Обеспечение доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков Оказание поддержки инновационным, высокотехнологичным компаниям - субъектам ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Обеспечение доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков
Оказание поддержки
инновационным, высокотехнологичным компаниям -
субъектам малого и среднего предпринимательства
1
О Корпорации
АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
Корпорация МСП – институт развития в сфере малого и среднего предпринимательства, осуществляет
Ключевые деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.07 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего
факты предпринимательства в Российской Федерации»
Акционерами Корпорации МСП являются Российская Федерация (в лице Федерального агентства по управлению
государственным имуществом) и государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)»
Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»
(АО «МСП Банк») является дочерним обществом Корпорации МСП
Корпорация МСП обеспечивает исполнение обязательств, принятых на себя АО «НДКО «АКГ»
Основные виды поддержки субъектов МСП, оказываемые Корпорацией МСП
Расширение доступа Финансовая
к закупкам компаний и гарантийная поддержка
с государственным участием
Маркетинговая Имущественная
и информационная и консультационная поддержка,
поддержка программы обучения
2
Закупки у субъектов МСП
Объем закупок у субъектов МСП составил:
- за 2016 год - 1,511 трлн рублей
- за 2017 год - 2,098 трлн рублей
СОСТОЯНИЕ 2018 ГОДА (по состоянию на 20.08.2018):
СРЕДНЯЯ ДОЛЯ
ОБЩИЙ ОБЪЕМ НОМЕНКЛАТУРА
планируемых прямых закупок
ДОГОВОРОВ* («спецторги», квота 15%) закупок у субъектов МСП
1 263,9 млрд руб. 40,1%
К концу 2018 года (от 15 до 100%), 352 818
с учетом расширения перечня
заказчиков (с 420 до 1 420):
целевой показатель -
что в 2,7 раза превышает
установленную квоту (15%)
позиций
3 трлн рублей
Корпорацией подписаны соглашения о взаимодействии с 40 крупнейшими заказчиками
Взаимодействие ТОП-5 заказчиков-лидеров: ОАО «РЖД» (72,33 млрд рублей), АО «ГСК «Югория» (63,41 млрд рублей), ПАО «НК «Роснефть» (36,60
с заказчиками млрд рублей), ПАО «ФСК ЕЭС» (35,85 млрд рублей), ПАО «Сбербанк» (33,21 млрд рублей).
Взаимодействие ТОП-5 регионов – лидеров: г. Москва (423,61 млрд рублей), г. Санкт-Петербург (140,96 млрд рублей), Московская область (56,19 млрд
с регионами рублей), Свердловская область (58,7 млрд рублей), Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (42,987 млрд рублей)
Источник: результаты оценки и мониторинга соответствия, данные реестра договоров, заключенных по результатам закупок, сведения, размещенные в ЕИС, сведения, полученные от крупнейших заказчиков
3
Закупки инновационной, высокотехнологичной продукции у субъектов МСП
Корпорация МСП и органы исполнительной власти субъектов РФ (созданные ими организации)
проводят оценку соответствия или мониторинг соответствия в отношении 50 заказчиков из числа юридических
лиц, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской от 21.03.2016 № 475-р
ИТОГИ 2017 ГОДА: СОСТОЯНИЕ 2018 ГОДА:
Общий объем закупок инновационной продукции, Общий планируемый объем закупок инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции высокотехнологичной продукции согласно планам закупки на 2018 год
442,23 млрд руб. 558,2 млрд руб.
в т.ч. у субъектов МСП 30,96 млрд руб. в т.ч. у субъектов МСП 31,23 млрд руб.
Номенклатура закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, Номенклатура закупок инновационной, высокотехнологичной продукции,
включенная в утвержденные заказчиками перечни включенная в утвержденные заказчиками перечни
1 292 позиции 1 609 позиций
К концу 2018 года ожидается увеличение объема закупок инновационной, высокотехнологичной
продукции у субъектов МСП до не менее 40 млрд рублей.
