ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА - Административные процедуры по оказанию содействия добровольному переселению

Страница создана Софья Суханова
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Административные процедуры

ГОСУДАРСТВЕННАЯ
   ПРОГРАММА
   по оказанию содействия
 добровольному переселению
  в Российскую Федерацию
     соотечественников,
  проживающих за рубежом

Административные процедуры

           Москва 2012

                                 1
Административные процедуры                                      Административные процедуры

                                 Содержание

                                 ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПРАВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
                                 УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ..........................................5
                                 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ
                                 С УЧАСТИЕМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ......................................14
                                 1. РАБОТА С ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ УЧАСТНИКАМИ
                                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ..................................................................14
                                      1.1 Работа с потенциальными участниками
                                      Государственной программы............................................................................14
                                      1.2. Подготовка к регистрации в качестве участника
                                      Государственной программы............................................................................15
                                      1.3. Подача заявления о выдаче свидетельства участника
                                      Государственной программы............................................................................17
                                      1.4 Получение свидетельства участника
                                      Государственной программы............................................................................18
                                 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ВЪЕЗДЕ
                                 НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ...............................................19
                                 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
                                 НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ . ............................................................................20
                                      3.1. Регистрация участника Государственной программы.............................20
                                      3.2. Постановка на учет по месту пребывания,
                                      получение разрешения на временное проживание,
                                      вида на жительство, а также регистрация по месту жительства...................21
                                      3.3. Прием в гражданство Российской Федерации.........................................24
                                      3.4. Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации,
                                      удостоверяющего личность гражданина
                                      Российской Федерации на территории Российской Федерации....................26
                                      3.5. Получение компенсационных и иных предусмотренных
                                      законодательством Российской Федерации выплат........................................27

2                                                                                                                                               3
Административные процедуры                                                                             Административные процедуры

4. ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ЭКСТРЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ                                                                               ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПРАВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ПОМОЩИ В ПЕРИОД ТРАНЗИТНОГО СЛЕДОВАНИЯ ЧЕРЕЗ                                                                             УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
г. МОСКВУ НА ТЕРРИТОРИЮ ВСЕЛЕНИЯ........................................................31
                                                                                                                        Участие в Государственной программе вправе принять российские соотече-
ПРИЛОЖЕНИЯ 1–6...................................................................................................35   ственники, проживающие за рубежом либо постоянно или временно прожива-
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ.............................................................................54                  ющие на законном основании на территории Российской Федерации, и члены
Адреса уполномоченных органов за рубежом,                                                                             их семей.
                                                                                                                        Пунктами 1–3 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ
осуществляющих работу с соотечественниками,
                                                                                                                      «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотече-
желающими добровольно переселиться                                                                                    ственников за рубежом» определено, что:
в Российскую Федерацию в рамках и на условиях                                                                           «1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве,
Государственной программы....................................................................................54       проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности
Представительства (представители) ФМС России за рубежом.............................54                                языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки
                                                                                                                      указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Адреса уполномоченных органов, осуществляющих
                                                                                                                        2. Соотечественниками за рубежом (далее – соотечественники) являются
работу с участниками Государственной программы                                                                        граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами тер-
и членами их семей на территориях вселения........................................................60                  ритории Российской Федерации.
                                                                                                                        3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, прожива-
                                                                                                                      ющие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как
                                                                                                                      правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской
                                                                                                                      Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, куль-
                                                                                                                      турной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники
                                                                                                                      по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской
                                                                                                                      Федерации, в том числе:
                                                                                                                        • лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах,
                                                                                                                            входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств
                                                                                                                            или ставшие лицами без гражданства;
                                                                                                                        • выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской респу-
                                                                                                                            блики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствую-
                                                                                                                            щую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранно-
                                                                                                                            го государства или лицами без гражданства».
                                                                                                                        Кроме того, статьей 3 упомянутого Федерального закона установлены усло-
                                                                                                                      вия признания принадлежности лиц к соотечественникам:
                                                                                                                        «1. Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами терри-
                                                                                                                      тории Российской Федерации, являются соотечественниками в силу граждан-
                                                                                                                      ской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к
                                                                                                                      соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства
                                                                                                                      Российской Федерации.

