ИНТЕГРАЦИЯ НИЗКОТЕМПЕРАТУРНЫХ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СИСТЕМЫ РАЙОННОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ - КРАТКИЙ ОБЗОР - IRENA

Страница создана Рафаэль Третьяков
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
ИНТЕГРАЦИЯ НИЗКОТЕМПЕРАТУРНЫХ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СИСТЕМЫ РАЙОННОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ - КРАТКИЙ ОБЗОР - IRENA
ДАНИЯ

ИНТЕГРАЦИЯ
НИЗКОТЕМПЕРАТУРНЫХ
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В
СИСТЕМЫ РАЙОННОГО
ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

         РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
         ЗА ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ

                                 При поддержке:

         КРАТКИЙ ОБЗОР
© IRENA 2021
При отсутствии иных указаний настоящая публикация и материалы в ней являются собственностью Международного агентства по возобновляемым источникам энергии
(IRENA) и защищены авторским правом IRENA. Материалы в настоящей публикации можно свободно использовать, распространять, копировать, воспроизводить, печатать и
(или) хранить при условии, что все такие материалы должны быть чётко обозначены как собственность агентства IRENA и должны иметь отметку авторского права (© IRENA) с
указанием года действия авторского права. Материалы, которые содержатся в настоящей публикации и принадлежат третьим лицам, могут быть защищены авторским правом
третьих лиц и регулироваться отдельными условиями использования и ограничениями, включая ограничения в отношении любого коммерческого использования.
В данном документе представлен краткий обзор исследования, проведённого агентством IRENA и Ольборгским университетом (2021), «Интеграция низкотемпературных
возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения: рекомендации для лиц, ответственных за формирование политики», Международное
агентство по возобновляемым источникам энергии, Ольборгский университет, Абу-Даби, Копенгаген (ISBN: 978-92-9260-317-5).
Данный документ является переводом исследования Integrating low-temperature renewables in district energy systems: Guidelines for policy makers ISBN: 978-92-9260-316-8
(2021). В случае расхождений между переводом и оригиналом на английском языке преимущественную силу имеет текст на английском языке.

Об агентстве IRENA
Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (IRENA) — это межправительственная организация, которая
помогает странам переходить на модель устойчивого энергетического будущего и является основной платформой для международного
сотрудничества, примером для подражания и источником политики, технологий, ресурсов и финансовой информации в сфере
возобновляемой энергии. Агентство IRENA продвигает активное внедрение и устойчивое использование всех форм возобновляемых
источников энергии, включая биоэнергетику, геотермальную энергетику, гидроэнергетику, океанскую, солнечную и ветряную энергетику,
стремясь обеспечить устойчивое развитие, доступ к энергии, энергетическую безопасность и экономический рост и процветание с низким
уровнем выбросов углерода.
www.irena.org

Общие сведения об Ольборгском университете
Ольборгский университет был основан в 1974 году. Департамент планирования в Ольборгском университете проводит различные иссле-
дования, в том числе в области планирования энергоснабжения. Исследовательская группа по устойчивому энергетическому планированию -
при Департаменте планирования Ольборгского университета уже более 25 лет применяет междисциплинарный подход к планированию
устойчивых источников энергии, при котором комплексно рассматриваются технико-экономические, географические и социально-полити-
ческие аспекты. www.en.plan.aau.dk/research+groups/SEP/

Благодарности
Агентство IRENA выражает благодарность членам специальной консультативной группы экспертов, сформированной IRENA и
Ольборгским университетом из представителей Международного геотермального альянса (Global Geothermal Alliance, GGA) и других
структур, задействованных в секторе районного тепло- и холодоснабжения, за их ценный вклад в исследование. Исходную информацию
и обратную связь предоставили следующие эксперты: Эйрикур Брагасон (Eirikur Bragason) (Arctic Green Energy), Леони Паоло (Leoni
Paolo) и Ральф-Роман Шмидт (Ralf-Roman Schmidt) (Австрийский институт технологий — Центр по энергетике (Austrian Institute of
Technology — Center for Energy)), Ван Вэйцюань (Wang Weiquan) (Китайская ассоциация отрасли возобновляемой энергетики (Chinese
Renewable Energy Industries Association — CREIA)), Изабел Кабрита (Isabel Cabrita) и Мария Карла Лоуренсу (Maria Carla Lourenco) (Главное
управление энергетики и геологии Португалии), Оливье Ракль (Olivier Racle) (Engie), Самра Арно (Samra Arnaut) (Enova — Босния), Элой
Пиел (Eloi Piel) (Euroheat & Power), Боян Богданович (Bojan Bogdanovic) и Грег Джебраил (Greg Gebrail) (Европейский банк реконструкции и
развития), Кэтрин Хиксон (Catherine Hickson) (Geothermal Canada), Кристиан Гишлер (Christiaan Gischler) (Межамериканский банк развития
(Inter-American Development Bank —IDB)), Марит Броммер (Marit Brommer) (Международная геотермальная ассоциация (International
Geothermal Association — IGA)), Юре Цизман (Jure Cizman) (Институт Йожефа Стефана (Jozef Stefan Institute) — Словения), Аннамария
Надор (Annamaria Nador) (Горная и геологическая служба Венгрии), Поль Боннеблан (Paul Bonnetblanc) (Министерство комплексных
экологических преобразований — Франция), Пол Рамсак (Paul Ramsak) (Агентство Нидерландов по работе с предприятиями (Netherlands
Enterprise Agency — RVO)), Йон Ёрн Йонссон (Jón Örn Jónsson) (Reykjavik Geothermal), Кристиан Холтер (Christian Holter) (SOLID solar
thermal systems), Себастьен Да́ннеелс (Sebastien Danneels) (городской совет г. Сток-он-Трент — Великобритания), Селия Мартинес (Celia
Martinez) и Чжолунь Чен (Zhuolun Chen) (Программа ООН по окружающей среде (UNEP)), Асту Сам Пративи (Astu Sam Pratiwi) и Марк Якса
Розен (Marc Jaxa Rozen) (Университет Женевы), Элин Халлгримсдоттир (Elin Hallgrimsdottir) и Юри Фредерик де Вит (Joeri Frederik de Wit)
(программа ESMAP (программа содействия управлению энергетическим сектором) Всемирного банка) и Эмин Селахаттин Умду (Emin
Selahattin Umdu) (Университет Яшар — Турция). Кроме того, ценную информацию предоставили коллеги из IRENA — Фабиан Баррера
(Fabian Barrera), Йонг Чен (Yong Chen), Дзинлэй Фенг (Jinlei Feng), Имен Гербудж (Imen Gherboudj), Сын У Кан (Seungwoo Kang), Пол Комор
(Paul Komor) и Тосимаса Масуяма (Toshimasa Masuyama). Участники мероприятия «Интеграция низкотемпературных возобновляемых
источников энергии в системы районного тепло- и холодоснабжения», прошедшего в Сербии в декабре 2019 года, также представили
ценные материалы, которые обогатили содержание данного доклада.
Представленные на семинаре презентации доступны на веб-сайте IRENA:
https://irena.org/events/2019/Dec/Energy-Solutions-for-Cities-of-the-Future