4
Информация о закупках у субъектов МСП крупнейшими заказчиками
на территории Уральского федерального округа (по итогам 2017 года)
Свердловская область занимает 2 место в УФО
по объему закупок у субъектов МСП (78,705 млрд.руб.)
Общая цена договоров, млрд рублей Общее количество и цена договоров *
Южный федеральный Дальневосточный Сумма
федеральный округ Северо-Кавказский Регион Договоры Поставщики Заказчики
округ (млрд.руб.)
3% 3% федеральный округ
1% Ханты-Мансийский
Сибирский автономный округ -
Югра (Тюменская
87,703 3425 1135 90
федеральный округ
область)
9%
Свердловская область 78,705 8711 2283 247
Северо-Западный
федеральный округ Тюменская область 30,461 2511 831 140
12%
Центральный Челябинская область 29,345 4360 1205 210
Уральский Приволжский федеральный
округ Курганская область 17,3 390 144 72
федеральный округ федеральный округ
12% 12% 48%
Ямало-Ненецкий
автономный округ 10,2 798 398 47
(Тюменская область)
Информация о закупках у субъектов МСП 421 крупнейшим заказчиком
Федеральный округ/категория Количество Общая цена договоров,
заказчика договоров млрд рублей
Уральский федеральный округ 20193 253,71
94 Конкретных федеральных 10526 164,41
130 Конкретных региональных 5329 41,91
55 Отдельных федеральных 4338 47,39
* - на основании уточненных данных из Реестра договоров ЕИС и Единого реестра субъектов МСП (по месту нахождения поставщика) 5
Информация о закупках у субъектов МСП крупнейшими заказчиками
на территории Уральского федерального округа (2018 год)
Свердловская область занимает 1 место в УФО
по объему закупок у субъектов МСП (58,69 млрд.руб.)
Общая цена договоров, млрд рублей Общее количество и цена договоров *
Дальневосточный Южный
Приволжский федеральный федеральный Сумма
федеральный округ округ округ Регион
(млрд.руб.)
Договоры Поставщики Заказчики
15% 4% 4%
Северо-Западный Свердловская область 58,69 9287 2974 738
федеральный округ
Ханты-Мансийский
14% автономный округ -
Югра (Тюменская 42,98 2313 1050 147
Северо-Кавказский область)
федеральный округ
1% Челябинская область 24,11 5050 1618 578
Тюменская область 21,15 2764 1081 252
Сибирский федеральный Уральский федеральный Центральный Ямало-Ненецкий
округ округ федеральный округ автономный округ 6,51 755 407 67
7% 12% 43% (Тюменская область)
Курганская область 3,15 370 153 120
Информация о закупках у субъектов МСП 1420 крупнейшим заказчиком
Федеральный округ/категория Количество Общая цена договоров,
заказчика договоров млрд рублей
Уральский федеральный округ 20539 156,62
475 Конкретных федеральных 13445 112,69
164 Конкретных региональных 3724 33,84
246 Отдельных федеральных 3370 10,08
* - на основании уточненных данных из Реестра договоров ЕИС и Единого реестра субъектов МСП (по месту нахождения поставщика) 6
Результаты анализа планируемых закупок крупнейших
заказчиков на 2018 год (регион поставки – Свердловская область)
ТОП-10 заказчиков ТОП-5 номенклатуры
по планируемому объему закупок у субъектов МСП (млрд. руб.) закупок у субъектов МСП (млрд. руб.)
