Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - Официальный сайт ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Национальный проект «Малое и среднее
предпринимательство и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы»
КАРАСЁВА Ольга Александровна -
и.о. руководителя департамента развития
предпринимательства министерства
экономического развития и инвестиций
Самарской областиСтратегические документы
Увеличение численности занятых в сфере
МСП (с ИП) до 25 млн. чел. к 2024 году
Самарская область
720
550
486
453
2018 2020 2024 2030
Доля экспортеров – СМСП (с ИП) в
общем объеме несырьевого экспорта -
10% к 2024 году
1Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
5 Федеральных проектов:
«Улучшение условий ведения «Акселерация субъектов
предпринимательской деятельности» малого и среднего предпринимательства»
«Создание системы поддержки фермеров и «Расширение доступа
развитие сельской кооперации» субъектов МСП к финансовым ресурсам,
в том числе к льготному
«Популяризация предпринимательства» финансированию»
Целевые показатели
Показатель годы
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Ресурсы занятых в сфере малого
Численность
и среднего предпринимательства, включая 455 471 491 516 537 555
индивидуальных предпринимателей (нарастающим
итогом к 2024 году), тыс. человек
Легализация неформального сектора (нарастающим
итогом к 2024 году) тыс. чел. - 6 12 18 24 30
2Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Улучшение условий ведения
предпринимательской деятельности»
ЦЕЛЬ: Действия:
Снижение административной нагрузки на МСП
Расширение имущественной поддержки СМСП улучшение условий ведения
Создание благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности, включая
деятельности для самозанятых граждан упрощение налоговой отчетности для
предпринимателей, применяющих ККТ
Задача:
• освобождение субъектов МСП от подачи налоговой Обеспечение благоприятных условий
декларации при использовании ККТ осуществления деятельности самозанятыми
• разработка и принятие переходных налоговых режимов гражданами посредством создания нового
в целях стимулирования роста субъектов МСП режима налогообложения
• законодательное закрепление понятия «социальное
предпринимательство»
• обеспечение доступа субъектов МСП к
предоставляемому на льготных условиях имуществу
• продление моратория на проведения плановых
проверок
Показатель:
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для
самозанятых
3Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Расширение доступа СМСП к
финансовым ресурсам, в т.ч. льготному финансированию»
ЦЕЛЬ: Действия:
Расширение доступа субъектов МСП к
финансовой поддержке увеличить капитализацию ГФСО на
поручительства, займы и микрозаймы
осуществить взаимодействие с
Задача:
МСП Банком в рамках работы
обеспечить доступность кредитных ресурсов через удаленного рабочего места МСП Банка
механизм поручительств и гарантий
Действия на уровне РФ:
увеличение объемов гарантийной поддержки в рамках расширения объемов
кредитования СМСП в рамках НГС (АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк»
кредитование СМСП по льготной ставке на реализацию проектов в приоритетных
отраслях (через банки)
докапитализация региональных лизинговых компаний, созданных с участием
АО «Корпорация «МСП»
4Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Расширение доступа СМСП к
финансовым ресурсам, в т.ч. льготному финансированию»
ЦЕЛЬ: Действия:
Расширение доступа субъектов МСП к
финансовой поддержке разработка и утверждение нового
финансового продукта: микрозаем без
Задача: обеспечения
обеспечить развитие микрофинансирования путем
снижения ставки по микрозаймам
Действия на уровне РФ:
до 5,5% и по займам для МФО до 5%
льготное кредитование АО «МСП Банк»
обеспечить доступ субъектов МСП к заемным по каждой приоритетной группе
средствам и увеличение объема выдаваемых
микрозаймов 10% займов, не обеспеченных залогом, в
структуре портфеля микрозаймов
государственных МФО
Показатель годы
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Количество выдаваемых микрозаймов, ед.
