СТРАТЕГИЯ развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае на период до 2020 года - Ставрополь, 2008

 
СТРАТЕГИЯ

развития физической культуры и
спорта в Ставропольском крае на
       период до 2020 года

           Ставрополь, 2008
2

                                1.ВВЕДЕНИЕ

         История развития физической культуры, спорта и олимпийского
                    движения в Ставропольском крае

      Начало развития физической культуры и спорта на Ставрополье относится к
середине XIX века. Физкультурное движение в этот период было малочисленным,
элитарным, отсутствовала система подготовки кадров, физическое воспитание
осуществлялось без должного внимания со стороны государства. Становление
системы физического воспитания началось после 1920 года. В это время на
Ставрополье был создан губернский совет физической культуры. Официально были
зарегистрированы 4,5 тысячи человек, систематически занимающихся физической
культурой и спортом. С 1933 года в общеобразовательных школах Северного
Кавказа, в том числе и на Ставрополье, были введены обязательные уроки
физической культуры.
      Постановлением президиума Северо-Кавказского крайисполкома от 10 ав-
густа 1936 года образован краевой комитет по делам физической культуры и спорта
- первый орган государственного управления данной отраслью. В последующие
годы были созданы добровольные спортивные общества «Динамо», «Спартак»,
«Медик», «Учитель», «Труд», «Буревестник», «Трудовые резервы», «Урожай»,
«Зенит», «Локомотив». Повсеместно, с участием профсоюзов, стали создаваться
коллективы физкультуры. До 90-х годов прошлого века в крае их насчитывалось
около 3 тыс.организаций
      В 1947 году в Ставропольском государственном педагогическом институте
открылся факультет физической культуры, который стал кузницей физкультурных
кадров. За 60 лет на дневном и заочном отделениях факультета подготовлено около
5 тыс. учителей физической культуры.
      Сегодня физкультурно-спортивное движение края на 80% укомплектовано
выпускниками этого факультета.
      С 1930 года начали проводиться спартакиады разных уровней: от школьных,
в трудовых коллективах до краевых. В рамках современных физкультурно-
спортивных мероприятий в городах и районах края ежегодно проводится более
тысячи различных соревнований с участием до 1,5 млн. человек. В 1991 году,
вначале радикальных экономических реформ, с целью сохранения и поддержки
физкультурно-спортивного движения в крае была принята концепция развития
физической культуры и спорта, а в 1993 году был создан специальный фонд
поддержки физической культуры.
      В этом же году администрацией края было принято постановление о
ежегодном проведении краевых детских спортивных игр «Олимпийские надежды»,
которые стали основой олимпийского образования школьников края,
совершенствования олимпийского движения. В самых массовых детских
спортивных соревнованиях принимают участие около 300 тысяч учащихся
общеобразовательных школ.
3

      За успехи в развитии физической культуры и спорта Ставропольский край
неоднократно награждался переходящим знаменем Госкомспорта СССР и РСФСР.
      В XX веке, особое место в работе с населением занимал туризм. В краевом
совете по туризму и экскурсиям действовал специальный отдел самодеятельного
туризма, работа которого финансировалась краевым советом профсоюзов. Во всех
городах и в ряде районов края были созданы городские и районные туристские
клубы, которые координировали работу туристских клубов и туристских секций в
трудовых коллективах. По многочисленным туристским маршрутам, утвержденным
краевым советом по туризму и экскурсиям ежегодно проходило до 200 тысяч
любителей туристских походов. Однако, вначале 90-х годов XX века работа по
развитию самодеятельного туризма была крайне ограничена из-за начавшейся
экономической реформы. Перестали действовать городские и районные турклубы. С
развалом коллективов физкультуры на предприятиях, в колхозах, совхозах,
организациях туристская работа в крае в основном была свернута. С выходом из
состава Ставропольского края Карачаево-Черкесии, ухудшением обстановки 90-х
годов, значительно снизились показатели такого вида спорта, как горный туризм.
      Одной из задач в развитии самодеятельного туризма на период до 2020 года
является восстановление повсеместно туристских клубов, возрождение наиболее
востребованных интересных туристских маршрутов, создание условий для развития
спортивного туризма. С этой целью предстоит консолидировать возможности
физкультурных организаций, организаций культуры и образования, активизировать
роль профсоюзных и молодежных организаций края.

 2. Анализ состояния физической культуры и спорта в Ставропольском крае

     Физическая культура, спорт и туризм являются составной частью здорового
образа жизни населения Ставропольского края, где проживает 2705 тыс. человек, в
том числе:
     - детей и подростков (до 15 лет) – 402 тыс. чел.;
     - молодежи (до 30 лет) – 699 тыс.чел.;
     - взрослых (до 60 лет) – 1121,0 тыс.чел.;
     - населения (старше 60 лет) – 474,2 тыс.чел.
     В настоящее время физической культурой и спортом в крае занимается 12,4%
населения (более 330 тыс.человек).
      Наиболее высокие показатели в           Благодарненском, Изобильненском,
Кировском, Шпаковском районах, городах Пятигорске, Ставрополе.
     Самые низкие показатели – Ипатовском (7,1%), Левокумском (6,2%),
Советском (5,6%), городах Кисловодске (9%), Невинномысске (8,5%).
     Традиционными спортивными мероприятиями в крае являются:
     - спартакиада трудящихся, сельская спартакиада, спартакиада школьников,
спартакиада воспитанников детских домов, студенческий фестиваль, спартакиада
учебных заведений      начального и среднего профессионального образования,
краевые детские спортивные игры «Олимпийские надежды», казачьи игры, военно-
4

