ТЭК-Торг - Федеральная Электронная площадка "ТЭК-Торг"
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ТЭК-Торг
федеральная электронная площадка
Федеральная Электронная
площадка «ТЭК-Торг»
Обзор изменений Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Ведущий специалист Отдела методологии АО ТЭК-Торг Некрасов Василий Александрович
Нововведения
Нововведения ❑ Аккредитация участников закупок через ЕИС ❑ Обязательное использование Каталога товаров, работ, услуг. ❑ В отчет по СМП и СОНКО попадают не состоявшиеся процедуры. ❑ Можно отменить ограничение по СМП и СОНКО если закупка не состоялась (Такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП и СОНКО). ❑ С 01.01.2019 Все закупки в электронной форме за исключением: • обеспечение деятельности заказчика на территории иностранного государства (ст. 75, 111.1); • оказание скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме (ст. 76); • оказание гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (ст.80, 82); • проведение закрытых закупок (ст. 84); • проведение закупок у единственного поставщика (ст. 93); • поведение закупок в соответствии с решением Правительства РФ (ст. 111).
Нововведения ❑ Использование квалифицированной электронной подписи (в соотв. С 63-ФЗ) всеми участниками закупок. ❑ Новые требования к операторам электронных площадок. ❑ Введение спецсчетов для обеспечения заявок на участие в закупках. ❑ Заключение ВСЕХ контрактов через ЕИС по результатам электронных процедур. ❑ Изменение порядка расчета платежей по государственным контрактам с авансом. (Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 г. № 1430“О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета”). ❑ Возможность обеспечения заявки банковской гарантией с 01.07.2019г. ❑ С 01.03.2019г. – (планируется) все закупки государственных и муниципальных заказчиков по п.4,5,28 ч.1 ст. 93 44-ФЗ через Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка». (Решение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 №824-р). ❑ С 01.01.2019г. – аккредитация всех участников закупок в электронной форме через ЕИС (ЕРУЗ). ❑ Национальный режим. ❑ Ужесточение контроля в ЕИС. ❑ Использование системы «Электронный бюджет» для ФГБУ и Федеральных автономных учреждений.
Нововведения ❑ Начали в полном объёме действовать нормы части 6 и 7 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, которые предусматривают обязательное применение в контрактах на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, графиков оплаты выполненных работ и графиков выполнения строительно-монтажных работ по методике, утверждённой Минстроем России. С 01.01.2019 г. вступил в силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июня 2018 г. N 336/пр (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2018 г. Регистрационный №52499). Этим приказом Минстроя России утверждена обязательная Методика составления в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе графика строительно-монтажных работ и графика оплаты работ по контракту на строительство, реконструкцию объектов капительного строительства. Согласно п. 1.4 Методике проекты графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ составляются заказчиком одновременно с проектом контракта, являются его приложением и размещаются заказчиком в ЕИЧ вместе с документацией об осуществлении закупки, извещением о закупке. График выполнения работ и график оплаты выполненных работ должны составляться в табличной форме, состоящей из взаимосвязанных граф, строк и колонок, требования к содержанию которых установлены в Методике. Изменение графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ, являющихся обязательным приложением к проекту контракта, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных контрактом с учетом требований Закона № 44-ФЗ о контрактной системе
Нововведения ❑ С 01.01.2019 года в большинстве субъектов РФ (за исключением городов федерального значения) стало возможным заключение контракта на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) с региональными операторами по обращению с ТКО на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе. Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» до 01.01.2019 г. в большинстве субъектов РФ должен быть осуществлен переход на новую систему обращения с отходами, призванную принципиально изменить механизм обращения с твердыми коммунальными отходами. Так, каждый субъект РФ обязан разработать электронную территориальную схему обращения с отходами, утвердить региональную программу и нормативы накопления ТКО и на конкурсной основе отобрать регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, который будет отвечать за полный цикл обращения с ТКО. Согласно ч. 1 ст. 24.6 Закона об отходах производства и потребления, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором. В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. При этом, согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления, собственники твердых коммунальных отходов ОБЯЗАНЫ заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО являются регулируемыми и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Таким образом, каждый заказчик, у которого образуются твердые коммунальные отходы, с 01.01.2019 г. обязан заключить договор на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором на основании ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления с учётом положений пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Исключениями из этого общего правила являются субъекты Российской Федерации, относящиеся к городам федерального значения - Москва, Санкт-Петербург и Севастополь
О недавних изменениях в Закон 44-ФЗ 1. БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ: ОТМЕНЯЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ. 2. Поставщикам: До 1 октября 2019 г. можно будет увеличивать цену контракта, заключённого до 01.01.2019, в пределах увеличения ставки НДС (в той части, где приёмка по контракту осуществляется после 01.01.2019, и в случае если в условиях контракта был прописан НДС 18%). При наличии у заказчика доброй воли и бюджетных средств — можно будет чуть увеличить цену контракта. 3. Исправлены формулировки в правилах применения антидемпинговых мер при НМЦК до 15 млн руб. Они прописаны однозначно: это либо обеспечение исполнения контракта в полуторном размере, либо ОИК в "стандартном" однократном размере ПЛЮС информация о добросовестности. 4. Внесены поправки для того, чтобы можно было нормально закупать продукцию Гознака — бланки паспортов и прочих удостоверений личности, а также бланки свидетельств, выдаваемых ЗАГСами. 5. Установлена обязанность поставщика предоставлять новое обеспечение исполнения контракта в случае, если у банка, выдавшего такому поставщику банковскую гарантию, отозвана лицензия. 6. Отменена обязательная внешняя экспертиза по не состоявшимся электронным процедурам. 7. Постановление Правительства РФ от 25 января 2019 г. № 41 – изменены правила оценки окончательных предложений при проведении запроса предложений. 8. Ответственность за ложную экспертизу.
