ДОКЛАД о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ДОКЛАД
о состоянии ядерной
и радиационной безопасности
в Украине в 2008 году
Государственный комитет ядерного регулирования
Украины
Также прошлый год ознаменовался довольно ши-
рокими дискуссиями и определенным продвижением в
направлении создания под контролем Международного
агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) международно-
го банка ядерного топлива. Таким образом, может быть
преодолен соблазн строительства новых мощностей по
изотопному обогащению урана.
Следует отметить, что прошлый год был и годом 55-
летия знаковой речи президента Соединенных Штатов
Америки господина Дуайта Эйзенхауэра на заседании Ге-
неральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
8 декабря 1953 года (Текст речи г-на Дуайта Эйзенхауэра –
в Приложении 1). Именно в этом выступлении впервые
Уважаемые читатели! была высказана идея создания международного банка
ядерного топлива и таким образом заложена основа для
его учреждения.
Этот доклад подготовлен Государственным комите- В Украине прошлый год не был отмечен выдающи-
том ядерного регулирования Украины, чтобы пред- мися событиями в сфере использования ядерной энер-
ставить вам объективную и по возможности на- гии. Не было введено в действие ни одного нового бло-
иболее полную информацию о состоянии ядерной и ка АЭС и не началось их строительство. Вместе с тем,
радиационной безопасности в нашей стране в про- произошли определенные положительные сдвиги. На
шлом году. Чернобыльской АЭС полностью было выгружено ядер-
2008 год принес определенные изменения в ста- ное топливо из всех трех реакторов. На сегодня топли-
тус ядерной энергетики и ее восприятие в мире и в во осталось в ХОЯТ-1 и в приреакторных бассейнах 1-3
Украине. В мире 2008-й год стал годом, наверное, наи- энергоблоков. Было завершено строительство объек-
более напряженных дискуссий относительно ядерного та Лот3 – специально оборудованного поверхностного
ренессанса и строительства новых объектов атомной хранилища для захоронения твердых радиоактивных
энергетики. Из тех тридцати стран, которые эксплуати- отходов (СОПХТРО) и начата процедура его лицензиро-
руют атомные станции, двадцать четыре высказались в вания для дальнейшей эксплуатации.
пользу того, чтобы возводить на своей территории но- В 2008 году была поддержана тенденция последних
вые ядерные энергоблоки, и около 55 стран, не имею- лет по снижению количества нарушений в работе АЭС
щих на сегодня собственных АЭС, высказали желание Украины, и их количество сократилось до 22 (с 25 – в
построить их в будущем. Вместе с тем, 2008-й год был 2007 году). Впервые за много лет вопрос ядерной безо-
первым за многие годы, на протяжении которого в пасности рассматривался на высоком государственном
мире не был введен в эксплуатацию ни один атомный уровне – на заседании Совета национальной безопас-
энергоблок. ности и обороны Украины, что послужило толчком для
принятия важных государственных решений, направ-
ленных на повышение уровня ядерной и радиационной
безопасности.
Председатель
Государственного комитета
ядерного регулирования Украины
ЕЛЕНА МИКОЛАЙЧУК
1
Доклад о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году
Перечень
употребляемых сокращений Содержание
АЭС – атомная электростанция Минюст – Министерство юстиции Украины 1. Действенное законодательство - неотъемлемая составляющая эффективной
АТЦ – аварийно-технический центр НАНУ – Национальная Академия Наук Украины системы ядерного регулирования........................................................................... 4
ВАБ – вероятностный анализ безопасности НАЭК "Энергоатом" – Национальная атомная энергоге-
ВВЭР – водо-водяной энергетический реактор нерирующая компания "Энергоатом" 2. Государственное регулирование в сфере использования ядерной энергии.......... 7
ВКХ – вентилируемый контейнер хранения НБК – новый безопасный конфайнмент 3. Безопасность ядерной энергетики Украины...................................................... 16
ГМСК – государственный межобластной специализиро- ОТВС – отработавшая тепловыделяющая сборка
Ядерная энергетика в топливно-энергетическом комплексе Украины ..... 16
ванный комбинат НПА – нормативно-правовой акт
Радиационная безопасность и радиационная защита персонала АЭС ..... 17
ГНТЦ ЯРБ – Государственный научно-технический центр НРБУ – нормы радиационной безопасности Украины
по ядерной и радиационной безопасности НТС – научно-технический совет Нарушения в работе действующих АЭС ..... 20
ГО – государственное объединение ОАБ – отчет по анализу безопасности Модернизация и повышение безопасности энергоблоков АЭС ..... 20
Госатомрегулирование – Государственный комитет ОП – обособленное подразделение Реализация мероприятий модернизации «после пуска» на энергоблоках №2 Хмельницкой и №4 Ровенской АЭС ..... 23
ядерного регулирования Украины ОУ – объект "Укрытие" Продление срока эксплуатации энергоблоков АЭС ..... 25
Госцентркачества – Государственный центр регулирова- ОЯТ – отработавшее ядерное топливо
ния качества поставок и услуг ПЗРО – пункт захоронения радиоактивных отходов
4. Обращение с отработавшим ядерным топливом...............................................26
ГП – государственное предприятие ПИАС ЧС – Правительственная информационно-анали Обращение с ОЯТ на действующих АЭС ..... 26
ГСП – государственное специализированное предприятие тическая система по вопросам чрезвычайных ситуаций Обращение с ОЯТ на Чернобыльской АЭС ..... 26
ГСУК – Государственная система учета и контроля ядер- ПКОТРО – Промышленный комплекс для обращения с
5. Обращение с радиоактивными отходами. ......................................................... 28
ных материалов твердыми радиоактивными отходами
Обращение с РАО на действующих АЭС ..... 28
ДНЯО – Договор о нераспространении ядерного оружия ПОМ – план осуществления мероприятий на объекте
ЕГС ЧС – Единая государственная система предотвраще- "Укрытие" Обращение с РАО, образующимися при использовании источников ионизирующего излучения ..... 31
ния и реагирования на чрезвычайные ситуации техноген- ППР – планово-предупредительный ремонт Обращение с радиоактивными отходами в зоне отчуждения ..... 32
ного и природного характера ПЭЛ – поглощающий элемент 6. Преобразование объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему.
