О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России

Страница создана Станислав Зимин
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФАУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ»

МАНЫЛОВ ИГОРЬ ЕВГЕНЬЕВИЧ

Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России»   Москва, сентябрь 2018
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Система экспертизы в строительстве

                                 2017 г.
                                                                                          Главгосэкспертиза                 Ведомственные
                                            количество                                         России
         617                               организаций
                                                                                                                              экспертизы
                                                                                                                            (6 организаций)

                                         аттестованных
  6,7 тыс. чел*                            экспертов
                                                                                                        Экспертизы
                                                                                                         субъектов
gge.ru
                               аттестованных экспертов в                                                Российской
                                                                                                                                       Негосударственные
  8,4 тыс. чел.                 Реестре Минстроя России
                                                                                                        Федерации
                                                                                                                                           экспертизы
                                                                                                     (85 организаций)
                                                                                                                                       (~500 организаций)

                                           выпущенных
  95,3 тыс. ед.*                            заключений
         * Информация приведена на основании отчетов о результатах деятельности за 2017 год, представленных в ФАУ «Главгосэкспертиза
         России» организациями государственной и негосударственной экспертизы (порядка 74% организаций, аккредитованных на право
         проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, согласно реестру
         Федеральной службы по аккредитации) по состоянию на 10.07.2018.                                                                                    2
gge.ru
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Государственная экспертиза

                                                                                                            2017 г.
         ФАУ «Главгосэкспертиза России»
                                                                                                                      количество
                                                                                           92                         организаций
             Управление государственной экспертизы
             Минобороны России с отделами в военных округах и
             на флотах
                                                                                                                  численность
                                                                                 5,5 тыс. чел.*
                Управление государственной экспертизы, государственного
                строительного надзора и разрешительной деятельности
                                                                                                                   персонала
                государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

                                                                                                                  аттестованных
                                                                                 2,3 тыс. чел.*
                Главное управление специальных программ                                                             экспертов
                Президента Российской Федерации

                                                                                                                  выпущенных
                                                                                 55,1 тыс. ед.*
             Безопасность (3 организации)                                                                          заключений

                                                                                                                экономия расходов
         Региональные органы государственной экспертизы                        433 млрд руб.*
         (85 организаций)                                                                                        на строительство

           * Показатели сформированы на основе данных организаций государственной экспертизы, представивших в                       3
gge.ru     ФАУ «Главгосэкспертиза России» отчеты о деятельности за 2017 год.
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Показатели государственной экспертизы
                                                                               экономия прямых затрат на
    55,1 тыс. ед.           совокупный объем услуг       433 млрд руб.               строительство

   Структура подготовленных заключений государственной        Результаты проверки сметной стоимости
                    экспертизы (2017 г.)                    объектов капитального строительства (2017 г.)

  Государственная экспертиза проектной документации и
                                                                ФАУ «Главгосэкспертиза России»
      результатов инженерных изысканий занимает
                                                                         обеспечено
     доминирующую позицию (71%) в структуре услуг
                                                                  33% достигнутой экономии
            ФАУ «Главгосэкспертиза России»
                                                                                                            4
gge.ru
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Негосударственная экспертиза
                                                                                                                               Распределение объемов услуг
                                          2017 г.                                                                              негосударственной экспертизы
                                                                                                                       по федеральным округам Российской Федерации

                                                     аккредитованных
            583*                                       организаций

                                                  негосударственных
            525*                                       экспертиз

   4,3 тыс. чел.**                                      аттестованных
        в том числе работающих
   по совместительству – 1,4 тыс. чел
                                                          экспертов

                                                          выпущенных
  40,2 тыс. ед.***                                         заключений
         * Без учета организаций, находящихся в стадии банкротства или ликвидации, ликвидированных, реорганизованных

         ** Без учета экспертов, работающих в организациях государственной экспертизы, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной
         документации и результатов инженерных изысканий.
gge.ru                                                                                                                                                               5
         *** Информация приведена на основании отчетов о результатах деятельности за 2017 год, представленных в ФАУ «Главгосэкспертиза России» 433 организациями,
         аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы по состоянию на 10.07.2018.
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Главгосэкспертиза России

