ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ - И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - FAO

Страница создана Мадияр Моргунов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ - И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - FAO
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
 НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
       И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ
      СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ - И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - FAO
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
     НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
           И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ
          СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ

                                Авторы:
        Никола М. Трендов, Самуэль Варас и Мэн Цзэн

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций,
                             Рим, 2019 год
СОДЕРЖАНИЕ
1 ВВЕДЕНИЕ И СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 1
     1.1       Цифровая революция в сельском хозяйстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
     1.2       Множественный цифровой разрыв. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
     1.3       Условия реализации цифровых преобразований. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

2 БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЦИФРОВЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 3
     2.1       ИТ-инфраструктура и сети в сельских районах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
               2.1.1       Проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
     2.2       Уровень образования, компьютерная грамотность и занятость в сельских районах . . . . 4
               2.2.1       Проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
     2.3       Политические меры и программы в поддержку цифрового сельского хозяйства. . . . . . . 4
               2.3.1       Проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

  УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ВНЕДРЕНИЮ ЦИФРОВЫХ
3	
  ТЕХНОЛОГИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 7
     3.1       Использование цифровых технологий сельским населением и фермерами . . . . . . . . . . . 7
     3.2       Навыки сельского населения в работе с цифровыми технологиями. . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
     3.3       Цифровизация аграрного бизнеса и культура инноваций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
               3.3.1       Проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

  ПРИМЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В
4	
  АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМАХ ВЫВОДЫ И ДАЛЬНЕЙШАЯ РАБОТА. .  . 11

5 ВЫВОДЫ И ДАЛЬНЕЙШАЯ РАБОТА. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14
     5.1       Проблема подключения к сетям маргинализированных и удаленных общин. . . . . . . . . . 14
     5.2       Движущие силы и условия раскрытия потенциала цифровизации
               сельского хозяйства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
     5.3       Дальнейшая работа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

6 БИБЛИОГРАФИЯ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17

                                                                                                                                                                                           iii
Рисунки
РИС. 1   Доля абонентов мобильной связи и владельцев смартфонов по регионам, 2018 год, %. . . . . . . . 4
РИС. 2   Доля населения, получающего высшее образование, в зависимости от
         степени урбанизации, разные годы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
РИС. 3   Услуги, оказываемые правительствами с использованием электронной почты,
         коротких текстовых сообщений (SMS) и информационной ленты RSS, 2018 год,
         % от общего числа стран каждого региона. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
РИС. 4   Средняя доля населения сельских и городских районов, обладающего навыками работы с
         конкретными цифровыми технологиями, 2017 год. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
РИС. 5   Предпочтения в отношении социальных сетей заинтересованных сторон
         аграрного сектора, 2016 год, %. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

iv
1                ВВЕДЕНИЕ И СПРАВОЧНАЯ
                 ИНФОРМАЦИЯ
Перед агропродовольственным сектором стоят многочисленные                       Ожидается, что движущей силой следующего периода роста
проблемы. Если в 2018 году население планеты составляло 7,6                     мобильной связи станут в первую очередь сельские сообщества.
млрд человек, то к 2050 году оно, по предварительным оценкам,                   Сегодня 70% жителей развивающихся стран, принадлежащих к
превысит 9,6 млрд, что приведет к значительному увеличению                      20-процентной доле наиболее бедного населения, имеют доступ к
потребности в продовольствии (UN DESA, 2017). В то же время                     мобильным телефонам (World Bank, 2016). Кроме того, более 40%
доступных природных ресурсов, в том числе пресной воды и                        жителей планеты имеют доступ в Интернет, и уже реализуются
продуктивных пахотных земель, становится все меньше.                            многочисленные инициативы, направленные на обеспечение
                                                                                доступа жителей сельских районов развивающихся стран во
Производство – не единственный фактор, вызывающий опасения:                     Всемирную сеть (World Bank, 2016).
производимой сегодня сельхозпродукции достаточно, чтобы
прокормить весь мир, и тем не менее 821 млн жителей планеты                     При этом, однако, “цифровизация” сельского хозяйства и
до сих пор страдают от голода (ФАО, 2018). Другие процессы,                     продовольственной производственно-сбытовой цепочки
например, идущая быстрыми темпами урбанизация, также                            сопровождается рядом проблем, пренебрегать которыми нельзя.
оказывают сильное воздействие на модели производства и                          Преобразования следует осуществлять с осторожностью, чтобы
потребления пищевых продуктов.                                                  не допустить появления цифрового разрыва между отдельными
                                                                                странами и отраслями, а также между теми, чьи способности к
Агропродовольственный сектор критически важен в плане                           восприятию новых технологий неодинаковы
обеспечения занятости и источников средств к существованию.
В мире более 570 млн мелких фермерских хозяйств (Lowder et al.,                 (OECD, nd). В странах с переходной экономикой, как и в
2016), а в агропродовольственном секторе занято 28% мировых                     сельских районах, слаборазвитая техническая инфраструктура,
трудовых ресурсов (ILOSTAT, 2019).                                              дороговизна технологий, низкий уровень компьютерной
                                                                                грамотности, цифровых навыков и ограниченный доступ к
Достижение к 2030 году определенной ООН Цели в области                          услугам создают риск отставания от процесса цифровизации.
устойчивого развития, предполагающей ликвидацию голода,
потребует построения более продуктивных, эффективных,                           С другой стороны, развивающиеся страны могут обладать
устойчивых, инклюзивных, прозрачных и невосприимчивых к                         определенным преимуществом: они способны “перепрыгнуть”
внешним воздействиям продовольственных систем (FAO, 2017b,                      через устаревающие агропродовольственные технологии и
p. 140). Это означает, что существующие агропродовольственные                   модели, сразу присоединившись к цифровой революции в
системы подлежат незамедлительному преобразованию.                              сельском хозяйстве. Такой сценарий потребует от директивных
                                                                                органов, международных организаций, ведущих представителей
Частично решение поставленной задачи могут обеспечить                           бизнес-сообщества и простых людей радикального
цифровые инновации и технологии. Так называемая “четвертая                      переосмысления ситуации: движение проторенным путем
промышленная революция” (Индустрия 4.0)1 сопровождается                         проблем не решит.
быстрой трансформацией целого ряда секторов под воздействием
“прорывных” цифровых инноваций – блокчейна, интернета
вещей, искусственного интеллекта и реальности с эффектом
присутствия. В агропродовольственном секторе распространение                    1.1 Цифровая революция в
мобильных технологий, услуг дистанционного зондирования и
распределенной обработки данных уже сейчас расширяет доступ
                                                                                    сельском хозяйстве
мелких фермеров к информации, производственным ресурсам,                        В прошлом сельское хозяйство пережило несколько революций,
рынку, финансам и обучению. Цифровые технологии открывают                       каждая из которых выводила эффективность, урожайность и
новые возможности для интеграции мелких фермерских хозяйств                     доходность на недостижимый ранее уровень. Рыночные прогнозы
в цифровые агропродовольственные системы (USAID, 2018).                         на ближайшее десятилетие сходятся в том, что “цифровая
                                                                                революция в сельском хозяйстве” породит сдвиг, который
                                                                                позволит аграрному сектору удовлетворить будущие потребности
                                                                                населения Земли.

1   Термин “Индустрия 4.0” был впервые использован в Германии применительно к
                                                                                Цифровизация изменит все звенья агропродовольственной
    проектированию, изготовлению, эксплуатации и техническому обслуживанию      цепочки. Управление ресурсами любого элемента системы можно
    средств производства и продукции промышленного назначения (European         будет строить на принципах оптимизации, индивидуального
    Parliament, 2015a).