4                                                                                                                                                                                             5
Административные процедуры                                                   Административные процедуры
   2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предус-     ритории Российской Федерации (в случае если получение такого разрешения
мотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является       является необходимым).
актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профес-            Соответствие установленным Государственной программой условиям явля-
сиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков         ется основанием для проведения дальнейшей работы по определению конкрет-
народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом,       ного варианта переселения на основе выбора соотечественника и существую-
укреплению дружественных отношений государств проживания соотечествен-       щих в регионах Российской Федерации возможностей приема переселенцев.
ников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений со-          В случае предоставления соотечественником недостоверной информации
отечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельст-      ему, а также членам его семьи может быть отказано в участии в Государствен-
вами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с     ной программе.
Российской Федерацией.                                                         Выбрав определенный вариант переселения и осуществив необходимые
   3. Соотечественники вправе регистрироваться в общественных объединени-    процедуры, соотечественник приобретает статус участника Государственной
ях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать   программы, что закрепляет его права и обязательства, права и обязательства
документы (свидетельства), подтверждающие их членство в общественных         членов его семьи, а также обязательства субъектов Российской Федерации, в
объединениях соотечественников».                                             частности по предоставлению государственных гарантий и социальной под-
   Кроме того, чтобы стать участником Государственной программы, необхо-     держки, соответствующих избранной категории территории вселения.
димо соответствовать следующим условиям:                                       Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, вы-
   • достижение 18-летнего возраста;                                         дается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации
   • обладание дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с за-      образца, которое изготавливается и оформляется по единой для Российской
       конодательством Российской Федерации;                                 Федерации форме и является документом строгой отчетности.
   • обладание квалификацией и опытом работы, достаточными для осу-            Свидетельство участника Государственной программы подтверждает права
       ществления трудовой деятельности на территории Российской Федера-     и обязательства самого участника, права и обязательства членов его семьи, а
       ции;                                                                  также обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федера-
   • владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточ-      ции, участвующих в реализации Государственной программы, по предостав-
       ном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;              лению гарантий и социальной поддержки, предусмотренные для выбранной
   • соответствие требованиям на получение разрешения на временное про-      категории территории вселения.
       живание на территории Российской Федерации (в случае если получе-       Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно пере-
       ние такого является необходимым).                                     селяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, име-
   Решение об участии в Государственной программе принимается соотечест-     ют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в
венником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания        том числе:
и работы на территории Российской Федерации. Такое решение оформляется         • на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на пе-
путем подачи соотечественником документов, необходимых для участия в Го-            реезд к будущему месту проживания;
сударственной программе.                                                       • на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на
   Члены семьи участника Государственной программы – это лица, имеющие              уплату государственной пошлины за оформление документов, опре-
право на совместное переселение с ним в Российскую Федерацию, признавае-            деляющих правовой статус переселенцев на территории Российской
мые таковыми законодательством Российской Федерации. Члены семьи участ-             Федерации;
ника Государственной программы также должны удовлетворять требованиям,         • на получение за счет средств федерального бюджета единовременного
предъявляемым для получения разрешения на временное проживание на тер-              пособия на обустройство («подъемных»);

6                                                                                                                                                      7
Административные процедуры                                                     Административные процедуры

    •  на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного по-          •    проездом и провозом личного имущества железнодорожным, воздуш-
       собия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной              ным, внутренним водным и морским транспортом, а также с использо-
       не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельнос-                ванием регулярных автобусных маршрутов;
       ти в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но             • провозом личного имущества автомобильным транспортом от узловых
       не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется                станций до места назначения на территории Российской Федерации;
       с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем             • вывозом личного имущества из страны выезда.
       субъекте Российской Федерации;                                               Выплата компенсации производится за счет средств федерального бюдже-
   • на получение компенсационного пакета участника Государственной про-         та территориальными органами ФМС России по фактическим, документально
       граммы (далее – компенсационный пакет), включающего в себя услуги         подтвержденным расходам после регистрации в установленном порядке пере-
       государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспита-           селенца и членов его семьи.
       ния, общего и профессионального образования, социального обслужи-            Выплата компенсации на переезд осуществляется в порядке, уста-
       вания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.         новленном постановлением Правительства Российской Федерации
       Расходы на финансирование компенсационного пакета осуществляются          от 10 марта 2007 г. № 150.
       за счет средств соответствующих бюджетов.
   Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также пе-         – Ввоз в Российскую Федерацию личного имущества без ограничения об-
речень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской           щей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспор-
Федерации.                                                                       тные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на тер-
   Предоставление иных государственных гарантий, а также социальная под-         риторию Российской Федерации. При этом участники Государственной про-
держка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение         граммы и члены их семей освобождаются от уплаты таможенных пошлин,
его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках регио-         налогов и сборов в отношении товаров (включая автомобили) при их ввозе в
нальных программ переселения.                                                    Российскую Федерацию. Льгота предоставляется однократно в течение 18 ме-
   – Компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на пере-          сяцев с даты прибытия участника Государственной программы на постоянное
езд к будущему месту проживания.                                                 место жительства в Россию.
   Российская Федерация компенсирует расходы, которые несут участники
Государственной программы и члены их семей в связи с переездом и прово-            – Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за офор-
зом личного имущества от места их проживания на территории иностранного          мление документов, определяющих правовой статус переселенцев на тер-
государства до территории вселения в субъекте Российской Федерации. Эти          ритории Российской Федерации.
расходы компенсируются при условии использования регулярных маршрутов              Порядок выплаты данного вида компенсации определен постановлением
пассажирских и грузовых перевозок железнодорожным (в купейном вагоне),           Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715.
воздушным (по тарифу экономического класса), внутренним водным (по тари-           В соответствии с данным нормативным правовым актом участнику Государ-
фу места II категории), морским (по тарифу каюты III категории), а также авто-   ственной программы и членам его семьи компенсируются расходы на уплату
мобильным (в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными        государственной пошлины:
сиденьями) транспортом. При этом семье до трех человек включительно пол-           • за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разре-
ностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным                  шения на временное проживание;
контейнером, а семье свыше трех человек – двумя 5-тонными контейнерами.            • за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без
   Компенсации, в частности, подлежат расходы, связанные с:                            гражданства;
                                                                                   • за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении
                                                                                       гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении
8                                                                                                                                                        9
Административные процедуры                                                 Административные процедуры

         принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих до-       На территориях вселения категории «А», кроме районов Дальнего Восто-
         кументов;                                                           ка и Забайкалья, размер «подъемных» составляет 60 000 рублей в отношении
     •   за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.                 участника Государственной программы и по 20 000 рублей каждому члену для
                                                                             членов его семьи.
   – Получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»).           В отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории «Б»,
   Участник Государственной программы имеет право выбирать территорию        «подъемные» установлены в размере 40 000 рублей участнику Государствен-
вселения в субъектах Российской Федерации, определенных в установленном      ной программы и по 15 000 рублей каждому члену членам его семьи.
порядке.                                                                        Правила выплаты единовременного пособия на обустройство участникам
   Устанавливаются три категории территорий вселения, что обусловлива-       Государственной программы по оказанию содействия добровольному пересе-
ет дифференциацию объемов предоставляемых участникам Государственной         лению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубе-
программы государственных гарантий и социальной поддержки.                   жом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Россий-
   К территориям вселения категории «А» относятся преимущественно стра-      ской Федерации от 15 января 2007 г. № 7.
тегически важные для России приграничные территории, характеризующиеся
сокращением численности населения. Переселенцам на территориях данной          – Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудо-
категории государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотрен-     вой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Рос-
ные для участника Государственной программы и членов его семьи, предо-       сийской Федерации деятельности.
ставляются в полном объеме.                                                    Данное ежемесячное пособие назначается участнику Государственной про-
   К территориям вселения категории «Б» относятся территории, где реализу-   граммы и каждому члену его семьи на период до приобретения гражданства
ются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения         Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50 процентов
переселенцев в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей      прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Рос-
силы на территориальном рынке труда. Переселенцам на территориях данной      сийской Федерации согласно законодательству Российской Федерации.
категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддер-        Ежемесячное пособие выплачивается участникам Государственной про-
жка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов        граммы и членам их семей, переселившимся на территории вселения катего-
его семьи, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсут-    рии «А».
ствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной зако-      Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию
нодательством Российской Федерации деятельности.                             содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотече-
   К территориям вселения категории «В» относятся территории с устойчи-      ственников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного по-
вым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних        собия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не
трех и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и        запрещенной законодательством деятельности установлены постановлением
(или) миграционный отток. Переселенцам на территориях данной категории       Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 8.
предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, предус-
мотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, за       – Получение компенсационного пакета участника Государственной про-
исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода       граммы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных уч-
от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством     реждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образова-
Российской Федерации деятельности, и «подъемных».                            ния, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной
   Так, на территориях вселения категории «А» в районах Дальнего Востока     службы занятости.
и Забайкалья выплачивается 120 000 рублей участнику Государственной про-       Предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их
граммы и по 40 000 рублей каждому члену его семьи.                           семей государственными и муниципальными учреждениями в рамках компен-

10                                                                                                                                                   11
Административные процедуры                                                   Административные процедуры

сационного пакета осуществляется в порядке и на условиях, которые предус-    гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке (без соблюдения
мотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательст-    условий пятилетнего непрерывного срока проживания на территории Россий-
вом Российской Федерации, и включает в себя:                                 ской Федерации, наличия законного источника средств к существованию, вла-
   • в области образования – предоставление мест в детских дошкольных        дения русским языком).
       образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответст-      Иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником
       вующего уровня образования в учреждениях общего и профессиональ-      Государственной программы, и члены его семьи, переселяющиеся совместно
       ного образования;                                                     с ним в Российскую Федерацию, имеют право осуществлять в Российской
   • в области здравоохранения – оказание амбулаторно-поликлинической        Федерации трудовую деятельность без получения разрешения на рабо-
       медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой ме-       ту. При этом работодатель также освобожден от обязательного в других
       дицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях со-     случаях требования о наличии разрешения на привлечение и использова-
       циального характера;                                                  ние иностранных работников.
   • в области социального обслуживания – предоставление мест в учрежде-        Кроме того, для всех участников Государственной программы и членов их
       ниях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в со-   семей установлена льготная 13-процентная ставка налога на доходы, получае-
       ответствии с законодательством Российской Федерации о социальном      мые от трудовой деятельности, в первый полугодовой период их проживания в
       обслуживании граждан;                                                 России. Также отменена государственная пошлина за регистрацию переселен-
                                                                             цев по месту жительства.
   • в области занятости – содействие в поиске подходящей работы и трудо-
                                                                                Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка,
       устройстве.
                                                                             трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и
   Кроме того, участие в Государственной программе дает соотечественнику
                                                                             членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональ-
и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без
                                                                             ных программ переселения.
гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на
                                                                                Субъекты Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жи-
временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством
                                                                             лищных расходов участников Государственной программы и устанавливать
Российской Федерации), вида на жительство и гражданства Российской
                                                                             иные гарантии и меры социальной поддержки для участников Государствен-
Федерации.
                                                                             ной программы и членов их семей.
   По прибытии в субъект Российской Федерации, выбранный в качестве по-
                                                                                Предоставление государственных гарантий и социальной поддержки пере-
стоянного места жительства, участник Государственной программы и члены
                                                                             селенцам не должно приводить к нарушению трудовых и иных законных прав
его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без граждан-
                                                                             граждан, проживающих в соответствующем субъекте Российской Федерации.
ства, получают соответствующие документы (разрешение на временное про-
                                                                                По прибытии в Российскую Федерацию участник Государственной про-
живание, вид на жительство), подтверждающие законность их пребывания на
                                                                             граммы и члены его семьи обязаны:
территории Российской Федерации.
   В течение срока действия разрешения на временное проживание и при нали-      • соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы
чии законных оснований участник Государственной программы вправе обра-             и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и
титься с заявлением о выдаче вида на жительство и предоставлении граждан-          иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
ства Российской Федерации.                                                      • прибыть в субъект Российской Федерации, определенный свидетельст-
   Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Россий-            вом участника Государственной программы;
ской Федерации» предусмотрена возможность приобретения участником Го-           • пройти регистрацию в уполномоченном органе субъекта Российской
сударственной программы и членами его семьи при наличии регистрации по             Федерации по реализации региональной программы переселения, а так-
месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранно-            же в территориальном органе ФМС России;
го ими для проживания в рамках переселения по Государственной программе,
12                                                                                                                                                   13
Административные процедуры                                                   Административные процедуры