АО "НПК "УРАЛВАГОНЗАВОД"
9,28
ИМЕНИ Ф.Э. ДЗЕРЖИНСКОГО" РАБОТЫ СТРОИТЕЛЬНЫЕ
14,29
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
АО "ГСК "ЮГОРИЯ" 6,96
ОАО "МРСК УРАЛА" 3,78 УСЛУГИ ПО ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛЕ И УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ
6,60
ОАО "ПТИЦЕФАБРИКА АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И
3,15 МОТОЦИКЛОВ
"РЕФТИНСКАЯ"
АО "ИРБИТСКИЙ МОЛОЧНЫЙ
2,97
ЗАВОД" СООРУЖЕНИЯ И СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В
6,22
ПАО "МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2,89
ЗАВОД ИМЕНИ М.И.КАЛИНИНА"
ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" 2,84
ПРОДУКЦИЯ И УСЛУГИ СЕЛЬСКОГО
4,62
АО "ПО "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКО- ХОЗЯЙСТВА И ОХОТЫ
2,51
МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э.…
АО "УРАЛЬСКОЕ ПКБ "ДЕТАЛЬ" 2,38
МАШИНЫ И ОБОРУДОВАНИЕ, НЕ
4,55
АО "УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД ВКЛЮЧЕННЫЕ В ДРУГИЕ ГРУППИРОВКИ
2,08
ТРАНСПОРТНОГО…
0 5 10 0 5 10 15 20
7
ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП
(В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ)
Квота по объему закупок Информирование Сокращенный Контроль
срок оплаты Рае
у субъектов МСП о закупках
Квота на закупки у Обязанность заказчиков Корпорация и уполномоченные
30-дневный
субъектов МСП и формировать и размещать в ЕИС: органы исполнительной власти
предельный срок
минимальные годовые субъектов Российской
перечень товаров, работ, услуг, оплаты для всех
объемы закупок у Федерации проводят оценку
закупаемых у субъектов МСП; способов закупки у
субъектов МСП соответствия и мониторинг
субъектов МСП
(15% и 18%) соответствия в целях контроля
отдельный раздел о закупках у
субъектах МСП в плане закупок соблюдения крупнейшими
заказчиками обязанности по
осуществлению закупок у
субъектов МСП
8ПРЕИМУЩЕСТВА УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МСП В ПРЯМЫХ ЗАКУПКАХ
1 Размер обеспечения заявки не более 2% начальной
(максимальной) цены договора (цены лота)
2 Размер обеспечения исполнения договора не более 5% начальной
(максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена
выплата аванса
3 Срок заключения договора должен составлять не более 20 дней
с даты подведения итогов такой закупки
Субъект МСП имеет право выбора способа обеспечения
(банковская гарантия, денежное обеспечение или иные способы)
9Консолидированная поддержка быстрорастущих инновационных,
высокотехнологичных субъектов МСП («газелей»)
10 ноября 2017 г. АО «Корпорация «МСП», компанией «Иннопрактика» и РФПИ подписана совместная дорожная карта,
предусматривающая обеспечение взаимодействия по следующим 4 основным направлениям:
оказание различными институтами развития консолидированной поддержки быстрорастущих инновационных,
высокотехнологичных субъектов МСП («газелей»), в том числе:
• оказание финансовой поддержки;
• обеспечение взаимодействия с крупнейшими заказчиками, а также заказчиками с иностранным участием в целях расширения доступа к закупкам;
• проведение мероприятий по развитию («доращиванию») в целях потенциального участия инновационных, высокотехнологичных субъектов МСП в
закупках;
• оказание информационно-маркетинговой поддержки с использованием сервисов Портала Бизнес-навигатора МСП
обеспечение создания инжинирингового центра
реализация «инвестиционного лифта», предусматривающего консолидацию мер поддержки
различными институтами развития (Фонд промышленности, РЭЦ, Корпорацией МСП, РФПИ);
обеспечение информационного освещения вопросов поддержки инновационных,
высокотехнологичных субъектов МСП с использованием средств массовой информации, адресных
рассылок, проведения конференций, семинаров
Отбор «газелей» осуществляется рабочей группой, в состав которой вошли представители компании «Иннопрактика»,
АО «Корпорация «МСП», Фонда содействия инновациям, РФПИ, Минэкономразвития России, крупнейших заказчиков
10Информация об оказании консолидированной поддержки быстрорастущим инновационным,
2 406 организаций, в том числе
высокотехнологичным субъектам МСП («газелям»)
2 243 поставщика крупнейших заказчиков
Для проведения отбора в соответствии с критериями быстрорастущих 2 406 организаций, в том числе Проведен анализ в целях подтверждения
инновационных, высокотехнологичных субъектов МСП проанализированы 2 243 поставщика крупнейших соответствия критериям отбора
сведения об организациях, представленные: заказчиков
• компанией «Иннопрактика»; 440 организаций Подтверждено соответствие критериям отбора
• АО «МСП Банк»;
• Фондом содействия инновациям;
• крупнейшими заказчиками
Утверждены индивидуальные карты развития проектов 1 очереди
Информация об оказании поддержки
Предоставление кредитно-гарантийной поддержки АО «МСП Банк»: 67% 63% 33% 37% 22%
ООО «ПолиМикс на общую сумму
Оказана поддержка финансовая доступ правовая, иные
Казань» 31,5 млн рублей поддержка на
имущественна
ООО «КАМ-Инжиниринг» к я поддержка информационно формы
ООО «Актан» общую сумму
Получено ООО «Парадигма» на общую сумму 775,6 млн руб.