О недавних изменениях в Закон 44-ФЗ 9. С 01.01.2019 г. вступил в силу абзац шестой подпункта "а" пункта 11 Дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 325. Данное изменение предусматривает, что используемые заказчиками абонентские устройства радиоподвижной связи должны находиться под управлением мобильной операционной системы, сведения о которой включены в единый реестр российского программного обеспечения и которая сертифицирована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации. Если заказчик собирается в 2019 году приобрести служебный мобильный телефон под управлением самых распространённых иностранных мобильных операционных систем Android, iOS, то такой заказчик должен с 01.01.2019 г. подготовить письменное обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236. 10. Приказом Министерства экономического развития РФ от 9 июня 2016 г. № 362 с 01.01.2019 г. внесены изменения в пункт 6 Требований энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 4 июня 2010 г. № 229. Согласно изменениям доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения не должна превышать в 2019 г. - 50 процентов от общего объема таких заказов (в натуральном выражении)
О недавних изменениях в Закон 44-ФЗ 11. С 01.01.2019 г. вступил в силу подпункт "в" пункта 3 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждённого приказом Минздрава России от 27 октября 2018 г. № 871н.Данная норма предусматривает использование при расчёте цены единицы планируемого к закупке лекарственного препарата также и референтной цены, которая формируется автоматически в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. В связи с этим Минздравом России подготовлены соответствующие разъяснения (письмо Министерства здравоохранения РФ от 27 декабря 2018 г. № 18-3/10/2-708).
Спецсчет в банке
Спецсчета
❑Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018 был утвержден перечень
банков, которые имеют право работать со спецсчетами:
1. Сбербанк России. 10.Всероссийский банк
развития регионов.
2. ВТБ.
11.Промсвязьбанк.
3. Газпромбанк.
12.Россия.
4. Российский Сельскохозяйственный банк.
13.Санкт-Петербург.
5. Альфа-Банк.
14.Совкомбанк.
6. Московский Кредитный банк.
15.Российский национальный
7. Открытие. коммерческий банк.
8. Райффайзенбанк. 16.РосЕвроБанк.
9. Росбанк. 17.ОТП.
18.ЮниКредит.Спецсчета ❑Деньги блокируют в течении часа с момента окончания подачи заявок. ❑Деньги разблокируют в течении 1 рабочего дня с момента: 1) размещение в единой информационной системе и на электронной площадке протокола подведения итогов. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются или блокирование таких денежных средств которого прекращается в случае заключения контракта; 2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) отклонение заявки участника закупки; 4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок; 5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок; 6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 44-ФЗ; 7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Спецсчета ❑Комиссия за победу в электронной закупке. Правительство утвердило цены в таком размере: • 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей (без НДС) — для обычных закупок; • 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей (с НДС) — для закупок, которые проводятся для СМП и СОНО.
Единый реестр участников закупок
Аккредитация участников
электронных процедур
Порядок аккредитации установлен Постановлением Правительства
РФ от 30.12.2018 № 1752
❑С 01.01.2019г. Регистрация участников электронных закупок производится в электронной
форме на ЕИС через портал Госуслуги.
❑Информация о зарегистрированных участниках содержится в Едином реестре участников
закупок.
❑Сведения из Единого реестра участников закупок направляются ВСЕМ операторам
электронных торговых площадок.
❑Срок регистрации участников – 3 года.
❑С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на
электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах
обязаны пройти регистрацию в единой информационной системе.
❑Все участники, аккредитованные на ЭТП до 01.01.2019г. могут принимать участие в
электронных процедурах до 31.12.2019г.Каталог товаров, работ, услуг
КТРУ В соответствии с постановление Правительства РФ от 08.02.2017 №145 информация из каталога товаров, работ, услуг в 2019 году используется: ✓ планы и планы-графики; ✓ формы обоснования закупок; ✓ извещения; ✓ приглашения; ✓ документацию о закупке; ✓ контракты; ✓ реестр контрактов; ✓ отчеты об исполнения контрактов. В них обязательно указывать информацию из КТРУ. При использовании других сведений важно включить в документы обоснование такой необходимости. В каталоге для каждой позиции указана дата ее обязательного применения. Как правило, этот момент наступает по истечении 30 дней со дня внесения позиции в КТРУ.
