СИБИРИ ВОЕННО-ПРАВОВЫЕ И - НОВОСИБИРСКИЙ ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ И.К. ЯКОВЛЕВА - Московская академия ...

Страница создана Елисей Панкратов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
НОВОСИБИРСКИЙ ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ
        ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ И.К. ЯКОВЛЕВА
ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     № 1(7)

    ВОЕННО-ПРАВОВЫЕ И

 СИБИРИ

                  НОВОСИБИРСК
                      2021
I

    УДК 355
    ББК68
        B63

    B63        Военно-правовые и гуманитарные науки Сибири: научный журнал. -
          Новосибирск: Новосибирский военный институт имени генерала армии
          И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, 2021. -
          №1(7)-112 с.

                                              © Авторы статей, 2021
                                              © НВИ войск национальной гвардии, 2021
СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА

                                               ВОЕННЫЕ НАУКИ
Индык П.В.             Проблемы организации взаимодействия органов управления федеральной
                       службы войск национальной гвардии Российской Федерации с органами
                       исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях обеспе­
                       чения общественной безопасности и пути их решения .............................. 6

                                          ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
Абросимова     О.Н.,   Особенности преподавания иностранных языков в Новосибирском
Абросимов А.Д.         военном институте......................................................................................11
Беляков А.А.,          Особенности скоростной стрельбы из пистолета Макарова ..................... 14
Финский И.П.
Вабищевич А.В.         Механизмы формирования готовности курсантов военных институтов
                       войск национальной гвардии к обеспечению безопасных условий военной
                       службы ........................................................................................................16
Дмитриев И.Н.,         Основные ошибки военнослужащих ВНГ РФ при выполнении
Дмитриев Н.М.          2 упражнения контрольных стрельб из автомата Калашникова ............... 19
Корнилов А.А.          К вопросу об организации обучения в ведомственном вузе в условиях
                       пандемии.....................................................................................................23
Полич В.В.,            Бренд «Новосибирский военный институт» в контексте 50-летия вуза 27
Арбузова Н.А.,
Чистюхина Е.А.
Полунин С.В.,          Программный            модуль             анализа             педагогического                мастерства
Ляхов А.В.             преподавателей по результатам контроля занятий (управленческое
                       решение).......................................................                                            34
Шмидт Т.В.,            Обучение курсантов военных образовательных организаций высшего
Усов С.А.,             образования войск национальной гвардии Российской Федерации
Евсеев С.Л.            оказанию первой помощи при боевой травме: приоритеты, проблемы,
                       перспективы................................................................................................41

                                             ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
Леонтьев В.В.          Метод повышения эффективности системы обеспечения запасными
                       частями соединений и воинских частей ................................................... 48
Плотников В.Н.,        Современные тенденции в развитии средств индивидуальной
Косухин В.В.,          бронезащиты военнослужащих. Качественные характеристики элементов
Андреев Р.Н.           структуры бронезащиты освоенных в серийном производстве ................52

                                                    ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Галдин М.В.            О некоторых сложностях в организации расследования преступлений,
                       совершенных в сфере высоких информационных технологий и путях их
                       разрешения...................................................................................................59
Кольчевский А.В.       Понятие и порядок проведения некоторых оперативно-розыскных
                       мероприятий при расследовании преступлений........................................65
Лебедев Н.Ю.           Некоторые проблемные аспекты обеспечения защиты при производстве
                       по уголовным делам в отношении военнослужащих................................. 71
Морозова Н.А.,         Проблемы применения уголовной ответственности за оказание услуг,
Бартенев Е.А.          не отвечающих требованиям безопасности, в отношении медицинских
                       работников...................................................................................................74
Сажаев А.М.            Некоторые вопросы организации аналитической работы по преступлениям
                       прошлых лет в СК России........................................................................... 79
Чукин Д.С.             Некоторые аспекты привлечения военнослужащих к уголовной
                       ответственности за разглашение государственной тайны..........................84
№ 1(7)                                                                    ЮРИДИЧЕСКИЕ НА УКИ

УДК 351.745(075.8)

         НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
              ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ ПРОШЛЫХ ЛЕТ В СК РОССИИ

    А.М. Сажаев, Новосибирский филиал Московской академии Следственного комитета
                              Российской Федерации

     В статье рассматриваются некоторые вопросы организации работы по преступлениям
     прошлых лет в системе Следственного комитета России. На основании ведомственных
     приказов созданы аналитические группы, на которых возложены задачи изучения,
     оценки приостановленных уголовных дел прошлых лет, а также принятия последую­
     щих процессуальных решений. Определены направления работы, алгоритм действий.
     Ключевые слова: аналитическая группа, преступления прошлых лет, изучение, экс­
     пертизы, учеты, процессуальное решение.