спортивная игра «Зарница»,       краевые соревнования допризывной молодежи,
чемпионаты и первенства по отдельным видам спорта в соответствии с краевым
календарем спортивно-массовых мероприятий,        международные турниры по
художественной гимнастике и акробатике.
      Приоритетными видами спорта в крае были и продолжают оставаться:
легкая атлетика, тяжелая атлетика, бокс, борьба, художественная гимнастика,
плавание, прыжки в воду, акробатика, а также игровые виды спорта - футбол,
волейбол, баскетбол и гандбол.
      В составы сборных команд России входит более 100 спортсменов края.
Нормы мастера спорта России ежегодно выполняют от 50 до 60 человек.
Победителями и призерами Российских соревнований становится около 100 чело-
век, чемпионатов мира и Европы – 12-15 человек. Пять человек выступало на
Олимпиаде 2008 г. в Пекине.
      За всю историю Ставрополья победителями чемпионатов Европы и мира стали
60 спортсменов, 22 принимали участие в Олимпийских играх, 9 раз они
становились победителями и призерами Олимпийских игр. Заслуженными
мастерами спорта стали 20 человек. Нормы мастера спорта выполнили около
3 тыс. человек, 9 тренерам присвоено звание «Заслуженный тренер СССР», 55 -
«Заслуженный тренер России», 5 – «Заслуженный работник культуры», 35 -
«Заслуженный работник физической культуры». В крае имеется 35 ученых в
области физической культуры, 5 спортивных судей международной категории, 40
спортсменов и работников физической культуры удостоены государственных
наград, 8-награждены знаком Олимпийского комитета России «За заслуги в
развитии олимпийского движения в России», 5 человек являются почетными
гражданами городов и районов края.
      Подготовкой спортивного резерва в крае занимается 87 ДЮСШ и
СДЮСШОР, училище олимпийского резерва. Спортом высших достижений
призвана заниматься краевая школа высшего спортивного мастерства.
      С принятием в 2003 году Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в
сельской местности края была разрушена система управления физической
культурой и спортом. Здесь были сокращены уполномоченные органы
муниципальной власти в области физической культуры и спорта, которые призваны
организовывать эту работу, проводить массовые физкультурно-спортивные и
туристские мероприятия.
      С целью поддержки развития физической культуры и спорта в сельских
районах, в 2004 году в крае был принят Закон Ставропольского края № 118-кз « О
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском      крае     отдельными     государственными     полномочиями
Ставропольского края в области физической культуры и спорта». Однако
восстановить органы управления физической культурой и спортом удалось только
в 1/3 муниципальных районов края.
5

      Основными проблемами, сдерживающими развитие и эффективное
использование физической культуры, спорта и туризма в организации здорового
образа жизни населения края является безынициативность, отсутствие
целенаправленной инновационной работы физкультурных организаций, что
отрицательно сказывается на показателях развития физической культуры и спорта, в
том числе на уровне обеспеченности спортивными сооружениями, их оснащении
современным инвентарем и оборудованием. Потребность в спортсооружениях в
целом по краю обеспечена на 28%. Особенно низки показатели в обеспечении
плавательными бассейнами – 6%. Десятилетиями не осуществляется капитальный
ремонт и реконструкция ряда спортивных залов и бассейнов, в результате чего
техническое состояние многих из них представляет угрозу для здоровья
физкультурников и спортсменов. Это является одной из причин крайне медленного
роста числа занимающихся в платных группах, доходы от которых составляют всего
1,6% от всех финансовых поступлений на физическую культуру и спорт в крае. По
этой причине остается неудовлетворенным спрос различных групп населения на
качественные и безопасные услуги. В крае нет ни одного стадиона с современным
покрытием беговых дорожек и секторов для занятий одним из самых массовых
видов спорта – легкой атлетикой.
      В большинстве регионов ЮФО действуют легкоатлетические манежи.
Отсутствие же оборудованных стадионов и манежей в крае не позволяет принимать
российские и международные соревнования, что в значительной степени
отрицательно влияет на имидж Ставропольского края.
      Серьезной проблемой в крае остается организация работы по физическому
воспитанию детей дошкольного возраста.
      В настоящее время большая часть детей дошкольного возраста не занимается
физической культурой по программам дошкольных образовательных учреждений;
из числа дошкольников, посещающих дошкольные образовательные учреждения.
По этой причине наблюдается низкий уровень готовности детей дошкольного
возраста к обучению в общеобразовательных школах, в том числе и по показателям
физического развития и физической подготовленности.
      К числу основных проблем дошкольного физического воспитания относятся:
      низкий уровень заработной платы инструкторов физической культуры
дошкольных образовательных учреждений (в среднем он более чем в 1,5 раза ниже,
чем у учителей физической культуры);
      высокая наполняемость групп в дошкольных образовательных учреждениях;
      не соответствие спортивной базы дошкольных образовательных учреждений
современным требованиям;
      отсутствие критериев контроля за реализацией образовательных программ по
физической культуре в дошкольных образовательных учреждениях;
      отсутствие системы мер, позволяющих вовлекать в физкультурно-
оздоровительную и спортивную деятельность детей дошкольного возраста не
посещающих дошкольные образовательные учреждения;
6