КТРУ
КТРУ
Закупки в электронной форме.
Понятие закупок, проводимых в
электронной форме
Ст. 24.1 44-ФЗ
Проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, в том числе направление
участниками закупок запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и
(или) документации о закупке, подача участниками закупок заявок на участие в закупке, предложений о
цене контракта, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению закупок
доступа к указанным заявкам, сопоставление предложений о цене контракта участников закупки,
формирование протоколов, заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на
электронной площадке оператором электронной площадки, а при проведении закрытых электронных
процедур на специализированной электронной площадке оператором специализированной электронной
площадки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом оператор электронной
площадки, оператор специализированной электронной площадки не вправе отказаться от проведения
электронной процедуры, закрытой электронной процедуры на такой электронной площадке,
специализированной электронной площадке соответственно.Понятие закупок, проводимых в
электронной форме
Ст. 24.1 44-ФЗ
Обмен информацией, связанной с аккредитацией на электронной площадке, специализированной
электронной площадке и проведением электронных процедур, закрытых электронных процедур, между
участником закупки, заказчиком, оператором электронной площадки, оператором специализированной
электронной площадки осуществляется на электронной площадке, специализированной электронной
площадке в форме электронных документов. Правительство Российской Федерации вправе определить
типовую форму заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, а
также вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о
закупке. Такие типовая заявка, типовая документация обязательны для применения заказчиками и (или)
участниками закупки.
Электронные документы участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора
специализированной электронной площадки должны быть подписаны усиленной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, оператора
электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.Реестр закупок \ Формирование извещения
Общая информация Информация о процедуре закупки Условия контракта Объект закупки Требования к участникам Конкурсная документация
Требования к информации и документам для предоставления участниками
Сведения об информации или
документе для предоставления Сведения об информации и документах заявки, предусмотренные конкурсной документацией
участниками *
Раздел «Конкурсная Требование обязательности предоставления информации или документа участниками
Отменить Сохранить в составе документов
документация» в Перечень
Установить по умолчанию
№ Обязательность
Информация и документы, предусмотренные документацией
предоставления
Обязательный к
1 Заявка на участие в конкурсе Изменить
предоставлению
извещении
документов в 2 Копии учредительных документов участника открытого конкурса в электронной
форме (для юридического лица)
Предоставляется при
наличии Изменить
составе Декларация о соответствии участника открытого конкурса в электронной форме Обязательный к
3 предоставлению
требованиям, установленным в подпунктах 2-7 пункта 17 Информационной карты Изменить
конкурсной документации
заявки Информация о возможности заключения контракта (ов) с несколькими участниками
Право заключения контракта (ов) с не установлено
несколькими участниками закупки в
случаях, указанных в части 10 статьи 34 установлено для заключения контрактов в случаях, указанных в части 10 статьи 34 Закона № 44-ФЗ
Федерального закона 44-ФЗ *
Количество контрактов
Информация о заключении контракта на поставку товара, необходимого для обеспечения нормального жизнеобеспечения
Предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения в случаях, указанных в части 9
статьи 37 Федерального закона 44-ФЗ
Информация о возможности изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги
Предусмотрена возможность изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги
Критерии оценки заявок участников
Предусмотрено выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ или оказание консультационных услуг
Цена контракта
Наименование критерия Цена контракта
Критерии Значимость критерия * 60 % если предложений участника до двадцати пяти процентов ниже НМКЦ
если предложений участника на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК
оценки Дополнительная информация о
содержании и порядке оценки по критерию
Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ
Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта
Предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контрактуПонятие закупок, проводимых в
электронной форме
Ст. 24 44-ФЗ
В электронной форме проводятся:
❑- Электронный аукцион
❑- Открытый конкурс
❑- Конкурс с ограниченным участием
❑- Двухэтапный конкурс
❑- Запрос котировок
❑- Запрос предложенийЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
Электронный аукцион ст. 59-71 Ст. 59 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень*, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона. * Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р (ред. от 12.02.2018) Участники вправе подать 3 запроса на разъяснение документации не позднее чем за 3 дня до окончания подачи заявок. 2 дня на ответ.
Электронный аукцион ст. 59-71
Электронный аукцион ст. 59-71
Изменения в составе заявки на участие
❑ с 01.07.2018 г. первая часть заявки на участие в ЭА должна содержать:
1. согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях,
предусмотренных документацией об ЭА и не подлежащих изменению по результатам проведения
электронного аукциона
▪ согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки
2. при закупке товара или закупке работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется
товар:
❑ наименование страны происхождения товара - если закупка попадает под ст.14 44-ФЗ !