ЗАЭС – Запорожская АЭС РАО – радиоактивные отходы
ЗПЖРО – Завод по переработке жидких радиоактивных РАЭС – Ровенская АЭС Снятие с эксплуатации Чернобыльской АЭС. .....................................................34
отходов РИТЭГ – радиоизотопный термоэлектрический генератор Состояние безопасности объекта "Укрытие" ..... 34
ИАСК – интегрированная автоматизированная система СХОЯТ – сухое хранилище отработавшего ядерного топлива Новый безопасный конфайнмент объекта «Укрытие» ..... 36
контроля СЭС – санитарная эпидемиологическая станция Стабилизация строительных конструкций объекта “Укрытие” ..... 36
ИИИ – источник ионизирующего излучения ТВЭЛ – тепловыделяющий элемент Снятие с эксплуатации Чернобыльской АЭС ..... 36
ИКЦ – Информационно-кризисный центр ТВС – тепловыделяющая сборка Обращение с радиоактивными отходами на ГСП ЧАЭС ..... 37
ИЯИ – Институт ядерных исследований ТРО – твердые радиоактивные отходы
Создание объектов инфраструктуры для обращения с радиоактивными отходами Чернобыльской АЭС ..... 38
КМУ – Кабинет Министров Украины ТСМ – топливосодержащие материалы
МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии УААН – Украинская Аграрная Академия Наук 7. Использование источников ионизирующего излучения. ...................................40
МИД – Министерство иностранных дел Украины ХАЭС – Хмельницкая АЭС
8. Безопасность ураноперерабатывающей промышленности . ............................44
Минпромполитики – Министерство промышленной по- ХОЯТ – хранилище отработавшего ядерного топлива
литики Украины ЧАЭС – Чернобыльская АЭС 9. Аварийная готовность и кризисное реагирование ……….................................46
Минтопэнерго – Министерство топлива и энергетики ЮУАЭС – Южно-Украинская АЭС
Украины ЯМ – ядерные материалы
10. Учет и контроль ядерных материалов..............................................................48
МОЗ – Министерство охраны здоровья Украины ЯУ – ядерная установка 11. Перевозка радиоактивных материалов ..........................................................50
МЧС – Министерство по вопросам чрезвычайных ситуа- INES – Международная шкала ядерных событий
ций и по делам защиты населения от последствий Черно- TACIS – Программа технической помощи странам-
12. Выполнение Украиной международных обязательств .................................... 51
быльской катастрофы членам Содружества независимых государств 13. Международное сотрудничество...................................................................... 52
Доклад о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году одобрен редакционной коллегией, в
14. Состояние ядерной и радиационной безопасности в регионах Украины........... 57
состав которой вошли: Е. Миколайчук, председатель Госатомрегулирования, А. Ананенко, начальник Информационно- Северный регион ..... 58
кризисного управления Госатомрегулирования, И. Балалина, помощник Председателя Госатомрегулирования-
пресс-секретарь, С.Божко, заместитель Председателя Госатомрегулирования, Л. Зенюк, начальник отдела меж- Юго-восточный регион ..... 60
дународного сотрудничества и европейской интеграции Госатомрегулирования, Т. Козулько, начальник отдела Восточный регион ..... 66
организационно-аналитического обеспечения работы руководителя Госатомрегулирования, Э. Колишевский, Исполни-
тельный директор Днепродзержинской общественной экологической организации «Голос Природы», О. Макаровская, за- Северо-западный регион ..... 69
меститель Председателя Госатомрегулирования, А. Мартынюк, Председатель Совета Ровенской городской молодежной Западный регион ..... 70
общественной организации «Экоклуб», И. Неклюдов, Генеральный директор Национального научного центра «Харьков-
ский физико-технический институт», Н. Пилипенко, Директор Государственного учреждения «Институт медицинской ра- Южный регион ..... 72
диологии им. С. П. Григорьева», В. Скубенко, народный депутат Украины, В. Холоша, заместитель Министра по вопросам Центральный регион ..... 75
чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
Госатомрегулирование выражает благодарность Международному агентству по атомной энергии за содействие в публи- Крымский регион ..... 77
кации Доклада о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году, а также Г. Громову, директору
ГП ГНТЦ ЯРБ, И. Заец, пресс-секретарю, директору Центра информационной политики и связей с общественностью НАЭК 15. Справочный материал...................................................................................... 81
«Энергоатом», С. Павлуше, заместителю Министра топлива и энергетики Украины, В. Сандулу, Председателю Нижнедне-
провского общественного бассейнового совета украинского экологического движения «Хортицкий форум» – за активное Основные термины, которые используются в Докладе о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине ..... 81
участие в подготовке и написании этого доклада. Соотношение между внесистемными единицами и единицами в системе СИ ..... 82
При подготовке Доклада были использованы материалы сайтов МАГАТЭ и Организации Объединенных Наций. Приложения ...........................................................................................................83
2 3
Доклад о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году
Действенное законодательство – ект прошел первое чтение в Верховной Раде Украины и
готовится для рассмотрения во втором чтении.
Одним из важнейших направлений государственно-
го регулирования ядерной и радиационной безопасно-
В 2008 году продолжалось совершенствование сти является государственное регулирование безопас-
неотъемлемая составляющая нормативно-правовой базы в сфере использования
ядерной энергии. Эта работа осуществлялась на си-
ности ядерных установок на всех этапах жизненного
цикла, поэтому подготовка и утверждение Госатомре-
стемной основе с учетом как опыта государственного гулированием Общих положений безопасности атом-
эффективной системы ядерного регулирования и практической деятельности в сфере
обеспечения ядерной и радиационной безопасности
ных станций стало важным событием в нормативном
регулировании. Этот документ принят вместо Общих по-
регулирования
в Украине, так и опыта передовых стран мира, а также ложений обеспечения безопасности атомных станций,
достижений науки и техники, международных стандар- которые были утверждены в 1999 г., и является осно-
тов, в том числе – документов Европейского Союза, до- вополагающим документом по безопасности атомных
кументов и рекомендаций Международного агентства станций и базовым для формирования иерархической
Развитие и совершенствование нормативно- ся важным инструментом обеспечения международ- по атомной энергии (МАГАТЭ), Ассоциации западноев- пирамиды документов по данному направлению. В
правовой базы в сфере использования ной безопасности. Украина придерживается требо- ропейских органов регулирования ядерной и радиаци- Общих положениях в соответствии с рекомендациями
ядерной энергии ваний Конвенции и активно участвует в реализации онной безопасности (WENRA) и других международных МАГАТЭ определены цели и принципы безопасности
ее положений. Именно наша страна среди 25 других организаций по безопасности. (фундаментальные и организационно – технические),
На начало 2008 года в Украине уже было создано и государств-участников была инициатором внесения Характерной особенностью нормотворческой дея- установлены критерии и требования безопасности на
действовало достаточно мощное ядерное законода- поправок к этой Конвенции и их соавтором. В связи с тельности Госатомрегулирования в 2008 году был пла- всех этапах жизненного цикла ядерной установки.