         Министерство строительства и                                        12 филиалов
                                          Наблюдательный совет
         жилищно-коммунального
                                          Главгосэкспертизы России           оказание услуг на всей территории
         хозяйства Российской Федерации
                                                                             России

            Территориальная структура                        Отраслевая принадлежность объектов

gge.ru                                                                                                       6
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Кадровое обеспечение
 Эксперт     – физическое лицо, аттестованное на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)
 результатов инженерных изысканий

Главгосэкспертиза России
                                                                                                                  аттестатов по направлениям
       582 аттестованных эксперта из них 168 аттестованы
                                             деятельности
                                                         по двум и более направлениям               787           деятельности

                                                                                                    42            направления деятельности

                       ТОП-3
            направлений деятельности по
                                                                      Создание института главных экспертов проекта (ГЭП)
               количеству аттестатов
                      8%
                                                                 Формирование сплоченной           Сокращение административных
                                     "28. Конструктивные          команды экспертов                  процедур
                           5%
                                     решения"
                                5%
                                                                 Проектный подход                  Создание              здоровой
                                     "35.Организация                                                 конкурентной среды, как основы
                                     строительства                                                   для профессионального роста
                                     (ПОС)"

                                     "29. Охрана                                                ГЭП:
                                     окружающей среды"                • организует и координирует работу экспертной группы
                                                                (аналог главного инженера проекта по отношению к группе проектировщиков)
                                                                  • формирует заключение с учетом выводов экспертов по всем
                                     Иные направления                                 разделам проекта
                                     деятельности - 4%
 82%                                 и менее
                                                                Повышение квалификации не реже одного раза в 3 года

  gge.ru                                                                                                                                       7

                                                                                                  по состоянию
                                                                                                  на 31.12.2017
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Основные показатели работы Главгосэкспертизы России (2017 г.)
         5 414   Общее количество заключений
                                                                        Динамика объемов услуг
                 Количество заключений государственной
         3 741   экспертизы ПД и РИИ

                 Количество заключений по результатам
         1 673   проверки сметной документации
                                                                                        3 087         3 109
         184     Общая экономия средств                                   2 327
    млрд руб.

          142
                 Экономия средств федерального бюджета
    млрд руб.
                                                                        1 полугодие   2 полугодие   1 полугодие
                                                                         2017 года     2017 года     2018 года

                                               В 2017 году технические решения, которые могли привести к риску
                                                возникновения аварийных ситуаций, выявлены по 883 объектам
                                                              (24% от общего количества объектов)

                                                                                                                  8
gge.ru
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Некоторые инфраструктурные проекты (2017 г.)

         Высокоскоростная магистраль   Автомобильная дорога «Таврида»   Судостроительный комплекс
              «Москва-Казань»                                                   «Звезда»

           Центральная кольцевая               ВПП 3 аэропорт             Судостроительный завод
           автомобильная дорога                 Шереметьево                 «Северная верфь»
gge.ru                                                                                              9
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" - Главгосэкспертиза России
Некоторые инфраструктурные проекты (2017 г.)

            Томинский ГОК                                               Стойленский ГОК

                                        Расширение трубопроводной
                                    системы «Восточная Сибирь – Тихий
                                                 океан»

         Газопровод «Южный поток»                                         Михеевский ГОК
gge.ru                                                                                     10
Объекты чемпионата мира FIFA-2018 (2017 г.)

                                                            Стадионы:
                                                            -  Самара
                                                            -  Саранск
                                                            -  Санкт-Петербург
                                                            -  Калининград
                                                            -  Волгоград
                                                            -  Нижний Новгород
                                                            -  Екатеринбург
                                                            -  Казань
                                                            -  Ростов-на-Дону