❑ конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и
указание на товарный знак (при наличии):
▪ включается в заявку в случае отсутствия в документации указания на товарный знак или если
участник предлагает товар с другим товарным знакомЭлектронный аукцион ст. 59-71
Изменения в составе заявки на участие
❑ с 01.07.2018 г. вторая часть заявки на участие в ЭА должна содержать:
▪ п.1 ч.5 ст.66: место нахождения (указывается для юридического лица), почтовый адрес участника
аукциона
▪ п.2 ч.5 ст.66: декларация по пп.3-5, 7-9 ч.1 ст.31 предоставляется с использованием программно-
аппаратных средств электронной площадки
▪ п.5 ч.5 ст.66: документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ по ст.28-29 в
случае, если участник заявил о получении указанных преимуществ
▪ п.6 ч.5 ст.66: при отсутствии в заявке на участие документов в соответствии с НПА, принятых в рамках
ст.14 44-ФЗ, или копий таких документов, заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства
▪ п.7 ч.5 ст.66: декларация о принадлежности к СМП, СОНО предоставляется с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадкиЭлектронный аукцион ст. 59-71 ▪ ч.9 ст.66: оператор электронной площадки присваивает заявке на участие идентификационный номер ч.11 ст.66: оператор ЭП в течение одного часа с момента получения заявки возвращает заявку участнику в случае: 1) заявка не подписана квалифицированной электронной подписью, лицом уполномоченным на свершение действий со стороны участника закупки; 2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны; 3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений части 9 статьи 24.2 (отсутствие в ЕРУЗ); 5) наличия в РНП информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах КИО, ЕИО участника закупки - юридического лица, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного ч. 1.1 ст. 31. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную частью 3 настоящей статьи первую часть заявки на участие в таком аукционе.
Электронный аукцион ст. 59-71
Новые требования к информации, содержащейся в протоколе рассмотрения заявок:
❑ новый п.4 ч.6 ст.67: информация о наличии среди предложений участников предложений о поставке ТРУ,
происходящих из иностранных государств, если заказчиком в документации установлены условия, запреты,
ограничения по ст.14 44-ФЗ
❑ новая редакция ч.9 ст.67: в течение часа после получения протокола рассмотрения заявок оператор ЭП
направляет участникам сведения о наличии среди предложений участников, признанных участниками
электронного аукциона, предложений о поставке товаров российского происхождения (если
документацией установлены условия, запреты, ограничения по ст. 14 44-ФЗ)
Новые требования к проведению аукциона:
➢ «шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% НМЦК, но не менее 100 руб.
Как быть если НМЦК – 9 руб. 50 коп. (услуги связи) ?Электронный аукцион ст. 59-71
Новое основание отклонения по вторым частям рассмотрения заявок:
❑ Заявка признается не соответствующей требованиям в случае:
▪ новая редакция п.1 ч.6 ст.69: непредставления документов и информации, которые предусмотрены
ч.11 ст.24.1, ч.3 и 5 ст.66 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям,
установленным документацией, наличия в документах недостоверной информации об участнике
аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие
▪ новый п. 3 ч.6 ст. 69: предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии
со ст.14 44-ФЗ
❑ новая редакция ч.7 ст.69: заявка на участие не может быть признана не соответствующей требованиям в
связи с отсутствием в ней информации и электронных документов:
▪ подтверждающих право участника на преимущества по ст.28-29 44-ФЗ
▪ предусмотренных НПА по ст.14 44-ФЗ, за исключением случая закупки ТРУ, в отношении которых
установлен запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗОбеспечение заявок ст. 44
Новые требования к обеспечению заявки:
Сумма, необходимая для обеспечения заявки участника закупки должна находиться на спецсчете,
открытом в уполномоченном банке (сейчас отобрано 18 банков). Оператор ЭТП направляет требование
банку о блокировке средств участника закупки в объеме суммы обеспечения заявки на закупку, для участия
в которой подана заявка.
Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе должен составлять:
1) от 0.5% до 1% НМЦК, если размер НМЦК составляет от 5 млн. руб. до 20 млн. Руб.;
2) от 0.5% до 5% НМЦК, если НМЦК составляет более 20 млн. руб.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439 – заказчик обязан
установить требование к обеспечению заявки при НМЦК от 1 млн. руб.
До 1 млн. руб. – по решению заказчика.
Размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК в которых составляет от 1 до 5
млн. руб., определяется в пределах, установленных для контрактов, НМЦК в которых составляет от 5 до 20
млн. руб. (Письмо Минфина России от 23.05.2018 N 24-02-05/34911) т.е. от 0.5% до 1% НМЦК.
Размер обеспечения до 1 млн. руб. ???ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
ПОДАЧА ЗАЯВОК НЕ МЕНЕЕ 15 РАБОЧИХ ДНЕЙ
Рассмотрение 1х частей заявок. 1 р.д.≤1 млн.< 5 р.д. (НКИ – 10 р.д.)
Второй р.д.: Подача окончательных ценовых предложений – 3 часа
Рассмотрение 2х частей заявок. 1 р.д.≤1 млн.< 3 р.д. (НКИ – 5 р.д.)
Подведение итогов 1 р.д. – итоговая оценка с учетом ценовых
предложенийОткрытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Особенности:
ЭК может быть только однолотовым.
Обеспечение заявок требуется.
Предусмотрены: совместные конкурсы, конкурсы на право заключить контракт с несколькими участниками,
конкурсы на запчасти.