                                                                                                                                              1
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ: СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ

подхода, разумности и предсказуемости. Функционирование         неравенство в среде молодежи и обладателей цифровых навыков.
системы в реальном времени будет обеспечено за счет             “Цифровые экосистемы” (ресурсы, навыки, сети) городских
гиперподключенности с опорой на данные. В производственно-      районов часто развиты лучше, чем на селе. На фоне глобальных
сбытовых цепочках можно будет обеспечить полную                 тенденций – урбанизация, переезд представителей средних и
прослеживаемость и координацию и создать оптимальные модели     обеспеченных классов в города – цифровизация потенциально
управления сельскохозяйственными землями, культурами            способна усугубить существующее неравенство городских
и животными. Цифровое сельское хозяйство позволит               и сельских районов, гендерных групп, неравенство в среде
создать системы, для которых будут характерны высокая           молодежи и обладателей цифровых навыков (UN DESA, 2018),
продуктивность, предсказуемость и способность адаптироваться    вследствие чего сельское население не сможет включиться в
к изменениям, в том числе и к тем, которые провоцирует          процессы цифровых преобразований. ФАО намерена оказывать
меняющийся климат. Это, в свою очередь, может способствовать    правительствам и партнерам помощь в преодолении таких
повышению уровня продовольственной безопасности, доходности     междисциплинарных цифровых разрывов, чтобы преимущества
и устойчивости.                                                 нового цифрового общества стали доступны всем.

В контексте целей в области устойчивого развития цифровое
сельское хозяйство способно за счет повышения продуктивности,
эффективного расходования средств и использования               1.3 Условия реализации
рыночных возможностей обеспечивать экономические
блага, за счет расширения коммуникаций и большей
                                                                    цифровых преобразований
инклюзивности – социальные и культурные блага, за счет          Существует ряд условий, которые определят формат цифровых
оптимизации использования ресурсов и адаптации к изменению      преобразований в сельском хозяйстве с учетом сложившихся
климата – экологические блага.                                  контекстов:

Потенциальные преимущества, которые несет цифровизация          zz минимальный набор условий, позволяющих
агропродовольственной отрасли, кажутся убедительными,              использовать технологии, включает базовые условия:
однако их реализация потребует серьезных изменений в               это наличие, подключенность, финансовая доступность,
системах сельскохозяйственного производства, сельской              компьютерная грамотность, образование в области ИКТ,
экономике, жизни общин и управлении природными ресурсами.          а также политические меры и программы (электронное
Исходя из сказанного, получение потенциальных благ в полном        правительство) в поддержку цифровых стратегий;
объеме потребует целостного, системного подхода.
                                                                zz сопутствующие (способствующие) условия, то есть факторы,
                                                                   делающие внедрение технологий возможным: использование
                                                                   Интернета, мобильных телефонов и социальных
1.2 Множественный цифровой                                         сетей, навыки работы с цифровыми технологиями,
    разрыв                                                         поддержка культуры предпринимательства и инноваций
                                                                   в агропродовольственном секторе (развитие талантов,
Цифровизация агропродовольственного сектора порождает риск         программы ускоренного обучения – хакатоны, бизнес-
неравномерного распределения потенциальных выгод между             инкубаторы, программы ускорения и пр.).
сельскими и городскими районами, гендерными группами,

2
2             БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ
              РЕАЛИЗАЦИИ ЦИФРОВЫХ
              ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Существует ряд базовых условий, необходимых для                 2.1.1 ВЫЗОВЫ
использования цифровых технологий и, соответственно, для        Во всем мире число абонентов сетей мобильной телефонии в
реализации цифровых преобразований в агропродовольственном      последние годы росло. За период с 2013 по 2018 год их стало
секторе.Это наличие инфраструктуры и подключенности             на миллиард больше, и сегодня доля абонентов мобильной
(абоненты мобильной связи, сетевое покрытие, доступ в           связи составляет 67% мирового населения (GSMA, 2018c; 2019).
Интернет, электроснабжение), финансовая доступность,            Значительная часть этого роста пришлась на страны Африки
уровень образования (грамотность, образование в сфере ИКТ) и    и Азиатско-Тихоокеанского региона. Доступ к компьютерам и
институциональная поддержка.                                    Интернету в НРС и развивающихся странах тоже стал шире. Тем
                                                                не менее, до сих пор 3,8 млрд человек не имеют возможности
Доступ к цифровым технологиям может дать мелким фермерским      пользоваться услугами сетей связи, причем непропорционально
хозяйствам и другим сельским предприятиям значительные          большая их часть сосредоточена в сельских и отдаленных
преимущества в плане связей с поставщиками, доступа к           районах (GSMA, 2018c).
информации, возможности найма талантливых работников,
формирования стратегических партнерских механизмов,             Одна из проблем состоит в том, что сетевое покрытие сельских
доступа к услугам поддержки – образовательным, финансовым,      районов до сих пор ограничено. Несмотря на то, что сегодня
юридическим – и, что особенно важно, к рынкам и потребителям.   наиболее распространенной технологией подключения в
                                                                мире стала технология 4G, и что более 90% абонентов имеют
При этом, однако, внедрение цифровых технологий в сельских      возможность доступа к сети по технологиям не ниже 3G, в НРС
районах может сопровождаться определенными проблемами.          покрытие 3G-сетей охватывает лишь около трети населения
Во всем мире доля сельского населения сокращается, его          сельских районов (GSMA, 2019a).
возможности в области обучения и трудоустройства ограничены.
Часто отсутствует инфраструктура, в том числе базовая ИТ-       Основным средством доступа в Интернет для потребителей
инфраструктура, что особо характерно для наиболее отдаленных    стали смартфоны. Снижение цен на аппараты и инновации,
сельских общин и общин, где велика доля представителей          как, например, тарифные планы с предоплатой, делают
коренных народов. Затраты, связанные с созданием ИТ-            мобильную связь еще более доступной как в финансовом, так и
инфраструктуры, представляют собой основное препятствие         в практическом плане, что справедливо и для сельских общин
в сельских районах, часто очень бедных, особенно если речь      (Hahn and Kibora, 2008). В мире мобильными телефонами
идет о развивающихся странах либо о наименее развитых           располагают семь из десяти домохозяйств, отнесенных к
странах (НРС).                                                  категории наиболее бедных, а в НРС эта доля еще больше (ITU,
                                                                2018). При этом, однако, не все их телефоны обеспечивают доступ
                                                                в Интернет.

2.1 ИТ-инфраструктура и сети в                                  Хотя в последние годы число владельцев смартфонов и
    сельских районах                                            количество пользователей технологий широкополосного
                                                                мобильного доступа к сетям росли в развивающихся странах
В эпоху цифровизации информационно-коммуникационные             более быстрыми темпами, чем в развитых, до сих пор доля
технологии (ИКТ), в том числе мобильные телефоны и              абонентов, пользующихся широкополосным мобильным
компьютеры, революционизировали способы доступа к знаниям и     доступом, на сто человек населения в развитых странах вдвое
информации, коренным образом изменили предпринимательскую       больше, чем в развивающихся (рис. 1). В НРС основным
деятельность и использование услуг. Тем не менее как внутри     препятствием для владения смартфоном остается его финансовая
стран, так и между ними существуют значительные цифровые        недоступность: базовый тариф, включающий широкополосный
разрывы (European Parliament, 2015b).                           мобильный доступ, соответствует более чем 60% валового
                                                                национального дохода на душу населения (ITU, 2017).