Соавторы:
Данный отчёт был разработан под общим руководством Гюрбюза Гёнюля (Gurbuz Gonul) и Сальваторе Винчи (Salvatore Vinci) (IRENA) и под техническим
руководством Брайана Вада Матиесена (Brian Vad Mathiesen) (Ольборгский университет). Его авторами являются Лука Анджелино (Luca Angelino) и Джек Кируджа
(Jack Kiruja) (IRENA), Нис Бертельсен (Nis Bertelsen), Брайан Вад Матиесен (Brian Vad Mathiesen), Сёрен Рот Дьёруп (Søren Roth Djørup), Ноэми Шнайдер (Noémi
Schneider), Сузана ссылкам (Susana Paardekooper), Луис Санчес-Гарсия (Luis Sánchez-García), Якоб Зинк Теллуфсен (Jakob Zinck Thellufsen) и Джон Капетанакис
(John Kapetanakis) (Ольборгский университет). Ценные советы были предоставлены Амджадом Абдуллой (Amjad Abdulla) (IRENA).
Поддержка IKI
Данный доклад является частью проекта «Решения в области энергетики для городов будущего», который реализуется при поддержке Международной
климатической инициативы (IKI). Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (BMU)
поддерживает данную инициативу, опираясь на решение, принятое Бундестагом Федеративной Республики Германия.
Для получения дополнительной информации или высказывания замечаний и пожеланий обращайтесь по адресу: publications@irena.org
Данный доклад доступен для скачивания по ссылкам: www.irena.org/publications и www.energyplan.eu/irena/
Отказ от ответственности
Настоящая публикация и материалы в ней предоставляются «как есть», в информационных целях.
Агентство IRENA предприняло все разумные меры, чтобы обеспечить достоверность материалов, представленных в настоящей публикации. Агентство IRENA, её должностные лица, агенты,
лицензиары, источники данных или другого стороннего содержимого не предоставляют никаких гарантий, в том числе гарантий точности, полноты и пригодности для конкретной цели или
применения такого материала или гарантий ненарушения прав третьих лиц и отказываются от какой-либо ответственности или обязательств в отношении использования публикации и
содержащихся в ней материалов.
Материал, содержащийся в настоящей публикации, не обязательно отражает позицию членов IRENA и не является одобрением какого-либо проекта, продукта или поставщика услуг.
Используемые обозначения и способ предоставления материалов в настоящей публикации не указывают на какие-либо суждения со стороны агентства IRENA в отношении юридического
статуса каких-либо регионов, стран, территорий, городов или районов либо их властей, а также в отношении демаркации границ.
Интеграция
низкотемпературных
возобновляемых
источников энергии в
системы энергоснабжения
Сокращение выбросов, генерируемых сектором тепло-         Использованию низкотемпературных возобновляемых
и холодоснабжения, является важным условием для           источников энергии и экологически устойчивого сбросного
смягчения последствий изменения климата и уменьшения      тепла в районных энергетических системах часто
загрязнения воздуха. В этом отношении системы районного   препятствуют такие факторы, как:
тепло- и холодоснабжения могут содействовать более
широкому использованию возобновляемых источников          •   нехватка данных;
энергии, повышению энергоэффективности, сокращению        •   недостаточные знания и осведомлённость о наилучших
потребления ископаемых видов топлива в секторе тепло-         доступных технологиях;
и холодоснабжения, а также улучшению качества воздуха
                                                          •   несогласованность со стратегическими планами
городской среды.
                                                              ремонта зданий;
Традиционно системы районного теплоснабжения              •   несправедливая конкуренция с индивидуальными
проектировались для работы при высоких температурах,          системами теплоснабжения на основе ископаемого
чтобы удовлетворять высокую потребность в тепле               топлива или электрическими системами охлаждения;
со стороны зданий с плохой теплоизоляцией. Для            •   высокие авансовые затраты;
достижения требуемых высоких температур в большинстве     •   бюджетные ограничения на муниципальном уровне;
случаев     необходимо     использовать      ископаемые   •   ненадлежащее регулирование и длительные
виды топлива. Однако технологические инновации,               процедуры выдачи разрешения.
цифровизация и нынешние тенденции строительства
более энергоэффективных зданий могут позволить более
широкое применение таких технологий экологичной           С учётом этих предпосылок в данном руководстве дают-
энергии, как низкотемпературная геотермальная энергия,    ся рекомендации для лиц, ответственных за формиро-
солнечная тепловая энергия и энергия водоёмов, а          вание политики, а также приводятся примеры доступных
также низкотемпературные сбросные источники тепла         инструментов и решений, стимулирующих использование
в районных энергетических системах нового поколения.      низкотемпературных возобновляемых источников теп-
Эти источники широко доступны на местном уровне во        ла в новых и существующих районных энергетических
многих регионах. Тем не менее, они остаются в основном    системах. В докладе также представлен обзор спосо-
незадействованными, поскольку они не сразу совместимы с   бов применения районного тепло- и холодоснабжения и
имеющейся районной инфраструктурой энергоснабжения и      опорных технологий, использующих низкотемпературную
существующим фондом зданий.                               возобновляемую энергию. В руководстве подробно осве-
                                                          щены энергетические системы, использующие солнечную
                                                          тепловую энергию, геотермальную энергию и энергию во-
                                                          доёмов, которая вырабатывается при низких температурах,
                                                          а также системы на основе тепловых насосов. Биомасса,
                                                          преобладающая среди источников возобновляемой энер-
                                                          гии в системе районного теплоснабжения, не представляет
                                                          серьёзных технических проблем при интеграции в суще-
                                                          ствующую инфраструктуру, работающую при высоких тем-
                                                          пературах. Поэтому внедрение биомассы в систему район-
                                                          ного теплоснабжения в данном докладе рассматриваться
                                                          не будет.
Основные рекомендации:                                              Следите за тем, чтобы сценарии, предложенные
                                                                           для развития системы тепло- и холодоснабжения,
       Разрабатывайте стратегические планы тепло- и                        соответствовали долгосрочным целям.
       холодоснабжения, опираясь на ясные политические
       движущие факторы, а также определяйте основные
       заинтересованные стороны для привлечения к                      Интегрируйте изменения в поставках, модернизацию
       процессу. Этот процесс могут возглавлять местные                сети и планы по ремонту зданий, чтобы обеспечить
       органы власти, но постановка амбициозных целей и                оптимальный уровень эффективности (как в
       создание благоприятных условий остаются ключевой                техническом, так и в социально-экономическом
       задачей национального правительства.                            отношении), и избегайте эффектов укоренения
          На      государственном     уровне   обеспечивайте           бесперспективных технологий и рассмотрения
          надлежащее руководство и нормативно-правовую                 вопросов по отдельности.
          базу, а также задавайте направление для реализации              Разрабатывайте системы районного энергоснабжения,
          энергетической системы в целом и определяйте роль               одновременно повышая энергоэффективность зданий,
          районной энергетики в снижении выбросов углекислого             и создавайте механизмы взаимодействия между этими
          газа и устойчивом развитии.                                     факторами. Например, проектируйте поквартальные схемы,
                                                                          в которых меры по обеспечению энергоэффективности
          Обеспечивайте повышение необходимой квалификации                реализуются одновременно как со стороны потребителей,
          рабочей силы, в том числе у тех сотрудников, которые            так и со стороны поставщиков. Поощряйте использование
          работают в сфере индивидуальных технологий                      более энергоэффективных методов, переходя на систему
          возобновляемой энергии, а на некоторых рынках —                 выставления счетов всем потребителям на основе
          в сфере модернизации районной энергетической                    фактического потребления электроэнергии.
          инфраструктуры.
                                                                           Принимайте меры для снижения рабочих температур
          Разработайте планы тепло- и холодоснабжения на                   как в уже действующих системах, так и в новых районных
          местном уровне и определите, какие заинтересованные              отопительных сетях в существующих кварталах. Это
          стороны и на каких основаниях будут участвовать в                можно сделать i) на уровне здания путём внедрения
          этом процессе, а также способы их вовлечения в процесс.          систем управления, перепроектирования отопительного
                                                                           оборудования, оснащения зданий энергоэффективными
          Содействуйте     формированию       положительного               ограждающими конструкциями, перепроектирования
          отношения со стороны общественности к переходу на                систем и подстанций подготовки горячей воды для
          низкоуглеродное тепло- и холодоснабжение, а также                хозяйственно-бытовых нужд и т.д.; и ii) на уровне сети
          реализации проектов районного энергоснабжения на                 путём оснащения трубопроводов теплоизоляцией,
          основе возобновляемых источников энергии. Этого                  внедрения технологий повышения температуры,
          можно достичь путём привлечения граждан к процессу,              принятия мер для уменьшения температуры обратного
          соблюдения принципа прозрачности и повышения                     теплоносителя и предотвращения повышенных
          уровня осведомлённости о преимуществах районных                  показателей расхода, которые могут привести к
          энергетических систем и технологий использования                 повреждению сети, и т.д.
          возобновляемых источников энергии.

