ЭКСПЕРТИЗА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ЭКСПЕРТИЗА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Система экспертизы в строительстве
количество
~ 640 организаций
Главгосэкспертиза Ведомственные
России экспертизы
аттестованных (6 организаций)
~ 6,7 тыс. чел экспертов
аттестованных экспертов с
~ 7,5 тыс. Экспертизы
действующими аттестатами
чел. в Реестре Минстроя России
субъектов
Российской
Негосударственные
Федерации
экспертизы
(85 организаций)
(~550 организаций)
среднее количество
~ 89 тыс. ед. ежегодно выпускаемых
заключений
2
gge.ru
Государственная экспертиза
количество
ФАУ «Главгосэкспертиза России» 92 организаций
численность
Управление государственной экспертизы
~ 5,6 тыс. чел.
Минобороны России с отделами в военных округах и
на флотах персонала
аттестованных
~ 2,3 тыс. чел.
Управление государственной экспертизы, государственного
строительного надзора и разрешительной деятельности
государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
экспертов
Главное управление специальных программ ежегодно
Президента Российской Федерации
~ 59 тыс. ед. выпускаемых
заключений
Безопасность (3 организации)
ежегодная экономия
Региональные органы государственной экспертизы
~ 480 млрд руб. расходов
(85 организаций) на строительство
3
gge.ru
Структура услуг государственной экспертизы
Структура подготовленных заключений Структура подготовленных заключений
по видам услуг по результатам экспертизы
В целом
Доминирующую позицию (72%) в структуре услуг Доля отрицательных заключений в структуре
организаций государственной экспертизы в целом услуг ФАУ «Главгосэкспертиза России»
занимает проверка достоверности определения составляет порядка 18%, в региональных
сметной стоимости организациях государственной экспертизы –
порядка 8%.
4
gge.ru
Распределение сметной стоимости объектов капитального строительства по их территориальной
принадлежности по результатам проверки организациями государственной экспертизы сметной
стоимости
ЦФО ~ 1050 млрд руб.
ЮФО ~ 590 млрд руб.
ПФО ~ 520 млрд руб.
СЗФО ~ 380 млрд руб.
ДФО ~ 370 млрд руб.
УФО ~ 270 млрд руб.
СФО ~ 260 млрд руб.
свыше 300 млрд руб. от 50 до 100 млрд руб. от 15 до 25 млрд руб. до 10 млрд руб.
СКФО ~ 120 млрд руб.
от 100 до 300 млрд руб. от 25 до 50 млрд руб. от 10 до 15 млрд руб.
gge.ru 5
Главгосэкспертиза России
Министерство строительства и 12 филиалов
Наблюдательный совет
жилищно-коммунального
Главгосэкспертизы России оказание услуг на всей территории
хозяйства Российской Федерации
России
Территориальная структура Отраслевая принадлежность объектов
gge.ru 6
Основные показатели работы Главгосэкспертизы России (2018 г.)
6 995 Общее количество заключений
Динамика объемов услуг
Количество заключений государственной
3 744 экспертизы ПД и РИИ
Количество заключений по результатам
3 251 проверки сметной документации
3 886
3 087 3 109
245 Общая экономия средств 2 327
млрд руб.
118 Экономия средств федерального бюджета 1 полугодие 2 полугодие 1 полугодие 2 полугодие
млрд руб. 2017 года 2017 года 2018 года 2018 года
В 2018 году технические решения, которые могли привести к риску
возникновения аварийных ситуаций, выявлены по 875 объектам
(24% от общего количества объектов)
7
gge.ru
Негосударственная экспертиза
Распределение объемов услуг
негосударственной экспертизы
по федеральным округам Российской Федерации
аккредитованных
~ 610 организаций
негосударственных
~ 550 экспертиз
4,4 тыс. чел. аттестованных
в том числе работающих
по совместительству – 1,4 тыс. чел
экспертов
ежегодно выпускаемых
~ 30 тыс. ед. заключений
gge.ru 8
Кадровый состав организаций экспертизы
аттестованных аттестата по объектам с повышенным
7,5 тыс. экспертов в аттестованы по двум 1254 уровнем опасности
человек реестре Минстроя 19% и более направлениям аттестатов по объектам, не являющимся
деятельности объектами с повышенным уровнем
России 8087 опасности
Распределение численности
экспертов в зависимости от
ТОП-5
направлений деятельности по
количества направлений
количеству аттестатов
аттестации
Под объектами с повышенным уровнем ответственности понимаются особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства, в отношении которых