                                                                                                                               3
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ: СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ

Рис. 1.         Доля абонентов мобильной связи и                                в том, чтобы вкладывать средства в развитие навыков работы с
                владельцев смартфонов по регионам,                              цифровыми технологиями, когда можно нанять уже обладающих
                2018 год, %                                                     такими навыками работников.
Источник: GSMA, 2019a.
                                                                                Основным препятствиям для обучения информатике учителя
Доля абонентов мобильной связи, %       Доля владельцев смартфонов, %           назвали отсутствие в школах цифровых средств, в том числе
                                                                                планшетных и переносных компьютеров (European Commission,
67                                      60
     Весь мир                                Весь мир
                                                                                2019). Кроме того, учителям не хватает необходимых навыков. В
66                                      54                                      первую очередь это относится к сельским районам. В городских
     Азиатско-Тихоокеанский регион           Азиатско-Тихоокеанский регион      районах школы, как правило, имеют доступ в Интернет и к
80                                      53                                      онлайновым образовательным ресурсам. При этом сельские и
     СНГ                                     СНГ                                отдаленные школы часто лишены доступа в Интернет. Такое
85                                      72                                      положение существует и в развитых странах, но наиболее остро
     Европа                                  Европа                             проблема стоит в развивающихся странах и НРС.
67                                      65
     Латинская Америка                       Латинская Америка
                                                                                За ближайшие 15 лет 1,6 млрд жителей развивающихся стран
64                                      52                                      и НРС достигнут трудоспособного возраста. Обеспечить
     Ближний Восток и Северная Африка        Ближний Восток и Северная Африка
                                                                                им возможность трудиться, сохранив уже существующую
83                                      80
     Северная Америка                        Северная Америка                   занятость, будет очень сложно, особенно если говорить об
45                                      36                                      агропродовольственном секторе (World Bank, 2017). В сельских
     Африка к югу от Сахары                  Африка к югу от Сахары             районах уровень безработицы непропорционально высок, ее
                                                                                основные жертвы – это женщины и молодежь.

                                                                                Аграрный сектор в сельских районах был и остается основным
2.2 Уровень образования,                                                        источником средств к существованию. Цифровизация сектора
    компьютерная грамотность и                                                  в значительной мере изменит характер работы и требования к
                                                                                работникам и их навыкам. Запрос на компьютерную грамотность
    занятость в сельских районах                                                работников агропродовольственного сектора будет набирать
                                                                                актуальность, что потребует организации соответствующего
Использование цифровых технологий предполагает базовый                          обучения и подготовки.
уровень грамотности, умение считать, а также наличие
определенных технических знаний и навыков. В обществах, где
цифровизация становится все более мощной движущей силой,
люди, не обладающие этими навыками, рискуют оказаться на                        2.3 Политические меры и
обочине жизни.
                                                                                    программы в поддержку
2.2.1 ВЫЗОВЫ                                                                        цифрового сельского
В сельских районах отсутствие инфраструктуры и ресурсов часто
ограничивает качество образования. Вследствие этого падает
                                                                                    хозяйства
эффективность обучения, ученики реже посещают школы и раньше                    Во многих странах одной из движущих сил цифровизации стали
бросают учебу. Кроме того, сельской молодежи часто приходится                   реализуемые правительствами политические меры и механизмы.
работать, и времени на школу остается мало.                                     Они создают благоприятную среду для развития цифровых
                                                                                рынков и электронных услуг. Кроме того, наблюдается тенденция,
Вследствие этого образовательный уровень в сельских районах                     в рамках которой правительства самостоятельно развертывают
часто ниже, чем в городских, что особо характерно для НРС                       механизмы предоставления электронных услуг (“электронные
(рис. 2). Несмотря на то, что 60% стран, по которым доступны                    правительства”), особенно в сфере здравоохранения, образования,
данные, сумели полностью или почти полностью ликвидировать                      охраны окружающей среды и обеспечения занятости.
неграмотность среди молодежи, в сельских районах многих
НРС уровень грамотности, особенно среди женщин, до сих пор                      При этом, однако, разработка программ электронного
низок (UNESCO, 2017). Неумение населения читать и считать                       правительства и управление ими требуют высокого уровня
в значительной мере препятствует использованию цифровых                         административного потенциала, в связи с чем ряд стран добился
технологий.                                                                     на этом пути лишь ограниченных успехов (Fakhoury, 2018).
                                                                                Часто развивающиеся страны уступают другим странам в плане
Кроме того, чтобы использовать компьютерные технологии,                         потенциала, необходимого для управления процессом.
необходимо обладать компьютерной грамотностью. В сравнении
со многими развитыми странами, где и в образовательных                          Кроме того, большие успехи достигаются лишь в определенных
процессах, и в повседневной жизни учащиеся регулярно                            секторах, и во многих странах аграрный сектор, обеспечивающий
используют передовые цифровые технологии и соответствующие                      самую большую долю занятости в сельских районах, отстает.
навыки, в плане знания ИКТ и наличия навыков работы с
цифровыми технологиями НРС отстают. Во многих НРС и                             Число опубликованных исследований правительственных
развивающихся странах в программы начальной и средней школ                      политик в области цифровизации невелико, но информацию о них
не включены базовые курсы обучения работе с компьютером,                        можно получить непрямым путем: например, можно узнать, каков
поскольку ни государства, ни частный сектор не заинтересованы                   масштаб предоставляемых правительствами электронных услуг,

4
ГЛАВА 2 БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЦИФРОВЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Рис. 2.     Доля населения, получающего высшее образование, в зависимости от степени урбанизации, разные годы
Источник: Институт статистики ЮНЕСКО, 2018 год.

                       Кипр                                                      Доминиканская Республика
                     Греция                                                                   Азербайджан
                  Ирландия                                                                       Индонезия
                  Болгария                                                                          Мьянма
                    Бельгия                                                                        Намибия
                  Хорватия                                                                        Бразилия
                    Сербия                                                                        Гондурас
                   Франция                                                                            Белиз
                   Румыния                                                                       Никарагуа
                      Литва                                                                        Эфиопия
                   Австрия                                                  Сирийская Арабская Республика
                   Испания                                                                        Пакистан
                     Италия                                                                           Кения
                     Латвия                                                                      Гватемала
  Соединенное Королевство                                                                               Ирак
                Португалия                                                                      Афганистан
     Словацкая Республика                                                                            Лесото
                   Эстония                                                                          Нигерия
                    Польша                                                                           Уганда
                   Венгрия                                                                         Камерун
                    Швеция                                                                              Того
                      Дания                                                                     Узбекистан
                      Непал                                                                           Йемен
       Северная Македония                                                                             Бутан
                     Грузия                                                                        Суринам
                  Молдавия                                                                    Тимор-Лешти
                Черногория                                                                         Джибути
                   Украина                                                                           Гвинея
       Чешская Республика                                                                             Габон
                  Монголия                                                                           Гайана
                  Беларусь                                                              Коморские Острова
      Босния и Герцеговина                                                                        Зимбабве
                       Чили                                                                        Марокко
               Люксембург                                                 Демократическая Республика Конго
                   Армения                                                                Республика Конго
                Финляндия                                                                         Эсватини
                  Германия                                                                           Гамбия
    Кыргызская Республика                                                                      Мавритания
                   Вьетнам                                                                     Мадагаскар
                    Панама                                                                            Бенин
                 Казахстан                                                                             Гаити
                   Боливия                                                                           Руанда
                  Иордания                                                                             Мали
                  Колумбия                                                                          Малави
                  Барбадос                                                                   Сьерра-Леоне
                   Албания                                                                       Бангладеш
                       Перу                                                                             Гана
                  Норвегия                                                                           Замбия
                      Китай                                                                    Кот-д’Ивуар
              Таджикистан                                                                          Либерия
                Швейцария                                                                      Сент-Люсия
                      Тунис                                                           Мальдивские Острова
                   Таиланд                                                                   Южный Судан
                Коста-Рика                                                                   Буркина-Фасо
                  Исландия                                                                            Индия
                     Египет                                                           Сан-Томе и Принсипи
                Филиппины                                                                          Бурунди
                   Мексика                                                                            Нигер
                      Судан                                                                              Чад
                 Камбоджа                                                                           Сомали
             Лаосская НДР                                                                           Сенегал
                    Уругвай                                                                   Гвинея-Бисау
                 Сальвадор                                                                        Танзания
                    Ямайка                                               Центральноафриканская Республика