тельство. Ознакомиться с основными нормативно- подписанием Украиной Поправки к Конвенции о физи- номерный переход от жестко регламентирующего под- Следующим шагом в усовершенствовании
правовыми актами, международными конвенциями, ческой защите ядерного материала 3 сентября 2008 г. хода в нормативном регулировании, принятого еще в нормативно-правового регулирования безопасности
нормами и правилами, которые регулируют отношения эта Поправка была ратифицирована. бывшем СССР, к более гибкому подходу, при котором на ядерных установок стало принятие Правил ядерной
в сфере использования ядерной энергии, можно на Ратификация Поправки к Конвенции о физической уровне норм, правил и стандартов остаются фундамен- безопасности реакторных установок атомных станций
сайте Госатомрегулирования www.snrc.gov.ua в рубри- защите ядерного материала существенно усилит режим тальные положения, не нуждающиеся в частом пере- с реакторами с водой под давлением. В этих Прави-
ке "Нормативные акты". физической защиты, поскольку Поправкой действие смотре. Сугубо технические требования, которые долж- лах установлены общие требования к конструкции,
Значительным событием 2008 года стало принятие Конвенции о физической защите распространяется не ны отвечать фундаментальным положениям, должны характеристикам и условиям эксплуатации систем и
17 сентября Верховной Радой Украины Закона Украины только на ядерные материалы, но и на ядерные уста- предусматриваться в документах эксплуатирующей ор- элементов реакторной установки, организационные
"Об общегосударственной целевой экологической про- новки (атомные электростанции, исследовательские ганизации или другого лицензиата. Такой подход при- требования, направленные на обеспечение ядерной
грамме обращения с радиоактивными отходами", Зако- реакторы, хранилища). Положительными следствиями меняется в большинстве западноевропейских стран. безопасности на всех этапах жизненного цикла ядер-
на Украины "О внесении изменений в некоторые законы ратификации Поправки станут повышение безопасно- Следует отметить, что Госатомрегулирование раз- ной установки.
Украины об обращении с радиоактивными отходами". сти использования ядерной энергии, усиление междуна- работал иерархическую пирамиду законодательных и Учитывая задачи, поставленные Энергетической
Общегосударственная целевая экологическая програм- родного режима нераспространения ядерного оружия. нормативных документов по вопросам обеспечения стратегией Украины на период до 2030 года (одобре-
ма обращения с радиоактивными отходами (далее – РАО) С целью внедрения требований Поправки к Кон- ядерной и радиационной безопасности. В пирамиду на распоряжением Кабинета Министров Украины от
направлена на дальнейшее усовершенствование госу- венции о физической защите, Госатомрегулирование включены как акты высшей юридической силы (законы, 15 марта 2006 г. № 145-р), которой предусмотрено
дарственной политики и планирование работ в сфере подготовил, согласовал и представил в Кабинет Мини- международные договоры), так и другие нормативно- введение в эксплуатацию новых энергогенерирующих
обращения с РАО, которые образуются на АЭС Украины, стров Украины проект Закона Украины "О внесении из- правовые акты (акты Кабинета Министров Украины, мощностей атомных станций, Госатомрегулированием
объектах уранодобывающей и перерабатывающей про- менений в некоторые законы Украины в связи с рати- Президента Украины, нормы, правила, стандарты). был принят НПА "Требования по безопасности к выбору
мышленности и других предприятиях, учреждениях и ор- фикацией Поправки к Конвенции о физической защите В иерархической пирамиде определен объем площадки для размещения атомной станции". В Требо-
ганизациях, расположенных в Украине, и РАО, возникших ядерного материала". В настоящее время этот законо- нормативно-правовой базы, необходимый для регули- ваниях установлены основные критерии по ядерной и
вследствие Чернобыльской катастрофы. Принятие Зако- проект подан в Верховную Раду Украины. Принятие это- рования ядерной и радиационной безопасности, т.е. те радиационной безопасности при выборе площадки для
на Украины "О внесении изменений в некоторые законы го Закона будет способствовать совершенствованию акты, которые на данное время являются действующи- размещения атомной станции, определены внешние
Украины об обращении с радиоактивными отходами" обе- национального законодательства в части регулирова- ми и актуальными; те, которые необходимо разработать влияния, которые ограничивают ее размещение, уста-
спечивает создание Государственного фонда обращения ния и обеспечения физической защиты ядерных уста- с целью устранения пробелов; те, к которым необходи- новлены требования к оценке пригодности площадки
с радиоактивными отходами, которые образуются на АЭС новок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, мо внести изменения и дополнения с целью устранения для размещения атомной станции.
Украины, других предприятиях и организациях Украины, других источников ионизирующего излучения, как со- дублирования, несогласования, приведения в соответ- В 2008 году Госатомрегулирование осуществил
и направлено на выполнение Украиной международных ставной части национальной безопасности Украины. ствие с другими нормативно-правовыми актами. мероприятия по созданию специальной нормативно-
обязательств по Объединенной конвенции о безопас- Для совершенствования разрешительного режима В иерархической пирамиде все документы сгруппи- правовой базы безопасного использования источни-
ности обращения с отработанным топливом и о безопас- в сфере использования ядерной энергии Госатомрегу- рованы по следующим объектам регулирования: ков ионизирующего излучения в медицине. Необходи-
ности обращения с радиоактивными отходами. Кроме лирование разработал и внес на рассмотрение в Вер- • регулирование безопасности ядерных установок на мость отдельной нормативно-правовой базы вызвана
того, принятие Закона направлено на повышение уровня ховную Раду Украины проект закона Украины "О вне- всех этапах жизненного цикла; спецификой применения источников ионизирующего
безопасности нынешнего и будущих поколений от вред- сении изменений в Закон Украины "О разрешительной • регулирование безопасности урановых объектов; излучения в этой области и отсутствием на данное вре-
ного влияния ионизирующего излучения радиоактивных деятельности в сфере использования ядерной энер- • регулирование безопасности обращения с источни- мя в системе нормативно-правовых актов по ядерной
отходов, снижение социально – психологического напря- гии". С принятием указанного законопроекта разре- ками ионизирующего излучения; и радиационной безопасности документов, непосред-
жения, связанного с ликвидацией последствий аварии на шительные процедуры станут более предсказуемыми • регулирование безопасности обращения с радиоак- ственно определяющих требования к системе качества
ЧАЭС, обеспечение благоприятных условий для безопас- и прозрачными. Кроме того, законопроект устанавли- тивными отходами; ведения деятельности по использованию источников
ного использования ядерной энергии с целью повышения вает ответственность субъектов деятельности в сфере • регулирование безопасности перевозок радиоак- ионизирующего излучения в медицине.