84 97 113 185 234 242
5Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и
среднего предпринимательства»
Комплекс мер:
снижение издержек по созданию бизнеса, повышение уровня
информированности и доступности необходимого комплекса услуг, сервисов и
мер государственной поддержки для предпринимателей в режиме «одного
окна»
совершенствование системы закупок
развитие и модернизации региональной инфраструктуры поддержки МСП,
оказывающей комплекс услуг бизнесу - развитие центров «Мой бизнес»
расширение сектора производственных субъектов МСП путем увеличения
количества промышленных парков, технопарков
содействие выхода субъектов МСП на внешние рынки. Комплекс мер
поддержки МСП в несырьевом экспорте
6Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего
предпринимательства»
Задача:
создание цифровой платформы, ориентированной на информационную поддержку
производственной и сбытовой деятельности субъектов МСП
обеспечение упрощенного доступа в электронном виде для субъектов МСП к мерам
поддержки
совершенствование нормативно-правового регулирования системы закупок,
осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов МСП
повышение качества закупочной деятельности крупнейших заказчиков
создание системы акселерации субъектов МСП:
- льготный доступ СМСП к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития)
производственных и инновационных компаний, путем создания промышленных парков, технопарков, в том
числе в сфере высоких технологий и агропромышленного производства, с применением механизмов
государственно-частного партнерства
- оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки СМСП в Центрах «Мой бизнес»
- реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах
модернизация системы поддержки экспортеров – субъектов малого и среднего
предпринимательства
7Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего
предпринимательства»
ЦЕЛЬ:
Развитие инфраструктуры поддержки МСП
Действия:
Задача: Определение потенциальных площадок:
обеспечить льготный доступ субъектов МСП к АО «Особая экономическая зона
производственным площадям и помещениям в промышленно-производственного
целях создания (развития) производственных и типа «Тольятти»
инновационных компаний с применением
механизмов ГЧП - Мой Бизнес-Парк Технопарк в сфере высоких
технологий «Жигулевская долина»
(проект «Жигулевская долина» - 3
Ресурсы:
субсидии на создание и (или) развитие Площадки на территориях
технопарка, промышленного технопарка муниципальных образований
предоставляются субъектам РФ в размере
не более 500 млн. рублей
(250 млн. рублей в год) на один технопарк,
промышленный технопарк
8Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего
предпринимательства»
Основные требования к реализации мероприятия по созданию технопарка,
промышленного технопарка :
Обязательное софинансирование за счет средств местного бюджета в размере 1-5 %
от общей стоимости проекта
Внебюджетные (частные) инвестиции должны составлять не менее 20% от общей
стоимости заявленного проекта и должны быть подтверждены документально
Соответствие требованиям Национального стандарта «Технопарки. Требования»
ГОСТ Р 56425 – 2015, в том числе:
- площадь территории технопарка, промышленного технопарка должна быть не менее 1,5 га;
- плотность застройки территории технопарка, промышленного технопарка должна превышать
2 000 м2 / га
- на земельные участки должны быть получены правоустанавливающие документы
- на территории отсутствуют обременения, препятствующие использованию территории в
качестве технопарка, промышленного технопарка;
- в отношении территории технопарка, промышленного технопарка проведены юридический
аудит, технологический аудит, а также инженерные изыскания
9Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего
предпринимательства»
ЦЕЛЬ:
Действия:
Развитие инфраструктуры поддержки МСП
осуществить перевод деятельности организации
на принципы проектного управления (единый
Задача: подход, единые, измеримые цели, задачи и
показатели)
создать систему оказания поддержки СМСП по
принципу «одного окна»: объединить на одной синхронизировать все меры поддержки, с
площадке организаций инфраструктуры, учетом устранения дублирования функций
осуществляющие деятельность в едином обеспечить эффективное межведомственное
корпоративном стиле с применением взаимодействие (формирование каталога мер
разработанных стандартов оказания услуг господдержки)
субъектам МСП - Центр предпринимателя Самарская область «пилот» по проекту
«Мой бизнес» «Мой бизнес» (заключено соглашение с
Минэкономразвития РФ)
Показатель Годы
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, 4,09 5,80 7,69 11,061 14,61 16,68
получивших поддержку в рамках федерального проекта,
тыс.ед. (с нарастающим итогом)
10Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего
предпринимательства»
оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки
субъектам МСП в Центрах «Мой бизнес»
Структура Центра Организации на уровне МО:
(объекты инфраструктуры поддержки бизнеса):
Центры поддержки Центры поддержки
предпринимательства предпринимательства
Региональная гарантийная организация Муниципальные фонды поддержки
Микрофинансовая организация предпринимательства