       Выработайте технические сценарии, основанные                    Продвигайте использование местных доступных
       на потребности в тепло- и холодоснабжении и                     возобновляемых источников энергии для тепло- и
       картировании ресурсов.                                          холодоснабжения путём решения объективных проблем.
          Оптимизируйте сбор данных о спросе на тепло- и                  Наращивайте потенциал для разработки обоснованных
          холодоснабжение с помощью фактических измерений                 проектов в сфере возобновляемой энергии и решения
          в отдельных зданиях или путём использования                     технических задач по внедрению и эксплуатации
          имеющихся инструментов для оценки спроса на основе              низкотемпературных источников в новых или
          моделей «сверху вниз» или «снизу вверх».                        существующих районных энергетических системах.

          Оцените доступные тепловые ресурсы для                           Обеспечьте использование передовых методов
          тепло- и холодоснабжения зданий, используя                       эксплуатации местных возобновляемых источников
          имеющиеся инструменты, например, географические                  энергии. Такие передовые методики обеспечивают
          информационные системы, или разрабатывая                         максимально экономичное и экологически устойчивое
          температурные атласы. Получаемую в результате                    использование ресурсов, например, возврат воды в
          этого информацию можно применять в качестве                      источники после извлечения геотермальной энергии
          вспомогательного инструмента при планировании и                  или сезонное аккумулирование тепла для выработки
          инвестировании в районные энергетические системы.                солнечной тепловой энергии.

// 4                            Интеграция низкотемпературных возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения
Обеспечьте наличие благоприятных условий в                                               отношения с энергосервисными компаниями (ЭСК) или
области регулирования, а также эффективных схем                                          программы краудфандинга.
финансирования и бизнес-моделей.
   Рассматривайте районные энергосети как объект                                         Разрабатывайте схемы по снижению рисков в системах,
   жизнеобеспечения населения и предоставьте им                                          работающих на основе возобновляемых источников
   равные условия с помощью фискальных рычагов,                                          энергии. Для этого, например, продвигайте проекты,
   законов и регулирования цен, при этом учитывая такие                                  стимулирующие       использование    геотермальной
   внешние факторы, как выбросы парниковых газов или                                     энергии. Такие проекты адаптированы к зрелой стадии
   загрязнители атмосферного воздуха.                                                    рынка и уменьшают риски инвесторов, связанные с
                                                                                         бурением непродуктивных скважин и (или) снижением
   Чтобы привлекать инвестиции, преодолевайте                                            производительности скважины.
   неопределённость, связанную со спросом на
   тепло- и холодоснабжение. Для этого сначала                                           Создайте комплексную и прозрачную схему
   подключайте крупных потребителей, одновременно                                        управления путём определения формы собственности,
   обеспечивая возможности для полного использования                                     регулирования    и     ценообразования,    которые
   потенциальных мощностей.                                                              стимулируют развитие систем районного тепло-
                                                                                         и холодоснабжения. Эти системы должны быть
   Помимо использования государственных финансов,                                        основаны на возобновляемых источниках энергии и
   в том числе грантов, исследуйте возможности для                                       источниках сбросного тепла, а также соответствовать
   привлечения частных инвестиций и использования                                        общественным целям.
   инновационных методов работы, таких как партнёрские

Схематическая система, позволяющая интегрировать низкотемпературные возобновляемые источники энергии
в районные энергетические системы
                                                                                                          Картирование спроса на отопление и
                                                                                                          охлаждение
                                                                                                          Идентификация и оценка источников
                                                                                                          геотермальной энергии, солнечной
      Объём и цель стратегического                                                                        тепловой энергии и других местных
      планирования отопления и охлаждения                                                                 источников тепла

                                                                      1.
      Идентификация и координация                                                                         Создание сценариев теплоснабжения /
      заинтересованных сторон                                                                             охлаждения
                                                             Определение
                                                            стратегического
                                                             планирования
                                                              и ключевых
                                                           заинтересованных
                                                                сторон

                                                                      Нара
                                                                 ии          щ

                                4.
                                                            ац
                                                                                                       2.
                                                                             ив
                                                   к
                                              к в а лифи

                                                                                  ани

                                                                                                Картирование спроса
                                                                                  е п о те н

                           Создание условий                                                        и ресурсов для
                           для нормативной                                                           составления
                                                ие

                                базы и                                                         технических сценариев
                                                    ен

                                                                                                  и идентификации
                                                                                  ц

                           финансирования
                                                                             иа
                                                            л а и в ыш                                проектов
                                                                 по

                                                                      3.
                                                     Решение технических
                                                          проблем и
                                                       совместимость с
                                                        существующей
           Владение                                    инфраструктурой
                                                                                                          Оценка совместимости с
           Ценообразование                                                                                существующим фондом зданий
           Нормы                                                                                          Оценка совместимости с
           Финансирование и снижение рисков                                                               существующими сетями
           Бизнес-модели                                                                                  Решение технических проблем для
                                                                                                          низкотемпературных источников

Рекомендации для лиц, ответственных за формирование политики                                                                                    5 //
Системы районного тепло- и холодоснабжения
       Схема системы районного теплоснабжения с использованием множественных источников энергии
           Коллекторы              Промышленное
           солнечного              сбросное                                                                 Дом на одну семью
           излучения               тепло
                             Тепловое
                             аккумулирование
                                                                           Многоквартирный дом

              Резервирование
                                                                                                              Подстанция
           Геотермальная
            тепловая
           станция
                                                                                     Изолированные трубы

                                                                                                                                    Офисы

                                                             Здание в сфере обслуживания

                        Инжекционная скважина
            Технологическая скважина

                                                                        Месторождение термальных вод
       Примечание.   Это только примеры возможных источников энергии для сети районного теплоснабжения.