закупкам -маркетинговая поддержки
поддержка
одобрение ООО «НПП Сплавы» 30 млн рублей
Отобраны проекты в рамках 2 очереди
В стадии ОАО «Кемеровская на сумму
фармацевтическая
рассмотрения фабрика»
30 млн рублей
45% 41% 10% 4%
6 организаций: ООО «Актан», ООО «ПолиМикс Казань», ООО Парадигма, ООО «НПП Сплавы,
ООО «Опытный завод «Авиаль», ОАО «Кемеровская фармацевтическая фабрика»
планируют воспользоваться продуктом «кредит АО «МСП Банк» + грант на компенсацию процентов участиники поставщики источник инновационные
Фонда содействия инновациям проекта ОАО «РЖД» информации предприятия,
Техуспех АО «МСП созданные ФГБОУ
Расширение доступа к закупкам: Банк» ВПО
«Ярославский
государственный
Проведены рабочие встречи с крупнейшими заказчиками, по результатам которых достигнуты
договоренности: Планируется оказание поддержки не университет им.
об оказании поддержки заказчиками при прохождении процедур аккредитации
о регулярном доведении до субъектов МСП потенциальной номенклатуры и информации о
менее 100 проектам ежегодно П.Г. Демидова»
закупках
11Информация о финансовых продуктах для стартапов и «газелей»
2 406 организаций, в том числе
2 243 поставщика крупнейших заказчиков
ГАРАНТИЯ ДЛЯ СТАРТАПОВ ЛЬГОТНЫЙ КРЕДИТНО-ГАРАНТИЙНЫЙ
ПРОДУКТ ДЛЯ «ГАЗЕЛЕЙ»
В отсутствие риск-аппетита у банков Корпорация МСП стимулирует
кредитование субъектов МСП, реализующих стартап-проекты в
приоритетных отраслях экономики, используя специальный продукт Сумма кредита
«Гарантия для стартапов»: от 1 до 1000 млн рублей
Кредитный продукт
до 70% от суммы кредита / займа, АО «МСП Банк» Срок кредита - до 7 лет
но не более 500 млн рублей по обязательствам одного
ОБЪЕМ стартапа
Процентная ставка - от 6,5%
ОБЕСПЕЧЕНИЯ до 100% от суммы кредита / займа,
но не более 50 млн рублей для проектов в отдельных
отраслях
СРОК
до 15 лет
ГАРАНТИИ Гарантия Гарантийное покрытие
ЦЕЛЕВОЕ Инвестиционные цели Корпорации 70% от суммы кредита
НАЗНАЧЕНИЕ Пополнение оборотных средств
ПОДДЕРЖКА СТАРТАПОВ В 2018 ГОДУ:
План не менее 2 250 млн рублей
Согарантия Гарантийное покрытие
Приняты решения о
предоставлении гарантий
1 568 млн рублей Корпорации и РГО 75% от суммы кредита
Проекты в работе 1 343 млн рублей
12Создание инжинирингового центра
2 406 организаций, в том числе
2 243 поставщика крупнейших заказчиков
Цель: формирование системного подхода к созданию локальных
10 апреля 2018 г. Минюстом России зарегистрирована автономная кооперационных цепочек российских предприятий, в том числе субъектов
некоммерческая организация «Инновационный инжиниринговый МСП, инженерных и научных центров, для реализации инжиниринговых
центр» (ИИЦ) проектов
по созданию новых технологических решений на основе российских
технологий для крупнейших заказчиков
Основные функции ИИЦ: Взаимодействие АО «Корпорация «МСП» и ИИЦ:
содействие и обеспечение процесса внедрения научно-технологических
оказание АО «Корпорация «МСП» организация взаимодействия ИИЦ