Извещение:
• Внесение изменений – заказчик вправе принять решение о внесении изменений не позднее чем за 5 д.,
размещение в ЕИС – в течение 1 д. с даты принятия решения. Срок приема заявок с даты размещения
изменений до окончания срока приема заявок должен >= 10 р.д.
• Запросы о разъяснении вправе направить любой аккредитованный УЗ.
• Не более 3-х запросов.
• Оператор обязан скрыть сведения об УЗ, направившем запрос.
• Разъяснения публикуются в ЕИС в течение 2-х р.д. при условии, что запрос поступил не позднее чем за 5
дней до даты окончания срока приема заявокОткрытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Особенности:
➢ 1. Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещается заказчиком в единой
информационной системе не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком конкурсе.
• При формировании извещения на ЕИС появился раздел «Конкурсная документация», в котором сведения
из документации указываются в структурированном виде.
• Участник в праве подать не более 3х запросов на разъяснение документации. Заказчик обязан ответить не
позднее 2х рабочих дней при условии, что запрос поступил не позднее 5 дней до окончания подачи
заявок.
➢ 2. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения
участника открытого конкурса в электронной форме о цене контракта.
• Первая часть заявки может содержать предложение участника открытого конкурса в электронной форме
о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении
в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 44-ФЗ
• Вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие квалификацию участника. При этом
отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в открытом
конкурсе в электронной форме не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.
! Отсутствует критерий: расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ.Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Особенности:
➢ 3. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме конкурсной комиссией не может превышать 5 рабочих дней, а в случае, если НМЦК не превышает
один миллион рублей, один рабочий день с даты окончания срока подачи заявок. В случае проведения
открытого конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в
сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать 10 рабочих дней с даты окончания
подачи заявок независимо от НМЦК.
➢ 4. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола
рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме оператор
электронной площадки обязан направить каждому участнику, подавшему заявку на участие в таком
конкурсе информацию о наименьшей цене контракта, предложенной участником открытого конкурса в
электронной форме, допущенным к участию в открытом конкурсе в электронной форме, без указания
сведений об этом участнике.Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Особенности:
➢ 5. Участники закупки, допущенные к участию в открытом конкурсе в электронной форме, вправе подавать
окончательные предложения о цене контракта. Днем подачи окончательных предложений о цене
контракта является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты
окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. Продолжительность приема
окончательных предложений о цене контракта составляет 3 часа.
В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене контракта
оператор электронной площадки формирует протокол подачи окончательных предложений.
➢ 6. В течение одного часа с момента формирования протокола подачи окончательных предложений,
оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок, а также документы и
информацию этих участников, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 44-ФЗ. Срок рассмотрения и
оценки вторых частей заявок не может превышать 3 рабочих дня, а в случае, если НМЦК не превышает
один миллион рублей, указанный срок не может превышать 1 рабочий день с даты направления
заказчику вторых частей заявок. В случае проведения открытого конкурса в электронной форме на
поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот
срок не может превышать 5 рабочих дней независимо от НМЦК.Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Особенности:
➢ 7. Протокол рассмотрения и оценки 2х частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения
направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения
протокола, оператор ЭП размещает в ЕИС и на ЭП протоколы рассмотрения и оценки 1х и 2х частей.
➢ 8. В течение одного часа после размещения протоколов оператор электронной площадки направляет
заказчику протокол подачи окончательных предложений, за исключением случая признания конкурса
несостоявшимся.
➢ 9. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора ЭП протокола подачи
окончательных предложений, конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в
открытом конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах рассмотрения 1х и 2х частей,
присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся
в них условий исполнения контракта. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения
контракта, присваивается первый номер. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе
в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной
форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок
на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не
состоявшимся.Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Последствия признания несостоявшимся:
1. Подана только 1 заявка => оператор направляет заказчику обе части заявки и ЦП, рассмотрение заявки в
течение 3-х р.д., по итогам формируется протокол рассмотрения единственной заявки, принимается
решение о соответствии, оценка не выполняется, контракт заключается с единственным участником.
2. По результатам рассмотрения 1-х частей заявок только 1 соответствует требованиям => оператор
направляет вторую часть заявки комиссия рассматривает в течение 3-х р.д. комиссия формирует
протокол рассмотрения заявки единственного участника, контракт заключается с единственным
участником.
3. Подано 0, все заявки отклонены => продление срока приема заявок на 10 р.д.Открытый конкурс в электронной форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Протокол рассмотрения первых частей содержит сведения :
1) О месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме;
2) Об идентификационных номерах заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
3) О допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и
признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с
обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на
участие в открытом конкурсе в электронной форме данного участника, и положений заявки на участие в
открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным
конкурсной документацией;Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Протокол рассмотрения первых частей содержит сведения :
4) О решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника
открытого конкурса в электронной форме о допуске к участию в таком конкурсе и признании его участником
такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;
5) О порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критерию,
установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона №44-ФЗ(при установлении этого критерия
в конкурсной документации), и о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в
отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме и присвоении участнику баллов по
указанному критерию, предусмотренному конкурсной документацией.