      отсутствие    научно-обоснованных       методических    рекомендаций     по
физическому воспитанию для родителей, обеспечивающих оптимальный
двигательный режим для полноценного всестороннего развития дошкольников с
учетом возраста, их состояния здоровья и уровня развития дошкольников;
      отсутствие центров возрастного консультирования для детей дошкольного
возраста, родителей и педагогов, в том числе и по вопросам физического воспитания
и развитию спорта.
      Другой проблемой в развитии физической культуры и спорта является низкий
уровень финансирования отрасли. Средние показатели расходования средств на
эти цели в Ставропольском крае составляют около 120 рублей на человека (по
России - около 200 рублей на человека).
      Из-за ликвидации коллективов физкультуры в начале 90-х годов, крайне
слабо организована физкультурно-спортивная работа в трудовых коллективах. Здесь
занимается всего около 6% трудящихся. Еще ниже показатели в работе по месту
жительства – только 3-4% населения вовлечено в активные занятия физической
культурой.
      Повсеместное создание спортивных клубов в трудовых коллективах, по
месту жительства и учебных заведениях будет способствовать вовлечению
населения края в занятия физической культурой, спортом и туризмом.
      Дальнейшее развитие физической культуры, спорта и туризма в целом по
краю и, особенно, в сельской местности, нуждается в приоритетном внимании со
стороны органов местного самоуправления муниципальных образований края к
решению проблем одного из главных средств организации здорового образа жизни
населения – физической культуры и спорта.
      В настоящее время в рейтинге физкультурных организаций России
Ставропольский край занимает 37 место, в ЮФО – 4 место.

                        СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
     развития физической культуры, спорта и туризма в Ставропольском крае.
                              (SWOT)

Сильные стороны развития отрасли       Слабые стороны развития отрасли

               (S)                                    (W)
1. Наличие                           1. Недостаточная законодательная база,
высококвалифицированных              регулирующая развитие физической
физкультурных кадров                 культуры и спорта
2. Выгодное географическое           2. Отсутствие в большинстве территорий
положение для организации и          края муниципальных целевых программ
проведения многочисленных            развития физической культуры и спорта
спортивных мероприятий в ЮФО.
Этому способствуют крупнейшие
7

железнодорожные и автомобильные
магистрали
3. Климатические условия,            3. Низкая обеспеченность материально –
позволяющие круглогодично            спортивной базой, отсутствие условий
заниматься населению края            для подготовки спортсменов высокого
физической культурой и спортом, в    класса
том числе осуществлять подготовку
сборных команд России

4. Заинтересованность спортивных     4. Слабое финансирование физической
организаций РФ: министерства         культуры и спорта, что является одной из
спорта, туризма и молодежной         причин оттока из края ведущих
политики РФ, Олимпийского            спортсменов. Отсутствие в большинстве
комитета России, спортивных          сельских районов края уполномоченных
федераций, а также физкультурных     органов в области физической культуры
организаций Ставропольского края в   и спорта
организации и качественном
проведении спортивных
мероприятий по легкой атлетике,
спортивному ориентированию,
спортивным единоборствам и
игровым видам спорта
5. Развитая сеть курортных           5. Отсутствие туристских клубов в
учреждений, способствующая           городах и районах края.
лечению и восстановлению
спортсменов
6. Наличие интересных                6. Слабое медико – биологическое
туристических маршрутов, условий     обеспечение физической культуры и
для развития военно – прикладных и   спорта, недостаточный уровень
спортивно – технических видов        врачебного контроля за занимающимися
спорта

7. Наличие 87 ДЮСШ и СДЮШОР,2        7. Недостаточно наглядной агитации и
УОР и 2 ШВСМ, обеспечивающих         пропаганды физической культуры и
подготовку спортивного резерва и     спорта
работу в спорте высших достижений

8. Наличие факультета физической     8. Отсутствие условий для проведения в
культуры при Ставропольском          крае Российских и международных
государственном университете,        соревнований, что является одной из
обеспечивающего подготовку           причин недостаточного роста
физкультурных кадров                 межрегиональных спортивных связей и
8

                                       дополнительного финансирования со
                                       стороны министерства спорта, туризма и
                                       молодежной политики РФ

             Возможности                               Угрозы
1. Создание условий для вовлечения     1. Несвоевременное обеспечение отрасли
в занятия физической культурой,        законодательной базой, непринятие
спортом и туризмом для всех            целевых комплексных программ
категорий населения, в том числе – и   развития физической культуры и спорта
лицам с ограниченными возмож-
ностями как за счет внутрикраевых,
так и за счет внешних инвесторов
2. Развитие физкультурно –             2. Отсутствие достаточного
спортивной работы по месту             финансирования физической культуры и
жительства                             спорта
3. Повсеместное создание               3. Ликвидация простейших спортивных
спортивных клубов в трудовых           сооружений по месту жительства.
коллективах, в общеобразовательных
школах, в средних и высших учебных
заведениях
4. Создание уполномоченных органов     4. Отсутствие современных спортивных
муниципальной власти в области         сооружений, позволяющих осуществлять
физической культуры и спорта во        эффективную подготовку сборных
всех территориях края                  команд края и проводить спортивные
                                       соревнования Российского и
                                       международного масштаба
5. Принятие мер по развитию            5. Неэффективность социальной
туристической отрасли, создание во     поддержки спортсменов и тренеров
всех городах и районах края
туристических клубов, повышения
объема внутреннего туризма,
особенно для сельских жителей края
                                       6. Ликвидация команд по игровым видам
                                       спорта и отток ведущих спортсменов из
                                       края
9