уровня жизни населения Украины. использования ядерной энергии за несоблюдение раз- тивных материалов; Были разработаны и приняты Требования и усло-
Частью украинского ядерного законодательства решительных процедур или невыполнение, ненадлежа- • гарантии нераспространения ядерного оружия; вия безопасности (лицензионные условия) ведения
стал целый ряд международных актов, к которым при- щее выполнение условий ведения тех видов деятель- • физическая защита ядерных установок, ядерных ма- деятельности по использованию источников ионизи-
соединилась Украина. В частности, это Конвенция о ности, на которые в соответствии с законодательством териалов, радиоактивных отходов, других источни- рующего излучения в лучевой терапии и требования к
физической защите ядерного материала, являющая- распространяются разрешительные процедуры. Про- ков ионизирующего излучения. системе управления качеством проведения диагности-
4 5
Доклад о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году
ческих и терапевтических процедур с использованием
источников ионизирующего излучения. На протяжении
2009-2011 года планируется разработка еще шести
рующими организациями при определении, создании
и обеспечении беспрерывного функционирования
систем физической защиты ядерных установок, ядер-
Государственное регулирование
нормативных актов по регулированию использования
источников ионизирующего излучения в медицине.
ных материалов, а так же субъектами перевозки при
определении, создании и обеспечении беспрерывного в сфере использования
Относительно нормативной базы по вопросам безо- функционирования системы физической защиты ядер-
пасности обращения с радиоактивными отходами мож-
но отметить следующее.
ных материалов при конкретной перевозке.
С целью обеспечения дальнейшего совершенство-
ядерной энергии
В 2008 году были разработаны и приняты Требо- вания деятельности по физической защите, учету и
Ривненская АЭС
вания к выбору площадки для размещения хранилища контролю ядерных материалов на конкретных этапах Основным уполномоченным центральным органом ис- Чернобыльская АЭС
для захоронения радиоактивных отходов. Задача этого жизненного цикла ядерной установки были приняты полнительной власти по вопросам регулирования безо-
акта – установление требований к выбору площадки Требования к содержанию и структуре плана обеспе- пасности использования ядерной энергии и радиацион- Львов КИЕВ
Хмельницкая АЭС
для размещения поверхностного/геологического хра- чения физической защиты ядерной установки и ядер- ной безопасности в Украине является Государственный Харьков
нилища для захоронения РАО, а также определение пе- ных материалов и плана обеспечения учета и контроля комитет ядерного регулирования Украины, созданный в
речня факторов – событий и процессов естественного ядерных материалов, которыми установлены требо- декабре 2000 года Указом Президента Украины. Кировоград Днепропетровск
и техногенного происхождения, которые должны ана- вания к содержанию, структуре, порядку разработки Госатомрегулирование как регулирующий орган Южно-Украинская АЭС
Донецк
Желтые Воды
лизироваться при определении пригодности площадки и утверждения документов, подтверждающих способ- является независимым от органов и организаций, осу-
выполнять функцию естественного барьера в системе ность заявителя осуществлять деятельность по физи- ществляющих деятельность в сфере использования Запорожская АЭС
захоронения РАО на весь период потенциальной опас- ческой защите, учету и контролю ядерных материалов ядерной энергии. Согласно международным требо-
Одесса
ности захороненных РАО, особенно – на период после в соответствии с законодательством Украины. ваниям на Госатомрегулирование возложена ответ-
исчерпания защитных функций инженерных барьеров, Перечень нормативно-правовых актов, принятых ственность за выдачу официальных разрешений, осу-
которые, прежде всего, актуальны для долгоживущих Госатомрегулированием и зарегистрированных в Ми- ществление регулирующих действий, рассмотрение и
высокоактивных РАО. нистерстве юстиции в 2008 году, содержится в Прило- оценку, осуществление инспекций и применение санк-
Севастополь
Принятие Требований и правил долгосрочного хра- жении 2. ций, а также введение принципов, критериев, положе-
нения, долгоживущих и высокоактивных радиоактив- ний и руководств в сфере безопасности.
ных отходов к их захоронению в глубоких геологических Основными функциями Госатомрегулирования в По состоянию на 31 декабря 2008 года штат Госа-
формациях связано с необходимостью нормативного сфере регулирования являются: томрегулирования составлял 238 человек (вакантными
обеспечения деятельности по долгосрочному хране- • определение критериев, требований и условий к оставались 54 должности, из которых: 21 – в централь-
нию долгоживущих и высокоактивных РАО. В норма- безопасности во время использования ядерной ном аппарате, 33 – в государственных инспекциях по
тивном документе установлены требования и правила энергии (нормирование); ядерной и радиационной безопасности в регионах).
к обеспечению ядерной и радиационной безопасности • выдача разрешений и лицензий на проведение дея- 70 % сотрудников имеют высшее техническое обра-
на всех этапах существования хранилища для долго- тельности в указанной сфере (лицензирование); зование. Они были приняты на работу в регулирующий
срочного хранения долгоживущих и высокоактивных • осуществление государственного надзора за со- орган после приобретения опыта в промышленности,
радиоактивных отходов – при выборе площадки, про- блюдением законодательства, норм, правил и проектных и научных учреждениях. Большинство из них
ектировании, строительстве, эксплуатации и снятии с стандартов по ядерной и радиационной безопас- работали в области использования ядерной энергии.
эксплуатации. ности (надзор); В июне 2008 года прошла оценка деятельности Го-
С целью повышения ядерной и радиационной безо- • применение предусмотренных законодательством сатомрегулирования на соответствие международным
пасности при обращении с радиоактивными отходами, санкций в случае нарушений (принуждение). стандартам МАГАТЭ. Это состоялось в рамках Незави-
в частности, при их хранении, предотвращения превы- Госатомрегулирование осуществляет регулирование симой миссии МАГАТЭ "Комплексный обзор регулирую-
шения допустимых уровней облучения людей и загряз- безопасности: щей деятельности" – Миссия IRRS.