       Районное теплоснабжение, или тепловые сети, пред-                                  Основным преимуществом районных энергетических сетей
       ставляет собой систему распределения тепла. Тепло                                  является то, что в них используются источники тепла и
       генерируется в одном (или нескольких) центральных                                  холода, которые были бы непригодны для использования в
       (или децентрализованных) пунктах и передаётся по сети                              автономных системах отопления. Районные энергетические
       изолированных магистральных и распределительных                                    сети могут получать энергию для отопления и охлаждения от
       трубопроводов и с помощью вспомогательного обору-                                  котлов, ТЭЦ, тепловых насосов, сезонного аккумулирования
       дования. Эта система отвечает требованиям к отопле-                                тепла или возобновляемых источников энергии (например,
       нию и коммунальному горячему водоснабжению (КГВС)                                  источников геотермальной или солнечной тепловой
       для жилых зданий и зданий в сфере обслуживания. На                                 энергии). Это ведёт к повышению КПД генерации энергии
       приведённом выше рисунке показан пример децентра-                                  на уровне района и содействует использованию сбросного
       лизованной системы районного теплоснабжения, в ко-                                 тепла промышленных предприятий или сектора услуг.
       торой задействовано несколько источников энергии и
       технологий: солнечной тепловой энергии, среднетемпе-                               С помощью интеллектуальных энергетических систем
       ратурных геотермальных ресурсов, сбросного тепла про-                              можно более эффективно разрабатывать 100% систем,
       мышленных предприятий, резервного котла и сезонного                                работающих на основе возобновляемых источников энер-
       аккумулирования тепла. Могут использоваться и другие                               гии. Основным принципом, лежащим в основе этих систем,
       технологии, такие как комбинированная выработка тепла                              является интеграция электрических, тепловых и газовых
       и электроэнергии, тепловые насосы и сбросное тепло из                              сетей для получения совместных преимуществ для этих
       сектора услуг.                                                                     секторов и использования экономичных решений для нако-
                                                                                          пителей (H. Lund et al., 2017). Чтобы создать интеллекту-
       Районное холодоснабжение может рассматриваться                                     альные энергетические системы, все связанные с энерге-
       как тепловая сеть обратного (по отношению к сетям                                  тикой отрасли, включая электроэнергию, теплоснабжение,
       отопления) действия, которая работает в основном по                                промышленность и транспорт, рассматриваются как части
       тем же принципам, что и районное теплоснабжение. В                                 единой энергосистемы и интегрируются для эффективного
       системе районного холодоснабжения охлаждённая вода                                 использования существующих между ними синергетиче-
       распределяется в жилые и коммерческие здания, офисы и                              ских связей. Районные энергетические системы являются
       на предприятия.                                                                    важным связующим элементом в таких интеллектуальных
                                                                                          энергетических системах (Mathiesen et al., 2019).

// 6                                   Интеграция низкотемпературных возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения
Развитие технологий районного энергоснабжения, их рабочие температуры и примеры источников энергии

                                                                                              1G: ПАР                                 2G: НА МЕСТЕ                        3G: ЗАВОДСКОЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ         4G: 4-е ПОКОЛЕНИЕ
  Энергоэффективность / уровень температуры

                                                                                                     Паровая система, паропроводы в     Система горячего водоснабжения      Предварительно изолированные       Низкое энергопотребление
                                                                                                     бетонных каналах                   под давлением                       трубы                              Интеллектуальная энергия
                                                                                                                                        Тяжёлое оборудование                Промышленные компактные            (оптимальное взаимодействие
                                                                                                     < 200 °C                           Крупные модульные станции           подстанции (также с изоляцией)     источников энергии,
                                                     Поток районного

                                                                                                                                                                                                                                                                                 4DH
                                                      теплоснабжения                                                                                                        Учёт и контроль                    распределения и
                                                                                                                                                                                                               потребления)
                                                                                                                                                                                                               Реверсивное районное
                                                                                                                                                                                                               теплоснабжение                                                   www.4dh.dk
                                                                                                                                        > 100 °C

                                                   Возврат районного                                                                                                        < 100 °C
                                                      теплоснабжения                                 < 80 °C                                                                                                    50-60 °C (70 °C) (Районное теплоснабжение
                                                                                                                                       < 70 °C                                                                  при ультранизких температурах
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА
                ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ

       Разработка стратегических                                     В этой связи, прежде чем начать процесс СПТХС,
       планов тепло- и                                               необходимо собрать информацию о государственной
                                                                     политике и нормативно-правовой базе, чтобы убедиться,
       холодоснабжения                                               что СПТХС предусмотрено и согласовано на всех уровнях
                                                                     управления, а также во всех связанных с энергетикой
                                                                     областях политики (Djørup et al., 2019a).
       Чтобы скоординировано и со знанием дела решать
       связанные с производством энергии задачи, необходимо          С другой стороны, местные органы власти в юрисдикциях
       применять стратегическое энергетическое планирование          с существующими системами РТХC имеют огромный
       (СЭП). Главная цель СЭП — решать вопросы, связанные с         простор для действий. СПТХС позволяет оценить
       текущим энергоснабжением, и разрабатывать долгосрочные        реализацию проекта в рамках долгосрочного целостного
       стратегии и планы для перехода на другие источники            подхода к энергетике.
       энергии. Оценка должна включать в себя рассмотрение
       технических, экономических, экологических и социальных        В развитии РТХC местные органы власти играют
       аспектов (Krog and Sperling, 2019).                           многоплановую роль, которая затрагивает все уровни
                                                                     гражданского общества: энергетическое и городское
       СЭП      может     осуществляться     на     различных        планирование, создание механизмов финансовой
       правительственных уровнях и в разных географических           и технической поддержки путём предоставления
       зонах или на основе различных технологических подходов.       инфраструктуры и услуг, предоставление юридических
       Тем не менее, при СЭП необходимо рассматривать                разрешений на размещение районных энергетических
       эти разнообразные области в разрезе, чтобы избежать           систем и даже подключение общественных зданий к сетям
       недостаточной оптимизации определённых сфер.                  РТХC. Все органы государственной власти должны сыграть
                                                                     свою роль. Например, в качестве регуляторного органа
       Стратегическое планирование тепло- и холодоснабжения          администрация города может издавать правила местного
       (СПТХС) отличается от планирования для других                 зонирования, которые предписывают подключение РТХC
       энергоносителей ввиду локального характера ресурсов для       (IRENA, 2016). В некоторых странах органы местной власти
       тепло- и холодоснабжения.                                     не считают себя способными осуществлять планирование
                                                                     в сфере энергетики или создавать механизмы поддержки
       Надгосударственные, государственные или региональные          и т.п.; таким образом, они не считают, что прямое влияние
       цели в области энергетики и климата можно достичь             на реализацию РТХC входит в их компетенцию. Однако,
       только при условии их локальной адаптации и принятия.         даже в случае централизации регулирующих полномочий,
       С другой стороны, местные амбициозные программы               органы местной власти могут играть ключевую роль
       должны учитывать общегосударственные перспективы              в качестве организаторов, координаторов и сторон,
       и для эффективной реализации требуют благоприятной            владеющих необходимыми знаниями для развития РТХC

                                                                 «
       законодательной базы.                                         в регионе.

       Кроме того, СПТХС должно проводиться с позиций системы,
       что имеет ещё большее значение в системе, работающей
                                                                     Местные планы по
       на возобновляемой энергии. Техническая синергия,
       обусловленная системным подходом, применяемым
                                                                     энергетике и климату
       в секторе электрического, тепло- и холодоснабжения,           должны соответствовать
       в идеале должна быть отражена и в политике и
       нормативных положениях, как подчёркивается в проекте          общегосударственным
       Hotmaps (Hotmaps Project, 2020), в котором рассмотрены
       способы реализации мер в рамках СПТХС в государствах-         целям и учитывать
                                                                     интеграцию всех
       членах ЕС.

                                                                                       »
                                                                     энергетических систем
                                                                     в городе.

