ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОПРИЯТНОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Федеральная служба по надзору
Федеральная служба по надзору в сфере защиты
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
прав потребителей и благополучия человека
ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОПРИЯТНОЙ
СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА
Начальник Управления санитарного надзора
И.Г. ШевкунОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2016 год
Совершенствование
федерального Обеспечение эффективности
Совершенствование
государственного осуществления
федерального
санитарно- федерального
государственного
эпидемиологического государственного санитарно-
санитарно-
надзора за соблюдением эпидемиологического
эпидемиологического
законодательства при надзора за безопасностью
надзора за качеством
обращении пищевой питьевой воды
атмосферного воздуха
продукции населенных мест
Повышение эффективности
Оптимизация профилактической работы,
деятельности в сфере Обеспечение санитарно- направленной на
контроля за техническими эпидемиологического сохранение и укрепление
регламентами благополучия населения в здоровья детей и
условиях воздействия подростков
физических факторов
2ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
За 5 лет обеспеченность населения водой, отвечающей требованиям безопасности,
выросла на 4 % и на начало 2016 года составила 90,4 % населения страны
- Принятие неэффективных управленческих решений по приведению качества питьевой
Механизмы оптимизации исполнения воды в соответствие с установленными требованиями
предоставленных полномочий при - Утверждение схем водоснабжения без полноценного учета состояния сооружений
реализации Федерального закона от Не исполнение водозаборов, водоподготовки, насосных станций и водопроводных сетей, а также
07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и
перспективного водоснабжения развиваемых территорий и выполнения охранных и
водоотведении»:
защитных мероприятий, направленных на сохранение постоянства природного
- согласование планов приведения качества состава воды водозаборов
воды в соответствие с предъявляемыми - Отсутствие достижения поставленной задачи по увеличению доли населения,
требованиями при наличии результатов обеспеченного безопасной питьевой водой
технического обследования сетей,
выполненных в объеме приказа Минстроя
России от 05.08.2014 № 437пр, с целью
принятия эффективных управленческих
решений органами местного самоуправления и За период действия Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О
снабжающими организациями;
Удельный вес
- инициативное взаимодействие с органами
водоснабжении и водоотведении» удельный вес проб воды: водоисточников, не
местного самоуправления при утверждении - водоисточников, не соответствующих по санитарно-химическим соответствующих
схем водоснабжения и водоотведения, показателям, практически не имеет тенденции к снижению и составляет
реализуя полномочия, предусмотренные ст.51 требованиям
по предварительным итогам за 9 месяцев 2016 года 27,9% при 16,7% в
ФЗ-52 от 30.03.1999; санитарного
- инициативное информирование органов 2012 году;
исполнительной власти субъектов РФ о по микробиологическим показателям – 5,3% за 9 месяцев 2016 года законодательства, в
результатах федерального государственного против 4,6% в 2012 году; сравнении с
санитарно-эпидемиологического надзора или прошлым годом
производственного контроля за качеством - в распределительной сети, удельный вес проб, не соответствующих
питьевой воды и направленных уведомлениях по микробиологическим показателям за 9 мес. 2016 составляет 3,5%, по уменьшился лишь
в органы местного самоуправления санитарно-химическим – 14,2%, что остается практически на уровне на 1%
-
аналогичных показателей 2012 года. 3АДМИНИСТРАТИВНАЯ АКТИВНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА
Общее количество нарушений, выявленных в ходе проверок 2014-2016 гг., около 80 тысяч
Вынесено более 23,5 тысяч постановлений
Подано в суды 1 535 исков Всем хозяйствующим
Наложено штрафов на в защиту неопределенного
общую сумму субъектам, на которых
круга лиц,
более 222 млн. рублей 98% исков удовлетворены выявлены нарушения,
выданы предписания
В I полугодии 2016 года активно направлялись иски в суды 58 территориальными органами
Роспотребнадзора: Республика Башкортостан (49), Кировская область (43), Оренбургская область (35),
Самарская область (33).
Более 20 исков подано в Ленинградской, Курганской, Кемеровской, Омской областях, Республике
Татарстан.