нения окружающей естественной среды Госатомрегули- • 15 действующих на территории Украины энергоблоков: По словам директора Департамента оценки безо-
рование принял Требования относительно структуры и 6 энергоблоков Запорожской АЭС, 4 энергоблоков пасности ядерных установок МАГАТЭ Ф. Жамета, Мис-
содержания отчета об анализе безопасности хранилищ Ровенской АЭС, 3 энергоблоков Южно-Украинской сия IRRS в Украине стала первой такой миссией в стране
для хранения радиоактивных отходов. В этом акте уста- АЭС, 2 энергоблоков Хмельницкой АЭС; постсоветского пространства и третьей полномасштаб-
навливаются требования к отчету об анализе безопас- • 3 энергоблоков на этапе снятия с эксплуатации Чер- ной миссией в мире (первая полномасштабная миссия
ности хранилища для хранения радиоактивных отходов нобыльской АЭС; проведена во Франции в ноябре 2006 года, вторая – в
на всех стадиях его существования – проектировании, • 2 действующих хранилищ отработавшего ядерного Испании в феврале 2008 года). Ф. Жамет также отметил,
строительстве, эксплуатации, снятии с эксплуатации. топлива Запорожской и Чернобыльской АЭС и хра-
На протяжении 2008 года проводилась работа по нилища, строящегося на Чернобыльской АЭС; Гендерное и возрастное распределение
совершенствованию нормативно-правовой базы по • 2 исследовательских реакторов; сотрудников Госатомрегулирования
физической защите ядерных установок, ядерных ма- • хранилищ радиоактивных отходов и деятельности
териалов, радиоактивных отходов, других источников предприятий по обращению с радиоактивными
ионизирующего излучения. отходами: 6 спецкомбинатов УкрГО "Радон", ГСП 13 28 35
13
Разработка и принятие Общих требований к систе- "Комплекс", ГСП "Техноцентр";
мам физической защиты ядерных установок и ядерных • предприятий ураноперерабатывающей промышлен- 18
материалов и Общих требований к системам физиче- ности; 32 37 32
28
ской защиты ядерных материалов при их перевозке об- • перевозок радиоактивных материалов через терри- 2
условлены необходимостью определения содержания торию Украины; до 27 лет 28-34 35-45 46-54 более 55
организационно-правовых и инженерно-технических • использования и производства источников ионизи- женщины мужчины
мероприятий и порядка их осуществления эксплуати- рующего излучения.
6 7
Доклад о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Таким образом, завершен первый этап внедрения си- боты Коллегии являются заседания, которые проводят-
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ЯДЕРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ стемы управления качеством в Госатомрегулировании. ся не реже одного раза в 3 месяца. В состав Коллегии
УКРАИНЫ Система управления качеством становится не входят Председатель Госатомрегулирования, замести-
отъемлемой частью управленческой деятельности Го- тели Председателя (по должности), другие руководящие
сатомрегулирования, о чем свидетельствуют предло- работники Госатомрегулирования, руководители пред-
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ жения по усовершенствованию руководств и методик приятий, учреждений и организаций, принадлежащих
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Отдел ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Главный государственный в ходе проведения внутренних аудитов. к сфере управления Госатомрегулирования, а также
организационно- инспектор по ядерной и ра-
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ аналитического Следующим этапом станет распространение систе- по согласованию – народные депутаты и ведущие уче-
диационной безопасности
обеспечения работы мы управления качеством на региональные подразде- ные – представители Национальной академии наук
Департамент руководителя ления центральных органов исполнительной власти. В Украины. Участие в заседаниях Коллегии принимают
Управление Управление безопасно- Центральное
регулирования оценки безопасности сти обращения с РАО и инспекционное связи с этим утвержден "План-график мероприятий по руководство и специалисты других центральных и мест-
физической защиты ядерных снятия с эксплуатации управление
установок Управление внедрению и обеспечению функционирования системы ных органов исполнительной власти, органов местного
экономики, финансов управления качеством в государственных инспекциях самоуправления, народные депутаты Украины, пред-
Отдел и учета Управление безопас- Государственная инспек-
Информационно- по ядерной безопасности на АЭС и государственных ин- ставители предприятий, учреждений и организаций,
контроля ности радиационных ция по ядерной безопас-
исполнения кризисное технологий ности на ЗАЭС спекциях по ядерной и радиационной безопасности по представители общественности и СМИ.
управление Отдел стандарту ISO 9001-2001 на 2008-2009 годы". В 2008 году было проведено 11 заседаний Колле-
кадров Государственная инспек-
и охраны труда Западная Государственная ция по ядерной безопас- Кроме того, в инспекциях назначены уполномочен- гии Госатомрегулирования, на которых рассмотрено
Отдел
гарантий инспекция по ядерной и ра- ности на РАЭС ные по качеству, для них, а также для начальников ин- больше 30 вопросов, важных с точки зрения обеспече-
нераспространения диационной безопасности спекций проведено обучение. В документацию системы ния ядерной и радиационной безопасности. В частно-
Государственная инспек-
Юридический отдел Крымская Государственная ция по ядерной безопас- управления качеством внесены изменения с учетом ее сти, речь шла о повышении безопасности действующих
Сектор инспекция по ядерной и ра- ности на ХАЭС применения в инспекциях. В 2009 году планируется энергоблоков АЭС, безопасности обращения с радио-
материально- диационной безопасности
Государственная инспек-
проведение внутренних аудитов (с учетом госинспек- активными отходами на площадке Чернобыльской АЭС
технического Южная Государственная
обеспечения Отдел международного ция по ядерной безопас- ций). По результатам этих аудитов будет скорректиро- и в Зоне отчуждения, обеспечении безопасности и
инспекция по ядерной и ра-
и хозяйственного сотрудничества диационной безопасности ности на ЧАЭС вана документация системы управления качеством. сохранности источников ионизирующего излучения в
обслуживания и европейской Украине, радиационном состоянии объектов бывшего
интеграции Государственная инспек- Предполагается также опрос потребителей, анализ
Юго-Восточная Государствен-
ная инспекция по ядерной и ция по ядерной безопас- функционирования системы управления качеством со Производственного объединения "Приднепровский
радиационной безопасности ности на ЮУАЭС стороны руководства, подготовка к сертификации ин- химический завод", безопасной эксплуатации исследо-
Сектор внутреннего спекций и сертификация систем управления качеством вательского реактора ВВР-М Института ядерных иссле-
аудита Северная Государственная
инспекция по ядерной и ра- инспекций в составе системы управления качеством дований НАНУ и т.п..
диационной безопасности
Госатомрегулирования. С материалами заседаний Коллегии Госатомрегу-
Дипломатический Северо-Западная Государствен-
советник Для выработки рекомендаций по актуальным во- лирования можно ознакомиться на сайте www.snrc.gov.
ная инспекция по ядерной и
радиационной безопасности просам и важнейшим направлениям деятельности в ua в рубрике "Деятельность".
сфере государственного регулирования ядерной и ра- Совещательно-консультативные функции при
Восточная Государственная
инспекция по ядерной и ра- диационной безопасности создан и действует постоян- Госатомрегулировании выполняют также Научно-
диационной безопасности ный консультативно-совещательный орган – Коллегия технический совет, Консультативный совет по реактор-
Центральная Государствен- Госатомрегулирования. Организационной формой ра- ной безопасности и Общественный совет.