                              0   20   40         60         80     100                                        0   20   40   60   80   100

                                                       Сельские районы              Городские районы

                                                                                                                                         5
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ: СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ

какой политики они придерживаются в области подключенности                     сегодня электронные услуги в области сельского хозяйства
и обработки данных.                                                            доступны лишь в нескольких странах. Страны, отдающие
                                                                               приоритет использованию ИКТ в сельском хозяйстве, как
2.3.1 ПРОБЛЕМЫ                                                                 правило, отличает более позитивная предпринимательская среда
В сравнении с ситуацией всего лишь десятилетней давности                       и благоприятный для агробизнеса комплекс политических и
правительства достигли значительного прогресса в расширении                    регулирующих мер. Возможно, это связано с использованием
доступа к ИКТ и цифровым сетям. Ряд развитых стран обеспечил                   ИКТ, поскольку, как представляется, такое положение не
практически всеобщий доступ через фиксированные и мобильные                    зависит от уровня образования, грамотности или доли сельского
средства подключения, а в развивающихся странах прогресс                       хозяйства в ВВП страны.
достигается за счет наращивания мобильных услуг.
                                                                               На данный момент лидерами в реализации на национальном
Многие правительства начали использовать системы                               уровне стратегий цифровизации сельского хозяйства являются
электронных услуг в сфере здравоохранения и образования                        развитые страны. В ряде случаев агропродовольственному
(рис. 3). И все же значительная часть населения НРС и                          сектору уделяется особое внимание, он в качестве
развивающихся стран не имеет возможности пользоваться                          приоритетного интегрируется в существующие национальные
электронными услугами, поскольку низкие доходы,                                стратегии цифровизации, нацеленные на более широкое
недостаточный уровень пользовательских навыков и отсутствие                    преобразование экономики и общества. В развивающихся
инфраструктуры препятствуют доступу к ИКТ (McKinsey & Co,                      странах большая часть электронных услуг в области сельского
2014). На фоне нарастания темпов технических инноваций такое                   хозяйства оказывается, как правило, в рамках систем
положение может ограничить дальнейшее развитие электронного                    электронного правительства либо ИКТ-стратегий, в качестве
правительства в указанных странах.                                             основной цели предусматривающих оказание аграрному
                                                                               сектору базовых электронных услуг – предоставление общей
Важную роль в стимулировании частного сектора к вложению                       информации, раннее предупреждение и т.п.
средств в развитие мобильных сетей в удаленных районах
могут сыграть особенности используемого правительствами                        Использование цифровых технологий создаст потребность в
механизма лицензирования и эффективность спектра                               политических и регулирующих мерах в части обращения с
выделенных частот 2. Опыт стран ЕС подсказывает, что                           генерируемыми данными. Отсутствие стандартов, определяющих
расширению подключенности способствует либерализация                           форматы и условия владения данными, может привести к
телекоммуникационного сектора. Эффективное управление                          возникновению неравенства, в первую очередь там, где крупные
спектром частот также может стимулировать операторов                           международные компании осуществляют цифровизацию в
мобильных сетей за счет более низких затрат на развертывание                   целях развития агробизнеса, в то время как мелкие фермерские
сети, что обеспечивает охват конечных пользователей с                          хозяйства и местные предприниматели, работающие
предоставлением им широкого доступа к ИКТ-услугам.                             в сельскохозяйственном секторе, внедряют цифровые
                                                                               технологии с целью решения социальных проблем в сельских и
Как правило, оказываемые правительством электронные                            сельскохозяйственных районах.
услуги в аграрном секторе развиваются особенно медленно;

Рис. 3.      Услуги, оказываемые правительствами с использованием электронной почты, коротких текстовых
             сообщений (SMS) и информационной ленты RSS, 2018 год, % от общего числа стран каждого региона
Источник: UN DESA, 2019.

               100

                90

                80

                70

                60

                50

                40

                30

                20

                10

                 0
                           Океания                 Африка           Сев. и Юж. Америка        Азия             Европа

                               Образование          Здравоохранение        Занятость     Экология      Социальная защита

2   Спектр выделенных частот – это совокупность радиочастот, выделенных
    операторам мобильных сетей и других секторов беспроводной связи
    (GSMA, 2019b).

6
3            УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ,
             СПОСОБСТВУЮЩИЕ
             ВНЕДРЕНИЮ ЦИФРОВЫХ
             ТЕХНОЛОГИЙ В СЕЛЬСКОМ
             ХОЗЯЙСТВЕ
Наряду с базовыми условиями, существует ряд важных факторов,   3.1 Использование цифровых
способствующих цифровизации сельского хозяйства. Три
основных фактора – это использование фермерами и работниками
                                                                   технологий сельским
служб распространения сельскохозяйственных знаний интернета,       населением и фермерами
мобильных сетей и социальных сетей; наличие у сельского
населения навыков использования цифровых технологий;           Использование цифровых инноваций определяется компьютерной
культурная среда, подталкивающая сельских предпринимателей     грамотностью и наличием навыков работы с цифровыми
к внедрению цифровых технологий и инноваций.                   технологиями, равно как и наличием таких технологий. При этом,
                                                               однако, наиболее важным фактором, позволяющим раскрыть
С распространением высокоскоростного подключения к             возможности цифровых технологий, является доступ в Интернет.
Интернету и смартфонов с выходом в Интернет мобильные
приложения, социальные сети, голосовая связь через Интернет    Сегодня Интернетом пользуется половина населения Земли,
(VoIP) и цифровые платформы набрали значительный потенциал     однако доля пользователей, проживающих в развитых странах,
в части расширения доступа жителей сельских районов к          непропорционально велика. В НРС Интернетом пользуется
информации и услугам. При этом, однако, многие мелкие          лишь каждый седьмой (ITU, 2016), причем, даже с учетом
фермеры в развивающихся странах до сих пор лишены доступа к    индивидуальных особенностей отдельных стран, везде имеет
цифровым технологиям и не имеют навыков их использования.      место значительное неравенство между городскими и сельскими
                                                               районами.
Создание “цифровой экосистемы сельского хозяйства”
требует наличия благоприятных условий, чтобы фермеры           Пользуется человек Интернетом или нет, и для чего он им
и предприниматели подхватили инновационные подходы.            пользуется, в значительной мере определяется уровнем
Уже сегодня наращивается финансирование и расширяется          образования и доходов. Более образованные слои общества
сотрудничество в рамках проектов цифровизации сельского        пользуются, как правило, наиболее передовыми услугами –
хозяйства, стартапы начинают привлекать интерес                электронной торговлей, онлайновыми финансовыми услугами,
международных инвесторов и средств массовой информации.        госуслугами. Пользователи с более низким уровнем образования
Особо важная роль в этом процессе отводится молодежи.          используют Интернет в первую очередь как средство связи и
Преимущество ей часто обеспечивают компьютерная                источник развлечений.
грамотность и потенциал в части инновационных решений.
Когда обучение работе с цифровыми технологиями включается      В сельских районах, где уровень образования и грамотности,
в образовательные программы, молодежь усваивает                как правило, ниже, мобильные телефоны чаще используются
возможности использования цифровых инструментов и              для общения и посещения социальных сетей. Такое положение
получает навыки их создания.                                   затрудняет внедрение цифровых приложений для сельского
                                                               хозяйства, пользование которыми требует более развитых
                                                               цифровых навыков.

