Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" - Москва 2019 г - Semantic Scholar
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная программа Российской Федерации
«Комплексное развитие сельских территорий»
Москва 2019 г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1
«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ» (далее – Государственная программа)
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ:
1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
сохранение доли сельского населения в общей ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
численности населения Российской Федерации
на уровне не менее 25,3 процента в 2025 г. Поручение Президента Российской Федерации
(в 2017 году (базовый год) - 25,7 процента); В.В. Путина Правительству Российской Федерации
достижение соотношения среднемесячных в срок до 1 июня 2019 года разработать и утвердить
располагаемых ресурсов сельского и городского государственную программу развития сельских
домохозяйств до 80 процентов в 2025 г. территорий (перечень поручений от 31 октября 2018 г.
(в 2017 году (базовый год) – 67 процентов); № Пр-2014 по итогам рабочей поездки в
повышение доли общей площади благоустроенных Ставропольский край 9 октября 2018 г., подпункт «а»
жилых помещений в сельских населенных пунктах пункта 1)
до 50 процентов в 2025 г.
(в 2017 году (базовый год) – 32,6 процента).
ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗРАБОТКИ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Стратегия устойчивого развития сельских территорий
Общий объем финансового обеспечения
Российской Федерации на период до 2030 года
Государственной программы – 2 288,0 млрд рублей,
(распоряжение Правительства Российской Федерации
в том числе за счет средств:
от 2 февраля 2015 г. № 151-р)
федерального бюджета - 1 061,1 млрд рублей
бюджетов субъектов РФ – 174,0 млрд рублей Стратегия пространственного развития Российской
внебюджетных источников – 1052,9 млрд рублей Федерации (распоряжение Правительства Российской
Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р)
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО 2
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Направление (подпрограмма) «Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение
комплексного развития сельских территорий»
ВЦП ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЦП АНАЛИТИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ
МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Направление (подпрограмма) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным
жильем сельского населения»
ВП РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ И ПОВЫШЕНИЕ
УРОВНЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДОМОВЛАДЕНИЙ
Направление (подпрограмма) «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских
территориях»
ВП СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
Направление (подпрограмма) «Создание и развитие инфраструктуры на сельских
территориях»
ВЦП СОВРЕМЕННЫЙ ОБЛИК ВП РАЗВИТИЕ ВП БЛАГОУСТРОЙСТВО
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
ВП РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
(реализуется в 2020-2021 годах)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ в 2020 – 2025 годах 3
2 288,0 млрд руб.
ВЦП «Аналитическая и информационная
поддержка комплексного развития 0,4
сельских территорий»
ВЦП «Обеспечение государственного
мониторинга сельских территорий» 0,4
федеральный бюджет 1 061,1
ВЦП «Современный облик сельских
территорий» 690,0
ВП «Развитие транспортной
инфраструктуры на сельских 90
2 288,0
территориях» млрд руб.
бюджеты субъектов РФ 174,0
ВП «Развитие инженерной
инфраструктуры на сельских 8,2
территориях»
ВП «Благоустройство сельских
территорий» 122,3
внебюджетные источники 1052,9
ВП «Содействие занятости сельского
населения» 317,9
ВП «Развитие жилищного строительства
на сельских территориях и повышение 1058,5
уровня благоустройства домовладений»
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА 4
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
Включение в информационную систему Проведение комплексной оценки состояния
о сельских территориях 100 % сельских поселений, сельских территорий Российской Федерации;
сельских населенных пунктов, рабочих поселков, Проведение типологизации сельских территорий
входящих в состав городских округов на основании актуализированных критериев;
(за исключением городских округов, на территории Разработка методики оценки индекса качества
которых находятся административные центры среды сельских территорий;
субъектов Российской Федерации), городских Разработка критериев размещения объектов
поселений и внутригородских муниципальных социальной, инженерной, транспортной
образований г. Севастополя, городов, инфраструктуры с соблюдением принципа
численностью населения менее 30 тыс. человек. комплексности развития сельских территорий;
Разработка процедуры (регламента) координации
мероприятий государственных программ,
Обеспечение участия 83 субъектов Российской направленных на развитие сельских территорий,
Федерации в реализации региональных программ, выполняемых различными органами
направленных на комплексное развитие сельских исполнительной власти;
территорий. Проведение актуализации действующих отраслевых
стандартов государственных услуг и ведения
деятельности на сельских территориях;
Разработка стандарта качества жизни на сельских
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ территориях.