   SOME ISSUES OF ORGANIZING ANALYTICAL WORK ON CRIMES OF PAST
                     YEARS IN THE IC OF RUSSIA

                                          A.M. Sazhaev

    The article examines some issues of organizing work on the crimes of the past years in the
    system of the Investigative Committee of Russia. On the basis of departmental orders, analyt­
    ical groups have been created, which are entrusted with the tasks of studying, assessing sus­
    pended criminal cases of past years, as well as making subsequent procedural decisions. The
    directions of work, the algorithm of actions are determined.
     Key words: analytical group, crimes of past years, study, expertise, accounting, procedural
     decision.

   При создании Следственного комитета в             принцип неотвратимости наказания, за­
2007 году в разряд приоритетных направле­            крепленный в уголовно-процессуальном за­
ний работы была отнесена и такая катего­             коне, эффективно реализуется на практике.
рия уголовных дел, как преступления про­             Для наших сотрудников раскрытие таких
шлых лет. О том, что работа по преступле­            преступлений не только одна из приоритет­
ниям прошлых лет должна занимать особое              ных задач, но и дело чести. Результаты
место говорят и ведомственные норматив­              нашей работы показывают, что мы на пра­
ные акты, и высказывания руководства СК              вильном пути» - заявил Председатель След­
России на различных уровнях.                         ственного комитета России А.И. Бастрыкин
   «При образовании Следственного коми­              в одном из своих многочисленных интер­
тета в 2007 году из органов прокуратуры в            вью [1].
новое ведомство было передано более                    В работе СК России по преступлениям
200 тысяч уголовных дел о нераскрытых                прошлых лет есть многочисленные приме­
преступлениях прошлых лет. За годы суще­             ры успешного их раскрытия 20-25-летней
ствования ведомства при содействии кри­              давности, и даже 50-летней.
миналистов удалось раскрыть около 80 ты­               В свое время профессор В.П. Лавров от­
сяч таких преступлений, а виновные понес­            мечал, что «проблема раскрытия и рассле­
ли наказание. Таким образом, в рамках рас­           дования преступлений, предварительное
следования преступлений прошлых лет                  следствие по делам, о которых приостанов­
                                                79
ЮРИДИЧЕСКИЕ НА УКИ                                                                № 1(7)

лено в связи с неустановлением лица, под­     получения наиболее значимой информации
лежащего привлечению в качестве обвиня­       об обстоятельствах совершения преступле­
емого, или нерозыском скрывшихся обви­        ния. Однако, не всегда этому придается не­
няемых, является в настоящее время одной      обходимое внимание. В результате следова­
из наиболее острых в деятельности право­      тели и оперативные работники в ходе рас­
охранительных органов России. Острота ее      следования преступлений до его приоста­
определяется неуклонным за последние          новления, особенно на первоначальном эта­
35 лет ростом количества уголовных дел о      пе, допускают серьезные ошибки, влекущие
нераскрытых преступлениях, предваритель­      впоследствии приостановлению дела.
ное следствие по которым приостановлено,         Успех расследования нераскрытых пре­
и крайне низкой, особенно в последние         ступлений прошлых лет, дела о которых
 10 лет, раскрываемостью этих преступле­      приостановлены во многом зависит от пра­
ний [2, с.28-38].                             вильной оценки и умелого использования
   В МВД России раскрытие преступлений        собранного доказательственного материала
прошлых лет так же признано одним из          и оперативно-розыскных данных.
важных        направлений      оперативно­       О том, что аналитическая работа по пре­
служебной деятельности органов внутрен­       ступлениям прошлых лет является важней­
них дел.                                      шей говорит и приказ СК России от
   В тоже время, признавая значимость и       31.07.2014 г. № 65 «Об организации работы
важность работы по раскрытию и расследо­      по расследованию уголовных дел о пре­
ванию преступлений прошлых лет, некото­       ступлениях прошлых лет».
рые ученые и практики до сих пор спорят о        Данный приказ оговаривает как органи­
том, есть ли и нужна ли отдельная методика    зационные вопросы деятельности по делам
расследования уголовных дел данной кате­      прошлых лет, так и определяет некий алго­
гории. Просто нужно продолжать расследо­      ритм действий.
вать преступление по методике того пре­          К вопросу организации работы мы мо­
ступление, по факту которого было возбуж­     жем отнести положение о создании на по­
дено и приостановлено уголовное дело, т.к.    стоянной основе в центральном аппарате
никаких особенностей расследования нет.       Следственного комитета, главных след­
Однако практика и многочисленные науч­        ственных управлениях и следственных
ные работы (докторские, кандидатские дис­     управлениях Следственного комитета по
сертации, научные статьи и т.п.) [3, 4, 7]    субъектам Российской Федерации и при­
подтверждают наличие самостоятельной          равненных к ним специализированных
методики расследования       преступлений     (в том числе военных) следственных управ­
прошлых лет и имеющихся особенностей в        лениях и следственных отделах Следствен­
организации работы по данной категории        ного комитета аналитические группы по
дел. К числу таких организационных осо­       раскрытию преступлений прошлых лет.
бенностей мы в полной мере можем отнести         Кроме того, приказ требует, что при
аналитическую работу по старому уголов­       наличии большого количества уголовных
ному делу, от результатов которой зависит     дел о преступлениях прошлых лет создавать
многое. Это и принятие процессуального        аналитические группы, действующие на по­
решения, и определение дальней работы по      стоянной основе, в следственных отделах и
раскрытию и расследованию преступления.       следственных отделениях Следственного
   Как показывает практика, эффективность     комитета по районам, городам и прирав­
расследования нераскрытых преступлений в      ненных к ним, включая специализирован­
решающей степени зависит от качества ра­      ные (в том числе военные), следственных
боты следователей на первоначальном этапе     подразделениях Следственного комитета.
расследования, когда имеется возможность      Тот факт, что аналитические группы долж­
                                         80
№ 1(7)                                                          ЮРИДИЧЕСКИЕ НА УКИ