                                                               В целом менее широкое распространение смартфонов в сельских
                                                               районах в сочетании с дороговизной Интернета и неразвитым
                                                               сетевым покрытием также препятствует использованию
                                                               сельскохозяйственных приложений и ограничивает возможность

                                                                                                                              7
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ: СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ

использования социальных сетей, например, Facebook, в                          насущнее ощущается потребность вкладывать средства в
целях содействия оказанию поддержки аграрному сектору                          развитие междисциплинарных цифровых навыков и знаний. Это
и обмену информацией между фермерами. Возможность                              справедливо как для развитых, так и для развивающихся стран.
обмена информацией позволила бы фермерам принимать                             Страны, где действуют программы обучения ИКТ, существуют
более обоснованные решения в отношении ведения хозяйства,                      финансовые возможности для использования цифровых средств
способствующие повышению урожайности, ограничению                              и обеспечен надежный доступ в Интернет, лидируют в развитии
воздействия на окружающую среду и совершенствованию                            навыков работы с цифровыми технологиями.
источников средств к существованию.
                                                                               Цифровизация агропродовольственного сектора изменит структуру
Разнообразие доступных технологий, отсутствие стандартизации                   рынка труда и характер самой работы. Она заставит пересмотреть
и совместимости между ними, например, в части обмена                           роль фермеров и сельских предпринимателей и изменит требования
данными, также препятствуют их использованию фермерами.                        к набору навыков, востребованных в агропродовольственном
Возможности адаптации технологий ограничены, часто                             секторе. Цифровизация может изменить место, где выполняется
совместное использование сельхозтехники различных марок                        работа, и суть самой работы, причем, ввиду разного уровня навыков
оказывается невозможным, и фермерам приходится делать выбор,                   использования цифровых технологий, такие изменения, скорее
в какую марку вкладывать средства. Ощущается недостаток                        всего, по-разному скажутся на работающих в секторе женщинах
услуг независимых консультантов, готовых поддержать фермеров                   и мужчинах. Сельские районы, как правило, отстают в получении
в принятии решений.                                                            цифровых навыков (рис. 4). Необходимо разработать модель
                                                                               обучения фермеров, направленного на развитие навыков работы с
                                                                               цифровыми технологиями, чтобы научить слушателей правильно
                                                                               оценивать и внедрять передовой опыт и передовые технологии в
3.2 Навыки сельского населения                                                 своих хозяйствах.
    в работе с цифровыми
    технологиями
                                                                               3.3 Цифровизация аграрного
Цифровизация требует наличия навыков работы с
компьютерными технологиями: нужны люди, знающие, как
                                                                                   бизнеса и культура инноваций
обращаться с цифровыми устройствами, понимающие, какие                         Цифровизация бизнеса предполагает преобразование
результаты необходимо получить, способные разрабатывать                        существующих предприятий через внедрение современных
программы и приложения. От них требуется не только умение                      цифровых технологий и создание предприятий нового типа, для
читать и считать, но и навыки коммуникации и обращения с                       которых характерны использование цифровых технологий в целях
данными. Необходимо оперативно повысить компьютерную                           совершенствования деловой деятельности, разработка новых
грамотность групп населения, у которых такие навыки                            (цифровых) бизнес-моделей и взаимодействие с заказчиками
отсутствуют: ИКТ развиваются невероятно быстрыми темпами, и                    и заинтересованными сторонами по новым (цифровым)
темпы получения знаний не должны отставать (UNDP, 2015).                       каналам (European Commission, 2013). Во всем мире растет
                                                                               число инициатив, нацеленных на содействие цифровизации
Таким образом, наряду с инвестициями в технологии все                          предпринимательской деятельности через создание, развитие

Рис. 4.      Средняя доля населения сельских и городских районов, обладающего навыками работы с конкретными
             цифровыми технологиями, 2017 год
Источник: ITU, 2019.

    60%

    50%

    40%

    30%

    20%

    10%

    0%
          Копирование или       Отправка     Передача       Использование Поиск, загрузка, Использование    Создание      Подключение и      Написание
           перемещение         сообщений   файлов между      инструментов   установка и       базовых      электронных   установка новых   программ для
           файлов/папок       электронной  компьютером      копирования и  конфигурация арифметических     презентаций      устройств       компьютера
                                 почты с     и другими          вставки    программного       формул в
                            прикрепленными устройствами                     обеспечения     электронных
                                файлами                                                       таблицах

                                                          Сельские районы        Городские районы

8
ГЛАВА 3 УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ВНЕДРЕНИЮ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

и масштабирование “цифровых стартапов”, в том числе в            сотрудников, обладающих соответствующими навыками,
сельскохозяйственном и продовольственном секторе.                определение способов и условий их найма и удержания, а
                                                                 также признание талантов, которые могут вырасти среди уже
Сегодняшние фермеры могут быть как никогда готовы к              нанятых сотрудников, и выяснение объемов цифровых навыков,
предпринимательской деятельности. В наши дни они часто           характерных для уже существующих профессий и должностей.
разрабатывают бизнес-планы, изыскивают финансирование,
прибегают к услугам фермерских бизнес-инкубаторов и              Наиболее важным фактором ускорения инноваций и
участвуют в научных конференциях. Кроме того, молодые            цифровизации следует считать образование. В деятельности
фермеры скорее готовы принимать рискованные решения в            по стимулированию научных исследований и разработок
управлении своими хозяйствами. Так, в Италии в 2013 году         (НИР) и инноваций в образовании правительствам следует
мужчины и женщины в возрасте от 25 до 30 лет основали 12 000     придерживаться триединого подхода: вкладывать средства в НИР,
сельскохозяйственных стартапов (Coldiretti, 2018).               опережающими темпами развивать НИР по линии коренных
                                                                 народов, в рамках широкой коалиции с партнерами работать
На сегодняшний день лидерство в формировании                     над переориентированием системы образования на средства
предпринимательской культуры принадлежит развитым странам,       электронного обучения, практические учебные курсы, поощрение
но и страны, находящиеся на более низких уровнях развития –      экспериментов, развитие критического мышления, повышение
Руанда, Замбия, Турция, Армения, – стремятся незамедлительно     уровня компьютерной и финансовой грамотности и наработку
воспользоваться возможностями, которые открывает цифровая эра.   навыков создания программного обеспечения.

