль-
• Увеличение доли субъектов МСП в общей выручке организаций района. ностям.
• Увеличение числа новых рабочих мест. • Снижение объема неиспользуемых (неэффективно используемых) площадей).
• Снижение уровня безработицы. • Увеличение количество реализуемых инвестиционных проектов (в том числе с ино-
• Рост экспорта товаров и услуг. странным участием).
• Увеличение налоговых поступлений от МСП. • Рост количества субъектов МСП, получивших финансирование Белорусского иннова-
• Увеличение объемов и доли финансирования за счет нетрадиционных источников; ционного фонда.
• Увеличение количества физических лиц, уплачивающих сбор за осуществление
ремесленной деятельности.
18Вы также можете почитать