К протоколу, рассмотрения первых частей заявок, прилагается информация о качественных,
функциональных и экологических характеристиках объекта закупки, предоставленная участниками такого
конкурса (при наличии такого критерия)Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Протокол рассмотрения вторых частей содержит сведения:
1) О месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме;
2) Об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в открытом конкурсе
в электронной форме были рассмотрены;
3) О соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме
требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с
указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной
документации, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям;
4) О решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в
открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;
5) О порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям,
установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной
комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему
баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 32 44-ФЗ.Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Протокол подведения итогов должен содержать:
1) Об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки на участие в таком конкурсе которых
были рассмотрены;
2) О допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме (с
указанием ее идентификационного номера), к участию в таком конкурсе и признании этого участника
закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием
этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной
системе, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в
электронной форме этого участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной
форме, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;
3) О решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника
открытого конкурса в электронной форме о допуске к участию в нем и о признании его участником или об
отказе в допуске к участию в таком конкурсе;
4) О соответствии или несоответствии заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с
указанием положений законодательства Российской Федерации, конкурсной документации, которым не
соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и положений заявки на участие
в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям;Открытый конкурс в электронной
форме ст. 54.1-54.7, 55.1 44-ФЗ
Протокол подведения итогов должен содержать:
5) О решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в
открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;
6) О порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям,
установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной
комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему
баллов по установленным критериям;
7) О присвоенных заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме значениях по каждому из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе;
8) О принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме решении о присвоении этим заявкам порядковых номеров;
9) О наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических
лиц), о почтовых адресах участников открытого конкурса в электронной форме, заявкам на участие в
открытом конкурсе в электронной форме которых присвоены первый и второй номера.ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Особенности проведения конкурса
с ограниченным участием ст. 56.1
44-ФЗ
❑ Проводится в случаях, указанных в ч.2. ст.56.1.
❑ Проводится аналогично электронному конкурсу.
❑ К участнику предъявляются доп. требования, подтверждение соответствия которым он должен приложить
в состав второй части заявки ч.2 ст. 31.ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Двухэтапный конкурс в
электронной форме ст. 57.1 44-ФЗ
➢ Проводится в случаях, указанных в ч.2. ст.57.1.
➢ На первом этапе участники предоставляют первоначальные заявки через ЭТП, содержащие предложения в
отношении объекта закупки без указания цены.
➢ Обеспечение на 1-м этапе не предоставляется.
➢ Обеспечение заявок предусмотрено только на 2-м этапе.
➢ На 1-м этапе конкурсная комиссия проводит обсуждение с участниками, подавшими заявки (вне ЭТП).
➢ Срок проведения 1-го этапаДвухэтапный конкурс в
электронной форме ст. 57.1 44-ФЗ
➢ По результатам 1-го этапа заказчик вправе уточнить условия закупки путем внесения изменений в
извещение.
➢ О любом уточнении заказчик сообщает участникам в приглашениях представить окончательные заявки.
➢ На втором этапе заказчик направляет всем участникам 1-го этапа приглашения (через ЭТП).
➢ Участник 1-го этапа вправе отказаться от участия во втором этапе.
➢ Если конкурс признан несостоявшимся на любом этапе (отсутствуют заявки), то продление сроков
выполняется с 1-го этапа.
➢ Второй этап – это электронный конкурс.Двухэтапный конкурс в электронной форме ст. 57.1 44-ФЗ
ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Запрос предложений в
электронной форме
ПОДАЧА ЗАЯВОК НЕ МЕНЕЕ 5 РАБОЧИХ ДНЕЙ
Формирование протокола проведения ЗП. Срок устанавливается в
извещении.
Публикуется выписка из протокола
Подача окончательных предложений – в течении 1 р.д. с размещения
выписки
Итоговый протокол -1 р.д. после подачи окончательных
предложенийЗапрос предложений в электронной
форме ст. 83.1 44-ФЗ
Особенности :
➢ Проводится в ряде случаев, предусмотренных ст.83.1.
➢ ЭЗП может быть только однолотовым.
➢ Запросы о разъяснении не предусмотрены.
➢ Обеспечение заявок не предусмотрено, за исключением случая, если ЗП проводится по результатам
несостоявшегося ЭА или конкурсов.
➢ Совместные торги и закупки на право заключить контракт не предусмотрены.
➢ Закупки на зап. части предусмотрены.
➢ Заказчик вправе направить приглашения (в ряде случаев обязан).
➢ Отмена закупки и внесение изменений в извещение – запрещены.Запрос предложений в электронной форме ст. 83.1 44-ФЗ
Запрос предложений в электронной
форме ст. 83.1 44-ФЗ
Особенности :
➢ Прием окончательных предложений - следующий рабочий день, после размещения выписки.
➢ По реализации прием ОП начинается сразу после публикации выписки из протокола.