3.3.1 ПРОБЛЕМЫ                                                   Важнейшую роль в цифровизации аграрного сектора
Для сельских общин предпринимательская деятельность              предстоит сыграть молодым предпринимателям. Они обладают
представляется многообещающим направлением бизнеса и             уникальными знаниями, полученными от дедов и отцов, и
развития.                                                        видели, как упускались возможности. Стартапы, создаваемые
                                                                 выходцами из сообществ мелких фермеров, часто основаны на
Ожидается, что Африка, где велика роль аграрного сектора         опыте фермерских сообществ, где их основатели выросли, и
и существует обширный потребительский рынок, станет для          нацелены на оказание помощи этим сообществам. Для выхода
агротехнологических групп основным полигоном для обкатки         на агропредпринимательский рынок молодежи необходимы
цифровых решений. На начало 2018 года в Африке существовали      программы ускоренного обучения и финансовая поддержка.
82 агротехнологических стартапа, причем больше половины          Такие программы привлекают инвестиции и создают
из них были созданы в течение предыдущих двух лет (Disrupt       возможности для сотрудничества инвесторов и стартапов.
Africa, 2018).
                                                                 Часто наличие предпринимательской культуры не зависит ни от
Однако несмотря на быстрый рост цифровых технологий,             ВВП страны, ни от ее географического положения. Формирование
предназначенных для аграрного сектора, большая часть             такой культуры в любой точке земного шара заметно упрощает
решений на основе ИКТ до сих пор не нашла масштабного            доступ к системам электронной торговли и цифровым
внедрения. Компании, особенно МСП и небольшие стартапы,          платформам. Тем не менее формирование устойчивой цифровой
часто не могут перейти от стадии разработки приложения к         культуры предпринимательства в аграрном секторе представляет
успешно функционирующему бизнесу. Одной из проблем здесь         собой долгий политический и практический процесс,
является отсутствие рекомендаций для предпринимателей по         начинающийся с получения соответствующего образования в
масштабированию стратегий на рынках, где необходимые услуги      школе. Он требует наличия благоприятной среды, позволяющей
не предлагаются в должных объемах.                               рисковать, наличия между заинтересованными сторонами
                                                                 доверительных отношений, существования финансовых
Чтобы стимулировать цифровизацию предпринимательства             возможностей, профессиональных услуг, устойчивой цифровой
в аграрном секторе, компаниям следует создавать группы           экосистемы 3, наличия требуемых навыков и готовности делиться
сотрудников, обладающих навыками работы с цифровыми              получаемыми результатами, то есть “открытости инноваций”.
технологиями. Такой подход предполагает поиск потенциальных

                                                                 3   Цифровая экосистема – это совокупность взаимозависимых предприятий,
                                                                     людей и/или вещей, совместно использующих стандартизированные
                                                                     цифровые платформы.

                                                                                                                                           9
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ: СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ

10
4            ПРИМЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ
             ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В
             АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
             СИСТЕМАХ
Цифровизация способна обеспечить существенные выгоды          zz технологии способны оказать фермерам поддержку в плане
экономического, социального и экологического характера.          своевременного реагирования на вспышки болезней и
Приведенные ниже примеры поясняют, как применение                вредителей, неурожай, климатические изменения: фермеры
цифровых технологий может способствовать функционированию        могут получать сообщения, заблаговременно подсказывающие
и повышению эффективности агропродовольственных систем:          необходимые действия с учетом прогноза погоды;

zz использование мобильных приложений, позволяющих
   фермерам получать информацию о ценах, позволяет                             MYCROP
   сократить случаи нарушения рыночного равновесия и                  ПОЛНОМАСШТАБНАЯ СИСТЕМА
   помогает фермерам в планировании производственных
   процессов. Так, в Кении фермеры, использующие приложение            УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВОМ И
   M-Farm, изменили набор возделываемых культур и,                   ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ ФЕРМЕРА
   как сообщили некоторые из них, в результате смогли
   реализовать продукцию на рынке по более высоким ценам        MyCrop – это основанная на современных технологиях
   (Baumüller, 2015);                                           инициатива, нацеленная на расширение возможностей
                                                                фермеров за счет предоставления им информации, экспертного
                                                                опыта и ресурсов в целях наращивания продуктивности и
                                                                прибыльности и, соответственно, повышения жизненных
                                                                стандартов. Она представляет собой платформу для
                                                                совместной работы мелких фермеров с опорой на самые
           ПРИЛОЖЕНИЕ EMA-I                                     современные технологии (большие данные, машинное
                                                                обучение, смартфоны/планшетные компьютеры и т.п.),
   ФАО ОКАЗЫВАЕТ ПОДДЕРЖКУ СИСТЕМЕ
                                                                инновационные бизнес-модели (сельскохозяйственная
        ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ                                  платформа как услуга) и целенаправленные усилия людей
                                                                (сельскохозяйственные прогнозы, продукты и услуги).
  EMA-i – это разработанное ФАО приложение для раннего
                                                                MyCrop помогает фермерам принимать оптимальные решения
  оповещения, с помощью которого ветеринары с мест могут
                                                                и реализовывать их: практически в режиме реального
  в реальном времени передавать высококачественную
                                                                времени платформа позволяет проводить картирование
  информацию о болезнях животных. Приложение
                                                                земель, планировать выбор культур, создавать планы работы
  интегрировано в Глобальную систему информации
                                                                для отдельных хозяйств и автоматизировать труд с учетом
  о болезнях животных (EMPRES i), обеспечивающую
                                                                погодных условий, качества почв, данных о болезнях,
  надежное хранение данных и их использование странами.
                                                                вредителях и урожаях.
  EMA-i хорошо совместима с национальными системами
  отчетности о болезнях животных. Приложение поддерживает       MyCrop – это устойчивая, основанная на данных,
  наблюдение на национальном уровне и передачу информации       масштабируемая, интеллектуальная, самообучаемая
  в реальном времени, способствует повышению эффективности      платформа для сотрудничества в режиме реального времени,
  системы раннего предупреждения и реагирования на              представляющая собой инструмент для управления хозяйством и
  болезни животных, что оказывает значительное позитивное       планирования работы фермера, обеспечивающая упреждающий
  воздействие в плане продовольственной безопасности и          анализ и мониторинг, обоснование принимаемых решений, а
  источников средств к существованию. Сегодня приложение        также служащая в качестве площадки для электронной торговли
  EMA-i используется в шести странах Африки – Гане, Гвинее,     (покупка и продажа ресурсов и готовой продукции).
  Кот д’Ивуаре, Лесото, Танзании и Зимбабве.                    www.mycrop.tech

                                                                                                                              11
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ: СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ

zz примером применения технологии Интернета вещей (ИВ) в               zz в последние годы технологии, основанные на применении
   сельском хозяйстве может служить точное земледелие (ТЗ).               искусственного интеллекта (ИИ), помогли повысить
   Использование систем управления сельскохозяйственной                   эффективность управления многими предприятиями
   техникой при посеве и внесении удобрений позволяет                     агробизнеса. Компании, владеющие технологиями
   сократить расходы на семенной материал, удобрения и                    ИИ, помогают фермерам оценивать состояние поля и
   топливо для трактора, уменьшить затраты времени на                     осуществлять мониторинг каждого этапа производственного
   производство полевых работ. Технология переменного                     цикла. Технологии ИИ преобразуют аграрный сектор:
   нормирования (ТПН) и использование беспилотных                         для оценки хозяйства больше не требуется физическое
   летательных аппаратов (БПЛА) помогают сократить расход                 присутствие фермера, он может положиться на данные,
   воды и пестицидов, снизить трудозатраты и затраты на                   полученные со спутников и БПЛА. Технологии ИИ способны
   ресурсы;                                                               оптимизировать использование ресурсов, на основании
                                                                          прогнозного моделирования обосновать своевременно
zz важное место в сельском хозяйстве отводится программному               принимаемые решения и обеспечить круглосуточную работу
   обеспечению для планирования ресурсов предприятия:                     систем мониторинга.
   оно позволяет оптимизировать любой процесс от закупок
   до производства и сбыта. Применение подобного ПО
   обеспечивает хозяйству (или связанному с ним предприятию)                “АЛИБАБА ГРУП ХОЛДИНГ” И JD.COM
   возможность более органично реагировать на проблемы,
                                                                            РАЗРАБОТАЛИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНУЮ
   связанные с охраной окружающей среды, соответствующим
   образом корректировать систему, повышать отдачу вложений                      СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ
   в собственное дело;                                                      СВИНОВОДЧЕСКИМИ ХОЗЯЙСТВАМИ