ны действовать на постоянной основе, а не    ваний были совершенно иными. За истек­
от случая к случаю, еще раз подчеркивает     шее время появились новые методики, но­
важность данной работы.                      вые виды экспертиз, новая техника. Поэто­
   Действительно, в процессе досудебного     му это направление в рамках аналитической
следствия сотрудники, которые его прово­     работы является важнейшим.
дят, постоянно изучают, анализируют полу­       Естественно, базы данных различных
ченную информацию, принимая решение о        учетов кардинально изменились, они стали
том, является ли она доказательной, весо­    автоматизированными (АИПС), с ними лег­
мой для дальнейшего расследования. До        че стало работать. В системе СК России
определенного момента этот процесс явля­     также функционируют ряд централизован­
ется непрерывным. Он приостанавливается,     ных учетов.
когда следователь, руководствуясь ст. 208       Так, согласно приказу Следственного ко­
УПК РФ, приходит к выводу о том, что по      митета РФ от 11.08.2011 г. № 123 «О цен­
уголовному делу выполнены все необходи­      трализованном учете в системе Следствен­
мые и возможные следственные действия        ного комитета Российской Федерации не­
для установления лица, совершившего пре­     раскрытых убийств, других тяжких и особо
ступление. Перейдя в категорию нераскры­     тяжких преступлений против личности», в
тых уголовное дело о таком преступлении      Главном управлении криминалистики ве­
большую часть времени проводит в сейфе,      дется автоматизированный централизован­
чем на столе сотрудника, а после вообще      ный учет нераскрытых убийств, других
сдается в архив. По истечении давности       тяжких и особо тяжких преступлений про­
расследование возобновляется, и уголовное    тив личности, расследуемых в СК России.
дело прекращается. Хотя статьи 209 и 210     Кроме того, рекомендуется использование
УПК РФ и обязывают следователя как           данных систем дактилоскопического и ге­
непосредственно, так и через органы дозна­   номного учетов, ведущихся в Главном
ния принимать меры по установлению лица,     управлении криминалистики.
подлежащего привлечению в качестве по­          В связи с тем, что в состав аналитических
дозреваемого или обвиняемого, он не всегда   групп должны входить наиболее опытные
обладает для этого достаточными возмож­      сотрудники оперативно-розыскных подраз­
ностями и желанием (дело же приостанов­      делений, предлагается оценивать полноту
лено), а также необходимостью проведения     оперативно-розыскных мероприятий, про­
следствия по другим текущим делам.           водившихся по уголовным делам о пре­
   Одной из важнейших задач работы ана­      ступлениях прошлых лет. В необходимых
литической группы является определение       случаях ходатайствовать перед прокурора­
полноты ранее проведенного расследования     ми о проверке дел оперативного учета в це­
и возможности получения новых доказа­        лях повышения эффективности оперативно­
тельств с применением современных техни­     розыскной деятельности.
ко-криминалистических средств, производ­       Результатом работы аналитической груп­
ства различных видов судебных экспертиз,     пы по конкретному уголовному делу из
использования федеральных и региональ­       числа преступлений прошлых лет должно
ных учетов информационных и экспертно­       быть принятие определенного процессуаль­
криминалистических подразделений Мини­       ного решения, а именно о возобновлении
стерства внутренних дел Российской Феде­     дела производством или продолжение рабо­
рации и иных федеральных органов испол­      ты в рамках приостановленного дела на ос­
нительной власти [5].                        новании ст. 209 УПК РФ.
  Действительно, ведь когда было совер­        При необходимости возобновления пред­
шено преступление (иногда пять, десять лет   варительного     следствия     аналитическая
назад), возможности экспертных исследо­      группа должна принимать меры к отмене
ЮРИДИЧЕСКИЕ НА УКИ                                                                           № 1(7)