                        3. МИССИЯ КОМИТЕТА
           Ставропольского края по физической культуре и спорту

   Миссия комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту имеет
социальную ориентацию, состоит в организации и поддержании всех процессов,
направленных на создание условий для развития физической культуры, спорта и
туризма, повышение их роли в формировании здорового образа жизни населения
Ставропольского края под девизом «Сегодня быть спортивным модно».

                    4. Основные стратегические цели
развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае на период до
                               2020 года

      Определение миссии комитета Ставропольского края по физической культуре
и спорту служит основой для формирования главных стратегических целей, в том
числе: достижение положительного роста основных показателей развития
физической культуры и спорта в Ставропольском крае, опережение темпов их роста
по сравнению со среднероссийскими, создание условий для использования
физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения
края, особенно детей, подростков и молодежи, активизация процессов выработки
потребности у всех категорий населения края к занятиям физической культурой,
спортом и туризмом, удовлетворение спроса населения на платные физкультурно-
спортивные услуги, повышение уровня организации работы в спорте высших
достижений, укрепление материально-спортивной базы за счет модернизации
имеющихся и создания новых спортивных объектов, улучшение условий и охраны
труда в сфере физической культуры, спорта и туризма, организация подбора,
расстановки и повышения квалификации физкультурно-спортивных кадров,
повышение эффективности социальной поддержки спортсменов и физкультурно-
спортивных работников, совершенствование информационно-пропагандистского
обеспечения физической культуры, спорта и туризма, врачебного контроля за
занимающимися физической культурой и спортом,            создание условий для
вовлечения людей с ограниченными физическими возможностями в занятия
физической культурой, спортом и туризмом.
      Стратегия определяет направления развития физической культуры и спорта на
период до 2020 года, в соответствии с социальными нормами и нормативами,
утвержденными Государственной Думой Ставропольского края от 17 ноября
1994 г. № 144-Р ГДСК, строится с учетом плана социально-экономического
развития, а так же с учетом возможностей и новых достижений в развитии
Ставропольского края.
      Основное направление деятельности органов управления физической
культурой и спортом муниципальных образований – организация и проведение
10

массовых физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий в местах
проживания населения, что позволит вовлечь в активные занятия физической
культурой, спортом и туризмом до 560 тысяч жителей края.
     С этой целью необходимо совершенствование процессов государственного и
муниципального управления развитием физической культуры и спорта в крае.
Осуществление комитетом Ставропольского края по физической культуре и спорту
организационного и методического руководства, а так же контроля за
использованием возложенных на органы местного самоуправления отдельных
государственных полномочий Ставропольского края в области физической
культуры и спорта, использованием переданных на эти цели финансовых средств.

5. Механизм реализации стратегии развития физической культуры и туризма в
                           Ставропольском крае

      Механизм реализации стратегии в области физической культуры, спорта и
туризма     определяется    уровнем   социально-экономического       состояния
Ставропольского края, направлен на совершенствование процессов развития
массовой физической культуры, работы по подготовке спортивного резерва и спорта
высших достижений, туристской деятельности.
      1.    Совершенствование государственной координации и правового
регулирования в сфере физической культуры, спорта и туризма предусматривает
изменение сложившейся ситуации с помощью программных методов,
объединяющих усилия краевых и муниципальных органов управления,
производственных структур и бизнес - структур, в том числе принятие:
      1.1. Законов «О физической культуре и спорте в Ставропольском крае», «О
поддержке детско-юношеского спорта в Ставропольском крае».
      1.2. Краевых целевых комплексных программ развития физической культуры,
спорта и туризма на среднесрочный период.
      1.3. Ведомственных целевых комплексных программ развития физической
культуры, спорта и туризма.
      1.4. Муниципальных целевых комплексных программ развития физической
культуры, спорта и туризма.
      1.5. Нормативно-правовых актов, регулирующих процесс реализации
стратегии развития спорта высших достижений, в том числе социальной поддержки
спортсменов и тренеров Ставропольского края.
      1.6. Использование зарубежного опыта работы муниципалитетов (Франции,
Испании, Канады, Скандинавских стран и др.) по созданию условий для развития
физической культуры и спорта.
      1.7. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией стратегии
развития физической культуры, спорта и туризма:
      1.7.1. Ежеквартальный и годовой мониторинг показателей развития
физической культуры, спорта и туризма;
11