         Объекты инфраструктуры: аэропорты, метрополитен,
          бассейны, тренировочные базы, энергетика, связь
gge.ru                                                                           11
Основные показатели работы Главгосэкспертизы России в области
ценообразования и сметного нормирования (2017 г.)
Актуализация сборников                                             В составе материально-технических
                                   Актуализированы сборники
укрупненных нормативов   21                                        ресурсов сметно-нормативной базы
                                укрупненных сметных нормативов
  цены строительства                                                    города Москвы ТСН-2001
                                                                           проанализировано
                                  Проверено проектов сметных
                         309             нормативов                  28456               1051
  Проверка проектов                                                  позиций
                                                                                      позиция машин
 сметных нормативов и             Проектов сметных нормативов      материалов и
                                                                                       и механизмов
расчетных обоснований    268   получили отрицательное заключение
                                                                   оборудования
        к ним
                               Проект сметных нормативов внесен
                         41     в федеральный реестр сметных        В классификатор строительных
                                          нормативов               ресурсов (приказ Минстроя России
                                 Дополнено норм в действующих       от 02.03.2017 №597/пр) внесены
       Дополнение        597       государственных сметных
      действующих                         нормативов
                                                                     20294                991
    государственных                 Проведено нормативных            позиций
  сметных нормативов                                                                  позиция машин
                         35    хронометражных наблюдений с фото-   материалов и
                                                                                       и механизмов
                                       (видео-) фиксацией          оборудования
gge.ru                                                                                             12
Новая электронная среда и развитие электронных сервисов
     Подача заявлений на
       оказание услуг
                                             Экспертиза только в электронной форме
(за январь - август 2018 года)

                                                                         + организации
                                                                         негосударственной экспертизы

                                                             + региональные и ведомственные
                                                             организации государственной
                                                             экспертизы

                                              Главгосэкспертиза России

                           Выдача заключения в электронной
                           форме по желанию заявителя

gge.ru                                                                                                  13
АИС «Главгосэкспертиза»
В2017 году запущена в эксплуатацию модернизированная платформа

                  2018 г.                     Новые возможности

                                                  Удобный личный кабинет заявителя

                                                  Механизм пакетной загрузки документов

                                                  Автоматизированная передача данных во ФГИС ЕГРЗ

                                                  Унифицированная структура для загрузки ПД и
                                                  подписание всего комплекта в один клик
                                                  Экстерриториальная работа экспертных групп по всей
                                                  России
                                                  Автоматизированное формирование сводных замечаний
                                                  информационной системой
                                                  Глобальный поиск по системе (умный поиск), поиск по
                                                  содержанию ПД

                                                  и многое другое
                                                                                                        14
gge.ru
ФГИС ЕГРЗ
1 июля 2018 года ФГИС ЕГРЗ введена в промышленную эксплуатацию

                                                                    Юридический статус
                                                                   заключение экспертизы
                                                                 приобретает только после
                                                                 его внесения во ФГИС ЕГРЗ

                            •
                            •
                            •                                      + заключение экспертизы
                            •

                            •
                            •
                            •                                       + проектная документация
                            •

                                •
                                •                                   + отчет о результатах
                                •
                                •
                                                                    инженерных изысканий

gge.ru                                                                                         15
ФГИС ЦС
  29 сентября 2017 года ФГИС ЦС введена в промышленную эксплуатацию
                            юридических               посетителей с момента                           обращений, поступивших
    85 субъектов РФ   8 290 лиц            135 000 запуска ФГИС ЦС                           5 000 посредством ФГИС ЦС

                                                                                         103 787 позиций КСР
                                                 118 сборников     сметных норм
                                                                                               1,9%
                                                                                     12,8%

                                                                   укрупненных
                                                 21 сборник        нормативов
                                                                   цены
                                                                                                             Материалы

                                                                   строительства
                                                                                                             Оборудование

                                                                   для определения
                                                 28 методических
                                                    документов
                                                                   стоимости
                                                                   строительства
                                                                                                             Машины и механизмы

                                                                                                        85,3%
gge.ru                                                                                                                         16
Система менеджмента качества и новые сервисы работы с заявителями
    Сертификат соответствия
    международному стандарту                                              Динамика количества вызовов, тыс. ед.
    качества ISO 9001:2015                                                            (2017-2018 гг.)