ранее принятых процессуальных решений, рованных следственных и непроцессуаль­
подготавливать письменные указания о ных действий с имеющимися в деле прото­
направлении расследования и производстве колами и иными документами.
отдельных следственных действий, подго­       5. Детальное изучение систематизиро­
товке и утверждению совместных с органа­ ванных в хронологической последователь­
ми,      осуществляющими      оперативно­ ности протоколов осмотра места происше­
розыскную деятельность, планов след­ ствия, допросов потерпевшего, свидетелей,
ственных      действий    и   оперативно­ иных следственных действий, а также дру­
розыскных мероприятий с указанием ис­ гих документов.
полнителей и сроков исполнения. Осу­          6. Использование данных о приметах ви­
ществлять надлежащий контроль за выпол­ новного лица и способе совершения пре­
нением всех запланированных мероприя­ ступления для поиска уголовных дел и о
тий.                                       других преступлениях со схожими показа­
   В целях контроля предписывается ис­ телями.
ключить случаи повторного приостановле­       7. Составление перечня всех выявленных
ния предварительного следствия до выпол­   причин  объективного характера, пробелов и
нения всех следственных действий, произ­ недостатков при производстве следствия до
водство которых возможно в отсутствие по­ его приостановления, через которые пре­
дозреваемого или обвиняемого.              ступление осталось нераскрытым.
   В заключение необходимо отметить, что      8. Определение действующих на момент
алгоритм аналитической работы по делам о проведения анализа факторов, влияющих
преступлениях прошлых лет, можно сфор­ позитивно или негативно на расследование
мулировать следующим образом:              преступления.
   1. Распределение всех материалов уго­      9. Определение потенциальной возмож­
ловного дела в хронологической последова­ ности восполнения пробелов и недостатков
тельности по мере их составления сотруд­ проведенного следствия, а также устране­
никами правоохранительных органов или ния или смягчения действия факторов, ко­
поступающих туда от других адресатов.      торые негативно влияют на расследование,
  2. Изучение постановлений о возбужде­ в ходе дальнейшего проведения как процес­
нии уголовного дела, приостановлении суальных, так и непроцессуальных дей­
следствия, а также ознакомление с материа­ ствий, применение мер организационного
лами дела для получения общего представ­ характера.
ления о событии, определение типичной         10. Определение новых направлений и
следственной ситуации на момент приоста­ возможностей для поиска виновного лица
новления расследования.                    выдвижением дополнительных версий, по­
  3. Ознакомление с планом расследования строенных с учетом выявленных пробелов
уголовного дела, который использовался до проведенного следствия, противоречий в
приостановления расследования.             деле, а также вновь выделенной информа­
  4. Проверка степени его выполнения в ции о приметах виновного лица и способах
целом сопоставлением количества заплани­ совершения преступления [6, с. 241].

                                           Список литературы
   1. Интервью Председателя Следственного комитета России А.И. Бастрыкина Российской газете
от 19 октября 2020 г. / https://sledcom.ru/press/interview/item/1508648 (дата обращения 23.11.2020).
   2. Лавров, В.П. Проблемы расследования нераскрытых преступлений прошлых лет и некоторые
пути ее решения. / Следственная практика. Выпуск 4(6), 2009.
   3. Кулеева, И.Ю. Правовое регулирование и криминалистическое обеспечение расследования
нераскрытых преступлений прошлых лет: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / И.Ю. Кулеева. -
Омск, 2010.
                                                82
№ 1(7)                                                           ЮРИДИЧЕСКИЕ НА УКИ

   4. Самиев, Н.М. Расследование нераскрытых преступлений прошлых лет (по материалам
Республики Таджикистан и Российской Федерации): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.12 /
Н.М. Самиев.-М., 2017.
   5. Приказ МВД России от 10.02.2006 г. № 70 «Об организации использования экспертно­
криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016)
   6. Каракай, А.П. Анализ материалов нераскрытых имущественных преступлений прошлых лет,
дела о которых приостановлены. В сборнике: Раскрытие и расследование преступлений серийных
и прошлых лет: материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 16 марта
2017 года) / Под общ. ред. А.И. Бастрыкина. - М.: Московская академия СК РФ, 2017.
   7. Лебедев, Н.Ю., Лебедева, Ю.В. Управленческие компетенции следователя и особенности их
реализации при расследовании преступлений // Всероссийский криминологический журнал. -
2019.-Т. 13. -№ 6. - С. 1017-1024.

                                           83
Вы также можете почитать