      1.7.2. Ежегодное подведение итогов реализации основных стратегических
направлений развития физической культуры, спорта и туризма путем анализа
статистических отчетов, опроса и проверок состояния развития физической
культуры и спорта.
      2. Реализация единой политики развития физической культуры, спорта и
туризма в крае предполагается путем:
      2.1. Создания системы подготовки, переподготовки и повышения квалифика-
ции физкультурных кадров. Укомплектование, совместно с министерством
образования и муниципалитетами, высококвалифицированными кадрами детских
учреждений, в том числе детских садов и общеобразовательных школ
      2.2. Мониторинга потребности у населения края в физкультурно-спортивных и
туристских услугах один раз в 4 года (Олимпийский цикл).
      2.3. Совершенствования научного обеспечения развития физической культуры
и спорта.
      2.4. Разработка и внедрение инновационных технологий подготовки
спортсменов, обеспечивающих их успешное выступление на Российских и
международных соревнованиях.
      2.5. Усиления мер социальной защиты спортсменов и тренеров.
      2.6. Укрепление материально-спортивной базы, оснащения спортивных
сооружений современным инвентарем и оборудованием, повышения эффективности
использования спортивных сооружений.
      2.7. Модернизации системы физического воспитания в дошкольных,
школьных и профессиональных образовательных учреждениях.
      2.8.   Принятия мер по созданию в трудовых коллективах и учебных
заведениях спортивных клубов.
      2.9.    Создания условий для организации физкультурно-спортивной и
туристской работы по месту жительства населения.
      2.10. Совершенствования дошкольного физического воспитания, в том числе:
      разработки и внедрения в систему дошкольного образования карты (паспорта)
здоровья и двигательной активности;
      разработки системы мер по обеспечению игровыми спортивными
сооружениями, бассейнами дошкольных учреждений для организации обязательных
занятий физической культурой;
      введение нормы, начиная с 2010 года, для ввода детских дошкольных
учреждений с соответствующими спортивными объектами, необходимой для
осуществления процесса физического воспитания дошкольников;
      обеспечения охвата детей, посещающих дошкольные образовательные
учреждения обязательными занятиями физической культуры по программам
дошкольных образовательных учреждений (до 95 процентов в 2020 году).
      2.11. Совершенствования физического воспитания в семье, в том числе:
12

      вовлечение большего числа семей в систематические занятия физическими
упражнениями и спортом;
      повышения качества и количества услуг, предоставляемых семье
физкультурно-оздоровительными и спортивными организациями и учреждениями с
целью обеспечения их доступности для широкого круга населения;
      разработки и внедрения программ по семейному физическому воспитанию
дошкольников, различных категорий учащихся и их родителей;
      повышения физкультурной грамотности и приобщения к физкультурно-
оздоровительным занятиям родителей.
      2.12.    Расширения в спортивных         календарях социально-значимых
физкультурно-спортивных и туристских мероприятий.
      2.13.    Совершенствования медицинского обеспечения физкультурно-
спортивной деятельности, в том числе:
      активного вовлечения в процессы профилактики здоровья населения
средствами физической культуры участковых врачей, обеспечения повышения их
знаний в области лечебной физкультуры и врачебного контроля;
      развития сети физкультурно-спортивных диспансеров, центров профилактики
и прогнозирования здоровья населения края.
      2.14 Проведения конкурсов: «Лучший спортсмен», «Лучший тренер»,
«Лучший учитель физической культуры».
      2.15. Обеспечения доступности широких масс населения на спортивные
сооружения, в том числе лиц, с ограниченными физическими возможностями.
      2.16. Совершенствования пропаганды здорового образа жизни, повышения
роли физической культуры, спорта и туризма в нравственном и физическом
воспитании населения.
      Приоритетным в работе по развитию массовости спортивного движения
станут массовые спартакиады трудящихся, сельские спартакиады, спартакиады
школьников, спортивные студенческие фестивали, краевые детские спортивные
игры «Олимпийские надежды», турниры на призы «Кожаный мяч», «Белая ладья»,
массовое обучение школьников плаванию, проведение туристских слетов,
многочисленные спортивные мероприятия, посвященные памятным датам и
выдающимся людям, прославившим Ставрополье трудовыми, культурными и
спортивными подвигами.

                 6. Ожидаемые результаты реализации стратегии

В результате реализации мероприятий стратегии прогнозируется к 2020 году
увеличение следующих показателей развития физической культуры и спорта:
13

занимающихся физической культурой и спортом, физкультурных кадров,
спортсооружений, количественного состава кандидатов в сборные команды России,
победителей и призеров международных соревнований.
14
15
16
17

Приложение к стратегии развития физической
    культуры и спорта до 2020 года.
18

                                 Основные показатели
        развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае за период
                     2005 – 2008 годы и прогноз до 2020 года

№      Наименование показателей    2005 г   2006 г   2007г   2008 г.   2020 г.
п/п
                                   всего    Всего    Всего   Всего      Всего
1     Количество занимающихся      255375   281323   335376 349808     560000
      физической культурой и
      спортом
      всего

      в том числе:                 125157   126894   148126 154992     190000
      - в образовательных
      учреждениях;

      - на предприятиях,           61841    77673    78437   86067     120000
      учреждениях, организациях;

      - в учреждениях              41835    49940    53735   52679     80000
      дополнительного
      образования;

      - по месту жительства;       19054    25599    36043   42324     65000

 2    Штатные физкультурные
      кадры.                        4377     4896    4915     4869      6000
      всего

      в том числе:                  4098     4619    4591     4572      5600

      - из них имеют высшее и
      среднее физкультурное
      образование

      Из общего количества          1916     1901    2344     2253      4000
      имеется:
      -штатных работников
      общеобразовательных
      учреждений
19