// 8                          Интеграция низкотемпературных возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения
Обзор рекомендаций по развитию СПТХС                           Решайте     вопросы,      связанные    с     текущим
СПТХС является первым шагом к развитию и использо-             энергоснабжением, с помощью долгосрочных стратегий
ванию возобновляемых источников энергии, вырабатыва-           и планов по переходу на новые источники энергии.
емой при низких температурах, в новых и существующих
системах РТХC. Ниже представлен сводный перечень                  Привлекайте местные органы власти к СПТХС. Местные
ключевых факторов успеха для процесса СПТХС.                      органы власти играют важнейшую роль в процессе
                                                                  СПТХС, в том числе в энергетическом и городском
Определите объём работ и цель СПТХС.                              планировании,    предоставлении      инфраструктуры
                                                                  для тепло- и холодоснабжения, регулировании и
   Определите стратегические цели СПТХС. Процесс                  финансировании и т.д.
   СПТХС может иметь разные цели (например,
   декарбонизация,       минимизация      загрязнения,            Обеспечьте наличие и координацию СПТХС на всех
   предоставление доступного отопления и охлаждения               уровнях управления и во всех связанных с энергетикой
   и т.д.). Эта стратегическая цель должна определять             областях политики. В частности, осуществляйте СПТХС
   направление остальной части процесса.                          совместно с планированием фонда энергосберегающих
                                                                  зданий, которое может предусматривать технологии,
   Согласуйте местные цели по тепло- и холодоснабжению            реализуемые только на уровне кварталов (района), а не
   с общегосударственными стратегическими целями                  в отдельных зданиях.
   по декарбонизации, в случае наличия таковых.
   Планирование теплоснабжения происходит на                   Следует принимать во внимание такие аспекты,
   городском или муниципальном уровне из-за локального         как   цикличность,    мультидисциплинарность   и
   характера использования тепла. Однако местные               непрерывность процесса СПТХС, который может быть
   планы должны быть согласованы с региональными               адаптирован к разным уровням и условиям.
   и общегосударственными целями, которые и задают
   основное направление деятельности.                             Оптимизируйте этот процесс с помощью комплексного
                                                                  повторяющегося подхода. Для получения максимально-

«
                                                                  го эффекта процесс СПТХС должен ориентироваться на

   В стратегических планах
                                                                  долгосрочную перспективу, учитывать синергетические
                                                                  связи с другими энергетическими системами (напри-

   тепло- и холодоснабжения                                       мер,, электросетями) и использовать междисциплинар-
                                                                  ный подход, учитывающий экономические, экологиче-

   определяются возможности и                                     ские и технические аспекты.

   механизмы взаимодействия,                                      Адаптируйте основную цель процесса СПТХС к местным
                                                                  условиям. Однако не забывайте о том, что принципы
   а также применяются                                            управления должны быть адаптированы к стратегическим
                                                                  целям, а не к сложностям проекта. Выполните три основ-

                                            »
   экономически эффективные                                       ных этапа процесса СПТХС: i) определите объём работ,
                                                                  цель и план привлечения заинтересованных сторон;
   стимулы и политика.                                            ii) циклично разрабатывайте технические сценарии для
                                                                  экологически устойчивого энергоснабжения; и iii) опреде-
                                                                  лите схему управления РТХC.

Рекомендации для лиц, ответственных за формирование политики                                                                 9 //
Вовлечение                                                                                       •   определить механизмы взаимодействия и возможно-
                                                                                                             сти для экономически эффективных районных энерге-
        заинтересованных сторон                                                                              тических систем.

        Отрасль тепло- и холодоснабжения задействует                                                     Рекомендуется вовлекать заинтересованные стороны и
        многие заинтересованные стороны, преследующие                                                    управлять ими при первой же возможности, особенно для
        свои собственные цели. Это могут быть потребители с                                              содействия позитивной оценке общественности. Также
        высоким спросом на энергию, например, промышленные                                               необходимо чётко определить, кто является ключевым
        предприятия, больницы, заводы по очистке сточных                                                 участником в рамках какой части плана; некоторые могут
        вод или теплицы. Все они потребляют много энергии, а                                             быть ключевыми сторонами в контексте долгосрочного
        также являются потенциальными источниками сбросного                                              планирования, другие — в контексте конкретных частей
        тепла. Кроме того, ключевые участники могут быть                                                 плана (например, освоения конкретных возобновляемых
        непосредственно связаны с энергетической отраслью,                                               источников энергии), а третьи могут быть ключевыми
        такие как электростанции, энергопередающие компании                                              сторонами, например, в контексте развития сети в уже
        (например, существующие районные поставщики энергии)                                             устоявшихся областях. Это означает, что хотя некоторые
        или предприятия добывающей промышленности. Тем                                                   участники могут играть ключевую роль в определённых
        не менее, некоторые стороны не обязательно будут                                                 частях развития системы РТХC, они могут не подходить для
        рассматривать себя в таком качестве, если энергетика не                                          участия в других направлениях деятельности.
        является их основной деятельностью.
                                                                                                         Координация деятельности участников с различными
        Поскольку тепло- и холодоснабжение осуществляются                                                программами и целями может представлять сложность
        на местном уровне, необходимо определить местные                                                 для управления, особенно в тех случаях, когда функции
        заинтересованные стороны и сотрудничать с ними                                                   и цели некоторых участников противоречат друг другу.
        при переходе к тепло- и холодоснабжению на основе                                                По всей видимости, многих участников стоит активно
        низкоуглеродных источников энергии. Местные органы                                               привлекать для повышения их заинтересованности и
        власти будут играть ключевую роль в организации процесса                                         вовлечённости, либо исключать их из процесса. Например,
        и определении и вовлечении заинтересованных сторон.                                              больница может не считать себя ключевым участником,
                                                                                                         поскольку её деятельность заключается в предоставлении
        Принципиально важна ясность в том, кто будет основным                                            медицинских услуг, а тепло- и холодоснабжение является
        руководителем процесса и, соответственно, кто будет                                              лишь небольшой частью всей этой деятельности, поэтому
        отвечать за определение и вовлечение участников,                                                 первоначально такое учреждение может быть мало
        поскольку также необходимо предусмотреть возможность                                             заинтересовано в участии в проекте. Следовательно,
        исключения тех участников, которые не соответствует                                              необходимо классифицировать участников в зависимости
        установленным критериям. Не все источники тепла будут                                            от степени их влияния и интереса к участию в проекте,
        подходить для поставленной цели, а общегосударственные                                           чтобы разработать стратегию их вовлечения, как показано
        и местные планы могут идти вразрез с позициями некоторых                                         на рисунке ниже.
        устоявшихся участников.