Не подготовлено ни одного иска в 27 территориях: республиках Карелия, Калмыкия, Ингушетия,
Мордовия, Тыва, Хакасия, Приморском крае, Белгородской, Брянской, Калужской, Орловской, Тульской,
Мурманской, Астраханской, Тюменской и Сахалинской областях. 4СОСТОЯНИЕ ЗОН РЕКРЕАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всего на территории страны В 2016 году территориальными органами Около 60% пляжей в 2016 году
эксплуатируется 922 пляжа, Роспотребнадзора выдано всего 382 эксплуатировалось при отсутствии
используемых в рекреационных целях санитарно-эпидемиологических заключения о санитарно-эпидемиологических
соответствии водных объектов, заключений о соответствии водных
на водных объектах используемых для отдыха и купания объектов санитарным правилам и
населения условиям безопасного для
здоровья населения использования
водного объекта и
Водный кодекс Российской Федерации: при отсутствии мер
по пресечению такого
• использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных
использования водных объектов
целей (Республика Крым,
Приморский край,
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №844 «О Республика Дагестан)
порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование: Рост доли проб морской
• предоставление водных объектов в пользование на основании решений для
воды с превышением
организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов,
граждан пожилого возраста, инвалидов при обязательном согласовании условий нормативов:
водопользования с органами Роспотребнадзора
по ТКБ - в 12 раз (с 4,6% в
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 2012 г. до 49% в 2016г. )
30.03.1999 № 52-ФЗ:
• использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при колифагов - в 10 раз (с 0,4%
наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного
в 2012г. до 4,1% в 2016 г.)
объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения
использования водного объекта 5РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Всего по системе быстрого оповещения «О выявлении не соответствующей нормативным требованиям продукции и принимаемых
мерах» за истекший период 2016 года поступило 4 026 уведомлений (в 2015 году - 1 010 уведомлений)
Наибольшее число уведомлений в ГИС ЗПП в 2016 году* Наименьшее число уведомлений в ГИС ЗПП в 2016 году*
Управление Роспотребнадзора Кол-во уведомлений Управление Роспотребнадзора Кол-во
по субъекту РФ по субъекту РФ уведомлений
Амурская область 414 Ямало-Ненецкий автономный округ 7
Алтайский край 192 Костромская область 6
г. Санкт-Петербург 185 Ханты-Мансийский АО - Югра 6
г. Москва 169 Республика Алтай 5
Республика Татарстан 137 Еврейская автономная область 4
Свердловская область 131 Республика Карачаево-Черкесия 4
Московская область 110 Республика Дагестан 2
Республика Башкортостан 101 Республика Саха (Якутия) 2
Кировская область 95 Ненецкий автономный округ 1
Новосибирская область 87 Сахалинская область 1
Ни одного уведомления не поступило из управлений Роспотребнадзора по Республике Тыва, Чукотскому АО, Чеченской Республике
и по железнодорожному транспорту
* - по состоянию на 07.11.2016
6АНАЛИЗ ДАННЫХ ГИС ЗПП И ОТРАСЛЕВОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ФОРМЫ № 8-16
Управления Роспотребнадзора по ВСЕГО из них кол-во уведомлений о нарушениях ТР / количество
субъекту РФ кол-во исследованных проб не соответствует нормативам по данным
уведомлен формы 8-16
ий за 2016
ТР ТС ТР ТС
год* ТР ТС 007/2011 ТР ТС
ТР ТС 009/2011 017/2011
продукция для 021/2011
008/2011 парфюмерно изд.
детей и пищевые
игрушки -косметич. легкой
подростков продукты
ср. пром.
Ямало-Ненецкий автономный 7 0 0/1 0 0 7/83
округ
Костромская область 6 0/54 0/21 0/3 0/61 6/47
Ханты-Мансийский автономный 6 0/5 0/1 0 0 6/105
округ - Югра
Республика Алтай 5 0/22 1 0 0 4/18
Еврейская автономная область 4 0 0 0 0 4/58
Республика Карачаево-Черкесия 4 0 0 0 0 4/0
Республика Дагестан 2 0 0 0 0 2/20
Республика Саха (Якутия) 2 0 1/3 0 0 1/424
Ненецкий автономный округ 1 0 0 0 0 1/8
Сахалинская область 1 0 0 0 0 1/45 7АДМИНИСТРАТИВНАЯ АКТИВНОСТЬ
Число проверок Число Составлено Наложено
административных Всего
с привлечением проверок с протоколов Средняя
штрафов уведомле-
Управление Роспотребнадзора Всего лабораторных и выявлен- об админи- сумма
ний в ГИР
по субъекту РФ проверок инструменталь- ными стративных Всего Сумма штрафа,
ЗПП на
ных методов наруше- правонаруше штрафов, штрафов, тыс. руб.
07.11.2016
исследования ниями ниях ед. тыс. руб.