    - тренеров-преподавателей   585    888    917    1045   1200

    - работников учреждений     754    1230   1257   1265   1500
    дополнительного
    образования

    - работников по месту       113    136    185    186    300
    жительства

    - работников предприятий,   159    221    350    350    470
    организаций и учреждений;
    - работников органов        149    88     103    107    140
    государственного
    управления физической
    культурой и спортом и
    аппаратов физкультурно-
    спортивных организаций

      Имеют звание:             25     25      26     28     45
    - заслуженный работник
    физической культуры РФ
    - заслуженный тренер РФ.    53     54      55     56     70

3   Спортивные сооружения
    всего:                      4617   4839   4975   4880   5568

    - в том числе:              48     48      51     52     56
    - стадионы с трибунами:
    - спортивные залы           943    1012   1085   1135   1215

    - плавательные бассейны     51     60      59     51     63

    из них крытые               36     30      30     30     32

    - стрелковые тиры           248    261    255    222    270

    - плоскостные спортивные    2840   3029   3114   3080   4064
    сооружения
20

   Прогноз развития сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности
                                               (ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР, ЦСП) до 2020 года
                         2007 г.    2008 г.    2009 г.    2010 г.    2011 г.    2012 г.    2013 г.    2014 г.    2015 г.    2016 г.    2017 г.    2018 г.   2019 г.   2020 г.
Количество учреждений
дополнительного           86         86         88         90          92         94         96         98        100        102         104       106       108       110
образования
спортивной
направленности
(ДЮКФП,
ДЮСШ,СДЮСШОР)

                Прогноз увеличения численности учащихся государственных и муниципальных учреждений дополнительного
  образования     спортивной направленности и в детских спортивных клубах общеобразовательных учреждений до 2020 года.

                          2007 г.    2008 г.    2009 г.    2010 г.    2011 г.    2012 г.    2013 г.    2014 г.    2015 г.    2016 г.    2017 г.   2018 г.   2019 г.   2020 г.
Количество учащихся в
учреждениях               41530       41530     42030       42500      45000      47500      50000      52500      55000      57500      60000    62500     65000     70000
дополнительного
образования спортивной
направленности
(ДЮКФП,
ДЮСШ,СДЮСШОР)
21

    Прогноз строительства и реконструкции спортивных сооружений в Ставропольском крае до 2020 года

№ наименование всего     2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
1 спортивные   1147      86     93     95     97     97     97     97     97     97     97     97     97
  сооружения,
  в том числе:
   капитальные:   124    12     12     10     10     10     10     10     10     10     10     10     10
   плоскостные:   1063   80     85     88     90     90     90     90     90     90     90     90     90

     В результате выполнения прогнозируемых объемов строительства и реконструкции спортивных сооружений
уровень обеспеченности спортивными сооружениями в крае достигнет в 2020 году 40 процентов.
22

Прогноз количественного состава кандидатов в сборные команды России от
     Ставропольского края на олимпийские циклы 2009-2020 годы

               Состав кандидатов в сборные        2009   2012       2016
                                                                         2020г.
                     команды России                г.     г.         г.
            Основной состав                       30      35         38    40
            Резервный состав                      70      75         78    80
            Всего спортсменов                     100    110        116   120
            Количество видов спорта               17      18         20    21

  Прогноз подготовки победителей и призеров чемпионатов, первенств и
     Кубков мира, Европы на олимпийские циклы 2009-2020 годы

   п/п                  Медали           2012г.          2016 г.           2020 г.
                         Первенства, чемпионаты и кубки мира
    1         Золотые                        10            12                14
    2         Серебряные                     12            14                16
    3         Бронзовые                      14            16                18
    4         Всего                          36            42                48
                        Первенства, чемпионаты и кубки Европы
    1         Золотые                        10            12                14
    2         Серебряные                     12            14                16
    3         Бронзовые                      14            16                18
    4         Всего                          36            42                48

  Прогноз подготовки членов Олимпийских сборных команд России от
Ставропольского края и завоевание ими призовых мест на 2012-2020 годы

  № п/п             Участники,               2012г.       2016г.                2020г.
               медали
        1      золотые                        1                 1                 1
        2      серебряные                     1                 1                 2
        3      бронзовые                      1                 2                 2
        4         Всего                       3                 4                 5
        5       Кол-во участников             6                 7                 8
23

Прогноз результатов выступления спортивных клубов и команд по игровым
 видам спорта, представляющих Ставропольский край на чемпионатах и
                  первенствах России на 2009-2020 годы.

N°     Команды по игровым        Лига, в которой     Задачи, поставленные
п/п       видам спорта         участвуют команды      перед командами в
                                    в 2008 г.             2020 году
1     ФК «Динамо-              Первенство России    Выход в премьер-лигу
      Ставрополь»              второй дивизион      чемпионата России
      г. Ставрополь
2     ФК «Машук-КМВ»           Первенство России    Участие в первой лиге
      г. Пятигорск             первый дивизион      чемпионата России, 8
                                                    место
3     Ф/К «Кавказтрансгаз»     Первенство России    Участие во втором
      п. Рыздвянный            второй дивизион      дивизионе первенства
                                                    России, 5 место
4     Б/К «Динамо               Высшая лига         Участие в высшей лиге
      Ставрополь»              чемпионата России    чемпионата России
                               дивизион «А» среди   дивизион «А», 3 место
                               мужчин
5     Б/К «СевКавГТУ-СКА-      Высшая лига          Участие в высшей лиге
      СДЮШОР»                  чемпионата России    чемпионата России,
                               среди женщин         3 место
6     В/К»Кавказтрансгаз-      Высшая лига          Выход в высшую лигу
      Спартак» г. Георгиевск   чемпионата России    чемпионата России
                               дивизион «Б» среди   дивизион «А»
                               мужчин
7     Г/К «Динамо-Виктор»      Суперлига            Участие в суперлиге
      г. Ставрополь            чемпионата России    чемпионата России,
                               среди мужчин         5 место
24

    Показатели финансирования физической культуры и спорта из муниципальных бюджетов в тыс. руб.