разработок субъектов МСП; мер поддержки субъектам МСП в целях с субъектами МСП – потенциальными
выявление и формализация потребностей крупнейших заказчиков; развития («доращивания») субъектов участниками инжиниринговых проектов,
МСП до уровня требований крупнейших а также с организациями, образующими
декомпозиция крупных высокотехнологичных проектов крупнейших заказчиков инфраструктуру поддержки субъектов
заказчиков задачи, которые могут быть решены малыми и средними российскими МСП, крупнейшими заказчиками и
копаниями; органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
подбор инжиниринговых и производственных субъектов МСП,
обладающих соответствующими компетенциями;
осуществление интеграционной функции для обеспечения реализации
инжиниринговых проектов; Изданы директивы Правительства Российской Федерации
определение мер и форм поддержки высокотехнологичным субъектам МСП от 01.08.2018 № 6007п-П13
в целях их развития («доращивания») до уровня требований крупнейших об одобрении участия АО «Корпорация «МСП» в ИИЦ путем вхождения
заказчиков и участия в кооперационных цепочках;
в состав ее учредителей
повышение технологической готовности субъектов МСП; о внесении АО «Корпорация «МСП» взноса в форме денежных средств
осуществление координации и мониторинга результатов оказания мер в размере 30 млн рублей в целях формирования имущества ИИЦ.
поддержки инновационным, высокотехнологичным субъектам МСП
13Инвестиционный лифт: консолидация мер поддержки
субъектам МСП, оказываемых институтами развития
£ Возможная роль Осуществление кредитно-гарантийной Вхождение в капитал Сопровождение и поддержка
₽ Кредитное финансирование
участников поддержки субъектов МСП / мезонинное субъектов МСП с экспортным
€ субъектов МСП
субъектов МСП финансирование потенциалом
Основной фокус -
импортозамещение, Несырьевой сектор экономики.
Соответствие требованиям ст.4 Ведение экспортной
высокотехнологичные компании. Наличие экспортной выручки.
Ключевые Федерального закона №209-ФЗ. деятельности.
50% - софинансирование от Выручка компании от 0,5
требования Регистрация бизнеса на территории Поддержка только несырьевого
заемщика (включая банковские до 5 млрд руб.
к проектам РФ. сектора.
кредиты). Бюджет проекта от 500 млн
Отсутствие отрицательной кредитной Доля российской составляющей
Не менее 15% средств до 20 млрд руб.
истории и отсутствие просроченной в экспортном контракте – не
предоставляет акционер. Конечные бенефициары –
задолженности. менее 30%.
Обеспечение: гарантия, залог, резиденты РФ.
поручительство.
Финансирование на проектной Срок гарантии: до 15 лет. Участие в акционерном капитале
Параметры 9 страховых продуктов ЭКСАР.
основе. Вознаграждение за гарантию: до 50%.
финансирования Кредитование: Размер кредита –
Стоимость финансирования: 1% или 0,75% годовых от суммы гарантии. Объем инвестирования: до
до 100% от суммы экспортного
5% годовых (в зависимости от Сумма гарантии: от 50% до 100% от 1 млрд руб. в один проект.