     • приступить к процедуре оформления разрешения на временное прожи-     мых мероприятий осуществляются территориальным органом ФМС России
       вание (в случае если оформление такого разрешения является необхо-   в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государст-
       димым).                                                              венной программы.
  Участник Государственной программы берет на себя обязательства, которые
включают в себя проживание и осуществление трудовой деятельности в вы-             1.2. Подготовка к регистрации в качестве участника
бранном субъекте Российской Федерации в течение определенного времени на                       Государственной программы
оговоренных условиях.                                                          В случае если соотечественником, проживающим за рубежом, принимается
  В случае выезда на постоянное место жительства из субъекта Российской     решение о добровольном переселении в Российскую Федерацию в рамках и
Федерации, определенного свидетельством участника Государственной про-      на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться
граммы, ранее чем через два года, участник Государственной программы и      в находящийся в стране постоянного проживания уполномоченный орган по
(или) члены его семьи возмещают в установленном порядке затраты, связан-    реализации Государственной программы за рубежом, и заполнить анкету для
ные с выплатой им единовременного пособия на обустройство («подъемных»).    участия в Государственной программе.
                                                                               При наличии законных оснований проживания в Российской Федерации
     АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ                                  соотечественник, желающий стать участником Государственной программы,
     С УЧАСТИЕМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ                                 должен подать анкету в территориальный орган ФМС России в субъекте Рос-
                                                                            сийской Федерации, реализующем соответствующую региональную програм-
         1. РАБОТА С ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ УЧАСТНИКАМИ                             му переселения.
                                                                               Анкета для участия в Государственной программы является приложением
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
                                                                            к Административному регламенту предоставления Федеральной миграцион-
                                                                            ной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене сви-
             1.1 Работа с потенциальными участниками                        детельства участника Государственной программы по оказанию содействия
                    Государственной программы                               добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
   Как было отмечено в предыдущем разделе, уполномоченными органами         проживающих за рубежом, утвержденному приказом ФМС России от 14 мая
осуществляющими за рубежом работу с соотечественниками, желающими до-       2012 года № 166. В электронном виде бланк анкеты для участия в Государст-
бровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Го-    венной программе доступен для заполнения, в том числе на официальном сай-
сударственной программы, являются:                                          те ФМС России (www.fms.gov.ru).
   • представительства и представители ФМС России за рубежом;                  При подаче анкеты соотечественник, проживающий за рубежом, одновре-
   • дипломатические представительства Российской Федерации в ино-          менно предоставляет:
       странных государствах (консульские отделы российских посольств          • копии документов, удостоверяющих его личность и личность членов его
       за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в ино-            семьи, включенных в анкету (с предъявлением оригиналов таких доку-
       странных государствах, при которых могут создаваться и функциони-           ментов);
       ровать временные группы по реализации Государственной программы.        • копии документов о семейном положении соотечественника, проживаю-
   В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на            щего за рубежом, и членов его семьи, включенных в анкету (с предъяв-
законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету,           лением оригиналов таких документов);
углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предо-         • копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о
ставляемых в ее рамках возможностей, подготовке их регистрации в качестве          стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а так-
участников Государственной программы, оформлению и выдаче свидетельства            же сведения, характеризующие личность соотечественника, проживаю-
участника Государственной программы, а также выполнению иных необходи-
14                                                                                                                                                    15
Административные процедуры                                                   Административные процедуры