                                          2003 г.       2004 г.      2005 г.      2006 г.     2007 г.
     Выделено финансовых средств           46624       30776,8       43829,1      90543,3    136829,1

Нечеткое определение приоритетов в управлении, недостаточный и не стабильный уровень бюджетного
финансирования, выделяемого на развитие отрасли, сдерживает развитие инфраструктуры для проведения занятий
физической культурой и спортом. Действующее налоговое законодательство не стимулирует частные структуры
вкладывать собственные средства в строительство и эксплуатацию физкультурно-спортивных объектов социального
назначения.

Без поддержки федеральных и краевых органов власти местного самоуправления Ставропольского края
неудовлетворительное состояние спортивной базы массового спорта в муниципальных образованиях еще долго будет
оставаться проблемой, препятствующей приобщению населения, особенно социально незащищенных категорий, к
здоровому образу жизни, привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям спортом и участию в
соревнованиях.
25

                                                        ПРОГНОЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ

           муниципальных образований Ставропольского края в области физической культуры и спорта

                                                                                                                     (в тыс. руб.)

       2008      2009      2010       2011       2012       2013      2014      2015      2016      2017       2018       2019       2020
       150512 165563 182119 200331 220364 242400 266540 293304 322634 354898 390388 429426 429426

                               Прогноз финансового обеспечения подготовки спортивного резерва Ставропольского края
                                                                   до 2020 года.
                         2007 г.    2008 г.   2009 г.    2010 г.   2011 г.   2012 г.   2013 г.   2014 г.   2015 г.    2016 г.    2017 г.    2018 г.   2019 г.    2020 г.
Объем финансирования
учреждений               281159,2   281209    292209     296209    300209    304209    308209    312209    316209     320209     324209     328209    332209     336209
дополнительного
образования спортивной
направленности
(ДЮКФП,
ДЮСШ,СДЮСШОР)
  (тыс. рублей)
26

                                  СТРАТЕГИЯ
                   работы с физкультурными кадрами отрасли
       Стратегией предполагается значительное совершенствование работы с
физкультурными кадрами, в том числе:
       - организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
       - контроль за своевременным прохождением курсов повышения
квалификации учителей физической культуры и тренеров – преподавателей;
       - проведение аттестации руководителей спортивных организаций;
        - ежегодное увеличение количества тренеров – преподавателей с высшей
категорией на 5 – 10%.
        - увеличение количества работников с высшим и средним физкультурным
образованием до 98% от общего числа в крае;
        - повышение эффективности процессов, связанных с улучшением условий
и охраны труда работников в сфере физической культуры и спорта;
        - создание реестра        физкультурно – спортивных работников,
представляемых ежегодно к поощрениям и наградам:
- к званиям «Заслуженный работник физической культуры и спорта Российской
Федерации» 3 - 5 чел.;
- к званию «Заслуженный тренер России» - 4 – 5 чел.;
- к наградам Правительства Ставропольского края - 8 – 10 чел;
- к ведомственным наградам министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации 25 – 30 чел.

                              СТРАТЕГИЯ
              агитации и пропаганды физической культуры и спорта

     Стратегией предусматривается:
      - пропаганда активного, здорового образа жизни с целью: воспитания
чувства патриотизма и гордости, формирования нравственных ориентиров у детей
и молодежи, укрепления приоритетов, присущих спортивной жизни, путем
формирования системы ценностей, используя при этом весь комплекс маркетинга
коммуникаций (ТВ, радио, сеть Интернет, газеты, журналы, наружная реклама,
выставочная и сувенирная продукция, и т.д.);
      - популяризация видов спорта путем разработки и реализации PR-
компании, освещения соревнований, представления лидеров, их тренеров, показа
побед и перспективы профессионального роста;
     - проведение благотворительных акций, соревнований, встреч с
болельщиками, мастер - классы именитых спортсменов;
27