контракта.
Программы финансирования) суммы кредита в соответствии с Внутренняя норма доходности
Срок кредита: 5-7 лет.
Валюта кредита – российский
каталогом гарантийных продуктов. превышает 13,5% в рублях.
: рубль или валюта экспортного
Объем финансирования: до Программа стимулирования Выход РФПИ из инвестиции через
контракта.
750 млн руб. на одну сделку. кредитования (9,6%-10,6% годовых). 5-7 лет.
В рамках Порядка взаимодействия институтов развития в 2016-2018 гг.
одобрено финансирование 20 проектов общим бюджетом 26 249 млн рублей
№ Примеры проектов на стадии рассмотрения Отрасль Бюджет, млн руб.
Научные исследования и
1 Финансирование программы НИОКР и оборотного капитала для масштабирования продукции на ключевых рынках
разработки 350
Расширение производства котельного, теплотехнического и вспомогательного оборудования, оборудования автоматики и
2
диспетчеризации котельных под собственной торговой маркой
Теплоэнергетика 923
3 Расширение производственных мощностей по производству березовой фанеры Лесная промышленность 1 000
4 Создание производства сферических гранул и композиционных материалов нового поколения на базе гранул металлов и сплавов Металлургия 497
На рассмотрении в рамках механизма Инвестиционный лифт находятся 13 проектов производства изделий медицинского, фармацевтического назначения, 14
теплоэнергетики, металлургии, производства машин и оборудования. Общий бюджет рассматриваемых проектов составляет 3 170 млн руб.Бизнес навигация для МСП
Для получения С помощью сервисов
бесплатного доступа Портала Бизнес-навигатора МСП
к сервисам необходимо: пользователь может:
1 Зайти на Портал Рассчитать бизнес-план для одного из
Бизнес-навигатора МСП 90 видов бизнеса в 171 городе с
по адресу: населением более 100 тысяч человек.
https://smbn.ru Найти банк, где можно взять кредит под
гарантии Корпорации МСП.
2 Пройти авторизацию
Подобрать в аренду помещение для
бизнеса.
с использованием Узнать о доступности известных и
учетной записи портала надежных франшиз.
госуслуг или заполнить Узнать о мерах поддержки малого и
форму регистрации среднего бизнеса.
в Личном кабинете Быть в курсе планов закупок и
конкурсов крупных заказчиков.
Найти и проверить контрагента.
3 Получить
Разместить объявление о своем
бизнесе.
подтверждение Получить доступ к новостным,
авторизации аналитическим и иным материалам.
Работы по развитию и наполнению Бизнес-навигатора МСП в отношении 171 города с населением более 100 тыс. человек
Корпорация МСП будет проводить своими силами и за счет собственных средств. С 2017 года сбор информации для
расширения географии (свыше 171 города) может осуществляться органами государственной власти субъектов РФ и
местного самоуправления самостоятельно согласно их приоритетам. 15Ключевые показатели льготной лизинговой поддержки
субъектов ИМП через сеть РЛК
Распределение лизинговых сделок по РЛК Распределение лизинговых сделок по регионам
Количество Сумма финансирования, Количество лизинговых
Наименование региональной Сумма финансирования, Субъект РФ
лизинговых млн руб. с НДС проектов
лизинговой компании (РЛК) млн руб. с НДС
проектов Реализованные проекты (2017 год)
Владимирская область 12,1 1
Реализованные проекты (2017 год) Новгородская область 6,1 1
Республика Татарстан 254,5 6
АО "РЛК Республики Татарстан" 310,6 8
Чукотский автономный округ 50,0 1
АО "РЛК Республики Башкортостан" 12,1 1 Итого 322,7 9
Итого 322,7 9 Реализованные проекты (2018 год)
Архангельская область 5,6 1
Реализованные проекты (2018 год) г. Москва 205,0 2
АО "РЛК Республики Татарстан" 250,4 14 Курганская область 7,5 1
АО "РЛК Республики Башкортостан" 578,8 11 Приморский край 21,4 1
Республика Башкортостан 108,1 6
Итого сеть РЛК 829,1 25 Республика Мордовия 27,8 1
Республика Саха (Якутия) 54,5 1