МФЦ для бизнеса или ЦОУ Ассоциации предпринимателей
Переговорные
Конференц-зал
Центр поддержки экспорта Бизнес-инкубаторы
Региональный центр инжиниринга МФЦ для бизнеса или ЦОУ
Центр инноваций в социальной сфере ЦЗН
Центр кластерного развития
Молодежное предпринимательство
Коворкинг
11Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего
предпринимательства»
Реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития
в моногородах
ЦЕЛЬ:
Действия:
Создание условий для развития СМСП
в моногородах Субсидии бюджетам субъектов РФ
предоставляются на реализацию
Задача: мероприятий по поддержке
к 2024 году в рамках программы поддержки субъектов МСП, осуществляющих
МСП в моногородах поддержка оказана 3 деятельность на территории
моногородов в рамках
614 субъектам МСП, осуществляющим муниципальных программ
деятельность на территории моногородов поддержки предпринимательства
(показатель по РФ)
Мероприятия муниципальной Мероприятия муниципальной
программы на территории программы на территории
монопрофильного городского округа монопрофильного городского округа
Тольятти Чапаевск
12Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего
предпринимательства»
ЦЕЛЬ: Действия:
Развитие инфраструктуры поддержки МСП расширить функционал ЦПЭ для
получения предпринимателями-
Задача: экспортерами всего комплекса услуг
осуществить поддержку экспортеров обеспечить участие СМСП –
(модернизация системы поддержки экспортеров в акселерационных
экспортеров): создать единую «точку программах
доступа» к экспортной поддержке СМСП провести ребрендинг ЦПЭ
- экспортеров осуществить интеграцию РЦПЭ с
региональной сетью РЭЦ,
подключение к единой системе
поддержки экспортеров
Показатель годы
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт, ед. 90 180 240 300 360 420
(с нарастающим итогом)
13Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»
ЦЕЛЬ: Действия:
Повышение уровня предпринимательской разработать и реализовать единую
активности, вовлечение населения, в т.ч. масштабную информационную кампанию
молодых людей, в предпринимательство организовать профориентационные туры-
экскурсии на предприятия малого и
среднего бизнеса Самарской области
Задача: реализовать менторские программы,
создание единой узнаваемой комплексной наставничества
освещать историй успеха
информационной кампании, расширить формат работы со студентами и
направленной на популяризацию школьниками
предпринимательства реализовать образовательные программы
Показатель годы
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Количество физических лиц – участников федерального проекта, 0,539 1,616 1,787 1,789 1,789 1,789
занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам
участия в федеральном проекте, тыс.чел.
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой 1,616 1,688 1,693 1,085 1,027 0,895
грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности,
тыс.чел.
Количество физических лиц – участников федерального проекта, 8,832 9,362 9,539 8,832 8,479 7,066
тыс.чел.
Количество субъектов МСП, принявших участие в мероприятиях 0,323 0,338 0,339 0,318 0,318 0,318
проекта, тыс.чел. 1514Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
Федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и
развитие сельской кооперации»
ЦЕЛЬ:
Создание и развитие субъектов МСП в АПК, в Действия на уровне РФ:
том числе КФХ и сельскохозяйственных
создание комплексной системы
потребительских кооперативов
консультирования малых форм
Обеспечение количества вновь вовлеченных
хозяйствования в сфере АПК
в СМСП в сельском хозяйстве к 2024 году не
менее 126 тыс. человек
оказание грантовой поддержки КФХ
Задача: (грант «Агростартап»),
Создание системы поддержки фермеров и предоставление государственной
развитие сельской кооперации: поддержки сельскохозяйственным
- реализация комплексных программ развития потребительским кооперативам
сельскохозяйственной кооперации
- развитие центров компетенций в сфере установление дополнительных
сельскохозяйственной кооперации налоговых льгот для
- усовершенствование комплекса мер сельскохозяйственных
поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их
кооперативов и фермеров членов
13Национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
14Разработка региональной составляющей Национального проекта «Малый и
средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской
инициативы»
15Предложения муниципальных образований по участию в региональной
составляющей Нацпроекта «Малый и средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
35 муниципальных образований выразили готовность к участию в НАЦПРОЕКТЕ, в т.ч.
21 МО подтвердили готовность (без комментариев)
14 МО подтвердили готовность (с обоснованием и предложениями)
Мероприятие Мероприятие Мероприятие
«Формирование «Создание на «Реализация Мероприятие
инфраструктуры территориях комплексных программ «Реализация
поддержки МСП в муниципальных по вовлечению в программ поддержки
формате Центра образований предпринимательскую СМСП в
«Мой бизнес» промпарков» деятельность» моногородах»
28 МО 10 МО 29 МО 3 МО
Основные вопросы и предложения МО:
отсутствие достаточной информации о механизмах реализации мероприятий
(ресурсы, технические требования, организационные вопросы и пр.)