Чукотский автономный округ 12 12 9 6 6 19 3,08 0
Еврейская автономная
113 93 106
область 92 104 325 3,13 4
Республика Мордовия 439 312 236 340 260 965 3,71 18
Республика Северная Осетия-
147 92 112
Алания 105 111 415 3,73 9
Республика Хакасия 358 256 132 125 80 356 4,45 34
Республика Бурятия 519 342 170 177 177 996 5,63 10
26 036
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 62 658 45 017 (72%) 34 973
(42%) 34 083 726 877 20,3 4 026
г. Санкт-Петербург 959 793 639 799 717 23 128 32,26 185
Воронежская область 1 626 1 299 424 511 507 16 642 32,82 83
Тюменская область 645 528 403 479 462 15 374 33,28 25
Волгоградская область 735 627 134 273 215 7 261 33,77 56
г. Москва 1 934 874 954 1505 1511 139 106 92,06 169
8ФАЛЬСИФИЦИРОВАННАЯ ПИЩЕВАЯ ПРОДУКЦИЯ
Структура пищевой продукции, не соответствующей по Структура уведомлений о выявлении пищевой продукции,
физико-химическим показателям (в т.ч. по показателям не соответствующей нормативным требованиям, по
фальсификации) по данным формы № 18 данных в ГИС ЗПП
детское питание; мясная продукция;
2,5% 2,5% масложировая кондитерские
мед; 2,6% изделия
птица; 4,0% плоды и ягoды продукция алкогольные
0,3% 0,3% 0,2%
напитки
хлебобулочные алкогольная консервы 0,2%
БАД
изделия; 2,8% продукция; 3,3% 0,5%
0,5%
консервы; 6,8% соки
рыба; 9,3% 1% кулинарные
изделия
минеральная бахчевые молоко и
1%
вода; 1,7% культуры молочные
1%
БАДы; 2,6% продукты
молочные мясо и мясные птица, яйца и 78%
продукты; 7,8% продукты продукты их
кондитерские
3% переработки
соки; 2,5% изделия; 3,7%
3%
рыба и рыбные
безалкогольные масложировая плодоовощная прдукты овощи
напитки; 3,6% продукция; 4,1% продукция; 2,5% 5% 6%
Около 25% от общего количества выявленной фальсифицированной молочной продукции поставляется в детские организованные коллективы.
9ФАЛЬСИФИЦИРОВАННАЯ ПИЩЕВАЯ ПРОДУКЦИЯ
Количество Количество Количество Количество дел Наложено штрафов
уведомлений материалов на материалов переданных в
должностное лицо юридическое лицо
отзыв направленных в суд для АПН
декларации правоохр. органы
привлечены к
ответственности 3
ЗАО «Озерецкий молочный комбинат» 3 штрафа на 55 2 на 450 тысяч
65 1 производителя
(Московская область) выпускающих тысяч рублей рублей
подделки
10 штрафов 650
ООО «МолИнвест» (Самарская область) 42 7 1
тысяч рублей
ООО «Нальчикский молочный комбинат» 4 штрафа 80 тысяч
29 1 рублей
(Кабардино-Балкарская Республика)
ООО «Кузбассконсервмолоко» (Кемеровская 12 штрафов 2 млн.
26 12 10
область) рублей
ООО "ПК Айсберг - Люкс" (Московская 4 штрафа на 80 2 на 200 тысяч
24 1 1
область) тысяч рублей рублей
5 штрафов 6 тысяч
ООО «Милка» (Алтайский край) 15
рублей
ООО "Липецкий пищевой комбинат" 3 штрафа на 30 5 штрафов 410 тысяч
15 1 тысяч рублей
(Липецкая область) рублей
ООО "Болтовский маслосыркомбинат" 2 штрафа 30 тысяч
15 12 2 штрафа 200 тысяч
(Новосибирская область) рублей
3 штрафа 2,5 тысяч
ООО «АКХ Ануйское» (Алтайский край) 14 2
рублей
10
ИП Новоселов В.В. (Нижегородская область) приостановление 12 штрафов 27
12 4 2ПИТАНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(Образовательные организации проверяются не чаще 1 раза в год
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере
образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки
проводятся с установленной периодичностью»)
Удельный вес обследований образовательных организаций с
Удельный вес обследованных объектов, %
лабораторными исследованиями, %
Ниже среднероссийского показателя (за 9 мес. 2016 года) Ниже среднероссийского показателя (за 9 мес. 2016 года) :
Детские сады: Республика Коми (6%), С-Петербург (10%), Тверская Детские сады: Свердловская (50%), Липецкая (51%), Кемеровская (58%),
(13%), Белгородская (17%) области, Удмуртская Республика (25%); Псковская (64%) области;
Школы: Республика Коми (2%), Челябинская область (19%), Удмуртская Школы: Свердловская (45%), Липецкая (47%), Кемеровская (51%),
Республика (22%), Республика Башкортостан (37%) Нижегородская (55%) области
По данным ежемесячного мониторинга в 2015-2016 учебном году было проверено лишь
30% организаторов питания и 10% поставщиков продуктов питания в образовательные организации