➢ Если УЗ не направил окончательное предложение, то окончательным предложением признается
предложение из заявки.
➢ Если подана 1 заявка или только 1 УЗ допущен, то возможно заключение контракта с единственным
участником.
➢ На подведении итогов выполняется только оценка заявок. Изменить решение по заявкам, т.е. отклонить
участника нельзя.Запрос предложений в электронной форме ст. 83.1 44-ФЗ
Запрос предложений в электронной
форме ст. 83.1 44-ФЗ
Протокол проведения запроса предложений :
• Все заявки участников запроса предложений в электронной форме оцениваются комиссией по
рассмотрению заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в
документации о проведении запроса предложений в электронной форме, фиксируются в виде таблицы и
прилагаются к протоколу проведения запроса предложений в электронной форме. В указанный
протокол включаются информация о заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в
единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
Протокол проведения запроса предложений :
• Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в
электронной форме заказчик размещает в ЕИС выписку из протокола проведения запроса
предложений в электронной форме, содержащую перечень отстраненных от участия в запросе
предложений в электронной форме участников с указанием оснований отстранения, условий
исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в
единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, без указания на
участника запроса предложений в электронной форме, который направил такую заявку.ЗАПРОС КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕЗапрос котировок в электронной
форме
ПОДАЧА ЗАЯВОК НЕ МЕНЕЕ 5 РАБОЧИХ ДНЕЙ
Протокол рассмотрения заявок. - 1 р.д.
Оператор ЭП публикует протокол рассмотрения и оценкиЗапрос котировок в электронной
форме ст.82.1-82.6 44-ФЗ
• Особенности :
✓ Проводится только для НМЦЗапрос котировок в электронной
форме ст.82.1-82.6 44-ФЗ
Последствия признания несостоявшимся:
Продление срока подачи заявок на 4 р.д., если ЗК признан несостоявшимся по
причинам:
➢ подано 0, 1 заявка;
➢ признано соответствующей 0, 1 заявка.
Если по результатам продления сроков подано 0 или соответствует 0 => Новая
закупка.
Если по результатам продления сроков подана 1 или соответствует 1 =>
Заключение контракта.Запрос котировок в электронной форме ст.82.1-82.6 44-ФЗ
Запрос котировок в электронной форме ст.82.1-82.6 44-ФЗ
ОТМЕНА ЗАКУПКИ
Отмена процедуры закупки
Заказчик вправе отменить определение поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением проведения
запроса предложений, не позднее чем за 5 дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или
аукционе либо не позднее чем за 2 дня до даты окончания
срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Необходимо внести корректировку в План-график для
разблокировки финансового обеспечения закупки.ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО
РЕЗУЛЬТАТАМ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПРОЦЕДУРЫЗаключение контрактов Ст. 83.2.
44-ФЗ
✓ Заказчик размещает проект контракта в течении 5 дней на ЭТП через ЕИС (без своей подписи).
✓ В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронной
процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на
электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление
обеспечения исполнения контракта.
✓ Контракт может быть заключен (подписан со стороны заказчика) не ранее чем через 10 дней с момента
подведения итогов для электронного аукциона и конкурса и не ранее чем через 7 дней для запроса
котировок и запроса предложений в электронной форме.
✓ Заказчик подписывает контракт в течении 3-х р.д.
Победитель вправе сформировать протокол разногласий в течении 5 дней с момента размещения проекта
контракта не более чем 1 раз.
В течении 3 р.д. с момента размещения протокола разногласий:
• - Заказчик соглашается с протоколом и размещает доработанный проект контракта
• - Заказчик не соглашается с протоколом разногласий и повторно размещает проект контракта с указанием
в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе
разногласий замечания.
Победитель обязан подписать доработанный проект контракта в течении 3-х р.д.Заключение контрактов Ст. 83.2.
44-ФЗ
С момента подведения итогов по закупке контракт заключается:
➢Не ранее 10 дней для Аукциона и Конкурса
➢Не ранее 7 дней для Запроса котировок и Запроса предложенийЗаключение контрактов Ст. 83.2. 44-ФЗ
ЭКСПЕРТИЗА
До 27.12.2018 В случае признания закупки в электронной форме не состоявшейся (в соответствии с положениями 44-ФЗ) – контракт может быть заключен с единственным участником, заявка которого соответствует документации о закупке в соответствии со п. 25.1, 25.2, 25.3 ст. 93 44-ФЗ. Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 94 44-ФЗ - Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев: 1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48, 50 - 54 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона
После 27.12.2018
Федеральным законом № 502-ФЗ от 27 декабря 2018 г. с 27.12.2018 г.
П. 25.1, 25.2, 25.3 ч. 1 ст. 93– внешней экспертизе не подлежат
Необходимо проводить экспертизу по контрактам, заключенным до
изменений в закон.Эксперты
Установлены единые требования к оформлению внешних экспертиз, проводимых
сторонними экспертами, экспертными организациями, а также введена
административная и уголовная ответственность за нарушения при их проведении
Эксперты и экспертные организации несут ответственность (вплоть до уголовной) за не
правильно проведенную экспертизу.