      щего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и         1.3. Подача заявления о выдаче свидетельства участника
      умения (если такие документы имеются).                                                   Государственной программы
  При подаче анкеты в соответствующий территориальный орган ФМС Рос-
                                                                                Заявление о выдаче свидетельства участника Государственной программы
сии соотечественник, проживающий в Российской Федерации, предоставляет
                                                                             по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Феде-
копии вышеперечисленных документов, а также копии документов, подтвер-
                                                                             рации от 28 декабря 2006 г. № 817, подается соотечественником, постоянно
ждающих его право на постоянное или временное проживание на территории
                                                                             проживающим за пределами Российской Федерации, в уполномоченный орган
Российской Федерации. При этом соотечественник, проживающий в Россий-
                                                                             по реализации Государственной программы за рубежом, а соотечественником,
ской Федерации, предъявляет оригиналы документов:
                                                                             проживающим в Российской Федерации, в территориальный орган ФМС Рос-
  • подтверждающих его право на постоянное или временное проживание
                                                                             сии в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государст-
      на территории Российской Федерации (то есть разрешение на времен-
                                                                             венной программы.
      ное проживание или вид на жительство);
                                                                                Вместе с заявлением соотечественником дополнительно к документам, по-
  • удостоверяющих личность;                                                 данным с анкетой, предоставляются 2 фотографии в черно-белом исполнении
  • о его семейном положении.                                                размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного
  При подаче анкеты для участия в Государственной программе необходимо       убора и предъявляется документ, удостоверяющий личность.
учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, долж-       Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указани-
ны представляться с переводом на русский язык. Верность перевода и подлин-   ем срока его рассмотрения.
ность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.          При подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной
Оформленные на территории иностранных государств документы, копии кото-      программы за рубежом имеется ряд особенностей. Так, иностранные гражда-
рых предоставляются, должны быть легализованы, если иное не предусмотре-     не (и лица без гражданства), которым требуется совершение действий, необ-
но международными договорами. При приеме анкеты и прилагаемых к ней до-      ходимых для получения разрешения на временное проживание в Российской
кументов выдается справка произвольной формы с указанием даты ее приема.     Федерации, вправе обратиться с заявлением о его выдаче в государстве своего
  После приема анкеты она согласовывается с:                                 постоянного проживания. В соответствии с Положением об организации рабо-
  • уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской         ты с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добро-
      Федерации, ответственным за реализацию региональной программы          вольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденным постановлени-
      переселения (на предмет соответствия кандидатуры соотечественника      ем Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 403, в данном
      условиям региональной программы переселения);                          случае соотечественник указывает упомянутое намерение в заявлении о выда-
  • с компетентными российскими государственными органами (на пред-          че свидетельства участника Государственной программы. При этом в установ-
      мет отсутствия обстоятельств, препятствующих въезду иностранного       ленном порядке предоставляются следующие документы:
      гражданина на территорию Российской Федерации, либо на предмет от-        • документ, удостоверяющий личность, гражданство;
      сутствия оснований для аннулирования разрешения на временное про-         • 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм
      живание или вида на жительство в Российской Федерации).                       с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
  В случае согласования анкеты для участия в Государственной программе          • документ, выданный полномочным органом государства постоянного
соотечественник уведомляется об этом в письменной форме и приглашается              проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у за-
для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной про-          явителя;
граммы. Уведомление по итогам рассмотрения анкеты направляется соотече-
                                                                                • сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфек-
ственнику в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи анкеты.
                                                                                    ции;

16                                                                                                                                                    17
Административные процедуры                                                   Административные процедуры

     • документ, выданный полномочным органом иностранного государства,       подачи соотечественником заявления о выдаче свидетельства и прилагаемых к
       подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркома-     нему документов.
       нией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые         Свидетельство подписывается руководителем уполномоченного органа по
       представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем,       реализации Государственной программы за рубежом (при оформлении доку-
       утвержденным Правительством Российской Федерации.                      мента за пределами Российской Федерации) либо начальником территориаль-
   Данный комплект документов вместе с заявлением о выдаче разрешения на      ного органа ФМС России или его заместителем (в случае оформления сви-
временное проживание подается в дипломатическое представительство или         детельства участника Государственной программы в Российской Федерации).
консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания          Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном
соотечественника. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на       посещении уполномоченного органа по реализации Государственной програм-
временное проживание принимается в срок, не превышающий 50 суток с даты       мы за рубежом либо территориального органа в субъекте Российской Федера-
поступления заявления в территориальный орган ФМС России.                     ции, участвующем в реализации Государственной программы.
   Следует также иметь в виду, что за выдачу разрешения на временное прожи-     При выдаче свидетельства участника Государственной программы за грани-
вание уплачивается государственная пошлина.                                   цей иностранному гражданину (лицу без гражданства) разъясняются основ-
   Ряд нюансов следует учитывать и при подаче заявления о выдаче свиде-       ные требования законодательства Российской Федерации о правовом положе-
тельства участника Государственной программы на территории Российской         нии иностранных граждан в Российской Федерации, о порядке выезда из Рос-
Федерации. В частности, в случае если соотечественник, проживающий в Рос-     сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
сии на основании временного разрешения, в результате участия в Государст-       Для участника Государственной программы и членов его семьи оформля-
венной программе должен будет изменить место своего жительства, переехав в    ются необходимые документы для переезда в Российскую Федерацию, в том
субъект Российской Федерации, где ему разрешение на временно проживание       числе виза (при необходимости).
не выдавалось, перед переездом он будет обязан осуществить ряд администра-
тивных процедур.                                                                 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ВЪЕЗДЕ
   В данной ситуации соотечественник обязан обратиться в территориальный             НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания с заявле-          Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на вы-
нием об изменении места жительства вне пределов субъекта Российской Феде-     бранную для постоянного проживания в Российской Федерации территорию
рации, где ему разрешено временное проживание.                                вселения осуществляется самостоятельно.
   Это заявление составляется в произвольной форме. К заявлению прилагают-      При пересечении границы Российской Федерации участниками Государст-
ся документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований        венной программы и членами их семей, не имеющими гражданства Россий-
для изменения места проживания.                                               ской Федерации, заполняются миграционные карты. Выдача прибывающим
   Заявление об изменении места проживания рассматривается в срок, не пре-    иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:
вышающий 2 месяцев со дня его подачи иностранным гражданином.                   а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом членами
   О принятом решении территориальный орган ФМС России направляет ино-        экипажей воздушных (морских, речных) судов;
странному гражданину уведомление.                                               б) при следовании железнодорожным транспортом – членами бригад по-
                                                                              ездов;
             1.4. Получение свидетельства участника
                                                                                в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (авто-
                   Государственной программы                                  бусами) - водителями;
  При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе сви-       г) при следовании личным (частным) транспортом – должностными лицами
детельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня       органа пограничного контроля.