zz было показано, что выгоды можно получать и при                        Разработанная компанией “Алибаба” система ET Agricultural
   использовании таких технологий, как блокчейн. В частности,            Brain позволяет на основе распознавания по внешнему
   технология блокчейна была с успехом применена для                     облику, температуре и голосу определить состояние здоровья
   выявления в продовольственных производственно-сбытовых                каждого животного на свиноферме. Кроме того, проследив,
   цепочках некачественных пищевых продуктов, что позволило              как свиноматка спит, стоит, чем питается, искусственный
   своевременно принять эффективные меры. Та же технология               интеллект подскажет, беременна ли она. Систему уже
   позволяет предоставить потребителю информацию о                       внедрили ведущие свиноводческие комплексы Китая. ИИ
   происхождении пищевых продуктов, что обеспечивает ее                  позволяет выявлять больных боровов и сводить к минимуму
   пользователям конкурентное преимущество;                              число нежелательных инцидентов. Так, распознавание по
                                                                         голосу позволяет защитить поросят от взрослых особей. На
                                                                         ферме устанавливается множество датчиков, собирающих
                                                                         информацию, с учетом которой создаются идеальные условия
            “УОЛМАРТ” И БЛОКЧЕЙН:
                                                                         для роста поголовья; одновременно при этом уменьшается
       ПРОСЛЕЖИВАНИЕ САЛАТА ОТ ФЕРМЫ                                     риск человеческих ошибок.
                ДО ПРИЛАВКА                                              По подсчетам разработчика, применение технологий ИИ в
                                                                         свиноводстве позволит фермерам на 30%–50% сократить
     По завершении занявшего два года пилотного проекта                  трудозатраты, снизить потребность в кормах, за счет
     розничная сеть внедрила основанную на блокчейне                     оптимизации условий роста сократить сроки откорма на
     технологию, позволяющую обеспечить прослеживание                    пять-восемь дней. Внедрение системы во всех свиноводческих
     каждой связки шпината и каждого кочана салата. Розничный            хозяйствах Китая позволило бы стране сэкономить 50 млрд
     гигант начинает требовать от поставщиков салата и шпината           юаней (7,5 млрд долл. США).
     вносить данные в основанную на блокчейне базу данных,
                                                                         www.yicaiglobal.com/news/chinese-aging-farms-step-into-ai-era-
     позволяющую незамедлительно выявлять источники
                                                                         with-facial-recognition-for-pigs-
     загрязнения продукции.
     Более сотни хозяйств, поставляющих “Уолмарт” листовые
     овощи, должны будут вводить информацию о поставляемом
     продовольствии в основанную на технологии блокчейна базу          zz сельскохозяйственные роботы (“агроботы”) могут в
     данных, которую компания “Ай-Би-Эм” разработала для                  ближайшем будущем оказать на сельское хозяйство
     “Уолмарт” и ряда других торговых сетей, предпринимающих              исключительно сильное воздействие. Уже сегодня полевые
     аналогичные шаги.                                                    агроботы помогают фермерам измерять расход воды и
     Данная инициатива в полной мере соответствует двум                   оптимизировать полив. Парки легких малых роботов
     исповедуемым “Уолмарт” стратегиям: курсу на цифровизацию             могут прийти на смену тяжелым тракторам, что позволит
     и акценту на свежесть предлагаемых покупателям продуктов.            постепенно снизить уплотнение почв, вернуть им способность
     Кроме того, блокчейн поможет “Уолмарт” сэкономить средства.          насыщаться воздухом и повысить эффективность их
     Когда в очередной раз возникнет проблема – например,                 функционирования.
     заражение римского салата бактериями E. coli – продавец
     сможет выявить конкретные партии продукта, которые стали
     источником риска, не снимая с продажи остальной товар.
     https://www.nytimes.com/2018/09/24/business/walmart-blockchain-
     lettuce.html

12
ГЛАВА 4 ПРИМЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМАХ

АГРОБОТ “ДАЙНО” В ПОМОЩЬ СЕЛЬСКОМУ                             Часто внедрение таких технологий требует значительных
                                                               финансовых ресурсов, они больше подходят для крупных
    ХОЗЯЙСТВУ И ВИНОГРАДАРСТВУ
                                                               хозяйств и должны тесно интегрироваться с другими
                                                               технологиями и процессами агропродовольственной цепочки.
Группа специалистов компании “Найо Текнолоджиз”
                                                               Поэтому внедрение подобных технологий в мелких фермерских
разработала сельскохозяйственного робота, облегчающего
                                                               хозяйствах связано с большим количеством проблем, в то время
труд фермеров и повышающего доходность фермерских
                                                               как крупным хозяйствам и агропромышленным компаниям
хозяйств.
                                                               освоить их проще.
“Дайно” – это новое, эффективное решение, позволяющее
фермерам соблюдать все более жесткие нормы применения
фитосанитарных препаратов, преодолевать проблемы,
связанные с использованием пестицидов, и справляться
с нехваткой рабочей силы в аграрном секторе. Робот-
пропольщик “Дайно” способен целенаправленно бороться
с сорняками, что экономит трудозатраты фермера на
протяжении всего сезона.
Особо эффективен “Дайно” в борьбе с сорняками на полях
больших размеров, где салат, морковь, лук и другие овощи
выращиваются на грядках или в рядах.
https://www.naio-technologies.com/en/agricultural-equipment/
large-scale-vegetable-weeding-robot/