ная инспекция по ядерной и
радиационной безопасности
что Госатомрегулирование успешно и в очень сжатые радиоактивных материалов; аварийная готовность;
сроки подготовился к Миссии IRRS, включая самооцен- РАО и снятие с эксплуатации; система управления.
ку деятельности на соответствие стандартам МАГАТЭ. По результатам миссии IRRS подготовлен отчет, ко-
Группу экспертов Миссии возглавила Председа- торый содержит 20 рекомендаций и 34 предложения,
тель Государственного органа по ядерной безопасно- отмечает 14 хороших практик.
сти Чешской Республики г-жа Дана Драбова. В состав Госатомрегулирование подготовил соответствую-
группы вошли 20 экспертов из регулирующих органов щий План имплементации полученных рекомендаций и
Финляндии, России, Болгарии, США, Бельгии, Словакии, предложений миссии МАГАТЭ. Этот документ утвержден
Франции, Венгрии, а также эксперты МАГАТЭ, Европей- Распоряжением КМУ от 8.10.2008г. № 1307-р. План со-
ской Комиссии, наблюдатель из Японии. держит 17 мероприятий, которые будут выполняться на
Во время Миссии были проведены выездные рабочие протяжении 2008 – 2010 гг. К выполнению этих меропри-
встречи в Минтопэнерго, МОЗ, Минприроды, МЧС, ГНТЦ ятий привлечены Минтопэнерго, МЧС, МОЗ, Минприроды,
ЯРБ, ГП НАЭК "Энергоатом", ОП "Южно – Украинская АЭС", Минэкономики, Минюст, Минфин и Госпотребстандарт.
Харьковское ГМСК "УкрГО "Радон", ГУ "Институт медицин- 28 августа 2008 Госатомрегулирование получил
ской радиологии имени С.П.Григорьева", ГУ "Институт ги- международный сертификат качества, удостоверяю-
гиены и медицинской экологии имени А.Н.Марзеева". щий соответствие системы управления качеством тре-
Обзор регулирующей деятельности выполнялся по бованиям ISO 9001:2000 относительно регуляторных
направлениям: законодательные рамки и правитель- услуг в сфере обеспечения ядерной и радиационной
ственные полномочия; функции и полномочия регули- безопасности. Этому предшествовал внутренний аудит,
рующего органа; организация регулирующего органа; а также предсертификационный аудит, проведенный
деятельность регулирующего органа; транспортировка независимой организацией. Работа Миссии МАГАТЭ IRRS во главе с госпожой Даной Драбовой (Чешская Республика)
8 9
Доклад о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году
Основная задача Научно-технического совета как Председателем Консультативного совета избран Консультативный совет рекомендовал Госатомре- 27 мая 2008 года члены Общественного совета при-
совещательного органа Госатомрегулирования – вне- Николай Александрович Штейнберг, заместителями гулированию провести комплексный анализ законо- няли участие в общем выездном заседании Коллегии
сение предложений относительно определения научно- Председателя – Виктор Алексеевич Сидоренко (Рос- дательства и действующей нормативной базы, опреде- Госатомрегулирования и Комитета Верховной Рады
обоснованной политики, направленной на решение сийская Федерация) и Рольф Янке (Германия). ляющих или влияющих на процедуры лицензирования Украины по вопросам экологической политики, при-
комплекса наиболее актуальных проблем развития Опыт работы таких Консультативных советов имеют ядерных энергоблоков. Выработать на основе такого родопользования и ликвидации последствий Черно-
системы государственного регулирования ядерной и страны Европейского Союза и применяют такую фор- анализа меры, которые необходимо предпринять, что- быльской катастрофы, на котором обсуждались эколо-
радиационной безопасности, обсуждение важнейших му конструктивного взаимодействия с авторитетными бы разблокировать лицензионный процесс в Украине. гические и социальные проблемы, возникшие в районе
вопросов применения достижений науки и техники в личностями с целью подготовки решений, адекватных Необходимо, чтобы процесс лицензирования был по- расположения бывшего производственного объедине-
целях повышения безопасности, а также подготовка современным вызовам безопасности и задачам обще- нятным и прозрачным для всех его участников, вклю- ния "Приднепровский химический завод" в г. Днепрод-
выводов и рекомендаций для руководства Госатом- ственного и технологического развития. чая общественность. Процесс лицензирования должен зержинск.
регулирования относительно усовершенствования 4 декабря 2008 года на заседании Консультативно- быть направлен, прежде всего, на то, чтобы лицензию В рамках проведения миссии IRRS в июне 2008
практики государственного регулирования ядерной и го совета были рассмотрены такие вопросы: имели объекты, безопасность которых доказана. Про- года организована и проведена встреча экспертов
радиационной безопасности, формирование культуры • безопасность как основа для принятия решений о цедурные аспекты лицензионного процесса не должны МАГАТЭ с руководством Общественного совета. По ре-
безопасности и т.п. продлении сроков эксплуатации энергоблоков АЭС; "заслонять" основную цель лицензирования – доказа- зультатам работы Миссии IRRS создание при Госатом-
В качестве докладчиков на заседания НТС приглаша- • лицензирование новых энергоблоков АЭС. тельство безопасности ядерного объекта. регулировании Общественного совета было отмечено
ются известные специалисты, опытные практики и уче- Протоколы заседаний Консультативного совета по как "хорошая практика".
ные из разных организаций. В формате заседания НТС реакторной безопасности и другая информация отно- С материалами о деятельности Общественного сове-
они имеют возможность высказать свои мысли и взгля- Краткие биографические справки: сительно его деятельности размещена на сайте Госа- та можно ознакомиться на сайте Госатомрегулирования
ды, предложить пути решения очерченных проблем. Н. Штейнберг после окончания Московского энергети- томрегулирования www.snrc.gov.ua в рубрике "Консуль- www.snrcu.gov.ua в рубрике "Общественный совет".
Среди вопросов, рассмотренных Научно-техни ческого института работал инженером и оператором на тативный совет". В 2008 году активно работали такие коллегиальные
ческим советом Госатомрегулирования в 2008 году, ЧАЭС, заместителем главного инженера Балаковской Для обеспечения эффективного диалога с обще- совещательные органы Госатомрегулирования как Ра-
такие вопросы радиационной безопасности, которые АЭС, в 1986-1987 годах – главный инженер ЧАЭС, в ственностью в 2005 году при Госатомрегулировании бочая комиссия по нормативному регулированию и Ли-
непосредственно влияют на состояние защиты здоро- 1987-1991 годах – заместитель Председателя Государ- была создана Общественная коллегия, на базе кото- цензионная комиссия.