Проекты "горячего" списка
Республика Татарстан 116,7 7
АО "РЛК Республики Татарстан" 75,4 3 Самарская область 14,5 1
АО "РЛК Республики Башкортостан" 75,1 7 Томская область 170,0 1
АО "РЛК Ярославской области" 49,3 3 Тульская область 10,1 1
Итого сеть РЛК 199,8 13 Удмуртская Республика 15,9 1
Челябинская область 72,3 1
Все потенциальные проекты Итого 829,1 25
АО "РЛК Республики Татарстан" 167,3 9 Проекты "горячего" списка
АО "РЛК Республики Башкортостан" 231,5 9 Владимирская область 57,1 1
АО "РЛК Республики Саха (Якутия)" 30,8 3 г. Москва 6,5 1
АО "РЛК Ярославской области" 468,3 20 Камчатский край 11,8 1
Итого сеть РЛК 898,0 41 Московская область 8,2 1
Республика Башкортостан 38,7 3
Республика Бурятия 17,7 1
Ключевые показатели эффективности на 2018 г. Свердловская область 6,4 1
Ставропольский край 11,8 1
Значение КПЭ, млн рублей Тюменская область 10,1 1
Ярославская область 31,6 2
Целевое Повышенное Максимальное Итого 199,8 13
Годовой объем лизинговой Все потенциальные проекты
Республика Башкортостан 165,3 4
поддержки, оказанной РЛК 2 800 3 000 3 200 69,7 3
Республика Татарстан
субъектам ИМП Республика Саха (Якутия) 24,9 2
Ярославская область 369,8 14
Прочие субъекты РФ 268,4 18
Итого 898,0 41 16ЭЛЕКТРОНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК
Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ
До 1 октября 2018 г. будет обеспечено функционирование операторов электронных
площадок для проведения конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могут
быть только субъекты МСП, в соответствие с Законом № 223-ФЗ (в редакции Закона № 505-ФЗ).
Электронизация закупок позволит:
снизить финансовые и трудозатраты участников закупок в гарантировать доступ субъектов МСП к конкурентным
сравнении с «молоточными» торгами закупкам
минимизировать коррупционную составляющую – исключить сократить расходы на получение ЭЦП, используемой
сговор участников и заказчика на всех площадках
унифицировать способы осуществления конкурентных усилить контроль и обеспечить защиту интересов
закупок участников закупок
В 2018 году Правительством РФ установлены порядок взимания платы операторами электронных
площадок, операторами специализированных электронных площадок при проведении электронной процедуры
с участника закупки и предельный размер такой платы (постановление Правительства РФ от 10.05.2018 №564)
В 2018 году Правительством РФ утверждены:
единые требования к операторам электронных площадок и их функционированию (постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656)
перечень операторов электронных площадок (распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р)
перечень банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства участников закупок (распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 №
1451-р)
17Изменения в правилах осуществления закупок
у субъектов МСП по Закону 223-ФЗ
1. Форма проведения закупок у субъектов МСП
Проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП должно
осуществляться заказчиком в электронной форме на ЭТП, отвечающих:
требованиям Закона № 44-ФЗ
и дополнительным требованиям,
установленными Правительством РФ
распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р утвержден перечень из 8 операторов ЭТП
для проведения закупок с участием субъектов МСП
Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
ТЭК-ТОРГ
Электронная торговая площадка
В соответствии со ст. 4 Закона № 505-ФЗ от 31.12.2017
Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 505-ФЗ,
утверждены и размещены в ЕИС не позднее 1 января 2019 г. При этом заказчики вправе осуществлять закупки по правилам, установленным
в положении о закупке в редакции, действующей до приведения его в соответствие с Законом № 223-ФЗ (в редакции Закона № 505-ФЗ).