        Это приводит к необходимости:
        • определить возможности для вовлечения участников,
           которые могут играть конструктивную роль в реализации
           планов тепло- и холодоснабжения;
        Классификация участников в зависимости от степени их влияния и интереса
         Влияние / сила заинтересованных сторон

                                                           Высокая сила, низкий интерес
                                                                                                                    Высокая сила, высокий интерес
                                                          Удовлетворение их потребностей
                                                                                                                           Ключевой игрок
                                                                Удовлетворённость
                                                                                                                        Тесное взаимодействие
                                                  (или исключение в случае расхождения интересов)

                                                            Низкая сила, низкий интерес                             Низкая сила, высокий интерес

                                                               Наименьшая важность                                      Проявление внимания
                                                               Минимальные усилия                                        Информированность

                                                                                    Интерес заинтересованных сторон
        Источник: Женевский университет; на основе публикации Mendelow (1981)

// 10                                                             Интеграция низкотемпературных возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения
Возможные участники, их роль в СПТХС и стратегия вовлечения

             УЧАСТНИКИ                                    РОЛИ / ВЛИЯНИЕ / ИНТЕРЕС                                               СТРАТЕГИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ
                                                Предоставляют базовые условия в виде
                                                нормативно-правовых актов, инструментов
                                                                                                                     Должны привлекаться в соответствии с
                                                и мандата.
 Государственные,                                                                                                    государственной политикой в области
 региональные или местные                       Обычно выдают разрешения и лицензии,                                 энергетики. Это может быть в контексте
 органы власти6                                 позволяющие начать реализацию проекта.                               энергетической безопасности, охране
                                                                                                                     здоровья, декарбонизации и т.д.
                                                Могут предоставлять финансирование для
                                                проекта.

                                                Как правило, контролирует выполнение
                                                законов.                               Привлекается, исходя из движущих
                                                Заказчик проекта и главный движущий    факторов СПТХС. Это могут быть
                                                фактор.                                местные потребности, связанные,
                                                                                       например, с энергетической бедностью,
                                                Обладает важными знаниями о местных    загрязнением воздуха и отсутствием
 Местный (муниципальный /                       условиях, касающихся проекта.          доступа к электроэнергии. Такие движущие
 гражданский) орган власти6
                                                Может выдавать разрешения, позволяющие факторы также могут быть установлены
                                                начать реализацию проекта.             государственными (или региональными)
                                                                                       органами власти посредством обязательной
                                                Защищает интересы потребителей.        оценки возможностей или регулирования
                                                Крупный потребитель (общественные      РТХC.
                                                здания).

                                                Зависит от формы собственности.
                            Интересы должны заключаться
 Коммунальное предприятие / в управлении системами РТХC в
                                                                                                                     Разработка экономического обоснования.
 компания-застройщик        соответствии со стратегическими целями.
                                                Выигрывает от выявления синергетических
                                                связей с другими застройщиками.

                                                Предоставляют финансирование и                                       Понимание критериев оценки
 Инвесторы и финансовые
                                                инвестиции для проекта, окупают                                      и приоритетов, определяющих
 учреждения
                                                инвестиции.                                                          инвестиционные решения.

                                                Предоставляют независимую информацию
                                                о новых возникающих технологиях, сложных
 Исследователи / научное                        задачах и явлениях.                      Научно-практические проекты.
 сообщество
                                                Могут предоставить независимые оценки
                                                потенциальных путей развития.

6 В другом контексте указанные роли и соответствующая политика национального правительства могут быть реализованы региональным или местным органом власти (и наоборот) ввиду разнообразия
  систем управления.

Рекомендации для лиц, ответственных за формирование политики                                                                                                                                11 //
Возможные участники, их роль в СПТХС и стратегия вовлечения — продолжение

               УЧАСТНИКИ                     РОЛИ / ВЛИЯНИЕ / ИНТЕРЕС                        СТРАТЕГИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ
                                                                                     Внедрять строительные нормы и
                                      Проектируют новые здания, позволяющие          стандарты.
        Застройщики                   использовать низкотемпературные
                                      источники для отопления и охлаждения.          Предусматривать подключение зданий к
                                                                                     районной сети энергоснабжения.

                                      Предоставляют информацию об
                                      установленном оборудовании.                    Внедрять строительные нормы и
                                      Позволяют проверки для обнаружения /           стандарты.
        Владельцы зданий
                                      исправления ошибок в системе.                  Предусматривать подключение зданий к
                                      Принимают решение, стоит ли                    районной сети энергоснабжения.
                                      оптимизировать системы.

                                      Предоставляют информацию о спросе на
                                      тепло.
                                                                                     Согласовать интересы с интересами
                                      Влияют на эффективность системы через
                                                                                     потребителей.
        Потребители                   поведение.
                                                                                     Защищать интересы посредством
                                      Оплачивают счета.
                                                                                     договорных соглашений.
                                      Выступают в роли производящих
                                      потребителей.

                                      Обеспечивают общественное признание.
                                                                                     Должны быть включены в процесс.
                                      Выступают в роли потребителя тепла и
        Граждане                                                                     Следует понимать пожелания и мотивы
                                      занимаются трудоустройством.
                                                                                     этой группы.
                                      Становятся инвесторами.

                                      Предоставляют критически важную
        Геологические службы          информацию о геологических условиях и          Оценка ресурсного потенциала.
                                      доступных геотермальных ресурсах.

                                                                                     Необходима определённость для
                                   Инициируют проекты и предоставляют                инвестиций и управления рисками.
        Разработчики геотермальной
                                   более подробную информацию об
        и солнечной энергии                                                          Необходимы соответствующие тендеры на
                                   источниках тепла.
                                                                                     разведку, испытания и эксплуатацию.

                                                                                     Необходимо понимание технических
                                                                                     вопросов, связанных с рекуперацией
                                                                                     тепла, и потенциальных коммерческих
        Поставщики сбросного тепла    Могут обеспечить дешёвое тепло для сети.       последствий.
                                                                                     Участие в договорных соглашениях для
                                                                                     «отвода тепла».

                                                                                     Необходима определённость для
                                      Создают добавочную стоимость и рабочие         инвестиций и управления рисками.
                                      места на местном уровне.
        Поставщики технологий                                                        Финансирование исследований и
                                      Поддерживают повышение гибкости систем         разработок в области экологически
                                      РТХC.                                          устойчивых технологий для отопления и
                                                                                     охлаждения.

// 12                           Интеграция низкотемпературных возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения
Краткий обзор проблем и рекомендаций по                            ем упрощённых инструментов, которые способствуют
картированию заинтересованных сторон                               сравнению с другими подобными проектами, и долж-
                                                                   ны быть чётко сформулированы меры по ослаблению
                                                                   воздействия. Это особенно актуально в отношении ге-
Определите и задействуйте заинтересованные стороны.                отермальной энергии, чтобы повысить прозрачность
                                                                   разработки геотермальной энергии и обеспечить осве-
   Определите соответствующие заинтересованные                     домлённость о рисках и соответствующих мерах по ос-
   стороны в СПТХС, их интересы и уровень влияния                  лаблению воздействия проектов в области геотермаль-
   в проекте по отоплению и охлаждению. Лидер в                    ной энергии.
   СПТХС, как правило, местные власти, должен чётко
   излагать свои политические мотивы и цели: если                  Повысьте прозрачность, вовлекая заинтересованные
   некоторые заинтересованные стороны не согласуются               стороны в процесс разработки, чтобы они могли понять
   с общей целью, то они не обязательно должны быть                как преимущества, так и недостатки проекта. Широкая
   частью процесса.                                                общественность и лица, ответственные за разработку
                                                                   политики, могут не иметь адекватной информации о
   Повышайте осведомлённость и способствуйте                       некоторых технологиях возобновляемой энергии и
   общественному признанию РТХC как способу                        могут вызвать сопротивление из-за предполагаемых
   достижения конкретных социальных и экологических                экологических и социальных рисков.
   целей. Чтобы способствовать общественному
   признанию процесса планирования теплоснабжения

                                                               «
   и районного энергоснабжения, необходимо как можно
   раньше поощрять участие лиц, ответственных за
   разработку политики, и широкой общественности.              Взаимодействие с
Что касается популяризации конкретных источников               заинтересованными
энергии для РТХC, а также разработки конкретных
проектов, оператор проекта может вовлечь                       сторонами должно
заинтересованные стороны следующим образом.
                                                               начинаться как можно
   Разработайте инструменты и методики для оценки
   воздействия отопления и охлаждения на окружающую
                                                               раньше, чтобы развеять
   среду и лоббируйте лиц, ответственных за разработ-          опасения и обеспечить

                                                                                  »
   ку политики, с целью гармонизации природоохран-
   ного законодательства для различных источников
   энергии. Воздействие проектов в области энергии на
                                                               широкое общественное
   окружающую среду следует оценивать с использовани-          признание.