Объем финансирования за счет средств федерального
бюджета на 2020 - 2025 годы – 410,0 млн рублей
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «АНАЛИТИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ 5
ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Достижение доли сельского населения, вовлеченного
в реализацию мероприятий, направленных
на комплексное развитие сельских территорий, Проведение обучающих мероприятий по повышению
в 2025 году до 60 % от общей численности населения, квалификации представителей органов местного
проживающего на сельских территориях: самоуправления и других целевых аудиторий
по направлению инициативного бюджетирования
Доля сельского населения и принципам проектного подхода;
60% Разработка «Целевой модели вовлечения граждан
55%
45%
50% и предпринимательского сообщества в реализацию
35% проектов Госпрограммы»;
20% Организация и проведение всероссийского конкурса
информационно-просветительских проектов по сельской
тематике, включая премирование победителей;
2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год Реализация всероссийского молодежного проекта
по сохранению культурно-исторического наследия села и
повышению информированности населения
о возможностях самореализации на сельских
территориях;
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Организация и проведение всероссийских соревнований
по традиционным для России (национальным) видам
Объем финансирования за счет средств федерального спорта;
бюджета на 2020 - 2025 годы – 358,0 млн рублей Организация и проведение всероссийского конкурса
лучших практик реализации инициативных проектов,
реализованных на сельских территориях.
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЬСКИХ 6
ТЕРРИТОРИЯХ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДОМОВЛАДЕНИЙ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
Обеспечить не менее 200 тыс. семей доступным
Предоставление субсидий гражданам на строительство
жильем на сельских территориях
или приобретение жилья;
с использованием ипотечного кредита
Софинансирование расходных обязательств
Построить (приобрести) оборудованного всеми видами
муниципальных образований, связанных
благоустройства жилья для 25,5 тыс. граждан,
со строительством жилья, предоставляемого
признанных нуждающимися в улучшении жилищных
гражданам по договору найма жилого помещения;
условий
Предоставление субсидий российским кредитным
Повысить уровень благоустройства не менее
организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ»
424 тыс. домохозяйств (семей)
на возмещение недополученных доходов по выданным
Создать условия для строительства жилья, обеспечив
(приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам
подведение инженерных коммуникаций, дорог,
(займам), предоставленным гражданам, проживающим
благоустройство 1317 площадок под компактную
на сельских территориях или строящим
жилищную застройку
(приобретающим) жилое помещение (жилой дом)
на сельских территориях;
Предоставление субсидий российским кредитным
организациям на возмещение недополученных доходов
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ по выданным потребительским кредитам (займам),
предоставленным гражданам, проживающим на
Общий объем финансирования на 2020 - 2025 годы – сельских территориях, на обеспечение домовладений
1 058,5 млрд рублей, в том числе за счет средств: инженерными коммуникациями;
федерального бюджета – 269,7 млрд рублей; Реализация проектов по обустройству площадок
бюджетов субъектов Российской Федерации – 72,4 млрд рублей; под компактную жилищную застройку,
внебюджетных источников – 716,4 млрд рублей. расположенных на сельских территориях.
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ» 7
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям
Содействие занятости и привлечению кадров на село, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися
а также увеличение числа высокопроизводительных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан,
рабочих мест во внебюджетном секторе экономики ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность
и увеличение численности занятых в сегменте на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году
малого и среднего предпринимательства. предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками
Реализация проекта позволит: ученическим договорам, проходящими обучение в федеральных
государственных образовательных организациях высшего образования,
достичь уровня занятости сельского населения
подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской
трудоспособного возраста 80 процентов Федерации. При этом общий срок предоставления государственной
в 2025 году (2017 год (базовое значение) – поддержки в отношении каждого работника не должен превышать
71,7 процентов); 60 месяцев.
снизить уровень безработицы сельского Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям
населения трудоспособного возраста до 5,7 независимо от их организационно-правовой формы, являющимися
процентов в 2025 году (2017 год (базовое сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан,
значение) – 8,4 процентов). ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою
деятельность на сельских территориях, до 30% фактически
понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с
оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ государственных образовательных организациях высшего образования,
подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской
Общий объем финансирования на 2020 - 2025 годы – Федерации, привлеченных для прохождения производственной
317,9 млрд рублей, в том числе за счет средств: практики.
федерального бюджета – 51,8 млрд рублей; Предоставление субсидий российским кредитным организациям на
возмещение недополученных ими доходов по кредитам,
бюджетов субъектов Российской Федерации – 1,2 млрд рублей;
предоставленным индивидуальным предпринимателям и
внебюджетных источников – 264,9 млрд рублей. организациям на цели финансирования создания объектов
капитального строительства инженерной инфраструктуры (внешние
инженерные сети), а также расходов, связанных к их подключению
объектов производства, переработки, торговли, и расходов по
строительству и реконструкции автомобильных дорог до объектов
производства, переработки, торговли (за исключением
внутриплощадочных дорог), по льготной ставке - до 5 % годовых.