18Изменения в правилах осуществления закупок
у субъектов МСП по Закону 223-ФЗ (продолжение)
2. Аккредитация на ЭТП и оплата участия в конкурентных закупках
Для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию
на ЭТП в порядке, установленном оператором электронной площадки
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ВЗИМАНИЕ С УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ ПЛАТЫ ЗА АККРЕДИТАЦИЮ НА ЭТП
Оператором ЭТП может взиматься плата за участие в закупке, при этом размер платы не может превышать:
1% от НМЦ, но не более 2 тыс. руб. при закупках среди субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций
1% от НМЦ, но не более 5 тыс. руб. при прочих закупках
3. Способ и сроки проведения закупок у субъектов МСП
СПОСОБ закупки НМЦ договора СРОКИ размещения извещения о закупке
Конкурс 30 млн руб. не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок
Аукцион 30 млн руб. не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок
Запрос предложений 15 млн руб. не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения
Запрос котировок 7 млн руб. не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок
19Изменения в правилах осуществления закупок
у субъектов МСП по Закону 223-ФЗ (продолжение)
6. Обеспечение заявок на участие в закупках у субъектов МСП
5 млн руб.
Заказчик ВПРАВЕ установить требование к
НМЦ 5 млн руб.
договора Заказчик НЕ ВПРАВЕ устанавливать
обеспечению заявок в размере не более 5% требование обеспечения заявок на
НМЦ договора, а для МСП не более 2 % участие в закупке
Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки
Внесение денежных средств НЕ НА СЧЕТ ЗАКАЗЧИКА, а на СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ, Предоставление
открытый им в БАНКЕ, включенном в ПЕРЕЧЕНЬ, определенный или БАНКОВСКОЙ
распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р ГАРАНТИИ
Участник конкурентной
закупки с участием субъектов
МСП вправе распоряжаться
денежными средствами,
которые находятся на
специальном банковском
счете и в отношении которых не
осуществлено блокирование
20Изменения в правилах осуществления закупок
у субъектов МСП по Закону 223-ФЗ (продолжение)
7. Заключение договора по результатам закупки с участием субъектов МСП
Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключается с использованием
программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть подписан ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени
участника такой конкурентной закупки, заказчика.
8. Обжалование закупки
Обжалование осуществляется в следующих случаях:
1. осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона № 223-ФЗ и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки,
содержащегося в положении о закупке заказчика;
2. нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований Закона № 223-ФЗ;
3. неразмещение в ЕИС положения о закупке, изменений, информации о закупке, информации и документов о договорах, и иной информации,
подлежащей размещению в ЕИС, или нарушение сроков размещения;
4. предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о закупке;
5. осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в ЕИС положения о закупке и без
применения положений Закона № 44-ФЗ, включая нарушение порядка применения указанных положений;
6. неразмещение в ЕИС информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки у субъектов МСП.
АО «Корпорация «МСП»
Участник закупки и органы исполнительной власти субъектов РФ
(или созданные ими организации)
вправе обжаловать в антимонопольном органе действия (бездействие) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 – 6,
заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной вправе обжаловать в судебном порядке и в
площадки антимонопольном органе действия (бездействие)
вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика заказчиков, в отношении которых проводятся
3 мониторинг соответствия или оценка соответствия
В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной
площадки после окончания срока подачи заявок, обжалование может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку
15Акционерное общество «Федеральная корпорация
по развитию малого и среднего предпринимательства»
Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, тел. +7 495 698 98 00,
info@corpmsp.ru
АО «Корпорация «МСП» – www.corpmsp.ru
АО «МСП Банк» – www.mspbank.ru
Портал Бизнес-навигатора МСП – www.smbn.ru
22Вы также можете почитать