18                                                                                                                                                   19
Административные процедуры                                                 Административные процедуры

  При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан    регистрации. Регистрация участника Государственной программы осуществ-
иметь при себе:                                                           ляется путем проставления территориальным органом ФМС России отметки
  • паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с между-      об этом на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной про-
      народными договорами Российской Федерации в качестве документа,     граммы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо пу-
      удостоверяющего личность;                                           тем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования террито-
  • свидетельство участника Государственной программы по оказанию со-     риального органа ФМС России.
      действия добровольному переселению в Российскую Федерацию сооте-      Отметка заверяется подписью должностного лица (в случае внесения запи-
      чественников, проживающих за рубежом;                               си – также оттиском печати).
  • российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую
                                                                             3.2. Постановка на учет по месту пребывания, получение
      Федерацию);
                                                                            разрешения на временное проживание, вида на жительство,
  • миграционную карту.
  Рекомендуется иметь при себе документ, подтверждающий отсутствие су-               а также регистрация по месту жительства
димости, на каждого совершеннолетнего члена семьи соотечественника (при      Учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства
наличии необходимости оформления разрешения на временное проживание на    носит уведомительный характер. Основанием для постановки на учет является
территории Российской Федерации).                                         факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации.
                                                                          Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин, явля-
           3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ                                  ющийся участником Государственной программы, и прибывшие вместе с ним
                НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ                                    члены его семьи предъявляют принимающей стороне следующие документы:
  Органами, участвующими в реализации Государственной программы и ре-     1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и призна-
гиональной программы переселения на территориях вселения, являются:       ваемый Российской Федерацией в этом качестве; 2) миграционную карту; 3)
                                                                          свидетельство участника Государственной программы.
  • территориальные органы ФМС России по субъектам Российской Феде-
                                                                             Регистрации по месту жительства подлежат участник Государственной про-
      рации и территориальные органы иных федеральных органов исполни-
                                                                          граммы и прибывшие с ним члены его семьи, получившие разрешение на вре-
      тельной власти, участвующих в реализации Государственной програм-
                                                                          менное проживание или вид на жительство и обладающие правом пользования
      мы;
                                                                          жилым помещением.
  • уполномоченные межведомственные органы субъектов Российской Фе-
                                                                             В случае отсутствия у участника Государственной программы места житель-
      дерации и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
                                                                          ства он и прибывшие с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по
      Российской Федерации, ответственные за реализацию региональной
                                                                          месту пребывания в месте его временного фактического нахождения на терри-
      программы по оказанию содействия добровольному переселению в Рос-
                                                                          тории субъекта Российской Федерации, выбранного им для постоянного про-
      сийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
                                                                          живания и указанного в свидетельстве участника Государственной программы.
  • органы местного самоуправления территорий вселения;                      По общему правилу временно пребывающий в Российской Федерации ино-
  • иные организации и общественные объединения, участвующие в реа-       странный гражданин подлежит постановке на миграционный учет по истече-
      лизации отдельных мероприятий Государственной программы и регио-    нии семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
      нальной программы переселения.                                         Разрешение на временное проживание. Участник Государственной про-
                                                                          граммы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или ли-
     3.1. Регистрация участника Государственной программы                 цами без гражданства, имеют возможность обратиться с заявлением о выдаче
  После прибытия в субъект Российской Федерации участник Государствен-    разрешения на временное проживание в Российской Федерации не только за
ной программы обращается в территориальный орган ФМС России с целью       рубежом, но и по приезде на выбранную территорию вселения в России.
20                                                                                                                                                21
Административные процедуры                                                    Административные процедуры