gge.ru государственная экспертиза проектной документации и (или) инженерных изысканий проводится федеральными органами исполнительной власти и организациями, уполномоченными на
9
проведение государственной экспертизы, объекты капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
по состоянию
на 31.12.2017
Новая электронная среда и развитие электронных сервисов
Подача заявлений на
оказание услуг
Экспертиза только в электронной форме
(за 2018 год)
+ организации
негосударственной экспертизы
+ региональные и ведомственные
организации государственной
экспертизы
Главгосэкспертиза России
Выдача заключения в электронной
форме по желанию заявителя
gge.ru 10АИС «Главгосэкспертиза»
В 2017 году запущена в эксплуатацию модернизированная платформа
2018 г. Новые возможности
Удобный личный кабинет заявителя
Механизм пакетной загрузки документов
Автоматизированная передача данных во ФГИС ЕГРЗ
Унифицированная структура для загрузки ПД и
подписание всего комплекта в один клик
Экстерриториальная работа экспертных групп по всей
России
Автоматизированное формирование сводных замечаний
информационной системой
Глобальный поиск по системе (умный поиск), поиск по
содержанию ПД
и многое другое
11
gge.ruФГИС ЕГРЗ
1 июля 2018 года ФГИС ЕГРЗ введена в промышленную эксплуатацию
Юридический статус
заключение экспертизы
приобретает только после
его внесения во ФГИС ЕГРЗ
• номер заключения и дата присвоения
Сведения о данные об экспертизе (вид, объект, результат)
1
•
• данные об экспертной организации + заключение экспертизы
заключении • сведения об экспертах
• данные застройщика, проектировщика
2 Сведения о
проектной
документации
•
•
•
характеристики объекта
данные о правах на документацию
о признании проекта эффективным
+ проектная документация
• реквизиты технического отчета
Сведения об виды инженерных изысканий + отчет о результатах
3
•
инженерных • данные о местоположении площадки
инженерных изысканий
изысканиях • сведения об исполнителе работ
gge.ru 12Промышленная эксплуатация ГИС ЕГРЗ
18 февраля 2019
зарегистрировано 410 заполнено более 12700
экспертных организаций разделов реестра (заключений)
разделов
84 организации
государственной экспертизы 82 организации государственной
экспертизы
10249 реестра
раздела
324
организации негосударственной
экспертизы
212 организаций негосударственной
экспертизы 2472 реестра
организации организация ведомственной раздела
2 ведомственной экспертизы 1 экспертизы 2 реестра
Разделы реестра по организациям Разделы реестра по источнику
Московская государственная
финансирования
экспертиза 6000
19% 25% Главгосэкспертиза России Всего объектов
5000
4000
Московская областная
государственная экспертиза
3000 Частное
2000 финансирование
11% Другие организации
государственной экспертизы 1000
42% 0 Государственное
Организации финансирование
3% негосударственной экспертизы
13
gge.ruСоздание раздела реестра в ГИС ЕГРЗ
Создание
Регистрация Проверка раздела
Вход в личный Создание Уведомление
Загрузка проекта проекта
кабинет через проекта экспертной и присвоение
документов раздела в ГИС раздела
ЕСИА раздела организации номера
(УКЭП) Оператором
заключения
1 день со дня
с момента начала экспертизы утверждения 1 день со дня регистрации проекта раздела
заключения
уведомление о необходимости
доработки проекта раздела
реестра в случае:
отсутствия в проекте раздела заключения
экспертизы
несоответствия сведений проекта раздела
заключению экспертизы
gge.ru 14Функциональная структура ГИС ЕГРЗ
ВНЕШНИЕ ПОРТАЛЫ
ОПЕРАТОР ГИС ЕГРЗ
ЭКСПЕРТНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЗАКАЗЧИК
ВНУТРЕННИЙ ПОРТАЛ
НЕАВТОРИЗОВАННЫЕ
МИНСТРОЙ РОССИИ
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ
15
gge.ruГруппы пользователей и уровень прав
Уровень прав (общий уровень)
Пользователи Аутентифицированный пользователь
• - просмотр общедоступных сведений
(общий уровень прав) • - запрос выписок (после авторизации)
Анонимный пользователь
Уровень прав (общий уровень) +
Руководитель государственного заказчика
Государственные • - просмотр всех сведений ЕГРЗ
заказчики Работник государственного заказчика • - запрос выписок (объем сведений+)
• - скачивание документов ЭЭПД
Уровень прав (общий уровень) +
Руководитель экспертной организации
Экспертные • - создание проектов разделов/частей
разделов ЕГРЗ
организации Работник Экспертной организации • - доступ к ранее созданным разделам