Согласно поправкам к УК РФ за заведомо ложное заключение, которое привело к
причинению крупного ущерба (от 2 млн 250 тыс. руб.) грозит штраф до 300 тыс. руб.
Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред
здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать
определенные должности и вести конкретные виды деятельности.
Административную ответственность установили в виде штрафа от 30 тыс. до 50 тыс.
руб. для физлиц и от 100 тыс. до 150 тыс. руб. для юрлиц. Экспертов также могут
отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года.
510-ФЗ, 520-ФЗ, 512-ФЗНациональный режим
Национальный режим Ст. 14 44-ФЗ
Условия 126н – Приказ Минфина от 04.06.2018
102 - Медицинские изделия. (изм. 19.12.2018 №1590-ПП)
1289 – Жизненно необходимые лекарственные препараты.
832 – Пищевые продукты.
Ограничения
968 – Радиоэлектронная продукция.
1469 – Стенты для коронарных артерий, катетеры.
1119 – Оружие.
791 – Товары легкой промышленности
656 – Товары машиностроения
Запреты
1236 – Программное обеспечение
1072 - Мебель126н
В оном лоте должны
содержаться товары только
из перечня (если такие
присутствуют).
Пример:
Соль – есть в 126н
Сахар – нет в 126н
Соль + Сахар = Нельзя купить
одним лотом126н + 1289 – лекарства
А) заявка участника содержит предложение Б) заявка участника соответствует
о поставке лекарственных препаратов, все требованиям документации
стадии производства которых
осуществляются на территориях государств -
ЕАЭС
В) участником закупки предложена
цена контракта, которая является
наименьшей среди участников
закупки, заявки которых не
отклонены в соответствии с пунктом
1 Постановления N 1289 и при этом
соответствуют совокупности
условий, указанных в пунктах «А" и
«Б" Победитель
Г) участником закупки предложена цена контракта,
которая не превышает более чем на 25% наименьшее
предложение о цене контракта в случае его подачи
участником закупки, заявка которого не отклонена в
соответствии с пунктом 1 Постановления N 1289, но не
соответствует условию, указанному в пункте «А"126н + 1289 – лекарства Пример 1: • 1 Участник (не ЕАЭС) – цена 85 000 • 2 Участник (ЕАЭС) – цена 100 000 – Победитель (соответствует А и Б, В (цена ниже чем 3 Участник), Г (не более 25% от 1 участника т.е. 85 000 + 25% = 106 250) • 3 Участник (ЕАЭС) – цена 150 000 Пример 2: • 1 Участник (не ЕАЭС) – цена 85 000 – Победитель • 2 Участник (не ЕАЭС) – цена 100 000 • 3 Участник (ЕАЭС) – цена 150 000 (соответствует А и Б, В, не соответствует Г (более 25% от 1 участника т.е. 85 000 + 25% = 106 250)
102-ПП + 968
поливинилхлоридные пластики
2(1.1). Установить, что для целей осуществления закупок медицинских изделий
одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков,
включенных в перечень N 2, заказчик отклоняет все заявки (окончательные
предложения), содержащие предложения о поставке медицинских изделий
одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков,
включенных в перечень N 2, при условии, что на участие в определении поставщика
подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении
закупки и (или) документации о закупке заявки (окончательного предложения),
которая одновременно:
• содержит предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения
(использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2;
• подается организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских
изделий, предусмотренный Правилами отбора организаций, реализующих в 2017 -
2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства
медицинских изделий одноразового применения (использования) из
поливинилхлоридных пластиков, в целях осуществления конкретной закупки такой
продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14
августа 2017 г. N 967102-ПП + 968 поливинилхлоридные пластики
102-ПП + 968 поливинилхлоридные пластики
102-ПП + 968+ 1590
поливинилхлоридные пластики
С 01.01.2019г. Новые правила закупки по 102-ПП приложения
№2102-ПП + 968+ 1590
поливинилхлоридные пластики
С 01.01.2019г. Новые правила закупки по 102-ПП приложения
№21236-ПП + 1391 Программное
обеспечение
2. Установить запрет на допуск программ для электронных
вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от
вида договора на материальном носителе и (или) в электронном
виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств
(за исключением программного обеспечения, включенного в единый
реестр программ для электронных вычислительных машин и баз
данных из государств - членов Евразийского экономического союза,
за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского
программного обеспечения), а также исключительных прав на такое
программное обеспечение и прав использования такого
программного обеспечения (далее - программное обеспечение и
(или) права на него), для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, за
исключением следующих случаев:1236-ПП + 1391 Программное
обеспечение
• 2(1). Для целей применения пункта 2 настоящего постановления под программным обеспечением
понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих
контрактных обязательств:
• а) поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также
предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования
каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры,
обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);
• б) поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин,
устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной
техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения
контракта;
• в) выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией
программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие
работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного
обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;
• г) оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением
программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если
такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного
обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.Вы также можете почитать