  Заявление и все необходимые документы подаются в территориальный ор-           Срок принятия решения по заявлению не может превышать 50 суток с даты
ган ФМС России лично иностранным гражданином, достигшим 18-летнего            поступления заявления и необходимых документов в территориальный орган
возраста.                                                                     ФМС России.
  В случае если заявитель намеревается получить разрешение для себя и сов-       Участнику Государственной программы, прибывшему на территорию все-
местно проживающих с ним членов семьи, то об этом указывается в заявлении.    ления, где ему разрешено временное проживание, оформление разрешения на
Члены семьи заявителя, достигшие 18-летнего возраста, подают заявление от     временное проживание производится в течение 7 рабочих дней.
своего имени самостоятельно.                                                     После получения разрешения на временное проживание иностранный гра-
  Вместе с заявлением подаются следующие документы:                           жданин может обратиться с заявлением о приобретении гражданства Россий-
  • документ, удостоверяющий личность, гражданство;                           ской Федерации.
  • документ, выданный полномочным органом страны постоянного про-               Вид на жительство. Участник Государственной программы и члены его се-
      живания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у за-          мьи, являющиеся иностранными гражданами, вправе получить вид на житель-
      явителя;                                                                ство в Российской Федерации. Для этого необходимо обратиться в территори-
  • вид на жительство или иной документ, выданный полномочным ор-             альный орган ФМС России и предоставить следующие документы:
      ганом иностранного государства, который подтверждает проживание            • заявление в двух экземплярах о выдаче вида на жительство для прожи-
      иностранного гражданина вне государства его гражданской принад-                вания в Российской Федерации по установленной форме;
      лежности;                                                                  • документы, удостоверяющие его личность и гражданство;
  • свидетельство о браке;                                                       • оформленное в установленном порядке разрешение на временное про-
  • сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-ин-                  живание;
      фекции;                                                                    • свидетельство участника Государственной программы;
  • свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий со-              • 4 фотографии размером 35 х 45 мм.
      гласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Фе-      Срок рассмотрения заявления не должен превышать 2 месяца со дня подачи
      дерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть        заявления.
      заверена нотариусом;                                                       При получении вида на жительство иностранный гражданин обязан предъ-
  • документ, выданный полномочным органом здравоохранения, подтвер-          явить квитанцию об уплате государственной пошлины. В настоящее время
      ждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не      данная пошлина составляет 2 000 рублей.
      страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представля-         Регистрация по месту жительства. Участник Государственной програм-
      ют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержда-        мы, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на
      емым Правительством Российской Федерации;                               территории вселения, обязан зарегистрироваться по месту нахождения указан-
  • свидетельство участника Государственной программы. Если разреше-          ного помещения.
      ние намерены получить члены семьи участника Государственной про-           Заявление о регистрации подается в территориальный орган ФМС России
      граммы, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участ-    в месте нахождения жилого помещения, которое участник Государственной
      ника Государственной программы;                                         программы указал в качестве своего места жительства, а также предъявляются
                                                                              следующие документы:
  • квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения
      (на август 2012 года государственная пошлина за выдачу иностран-           • документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Фе-
      ному гражданину разрешения на временное проживание составляет                  дерации в этом качестве;
      1 000 рублей).                                                             • вид на жительство или разрешение на временное проживание;
                                                                                 • документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

22                                                                                                                                                    23
Административные процедуры                                                    Административные процедуры

   Постоянно проживающему иностранному гражданину отметка о регистра-                это дипломатическое предоставительство или консульское учреждение
ции по месту жительства проставляется в вид на жительство.                           об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной
   Временно проживающему иностранному гражданину отметка о регистра-                 подписью заявителя.
ции по месту жительства проставляется на оборотной стороне страница доку-        В случае если участник Государственной программы желает включить в свое
мента, удостоверяющего личность, где проставлена отметка о разрешении на      заявление о приеме в гражданство своего ребенка (детей), прибывшего(их) с
временное проживание. При отсутствии такой возможности отметка о реги-        ним на территорию Российской Федерации, дополнительно предоставляются
страции по месту жительства проставляется на свободной странице докумен-      следующие документы:
та, удостоверяющего личность.                                                    • свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его
                                                                                     наличии);
        3.3. Прием в гражданство Российской Федерации                            • документ, подтверждающий проживание ребенка на территории
  В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г.          Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на вре-
№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и                  менное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на
лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на террито-            временное проживание одного из родителей или единственного ро-
рии субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного прожи-             дителя с указанием сведений о ребенке, копия отрывной части блан-
вания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия             ка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,                  гражданства в место пребывания);
проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Фе-          • согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданст-
дерации в упрощенном порядке.                                                        ва Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме.
  Участник Государственной программы при приеме в гражданство Россий-                Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью
ской Федерации предоставляет в территориальный орган ФМС России по ме-               либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в
сту жительства следующие документы:                                                  присутствии ребенка.
  • заявление установленной формы в двух экземплярах;                            Общие требования. При приеме заявления о приеме в гражданство ори-
  • документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие           гинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность
      гражданства;                                                            (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приоб-
  • 3 фотографии 3 х 4;                                                       щается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется
  • квитанцию по уплате госпошлины;                                           должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного ор-
  • разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отмет-        гана. При предоставлении заявителем копий других необходимых документов
      кой о регистрации по месту жительства;                                  они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Россий-
                                                                              ской Федерации о нотариате.
  • свидетельство участника Государственной программы (для членов се-
                                                                                 Все предоставляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на
      мьи – копии свидетельства участника Государственной программы);
                                                                              русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо
  • в случае изменения фамилии, имени или отчества предоставляется до-        подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной
      кумент, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;       записью.
  • документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имею-              Некоторые документы, выданные компетентным органом иностранного го-
      щегося иного гражданства или невозможность отказа от иного граждан-     сударства, для признания их действительными в Российской Федерации долж-
      ства, которым является соответствующий документ дипломатического        ны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если
      предоставительства или консульского учреждения иностранного госу-       иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
      дарства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в

24                                                                                                                                                     25
Административные процедуры                                                     Административные процедуры