                                                                                                                     18,2
                                                                                            15,7 17,9 15,0 14,4 16,7
                               Единый                                      7,4   9,5 10,3
                                                               более
                               Контактный
                               центр                         125 тысяч
                                                              звонков

                               Отдел по                     1549   консультаций с начала 2018 года
                               работе с
                               клиентами                           разъяснений на входящие
                                                            1647   обращения

                               Автоматизированная                   организаций зарегистрировано
                               система учета
                                                            1195
                               предварительных заявок на
                               государственную экспертизу   6648    объектов зарегистрировано
                                                                                                                        17
gge.ru
Организация работы с заявителями

                                   18
gge.ru
Консолидация государственных экспертных организаций
            Проведение Всероссийских совещаний организаций государственной экспертизы

  2015 I Всероссийское совещание       2016 II Всероссийское совещание    2017 III Всероссийское совещание
         организаций государственной        организаций государственной         организаций государственной
         экспертизы                         экспертизы                          экспертизы

                          площадка для принятия консолидированных решений:

  Переход к оказанию         Введение института          Повышение контроля       Утверждение Модельного
  услуг в электронном        обоснования                 за проведением           кодекса
  виде                       инвестиций                  экспертизы и             профессиональной этики
                                                         качеством                экспертов
                                                                                  в сфере государственной
                                                         выпускаемых              экспертизы проектной документации
                                                         заключений               и результатов инженерных изысканий

gge.ru                                                                                                             19
Главгосэкспертиза России: взаимодействие с профессиональным
 сообществом
                                                                      Состав
                                                                                                           Комитет г. Москвы по ценовой политике в
                                 Минобороны России               РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина   строительстве и гос. экспертизе проектов

               Совет              Росатом                          Академия горных наук                      НИЦ «Строительство»

         государственной          Безопасность (3 организации)     НИУ МГСУ                                   АНО «Союзэкспертиза»
            экспертизы
                                  Росгвардия                       РАНХиГС                                   ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза»
                                                                 Государственный университет по            АО «Институт по проектированию
                                 Ростехнадзор                    землеустройству                           магистральных трубопроводов»

           Семинары Главгосэкспертизы России                                  Журнал «Вестник государственной
                                                                                       экспертизы»     Выпускается
                           144   семинара запланировано                                                                    с 2016 года
    2017-2018
                           103   семинара проведено

gge.ru                                                                                                                                            20
Проект «Экспертиза будущего»
                                                                                          География
       6   месяцев                  20   проектных команд               80   участников
                                                                                          от Крыма до Хабаровска

Недели                            Программа

   1       Миссия, базовые ценности и стратегия развития

   2       Ключевые задачи на 2018 г. Актуальные направления развития

 3и4       Корпоративная культура и организационное развитие

   5       Эффективное взаимодействие с заказчиками и обществом

   6       Встреча с представителями отрасли

 7и8       Государственная экспертиза ПД и РИИ

   9       Ценообразование и сметное нормирование

  10       Экономика и финансы Учреждения

  11       Безопасность и управление рисками

                                                                                                                   21
 gge.ru
Проект «Экспертиза будущего»
август 2018 г., Сколково

              Итоги защиты проектов

     Определены    5 лучших проектов
     Определены победители в    5 номинациях
         «Лучшая стратегия»

         «Лучшая тактика»

         «Самый инновационный проект»

         «Повышение клиенториентированности»

         «Максимальная эффективность»

                                               22
gge.ru
Развитие института
            ТЕКУЩАЯ МОДЕЛЬ                                                    ПЕРСПЕКТИВНАЯ МОДЕЛЬ
                                               экспертизы

         Смещение акцентов проверки в                     Оценка проекта с учетом, в т.ч., оптимальности
         сторону нормоконтроля                            решений (включая НЦС и стоимости аналогов)

         Оценка проекта на финальной стадии               Оценка проекта, в том числе на предпроектной
         его подготовки                                   стадии (аудит обоснования инвестиций)

         Несколько видов (типов) сметных                  Создание системы мониторинга цен строительных
         нормативов                                       ресурсов

         Использование базисно-индексного                 Ресурсный метод определения затрат
         метода

         Оценка стоимости по затратам на                  Оценка стоимости проекта с учетом его
         проектирование и строительство                   эксплуатации

         Представление документов в                       Цифровая модель объекта с учетом жизненного
         электронной форме                                цикла

gge.ru                                                                                                     23
ОБЪЕКТИВНОСТЬ,
                                         НАДЁЖНОСТЬ,
                                         ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
                                         ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО
                                         БУДУЩЕГО

Федеральное автономное учреждение
«Главное управление государственной
экспертизы»
101000, Москва, Фуркасовский пер., д.6
+7 (495) 625-95-95
info@gge.ru
gge.ru
Вы также можете почитать