                                                                                                                              13
5             ВЫВОДЫ И ДАЛЬНЕЙШАЯ
              РАБОТА
В ближайшие годы цифровизация аграрного сектора повлечет за      и использованию смартфонов в районах, где сегодня они не
собой существенный сдвиг в сельском хозяйстве и производстве     используются.
продуктов питания. Она может принести экономические,
экологические и социальные блага, но в то же время               Кроме того, в развивающихся странах и НРС население
спровоцировать ряд проблем. Неравенство в доступе к цифровым     сельских районов отличает особо низкий уровень грамотности
технологиям и услугам означает риск цифрового разрыва.           и образования, и это препятствует использованию цифровых
Мелкие фермеры и другие жители сельских районов рискуют          технологий. Доля безработной молодежи часто превышает общий
не успеть за преобразованиями, причем речь идет не только о      уровень безработицы в стране, что в первую очередь имеет место
компьютерной грамотности и доступе к цифровым ресурсам, но       в сельских районах. Работодатели все чаще стремятся нанимать
также о продуктивности и различных аспектах экономической и      работников, умеющих использовать цифровые технологии.
социальной интеграции.                                           Население сельских районов, где низок уровень компьютерной
                                                                 грамотности и отсутствуют навыки работы с цифровыми
Чтобы получить результат, внедрения технологий недостаточно.     технологиями, не котируется на современном рынке труда. В
Общественные, экономические и политические системы               школьные программы должно быть включено обучение работе с
должны будут обеспечить базовые и сопутствующие условия,         цифровыми технологиями: это позволит поднять уровень знаний и
которые позволят осуществить цифровизацию. Согласно              развить соответствующие навыки у учителей, расширить доступ к
“закону технологического прорыва” (Downes, 2009), технологии     цифровым технологиям в школьных классах.
изменяются по экспоненте, в то время как экономические и
социальные изменения носят линейный характер и не успевают       Чтобы в полной мере раскрыть потенциал цифровизации
за технологическими. Особо важно работать над обеспечением       сельского хозяйства, правительствам следует сформировать
необходимых для осуществления цифровизации условий в             благоприятную регулятивную среду. Разработка проектов
сельских районах.                                                формирования электронного правительства и управление ими
                                                                 требуют высокого уровня административного потенциала, чего
                                                                 некоторые страны, в первую очередь относящиеся к категориям
                                                                 НРС и развивающихся стран, обеспечить не могут. Ликвидация
5.1 Проблема подключения к                                       цифрового разрыва должна стать политическим приоритетом,
    сетям маргинализированных                                    правительствам следует инициировать значимое в социально-
                                                                 экономическом плане участие фермеров, потенциальных
    и удаленных общин                                            инвесторов в агропродовольственный сектор и стартапов в
                                                                 цифровизации мелких фермерских хозяйств. Правительства
Непременным условием цифровизации сельского хозяйства            развивающихся стран и НРС нуждаются в существенном
является наличие, особенно в сельских районах, развитой          наращивании потенциала в части содействия преобразованиям в
цифровой инфраструктуры и продовольственных систем.              политической и регулятивной сферах.
Развитие технологий и реформы в области регулирования
расширили доступ жителей планеты к ИКТ, однако цифровой          Интерес к цифровому сельскому хозяйству и соответствующим
разрыв до сих пор существует. Как только какая-либо технология   услугам растет, в этой сфере много новых игроков из индустрии
(например, доступ в Интернет по телефонной линии) становится     цифровых технологий и стартапов. Сбор больших объемов
доступной для людей любого уровня достатка, тут же появляется    данных обусловит внедрение технологий машинного обучения
новая технология (например, широкополосный доступ), и            и ИИ, потребуется разработать новые модели, позволяющие
пользователям в развивающихся странах вновь приходится           извлечь из использования данных максимальную пользу.
“играть в догонялки”.                                            Сегодня собранной информации часто недостаточно для
                                                                 обоснования всеобъемлющих решений и формирования
В последние пять лет число абонентов мобильных телефонных        партнерских механизмов, необходимых, чтобы преобразовать
сетей росло в основном за счет жителей стран Африки и            мелкие фермерские хозяйства в жизнеспособный, устойчивый
Азиатско-Тихоокеанского региона, однако до сих пор многие        цифровой бизнес. Кроме того, необходимо принять решения в
не имеют мобильных телефонов и не пользуются мобильной           отношении права собственности на данные и их использования:
связью, то есть устройства распределены неравномерно. В          производители собирают данные с помощью собственных
сельских районах ограничен доступ к смартфонам с выходом         устройств и имеют возможность использовать их в целях
в Интернет и быстрым сетям 3G и 4G. Следует работать над         получения прибыли, в то время как фермеры часто не желают
устранением такого неравенства, содействовать распространению    делиться данными без того, чтобы что-нибудь получить взамен.

14
ГЛАВА 5 CВЫВОДЫ И ДАЛЬНЕЙШАЯ РАБОТА

Стратегии цифровизации сельского хозяйства в развивающихся                            Многим не хватает знаний, необходимых, чтобы обратиться за
странах должны сочетать создание инфраструктуры                                       услугами или воспользоваться ими, тем более что технологии
с социальными, организационными и политическими                                       ИКТ появились в агропродовольственном секторе относительно
преобразованиями.                                                                     недавно, и многие электронные сервисы все еще находятся в
                                                                                      стадии разработки. Исключительно важно, чтобы технологии
                                                                                      отвечали конкретным потребностям: если технологии не
                                                                                      снабжают фермера необходимой информацией, они не будут
5.2 Движущие силы и условия                                                           внедрены.
    раскрытия потенциала                                                              Значительно ограничивают использование цифровых технологий
    цифровизации сельского                                                            низкий уровень компьютерной грамотности и отсутствие
    хозяйства                                                                         цифровых навыков, что характерно для сельских районов,
                                                                                      особенно в развивающихся странах. Разнообразие доступных
Наиболее важным фактором в плане раскрытия потенциала                                 цифровых технологий и отсутствие стандартизации также
новых технологий был и остается доступ в Интернет. Во всем                            препятствуют их внедрению. Выбрать ту или иную технологию
мире пользователи чаще всего выходят в сеть, используя                                сложно, а консультационные услуги, которые позволили бы
смартфоны, и именно смартфоны способны изменить правила                               фермеру обосновать собственное решение, получить негде.
игры в агропродовольственном секторе НРС и развивающихся                              Образовательные услуги и услуги по оказанию поддержки
стран. Они открывают возможность доступа к информации и                               необходимо усовершенствовать, чтобы они обеспечивали
услугам через мобильные приложения, онлайновые видеоролики                            поддержку внедрения цифровых технологий.
и социальные сети. Такие веб-сайты, как Facebook, Twitter
и YouTube, стали доступным средством коммуникации,                                    Уже сегодня цифровые технологии изменяют динамику
направленной на мелких фермеров и других важнейших                                    агропродовольственного сектора, но процесс этот
игроков аграрного сектора, в том числе на работников служб                            протекает бессистемно. Полномасштабная реализация
распространения сельскохозяйственных знаний, агродилеров,                             потенциала цифрового сельского хозяйства невозможна без
розничных торговцев, исследователей сельского хозяйства и                             сотрудничества всех участников производственно сбытовой
директивные органы; кроме того, те же веб-сайты обеспечивают                          цепочки агропродовольственного сектора. Существует
коммуникации внутри перечисленных групп (рис. 5).                                     необходимость в том, чтобы провести обзор использования
                                                                                      возможностей цифрового сельского хозяйства игроками
Снижение цен на мобильные телефоны, расширение                                        агропродовольственного сектора и индустрии цифровых
сетевого покрытия, обеспечивающего доступ в Интернет, и                               продуктов, представляющими частный сектор, государство и др.
увеличивающая доля молодежи среди населения способствуют
более широкому использованию мобильных телефонов                                      Ключевая роль отводится фермерам, а цифровые технологии
в сельскохозяйственных районах. При этом, однако, в                                   открывают для них возможности сотрудничества и
развивающихся странах, особенно в сельских районах, доля                              инновационной деятельности. Кроме того, в аграрном секторе
обладателей смартфонов все еще низка, а доступ в Интернет                             увеличивается доля лиц с высшим образованием, специалистов
ограничен, что определяет необходимость в дальнейших                                  в сфере науки и техники. Они часто обладают навыками
исследованиях в части мобильного доступа в Интернет и                                 экспериментаторов и способностью к инновационному
использования социальных сетей в сельских районах.Кроме того,                         мышлению. Молодежь в агропродовольственном секторе тоже
не все фермеры готовы к быстрому внедрению ИКТ.                                       часто проникнута духом предпринимательства и ради создания
                                                                                      новых предприятий способна пойти на просчитанные риски.

Рис. 5.                               Предпочтения в отношении социальных сетей заинтересованных сторон аграрного сектора, 2016 год, %
Источник: Bhattacharjee and Saravanan, 2016.

                                      70
       Процентная доля респондентов

                                      60

                                      50

                                      40

                                      30

                                      20

                                      10

                                       0
                                            Facebook    Whatsapp     Google+        Wikis         Twitter        Блоги        YouTube

                                                                               Социальная сеть

Примечание: данные по 62 странам.

                                                                                                                                                   15
Вы также можете почитать