        - широкое освещение и открытое обсуждение вопросов развития отрасли,
целевых программ с читательской и зрительской аудиторией, заинтересованными
лицами, компетентными специалистами;
        - взаимодействие спортивных общественных организаций, объединений,
клубов, советов с СМИ;
        - мониторинг общественного мнения, оперативное реагирование на
изменение направления развития отрасли;
        - сотрудничество комитета Ставропольского края по физической культуре
и спорту с комитетом Ставропольского края по печати и информации,
профессорско-преподавательским составом Ставропольского Государственного
Университета, издательствами на предмет увеличения выпуска спортивной
литературы: учебников, пособий, популярных изданий и т.д.;
        - вовлечение населения края в занятия физической культурой и спортом
путем информационной поддержки спортивных соревнований, праздников, акций
и т. д.;
       - участие СМИ в привлечении спонсоров для команд и конкретных
спортсменов;
       - пропаганда спорта высших достижений и спортивного резерва.
       - содействие комитета Ставропольского края по физической культуре и
спорту спортивным организациям в обеспечении агитационной          продукцией:
буклетами, календарями, афишами, выставочными стендами, изделиями с
логотипами организаций и автографами звезд спорта и т.д.;
       - сотрудничество с музеями, выставочными организациями, форумами,
конференциями и компаниями, проводящими акции спортивной тематики;
       - организация встреч, праздников в учебных заведениях, в клубах по месту
жительства с участием выдающихся спортсменов и тренеров.
28

                                   Показатели
                оценки деятельности муниципалитетов по вопросам
                          физической культуры и спорта

                                          Районы

  Районы                                         Показатели
               Количество    Количество     Кол-во       Финансирова        Наличие   Наличие
                занимаю-     физкультур                      ние           спорткоми  программ
                  щихся      ных кадров  спортсо-                          тетов (+ -)развития
                                        оружений          (в тыс.руб.)                 ФК (+ -)
               2003   2007   2003 2007 2003 2007         2003     2007     2003 2007 2003 2007
Александров-   4894   5644    78   75   110 110           904     2829,0    +    +     -      -
ский
Андропов-      2643   2851    48   46      64      78     1341    2066,9    +      -     -        -
ский
Апанасенков-   2349   4068    38   52      85      90     4046    1621,3    +      -     -        -
ский
Арзгирский     2215   2238   56    55      65      62      322     824,8    +      -     -        -
Благодарнен-   6263   9197   118   134     206     206    1391    7909,3    +      +     -        -
ский
Буденнов-      4963   6173    42   66      114     119   119375   3356      +      +     -        -
ский
Георгиевский   2916 8328     91    81      102     69      140    1238,5    +      -     -        -
Грачевский     2728 3726     52    55      48      48     329,2    477      +      -     -        -
Изобильненс    8490 15390    121   139     191     198   5162,7   29243     +      +     -        -
кий
Ипатовский     5194   4682   67    84      117     129   1038,9   2613,8    +      -     -        -
Кировский      6601   8865   86    83      152     153   3066,1   7204,8    +      -     -        -
Кочубеевский   8011   8488   146   133     405     414    4315    14762,    +      +     -        -
                                                                    8
Красногвар-    3103   5914    62   76      54      55    6169,8    4982     +      -     -        -
дейский
Курский        4865   5530    74   74      128     128   695,8     1191     +      +     -        -
Левокумский    3158   2529    60   53      131     131   325,4     356,4    +      -     -        +
Минераловод    6493   6426    68   135     29      70    373,5    1031,4    +      -     -        -
ский
Нефтекум-      5557   9506    83   84      110     121   2949,4   2581,4    +      -     -        -
ский
Новоалександ   6450   7176   111   124     138     137   453,1     228      +      -     -        -
ровский
Новоселиц-     2062   2769    31   39      59      62    310,7    1420,4    +      +     -        +
кий
Петровский     4427 6418     149   136     125     131    884,9    828,9    +      -     -        +
Предгорный     8809 11343    97    82      114     133     540    7419,7    +      +     +        -
Советский      4246 3989     87    81      161     165   2959,1   5335,1    +      -     -        -
Степновский    2785 3513     44    37      52      55      370     660,8    +      +     -        +
29

Труновский     3479 3680      51    49      93      94    827,7     1872     +      +     -        +
Туркменский    2737 2472      59    60      93      94    349,3    1343,7    +      -     -        -
Шпаковский     1846 16294     168   111     196     191   1244      4575     +      +     +        +
                 0

                                           Города

 Города                                           Показатели
               Количество     Количество     Кол-во       Финансирова        Наличие   Наличие
                занимаю-      физкультур                      ние           спорткоми  программ
                  щихся       ных кадров  спортсо-                          тетов (+ -)развития
                                         оружений          (в тыс.руб.)                 ФК (+ -)
              2003     2007   2003 2007 2003 2007         2003     2007     2003 2007 2003 2007
Буденновск    7242     8961    105 105   96     93        2008,8   1913,2    +    +     +     +
Георгиевск    5940     9920    147 195 112 132            3514,4   20348     +    +     -      -
Ессентуки     13063   24827    211 294   95    104         510     14610     +    +     +     +
Железно-      3357     5157    80   105  68     82         643      2643     +    +     -      -
водск
Кисловодск    9709    12060   140   167     75      79     4555    60000     +      +     -        -
Лермонтов     3204     3399   57    68      83      85    6200,4   15876,    +      +     +        +
                                                                     7
Минераль-     3666    3725    126   86      58      45    5291,6   3533,5    +      +     -        -
ные Воды
Невинно-      10549   11058   190   194     159     165   10019,   16926,    +      +     -        -
мысск                                                       4        5
Пятигорск     28530   33543   428   426     262     273   26308,   18978,    +      +     +        +
                                                            7        7
Ставрополь    32705   55107   667   431     356     674   12430,   101632    +      +     +        +
                                                            3        ,8
Вы также можете почитать
СЛЕДУЮЩИЕ СЛАЙДЫ ... Отмена