Рекомендации для лиц, ответственных за формирование политики                                                              13 //
Оценка и картирование                                                                     областях. Собранные данные необходимы для
                                                                                                  разработки технических сценариев, которые играют
        спроса на отопление                                                                       критически важную роль в стратегическом планировании.
                                                                                                  Этапы технического картирования повлекут за собой
        (и охлаждение) и                                                                          количественную оценку спроса на тепло, идентификацию

        энергетических ресурсов
                                                                                                  и количественную оценку потенциальных тепловых
                                                                                                  ресурсов, а также оценку возможностей экономии тепла в
                                                                                                  зданиях и идентификацию.
        Во многих странах, регионах и городах отопление (и
        охлаждение) традиционно не было объектом управления.                                      Существенное     различие     между     планированием
        Политика в области энергетики чаще всего находит своё                                     отопления и другими видами планирования энергии
        выражение в отраслевой политике, ориентированной                                          заключается в критической важности местоположения
        на электричество и газ в плане предложения и                                              спроса и предложения. Поэтому знание местоположения
        эффективность зданий в плане спроса. Поэтому зачастую                                     тепловых ресурсов и существующего спроса на отопление
        знания о принципиальном состоянии дел в секторах                                          и охлаждение позволяет соединить эти два элемента
        отопления и охлаждения отсутствуют. Возможно, электро-                                    и оценить их целесообразность. Таким образом,
        и газоснабжение и измеряется, но только как совокупные                                    картирование местоположения и количественная оценка
        показатели энергоснабжения, которые сочетают в себе                                       спроса на отопление и охлаждение являются ключевой
        приготовление пищи, освещение, отопление и другое                                         частью СПТХС и крайне важны для привлечения инвесторов
        конечное потребление энергии. Установленным районным                                      к поддержке проектов районного энергоснабжения с
        энергетическим системам без систем управления и учёта                                     использованием возобновляемых источников энергии и
        энергии зачастую не хватает информации о фактическом                                      источников сбросного тепла.
        спросе на энергию на уровне потребителей. Таким
        образом, спрос на отопление и охлаждение может быть                                       В частности, для проектировщиков РТХC эти знания важны
        неизвестен, и поэтому его трудно использовать в целях                                     для оценки размера сетей и установленных мощностей.
        стратегического планирования.                                                             Инвесторам, поскольку районные энергетические сети – это
                                                                                                  капиталоёмкие инвестиции, важно знать потенциальный
        Чтобы провести СПТХС или подготовить технико-                                             размер рынка, объёмы снабжения и количество
        экономическое обоснование, необходимо собрать и                                           потенциальных потребителей.
        использовать информацию и данные о местоположении и
        объёме фактически требуемого отопления и охлаждения,                                      Расстояние, на которое может быть передано тепло с
        потенциальных вариантах снабжения и состоянии фонда                                       минимальными затратами, зависит от количества доставляемой
        зданий. Кроме того, крайне важно включить в анализ                                        энергии. На рисунке ниже представлено максимальное
        другие энергетические секторы, чтобы зафиксировать                                        расстояние, на которое может передаваться тепло по
        более широкие изменения, такие как увеличение                                             себестоимости. Например, 2500 гигаватт-часов (МВт-ч) может
        количества возобновляемых источников с переменным                                         передаваться на расстояние до 40 километров (км) по цене
        характером выработки электроэнергии, рост спроса на                                       всего лишь 5,50 доллара США за мегаватт-час (МВт-ч). Но
        энергию и т.п. Существуют значительные межотраслевые                                      если бы расстояние между производством и потреблением
        синергии, которые следует использовать, а также следует                                   составляло 50 км, необходимо было бы поставить 4000 МВт-ч,
        избегать недостаточной оптимизации в энергетических                                       чтобы получить такую же удельную себестоимость.

        Стоимость передачи тепла
                      100
                       90
                       80
        Расстояние (км)

                       70
                       60
                       50
                                                                                                                                                        5 евро/МВт-ч
                       40                                                                                                                               10 евро/МВт-ч
                       30                                                                                                                               20 евро/МВт-ч
                       20                                                                                                                               30 евро/МВт-ч
                       10                                                                                                                               40 евро/МВт-ч
                          0         500           1000           1500        2000      2500     3000      3500                            4000           4500          5000
                                                                        Ежегодное энергоснабжение (ГВт-ч)

        Примечание.           Стоимость передачи включает в себя стоимость монтажа и стоимость перекачивания. Стоимость монтажа труб районного теплоснабжения была взята у
         		                   Svensk Fjärrvärme AB (2007), обновлена на основании данных Sánchez-García (2017) и амортизирована через 30 лет с процентной ставкой 5%. Стоимость
         		                   перекачивания была рассчитана, исходя из цены на электроэнергию в размере 11 долларов США за МВт-ч. Кроме того, предполагалось, что энергия,
         		                   транспортируемая по трубопроводу, изменяется синусоидально в течение года (Phetteplace, 1995).
// 14                                          Интеграция низкотемпературных возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения
Более того, с технической точки зрения важно избегать          Принимайте решение о том, какие технические
слишком     больших     трубопроводных    расстояний.          сценарии отопления и охлаждения стоит реализовать,
Действительно, даже если в настоящее время трубы               исходя не только из коммерческо-экономических
хорошо изолированы, потери тепла всё равно происходят          соображений, но и, что важнее, из социально-
(которые можно уменьшить, используя более низкие               экономических соображений. Это обеспечит охват
рабочие температуры).                                          проектами более широких социальных целей,
                                                               таких как декарбонизация, создание рабочих мест
Краткий обзор проблем и рекомендаций для                       и снижение загрязнения воздуха. Для источников
оценки и картирования спроса на отопление                      энергии, таких как геотермальные источники, которые
                                                               являются узкоспециализированными и для которых
(и охлаждение) и энергетических ресурсов                       у сотрудников местных властей может отсутствовать
На этом этапе изложена методика проведения технической         опыт в оценке и количественном определении,
оценки отопления и охлаждения. Получение информации о          используйте передовые отраслевые методы и услуги
спросе, предложении и потенциальной экономии, а также          технической помощи специализированных компаний или
оценка баланса между этими элементами очень важны. Эти         учреждений для анализа данных и оценки ресурсного
действия могут быть предприняты властями для содействия        потенциала, а также для передачи навыков и технологий,
развитию районных энергетических систем.                       необходимых для дальнейшей оценки ресурсов.