  Примечание. Лица, которым в установленном порядке оформлен выход из             Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены
гражданства Российской Федерации, не вправе воспользоваться вышепере-          паспорта, граждане предоставляют в территориальные органы ФМС России
численными нормами приема в российское гражданство, а смогут приобре-          непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных цен-
сти его только в результате восстановления, т. е. после выполнения условия о   тров оказания государственных (муниципальных) услуг. Заявление и личная
трехлетнем постоянном проживании на территории Российской Федерации по         фотография могут быть предоставлены гражданином в форме электронного
виду на жительство.                                                            документа с использованием федеральной государственной информацион-
                                                                               ной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (фун-
         3.4. Выдача и замена паспорта гражданина                              кций)».
Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина                         В случае предоставления заявления о выдаче (замене) паспорта и личной
 Российской Федерации на территории Российской Федерации                       фотографии в форме электронного документа паспорт, подлежащий замене,
                                                                               другие необходимые документы и личные фотографии предоставляются гра-
  Паспорт гражданина Российской Федерации является основным докумен-
                                                                               жданином при получении паспорта.
том, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на терри-
                                                                                  В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта
тории Российской Федерации. Выдача и замена паспорта осуществляется тер-
                                                                               по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия
риториальными органами ФМС России.
                                                                               документов территориальными органами ФМС России.
  Для получения паспорта гражданин предоставляет:
                                                                                  При обращении гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по
  • заявление по форме, установленной ФМС России;
                                                                               месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выда-
  • свидетельство о рождении;                                                  ется в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными орга-
  • 2 личные фотографии размером 35 x 45 мм;                                   нами ФМС России.
  • документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Рос-              Детальный порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Фе-
       сийской Федерации, и документы, необходимые для проставления обя-       дерации установлен Положением о паспорте гражданина Российской Феде-
       зательных отметок.                                                      рации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федера-
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.                               ции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
  В случае невозможности предоставления свидетельства о рождении паспорт       8 июля 1997 г. № 828.
может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведе-
ния, необходимые для получения паспорта.                                         3.5. Получение компенсационных и иных предусмотренных
  Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации                    законодательством Российской Федерации выплат
установлен Положением о паспорте гражданина Российской Федерации,                Территориальные органы ФМС России осуществляют следующие выпла-
образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, ут-        ты компенсации расходов участников Государственной программы и членов
вержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля        их семей, связанные с переселением в Российскую Федерацию в рамках и на
1997 г. № 828.                                                                 условиях Государственной программы:
  Для замены паспорта гражданин предоставляет:                                   • расходов на переезд к будущему месту проживания;
  • заявление по форме, установленной ФМС России;                                • расходов на уплату государственной пошлины за оформление доку-
  • паспорт, подлежащий замене;                                                      ментов, определяющих правовой статус переселенцев на территории
  • 2 личные фотографии размером 35 x 45 мм;                                         Российской Федерации;
  • документы, подтверждающие основания для замены паспорта;                     • выплату единовременного пособия на обустройство («подъемных»);
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.

26                                                                                                                                                     27
Административные процедуры                                                  Административные процедуры

     • выплату ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой,       тель информируется в письменной форме. Такое уведомление должно содер-
       предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Рос-      жать соответствующее обоснование.
       сийской Федерации деятельности в период до приобретения граждан-        Выплата участнику Государственной программы компенсации транспорт-
       ства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев.   ных расходов производится однократно.
   Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания. Участ-         Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной
ник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном         программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в руб-
законодательством Российской Федерации порядке лицо для получения ком-       лях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заяв-
пенсации расходов на проезд и провоз личного имущества от места прожи-       ления.
вания на территории иностранного государства до населенного пункта в Рос-        Выплата компенсации расходов осуществляется путем перечисления в
сийской Федерации, в котором участник Государственной программы и члены      установленном порядке соответствующей суммы на счета участников Государ-
его семьи зарегистрированы по месту жительства либо поставлены на учет по    ственной программы, открытые в кредитных организациях.
месту пребывания, подает в территориальный орган ФМС России заявление по       Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за офор-
установленной форме.                                                         мление документов, определяющих правовой статус переселенцев на тер-
   К заявлению прилагаются следующие документы:                              ритории Российской Федерации. Компенсация выплачивается участникам
   а) подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных      Государственной программы и членам их семей после получения разрешения
и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтвержда-      на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства
ющих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а       Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Феде-
также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и          рации соответственно.
налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государст-       Для получения компенсации участник Государственной программы предо-
венной программы и членов его семьи с территории иностранного государства    ставляет в территориальный орган ФМС России по месту жительства либо по
на территорию Российской Федерации;                                          месту пребывания заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и
   б) копия свидетельства участника Государственной программы (постранич-    (или) членам его семьи по форме, установленной ФМС России.
но);                                                                           К заявлению прилагаются следующие документы:
   в) копии документов, удостоверяющих личность участника Государствен-        • копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
ной программы и членов его семьи;                                              • копия свидетельства участника Государственной программы;
   г) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государст-        • копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена
венной программы и членов его семьи по месту жительства либо постановку             семьи участника Государственной программы, претендующего на полу-
на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;                     чение компенсации;
   д) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в
                                                                               • копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
кредитной организации.
                                                                               • копия квитанции об оплате государственной пошлины;
   Копии документов, не заверенные в установленном порядке, предоставля-
ются с предъявлением оригинала.                                                • реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или рекви-
   Заявителю выдается расписка о принятии заявления к рассмотрению с пере-          зиты счета, открытого заявителем в кредитной организации.
числением прилагаемых документов.                                              Решение о выплате компенсации принимается территориальным органом
   Решение о выплате компенсации транспортных расходов и ее размере при-     ФМС России по месту жительства либо по месту пребывания участника Го-
нимается территориальным органом ФМС России, в который было подано за-       сударственной программы в течение 15 дней с даты подачи им заявления и
явление, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления      прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим
и прилагаемых к нему необходимых документов. О принятом решении заяви-       образом.

28                                                                                                                                                  29
Вы также можете почитать