вья персонала и населения от вредного влияния иони- ственного комитета СССР по надзору за безопасностью рой в 2006 году создан Общественный совет. Среди 35 Лицензионная комиссия готовит предложения по
зирующего излучения, а именно: в атомной энергетике и промышленности, в 1991-1995 членов Общественного совета – представители СМИ, принятию решений о выдаче, отказе в выдаче, пере-
• Проблемы дозиметрического контроля внутреннего об- годах – Председатель Государственного комитета по ученые, общественность регионов Украины, на терри- оформлении, продлении или остановке действия, ан-
лучения персонала уранодобывающей и перерабаты- ядерной и радиационной безопасности Украины, в тории которых расположены объекты ядерной отрасли. нулировании и возобновлении действия лицензии в
вающей промышленности, угольных и железорудных 2002-2006 годах – заместитель Министра топлива и Возглавляет Общественный совет Председатель Зеле- сфере использования ядерной энергии. В 2008 году
шахт, работников зоны отчуждения (07.10.08); энергетики Украины, председатель комиссии по рас- ной партии Украины Сергей Курыкин, его заместителя- Лицензионной комиссией проведено 50 заседаний, на
• Актуальные вопросы организации и обеспечения следованию причин аварии на Чернобыльской АЭС, ми избраны Анна Голубовская-Онисимова, Почетный которых было рассмотрено 521 дело. Лицензионная
развития системы радиационного мониторинга в член Постоянной консультативной группы по ядерной президент ВЭОО "МАМА-86", и Борис Пристер, акаде- комиссия не только проверяла соблюдение условий
Украине в целях кризисного реагирования и оценки энергетике при Генеральном директоре МАГАТЭ. мик НАНУ. выдачи, переоформления, аннулирования лицензий,
влияния на естественную среду предприятий, осу- В. Сидоренко родился в Донецке, закончил МИФИ, В 2008 году состоялись три заседания Обществен- внесение изменений в лицензии, а и анализировала
ществляющих деятельность в сфере использования доктор технических наук, член-корреспондент АН ного совета, на которых обсуждались ситуация в 30-км предложенные условия лицензии, предлагала допол-
ядерной энергии и обращения с РАО (23.12.08). СССР (1981), член-корреспондент РАН (1991), один из зоне Запорожского энергокомплекса ГРЭС-АЭС, вы- нительные условия, давала поручения по вопросам со-
В 2008 году был создан Консультативный совет основателей Государственного комитета по надзору полнение требований Закона Украины от 05.10.2006 вершенствования разрешительной деятельности.
по реакторной безопасности. Это консультативно- за безопасностью работ в ядерной энергетике, с 1988 № 232-V "О внесении изменений в некоторые Законы Детальнее с информацией о выданных лицензиях
совещательный орган, призванный предоставлять года – первый заместитель Госатомнадзора СССР, в Украины о социальной защите населения, проживаю- можно ознакомиться на сайте Госатомрегулирования
независимые и компетентные рекомендации по во- 1993-1996 годах – заместитель Министра РФ по атом- щего в зонах наблюдения". Общественный совет также www.snrc.gov.ua в рубрике "Деятельность".
просам формирования и реализации государственной ной энергии, организатор работ по ликвидации Черно- рассматривал проект Программы реформирования и Надзорная деятельность Госатомрегулирования
политики относительно безопасности ядерных энер- быльской катастрофы, автор монографии "Безопас- развития Госатомрегулирования на 2008-2012 годы, направлена на обеспечение защиты персонала, на-
гетических и исследовательских реакторов в соответ- ность атомных станций", ряда основных нормативных проект нормативно-правового акта "Изменения в По- селения и окружающей среды от отрицательного воз-
ствии с практикой ведущих ядерных государств. Пер- документов по безопасности ядерных реакторов, про- рядок введения в эксплуатацию энергоблоков атомных действия ионизирующего излучения и радиоактивного
вое заседание Консультативного совета состоялось в фессиональных публикаций по философии и экономи- электростанций с реакторами с водой под давлением" и загрязнения, вызванных практической деятельностью
Киеве 18 июля 2008 года. ке безопасности, в настоящее время – член ученого проект Зеленой книги "Безопасность источников иони- установок, объектов.
В состав Консультативного Совета вошли известные совета РНЦ "Курчатовский институт". зирующего излучения в Украине". На одном из заседаний Надзорная (инспекционная) деятельность в первую
специалисты, которые сегодня не занимают должности Р. Янке – из Германии, образование получил в Мо- Общественного совета состоялась презентация Докла- очередь предусматривает:
в органах власти или эксплуатирующих организациях. сковском энергетическом институте, кандидат техни- да о состоянии ядерной и радиационной безопасности в • контроль за соблюдением законодательства, норм,
Вместе с тем их имена связаны с историей развития ческих наук, в 1974 –1986 годах – профессиональная Украине в 2007 году, на другом заседании обсуждалось правил и стандартов ядерной и радиационной
атомной энергетики в мире, их деловые качества и деятельность на АЭС ГДР, с 1986 года – исследователь создание предприятиями, учреждениями и организа- безопасности, требований и условий лицензий и
авторитетное мнение важны для формирования взве- последствий Чернобыльской аварии в составе между- циями, находящимися в сфере управления Госатомрегу- разрешений, физической защиты ядерных устано-
шенного профессионального подхода к современным народных групп экспертов, руководитель подраздела лирования благоприятных условий беспрепятственного вок, ядерных материалов, радиоактивных отходов,
вызовам в сфере безопасности. Из украинских специ- по надзору за выбросами АЭС Федерального мини- доступа для инвалидов. Рекомендации, предложения и других источников ионизирующего излучения;
алистов это – Георгий Копчинский, Николай Штейнберг, стерства экологии и реакторной безопасности Герма- замечания, высказанные членами Общественного со- • организацию и ведение государственного учета
Анатолий Крят, Нур Нигматуллин, Анатолий Демьяненко нии, с 1991 года – руководитель проектов в области вета, учитывались в работе Госатомрегулирования. ядерных материалов, радиоактивных отходов,
и Андрей Сердюк, из зарубежных участников – Вла- ядерной безопасности Общества по безопасности Представители Общественного совета были актив- других источников ионизирующего излучения для
димир Асмолов, Лариса Егорова, Виктор Сидоренко ядерных реакторов ФРГ (GRS), автор ряда изданий МА- ными участниками публичных мероприятий, которые обеспечения их надлежащего хранения и предот-
из Российской Федерации, Юргис Вилемас из Литвы, ГАТЭ и консультант Европейской комиссии по безопас- проводились Госатомрегулированием. Мнение Обще- вращения незаконного оборота и т.п.;
Рольф Янке из Германии, Борис Георгиев из Болгарии, ности ядерных реакторов. ственного совета регулярно презентовалось на засе- • контроль за проведением мероприятий, направ-
Йозеф Мишак из Чешской Республики. даниях Коллегии Госатомрегулирования. В частности, ленных на предотвращение аварий на ядерных
10 11
Доклад о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине в 2008 году
установках, объектах, предназначенных для об- В 2008 году соответствующие структурные подраз-
ращения с радиоактивными отходами и урановых деления Госатомрегулирования провели 441 плановую
РЕЗУЛЬТАТЫ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2008 ГОДУ
объектах в процессе производства и использова- и 380 внеплановых инспекционных проверок, 286 –
Количество Количество лицензий ния источников ионизирующего излучения, а так- инспекционных обследований.