Уровень прав (общий уровень) +
Руководство Минстроя России
• - просмотр всех сведений ЕГРЗ
Минстрой России Работник Минстроя России • - создание проектов частей разделов
ЕГРЗ (в части ЭЭПД)
Руководитель Оператора
•- создание/изменение разделов ЕГРЗ
Оператор Группа операторов •- администрирование ГИС
•- предоставление сведений из ЕГРЗ
Группа администраторов
gge.ru 16Развитие ГИС ЕГРЗ в 2019 году
Предоставление доступа к сведениям и документам ЕГРЗ (СМЭВ и/или ЛК)
1. Органам и организациям, которые оказывают государственные (муниципальные) услуги по выдаче
разрешения на строительство
2. Органам и организациям, уполномоченным на осуществление федерального государственного или
регионального строительного надзора
3. Оператору ФГИС ЦС
4. Счетной палате Российской Федерации
5. Операторам ГИС ОГД
6. Оператору ЕИСЖС
Предоставление возможности застройщикам (техническим заказчикам)
утверждать проектную документацию посредством ЭЦП в ГИС ЕГРЗ
gge.ru 17Развитие института
ТЕКУЩАЯ МОДЕЛЬ ПЕРСПЕКТИВНАЯ МОДЕЛЬ
экспертизы
Смещение акцентов проверки в Оценка проекта с учетом, в т.ч., оптимальности
сторону нормоконтроля решений (включая НЦС и стоимости аналогов)
Оценка проекта на финальной стадии Оценка проекта, в том числе на предпроектной
его подготовки стадии (аудит обоснования инвестиций)
Несколько видов (типов) сметных Создание системы мониторинга цен строительных
нормативов ресурсов
Использование базисно-индексного Ресурсный метод определения затрат
метода
Оценка стоимости по затратам на Оценка стоимости проекта с учетом его
проектирование и строительство эксплуатации
Представление документов в Цифровая модель объекта с учетом жизненного
электронной форме цикла
gge.ru 18Консолидация данных и внедрение машиночитаемых форматов
проектной документации
Консолидация проектной
документации в электронном виде 01
Использование информационных
моделей 02
Внедрение инструмента информационного моделирования
в работу проектных и экспертных организаций - одно из ключевых
направлений развития проектирования и экспертизы
Должен охватываться весь жизненный цикл
объекта капитального строительства
gge.ru 19gge.ru 20
Повышение эффективности капитальных вложений
Этапы развития 2018-2019 г.г. 2020-2021 г.г. 2022-2023 г.г.
Создание базы Обоснование Обоснование
проектов- инвестиций инвестиций
аналогов I этап II этап
Переход к Внедрение Развитие института
ведению обоснования
института инвестиций
Единого реестра обоснования
заключений инвестиций /оценка жизненного
цикла/
gge.ru 21Институт обоснования инвестиций
Обоснование
инвестиций
подготовка обоснования инвестиций осуществляется заказчиком до принятия
Подготовка решения о капитальных вложениях и включает выбор места размещения
обоснования объекта и основных проектных решений, обоснование предельной стоимости
аудит проводится экспертными организациями в целях оценки
Аудит
оптимальности выбора основных решений и обоснования предельной
обоснования
стоимости (обеспечивается публичное обсуждение обоснования)
подготовка задания на проектирование осуществляется в
Проектирование соответствии с обоснованием инвестиций, проектирование и
и экспертиза
экспертиза проекта - с учетом обоснования инвестиций и его
аудита
Развитие института переход к оценке эффективности капитальных вложений с
обоснования учетом жизненного цикла объекта и применения технологий
информационного моделирования
22
gge.rugge.ru 23
gge.ru 24
gge.ru 25
gge.ru 26
gge.ru 27
ДИНАМИКА РОСТА КОЛИЧЕСТВА ФАЙЛОВ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
ФАУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ» (АИС + СИВЗ)
27 496 838 Количество файлов проектной документации в информационных системах ФАУ «Главгосэкспертиза России» на 30.11.2018 г.
НОЯБРЬ 27496838
ОКТЯБРЬ 25530955
23749725
СЕНТЯБРЬ
22154595
АВГУСТ
20770151
ИЮЛЬ
19548932
ИЮНЬ
МАЙ 18634301
АПРЕЛЬ 17994967
МАРТ 17490616
ФЕВРАЛЬ 17116609
ЯНВАРЬ 16880845
28
gge.rugge.ru 29
gge.ru 30
gge.ru 31
gge.ru 32
gge.ru 33
ОБЪЕКТИВНОСТЬ,
НАДЁЖНОСТЬ,
ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО
БУДУЩЕГО
Федеральное автономное учреждение
«Главное управление государственной
экспертизы»
101000, Москва, Фуркасовский пер., д.6
+7 (495) 625-95-95
info@gge.ru
gge.ruВы также можете почитать