финансовое обеспечение мероприятий, уровень софинансирования
нормативно-правовая база (внесение изменений в НПА, в части включения
мероприятий и финансирования)
16Эффективность использования органами местного самоуправления доходов, поступающих в бюджеты муниципальных образований от УСН
Закон Самарской области от 28.12.2017 № 134-ГД
«О внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области
от 28.12.2005 № 235-ГД «О бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в Самарской области»
2% 10%
УСН
Городские Муниципальные
округа районы
2018 год (прогноз) – 166,5 млн. рублей
01.11.2018 год (факт) – 172,9 млн. рублей (по данным МО)
1Муниципальные образования Самарской области, не предусмотревшие в
программах 100% включение доходов от УСН
№ Наименование Прогноз Объем средств % от прогнозной
п/п муниципального поступления от УСН, местного бюджета суммы
образования тыс. руб. по программе
поддержки МСП
тыс. руб.
1 г.о. Новокуйбышевск 2273,4 1100 48,4
2 м.р. Алексеевский 1439,2 500 34,7
3 м.р. Богатовский 550,6 420 82,6
4 м.р. Волжский 13099,4 3755 28,7
5 м.р. Елховский 761 0 0
6 м.р. Красноярский 9385,5 2350 25
7 м.р. Нефтегорский 3971,3 1100 27,7
8 м.р. Пестравский 1997,1 100 5
2В 8 муниципальных образованиях исполнение по муниципальной
программе поддержки предпринимательства - «0»
№ Наименование Прогноз поступления от % исполнения
п/п муниципального образования УСН, тыс. руб.
1 г.о. Октябрьск 105 0
2 г.о.Отрадный 697,6 0
3 м.р. Алексеевский 1439,2 0
4 м.р. Богатовский 550,6 0,7
5 м.р. Большеглушицкий 1489,1 0
6 м.р. Елховский 761 0
7 м.р. Борский 1530,8 0
8 м.р. Ставропольский 10895,6 0
3Исполнение бюджета в рамках муниципальных программ поддержки
предпринимательства Самарской области
менее менее менее
20% 40% 60%
м.р. Большечерниговский г.о. Жигулевск г.о. Похвистневский
м.р. Исаклинский м.р. Похвистневский м.р. Камышлинский
м.р. Приволжский м.р. Сергиевский м.р. Кинельский
м.р. Сергиевский м.р. Хворостянский м.р. Кинель-Черкасский
м.р. Шеналинский м.р. Клявлинский
м.р. Кошкинский
м.р. Челно-Вершинский
100% использование прогнозных средств от УСН на 01.11.2017:
г.о. Сызрань, м.р. Шигонский
Сервисное сопровождение Фондирование МФЦ Обучение
Лучшие практики
г.о. Сызрань м.р. Шигонский г.о. Тольятти г.о. Чапаевск
4Мероприятия муниципальных программ поддержки
предпринимательства Самарской области
«Создание МФЦ окна для субъектов малого и среднего предпринимательства»
(м.р. Богатовский)
«Предоставление субсидий МБУ «МФЦ Большечерниговский» на организацию
предоставления услуг по принципу «одного окна» в целях оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства» (м.р. Большечерниговский)
Предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства,
осуществляющим деятельность на территории муниципального района (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), в целях
возмещения части затрат в связи с предоставлением коммунальных услуг в части
расходов на снижение задолженности перед поставщиками топливно-
энергетических ресурсов (м.р. Большеглушицкий)
5Приоритетные мероприятия муниципальных программ поддержки
предпринимательства Самарской области
1. Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание СМСП
консультационных услуг в области бухгалтерского учета, законодательства о налогах и
сборах, юридических аспектах ведения предпринимательской деятельности, а также
оказание услуг по сервисному сопровождению деятельности, в том числе по
подготовке и (или) предоставлению отчетных форм
2. Предоставление субсидий некоммерческой организации, не являющейся
государственным (муниципальным) учреждением, являющейся микрофинансовой
организацией, в целях дальнейшего предоставления микрозаймов СМСП
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для СМСП и
организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской
инициативы, пропаганда предпринимательства
4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
6Вы также можете почитать