При проведении контрольно-надзорных мероприятий за организацией питания выявляются многочисленные нарушения санитарно-
противоэпидемиологического режима, технологии приготовления пищи, температурного режима хранения скоропортящихся продуктов
В динамике за 5 лет В динамике за 5 лет
Выше среднероссийского показателя Выше среднероссийского показателя
отмечается рост удельного
(за 9 мес. 2016 года) удельный вес проб (за 9 мес. 2016 года)
веса проб готовых блюд не Детские сады: Ивановская (10%), Иркутская готовых блюд не Детские сады: Иркутская область и Хабаровский
соответствующих (11%), Свердловская (21%) области, республики край (по 9%), Владимирская область (7%),
отвечающих нормативам
нормативам по санитарно- Калмыкия и Хакасия (по 10%); Забайкальский край (5%);
по микробиологическим
химическим показателям (с Школы: Брянская (15%), Челябинская (14%), Школы: Республика Хакасия (12%), Владимирская
2% в 2012 году до 4% в 2016 показателям остается на
Тверская (11%) области, Республика Коми (11%) область (9%), Иркутская область (8%),
году) уровне 2-3%
Удмуртская Республика (5%)ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НОРМ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ
Волгоградская область (2 045 учреждения):
по мясу – 10%, по рыбе – 12%, по молоку – 11%, по Удмуртская Республика (1 767 учреждений): по
Общее количество протоколов,
творогу – 17%, по свежим фруктам – 15%, по сокам – мясу - 23%, по рыбе – 28%, по молоку – 27%, по
составленных за невыполнение меню, в творогу – 33%, по овощам – 18%, по свежим
12% - 48 протоколов (0,2%)
детских учреждениях фруктам – 40%, по сокам – 36%
в 2015-2016 учебном году составило 19 724 Костромская область (1 206 учреждений): - 140 протоколов (0,7%)
по мясу – 11%, по рыбе – 15%, по молоку – 12%, по
Удельный вес несоответствия
овощам – 12%, по свежим фруктам – 19%, по сокам
фактического рациона примерному меню – 28% - 134 протокола (0,7%) Республика Калмыкия (445 учреждений):
выше среднероссийских по мясу – 31%, по рыбе – 48%, по молоку - 30%,
Псковская область (756 учреждений):
показателей в 2-5 раз по мясу – 10%, по рыбе – 20%, по творогу – 14%, по по творогу – 58%, по овощам – 35%, по свежим
овощам – 19%, по свежим фруктам – 13%, по сокам - фруктам – 53% по сокам – 58% - 106 протоколов
22% - 174 протокола (0,8%) (0,5%)
Волгоградская область
Удмуртская Республика
по мясу – 10%, по рыбе – 12%, по молоку – 11%, по
Общее количество протоколов, творогу – 17%, по свежим фруктам – 15%, по сокам
по мясу - 21%, по рыбе – 25%, по молоку – 23%,
составленных за невыполнение меню, в по творогу – 32%, по овощам – 28%, по свежим
– 12% - 156 протоколов (2,9%)
детских учреждениях фруктам – 38%, по сокам – 25%
Костромская область - 39 протоколов (0,7%)
за 2 месяца нового учебного года
составило 5 419 по мясу – 6,7%, по рыбе – 10%, по молоку – 8%, по
овощам – 5%, по свежим фруктам – 10%, по сокам –
Удельный вес несоответствия 20% - 50 протоколов (0,9%)
Республика Калмыкия
фактического рациона примерному меню по мясу – 23%, по рыбе – 38%, по молоку - 22%,
выше среднероссийских по творогу – 52%, по овощам – 28%, по свежим
Псковская область фруктам – 46% по сокам – 48% - 53 протокола
показателей в 2-5 раз по мясу – 9%, по рыбе – 13%, по творогу – 11%, по (1%)
овощам – 11%, по свежим фруктам – 13%, по сокам -
18% - 22 протокола (0,4%)ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Обеспечить в полном объеме реализацию полномочий органов Роспотребнадзора и
эффективное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по всем направлениям деятельности с достижением динамики улучшения обеспечения
населения безопасной питьевой водой, пищевыми продуктами, питанию детей в образовательных
организациях
Обеспечить надлежащий контроль за всеми видами подконтрольной продукции на соответствие
техническим регламентам со своевременным и достоверным наполнением Государственного
информационного ресурса в пределах установленных полномочий и отчетных статистических
форм
Обеспечить эффективный федеральный государственный санитарно- эпидемиологический
надзор за питанием детей в детских образовательных организациях
13Вы также можете почитать