же проверку готовности предприятий, учреждений По результатам деятельности инспекционных под-
Название вида деятельности перео- аннули- внесение и организаций к ликвидации последствий аварий. разделений Госатомрегулирования было выявлено
выданных но- отказ в
форм- рован- измене- Государственный надзор осуществляется в форме 3235 нарушений со стороны лицензиатов и выдано
вых лицензий выдаче
ленных ных ний
плановых и внеплановых инспекционных проверок 728 предписаний, составлено 94 справки и 286 актов
Проектирование ядерной установки или хранилища для за- безопасности текущей деятельности и в форме инспек- инспекционных обследований.
хоронения РАО (117) 3 1 – – –
ционных обследований. К физическим лицам – нарушителям законодатель-
Переработка урановых руд (118) – – – 1 – Плановые инспекции проводятся в соответствии с ства в сфере использования ядерной энергии приме-
планами надзорной деятельности, которые составля- нялись административные санкции – штрафы.
Перевозка РАО (119) 3 10 1 – –
ются на весь календарный год. Такие проверки призва- За осуществление деятельности в сфере использо-
Переработка, хранение и захоронение РАО (120) 2 3 1 7 – ны определить и оценить соответствие деятельности вания ядерной энергии без получения лицензии Госа-
Производство ИИИ (121) 3 – – 2 1 лицензиатов в сфере использования ядерной энергии томрегулирования Центральная госинспекция напра-
установленным требованиям безопасности. Плановые вила в прокуратуру дела двух нарушителей.
Использование ИИИ (122) 249 111 15 104 4 инспекции в зависимости от цели и объемов провер- Взаимодействие с общественностью и сред-
Проектирование систем физической защиты ядерных устано- ки могут быть: комплексными, целевыми или опера- ствами массовой информации – неотъемлемая со-
вок, ядерных материалов, РАО, других ИИИ (124) 1 2 1 1 –
тивными. Внеплановые инспекции проводятся, когда ставляющая деятельности Госатомрегулирования.
Проектирование инженерно-технических средств охраны ядер- плановые инспекции обнаруживают направления дея- Руководство Комитета еженедельно встречается с
ных установок, ядерных материалов, РАО, других ИИИ (125) 1 4 1 – – тельности Лицензиата или работы, в которых установ- гражданами во время личного приема и отвечает
Монтаж, отладка, техническое обслуживание, ремонт лены дефициты безопасности и которые нуждаются в на беспокоящие их вопросы. Кроме того, дважды в
инженерно-технических средств охраны ядерных материалов, 2 4 1 – – детальнейших проверках или более частом их прове- месяц руководящий состав Госатомрегулирования
РАО, других ИИИ (126) дении. Внеплановые инспекции включают инспекции принимает участие в работе прямых телефонных ли-
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации спе- реагирования и специальные инспекции. ний по вопросам ядерной и радиационной безопас-
циалистов по технической защите ядерных установок, ядерных – – – 8 – Инспекционные обследования – это проверки зая- ности.
материалов, РАО, других ИИИ (127) вителя, которые проводятся перед выдачей лицензий С графиками приема и прямых телефонных линий
Эксплуатация ядерной установки или хранилища для захороне- или разрешений на выполнение деятельности в сфере можно ознакомиться на сайте Госатомрегулирования
ния РАО (130) 1 – – 8 –
использования ядерной энергии, работ или операций. www.snrc.gov.ua в рубрике "Интернет-приемная".
Снятие с эксплуатации ядерной установки (131) – – – 2 –
Всего: 265 136 21 126 5
CАНКЦИИ, ПРИМЕНЕННЫЕ В 2008 ГОДУ
95 КУпАП ст. 188-18 КУпАП Всего
Структурные подразделения Количество дел/ Сумма Количество дел/ Сумма Количество дел/ Сумма
привлечено к ответ- штрафа привлечено к ответ- штрафа привлечено к ответ- штрафа
ственности лиц (грн.) ственности лиц (грн.) ственности лиц (грн.)
Департамент оценки безопасности 2/2 3400 - - 2/2 3400
ядерных установок
Управление безопасности обраще- 1/1 850 - - 1/1 850
ния с РАО и снятия с эксплуатации
Госинспекция на ХАЭС - - 1/1 170 1/1 170
Госинспекция на ЧАЭС 8/7 7570 3/3 680 11/10 8250
Госинспекция на ЮУАЭС 1/1 510 6/6 2380 7/7 2890
Международный научно-практический семинар по актуальным вопросам ядерной и радиационной безопасности
Северная госинспекция 10 1870 10 1700 20 3570
Северо-западная госинспекция - - 17 2720 17 2720 Цель инспекционных обследований – выяснить соот- Ежегодно Госатомрегулирование издает Доклад о со-
ветствие фактическому состоянию дел информации, стоянии ядерной и радиационной безопасности в Украи-
Западная госинспекция 2 340 1 170 3 510
представленной заявителем в Госатомрегулирования не. Этот документ освещает результаты государственной
Южная госинспекция 2 510 8 3230 10 3740 для получения лицензии или разрешения, а также про- политики в сфере мирного использования ядерной энер-
Юго-восточная госинспекция 32/31 3740 9 1530 41/40 5270 верка наличия условий для осуществления заявленной гии и обеспечения соблюдения требований ядерной и ра-
деятельности (работ или операций). диационной безопасности в Украине. Доклад издается на
Центральная госинспекция 18/16 2960 8 1530 24 4490
Для проведения надзорных мероприятий создаются трех языках: украинском, русском, английском.
Восточная госинспекция 5 1020 7 1530 12 2550 инспекционные комиссии, в которые входят государ- Значительное внимание регулирующий орган уделя-
Крымская госинспекция 6 1020 2 340 8 1360 ственные инспекторы Госатомрегулирования. В случае ет развитию официального сайта Госатомрегулирова-
необходимости к работе комиссий могут привлекаться ния (www.snrc.gov.ua). Здесь размещается оперативная
Всего 87/83 23 790 72 15 980 159/155 39 770 посторонние технические эксперты. и объективная информация по различным вопросам:
12 13
Вы также можете почитать