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 8
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
Завершить в 2021 году строительство и обеспечить ввод
Развитие газификации на сельских
в эксплуатацию объектов, финансирование которых
территориях;
осуществлялось в рамках ВЦП «Устойчивое развитие
сельских территорий» Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков Развитие водоснабжения на сельских
сельскохозяйственной продукции, сырья и территориях;
продовольствия, в том числе:
обеспечить к концу 2021 года ввод в действие Реализация проектов комплексного
не менее: 2,08 тыс. км распределительных газовых обустройства площадок расположенных
сетей и 1,65 тыс. км локальных водопроводов. на сельских территориях, под компактную
реализовать к концу 2021 года не менее жилищную застройку.
20 проектов комплексного обустройства площадок,
расположенных на сельских территориях,
под компактную жилищную застройку.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования на 2020 - 2025 годы – 8,2 млрд рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 6,7 млрд рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации – 1,5 млрд рублей;
внебюджетных источников – 0,05 млрд рублей.ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 9
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
Обеспечить к концу 2025 года ввод в эксплуатацию не Развитие сети автомобильных дорог,
менее 2,58 тыс. км автомобильных дорог общего ведущих от сети автомобильных дорог
пользования с твердым покрытием, ведущих от сети общего пользования к общественно
автомобильных дорог общего пользования к значимым объектам населенных пунктов,
общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях,
расположенных на сельских территориях, объектам объектам производства и переработки
производства и переработки продукции. продукции.
ИЗМЕНЕНИЯ С 2021 ГОДА
Начиная с 2021 года объекты строительства автодорог
должны соответствовать, критериям отбора,
установленным Минсельхозом России для обеспечения
комплексного развития сельских территорий
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования на 2020 - 2025 годы – 90,0 млрд рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета –65,0 млрд рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации – 23,2 млрд рублей;
внебюджетных источников – 1,8 млрд рублей.ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «БЛАГОУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ» 10
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА МЕРОПРИЯТИЕ ПРОЕКТА
Реализация проектов по благоустройству сельских Предоставление субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
территорий с участием жителей сельских
на реализацию проектов по благоустройству сельских
территорий. Планируется, что до 2025 года территорий, включающих:
включительно будет обеспечена реализация не менее
42,25 тыс. проектов по благоустройству сельских создание и обустройство зон отдыха, спортивных
территорий. и детских игровых площадок, площадок для занятия
адаптивной физической культурой и адаптивным
спортом для лиц с ограниченными возможностями
здоровья;
организацию освещения территории, в том числе
с использованием энергосберегающих технологий,
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ включая архитектурную подсветку зданий, строений,
сооружений;
Общий объем финансирования за 2020 - 2025 годы – организацию пешеходных коммуникаций и уличных
122,3 млрд рублей, дорог, обустройство территории в целях обеспечения
в том числе за счет средств: беспрепятственного передвижения инвалидов и других
маломобильных групп населения, организацию ливневых
федерального бюджета – 41,0 млрд рублей;
стоков;
бюджетов субъектов Российской Федерации – 44,4 млрд рублей; обустройство общественных колодцев и водоразборных
внебюджетных источников – 36,9 млрд рублей. колонок, мест размещения твердых коммунальных
отходов, обеспечивающих раздельный сбор мусора;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и
историко-культурных памятников.ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «СОВРЕМЕННЫЙ ОБЛИК СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ» 11
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
доведение доли сельских населенных пунктов, Разработка и реализация
имеющих доступ к информационно- инициативных проектов комплексного
телекоммуникационной сети «Интернет», развития сельских территорий с учетом
до 95 процентов интересов населения, бизнес-
сокращение среднего радиуса доступности сельскому сообщества, проживающих и ведущих
населению фельдшерско-акушерских пунктов до 6 свою деятельность на сельских
километров; территориях, прошедших отбор на
доведение уровня обеспеченности сельского основе методики, с учетом уровня
населения питьевой водой до 80 процентов. развития сельских территорий и
определение целей реализации
заявляемого проекта, его потенциальный
социально-экономический эффект.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования на 2020 - 2025 годы –
690,0 млрд рублей, в том числе:
из федерального бюджета – 625,9 млрд рублей;
из бюджетов субъектов Российской Федерации – 31,3 млрд рублей;
из внебюджетных источников – 32,8 млрд рублей.Вы также можете почитать