                                                               «
   Измерьте фактический спрос на отопление и охлажде-
   ние, чтобы получить информацию о пространственном
   и временном распределении потребления. Это создаст
                                                               Спрос на отопление и
   уверенность для поддержки инвестиций в проекты район-       охлаждение для зданий в
   ного энергоснабжения с высокими капитальными затра-
   тами и позволит проводить индивидуальные измерения          городе может быть
   и выставление счетов, что стимулирует снижение энер-
   гопотребления (особенно в пиковые часы или времена          определён
                                                               посредством измерения
   года) и участие потребителей. Если фактические измере-
   ния недоступны, смоделируйте или оцените спрос, чтобы
   предоставить исходные данные для принятия решений.
   Существуют и должны продвигаться инструменты, такие         фактического спроса,
   как ГИС, разработанные для помощи в оценке взаимос-
   вязи между спросом на тепло (включая уровни темпера-        моделирования потребления
   туры), доступной инфраструктурой и тепловыми ресурса-
   ми; если же их нет – то их стоит создать.                   зданий «снизу вверх» и

                                                                                                    »
   Идентифицируйте     и    определите      количество
                                                               моделирования спроса на
   возобновляемых источников энергии, доступных
   на местном уровне для отопления и охлаждения.
                                                               тепло «сверху вниз».
   Существует несколько инструментов, которые были
   разработаны для количественной оценки местных
   энергетических ресурсов и поддержки принятия
   решений путём сопоставления ресурсов со спросом.

   Прежде чем создавать новую инфраструктуру энерго-
   снабжения, рассмотрите потенциал энергосбережения
   существующей энергосистемы. Если реализация мер по
   повышению энергоэффективности имеет более низкие
   предельные издержки, чем создание новых мощностей,
   то следует реализовать этот вариант. Однако меры по
   повышению энергоэффективности не заменяют собой
   системы РТХC, они дополняют друг друга в долгосроч-
   ной перспективе.

Рекомендации для лиц, ответственных за формирование политики                                                            15 //
Интеграция
        низкотемпературного
        снабжения в
        существующие здания
        и сети районного
        теплоснабжения
        С технической точки зрения на интеграцию новых                Переход к системе районного теплоснабжения нового
        источников тепла в существующие районные энергетические       поколения требует, прежде всего, анализа совместимости
        системы в значительной степени влияет разница                 с подключениями потребителей. Кроме того, необходимы
        температур между расчётной температурой рабочей               учёт фонда зданий, надлежащее проектирование сети и
        системы и источником тепла. Например, для интеграции          стратегия ремонта зданий, согласованные со стратегией
        средне- и высокотемпературных геотермальных ресурсов в        перехода к низкотемпературному и экологически
        существующие системы и здания нет препятствий. Однако         устойчивому снабжению. Всё это будет работать, чтобы
        могут потребоваться корректировки, если температура           обеспечить экономически эффективную декарбонизацию
        источника тепла ниже, чем рабочая температура сети.           и    избежать    эффекта      укоренения     технологий,
                                                                      несовместимых с долгосрочными целями (например,
        Технические проблемы, возникающие при развёртывании           конденсаторных газовых котлов). Эта оценка также даёт
        системы районного теплоснабжения четвёртого поколения,        возможность рассмотреть, как интегрировать охлаждение в
        которая работает с более низкими температурами                существующую систему районного теплоснабжения.
        распределения по сравнению с системами предыдущих
        поколений (более 70°C в системах первого-третьего

                                                                  «
        поколения), могут быть связаны либо с трубопроводной
        сетью, либо с фондом зданий, и они будут зависеть от
        предполагаемой области применения (Volkova, Mašatin and
        Siirde, 2018).
                                                                      Лица, ответственные за
                                                                      разработку политики,
                                                                      должны интегрировать
                                                                      планы ремонта зданий,
                                                                      изменения снабжения и
                                                                      модернизации сети, чтобы
                                                                      достичь оптимального
                                                                      уровня производительности
                                                                      и избежать эффекта
                                                                      укоренения

                                                                                                                        »
                                                                      бесперспективных
                                                                      технологий и отключений.

// 16                          Интеграция низкотемпературных возобновляемых источников энергии в системы районного энергоснабжения
Краткий обзор технических проблем                                 перепроектируйте    и    замените    оборудование
совместимости существующих тепловых                               одновременно с реновацией фонда зданий.
сетей и зданий
                                                                  Установите оборудование управления, например,
Новое поколение систем районного теплоснабжения                   термостатические клапаны, для регулирования расхода
обещает      использовать   больше      вырабатываемой            и уровня комфорта.
энергии и позволить использовать низкотемпературные
возобновляемые источники. Однако переход от                       Низкие температуры в системах горячего водоснабже-
существующих систем РТХC к современным требует                    ния могут привести к размножению бактерий (например,
надлежащего проектирования сетей и совместимости с                легионеллы) в резервуаре для воды. В качестве реше-
подключениями потребителей и системами отопления в                ния установите устройства для мгновенного приготов-
фонде зданий. Ниже представлены краткие рекомендации              ления КГВС, например, пластинчатые теплообменники.
для государственных и местных властей по оценке того, где         Для гораздо более низких же температур применяйте
и в какой степени модернизация будет наиболее выгодной,           альтернативные технические решения, например, сте-
и по обеспечению её стратегического планирования.                 рилизацию с использованием методов химической /
                                                                  механической обработки или интеграцию тепловых на-
Интегрируйте планы по ремонту зданий и изменению                  сосов или электрических нагревателей для повышения
снабжения, а также модернизации сети, чтобы достичь               температуры.
оптимального уровня производительности и избежать
эффекта укоренения бесперспективных технологий                    Адаптируйте поведение людей к передовым методам
и отключений.                                                     управления отоплением в здании, чтобы позволить
   Организуйте взаимодействие между стратегиями                   переключение на низкотемпературное снабжение.
   для обеспечения районного энергоснабжения и                    Сюда может относиться избегание настройки
   энергоэффективности зданий. Рассмотрите, например,             индивидуальных регуляторов теплового режима в
   подход на уровне района к одновременной реализации             помещениях по периоду (например, на снижение
   мер по повышению энергоэффективности в плане                   температуры отопления в ночное время).
   предложения и спроса.
                                                                  Продвигайте новые концепции подстанций.
   Уделите     первостепенное    внимание     плохо
   изолированным зданиям и крупнейшим потребителям,            Оцените и обеспечьте совместимость с существующей
   которым требуется больше энергии, для реализации            тепловой сетью.
   политики реновации.                                            Переключение на более низкую температуру снабжения
                                                                  может привести к увеличению расхода, что может
   Переходите к выставлению счетов на основе                      повредить сеть. Чтобы этого не допустить, убедитесь,
   потребления для всех потребителей, чтобы поощрять              что температура обратного потока из здания в сеть
   более энергоэффективные методы.                                также снижена (например, с помощью перехода к
                                                                  комфортной ванной).
Кроме того, операторы районного энергоснабжения могут
принимать следующие меры, которые обеспечивают                    В случае если температура снабжения слишком низкая
совместимость районных энергетическая сетей с                     для удовлетворения спроса на отопление, используйте
низкотемпературным снабжением.                                    технологию повышения температуры (тепловые насо-
                                                                  сы) либо для повышения температуры от источника
Как для существующих, так и для новых систем                      снабжения, либо для повышения температуры в опре-
районного теплоснабжения в существующих районах                   делённых местах сети в холодное время года, либо для
необходимо выполнить оценку и обеспечить                          удовлетворения требований пикового спроса.
совместимость с существующим фондом зданий.
   Выполните         модернизацию           ограждающих           Уменьшите чрезмерные теплопотери в сети, чтобы
   конструкций существующих зданий, чтобы повысить                предотвратить недостаточный обогрев зданий. Этого
   энергоэффективность на уровне здания и снизить                 можно добиться за счёт надлежащей изоляции труб.
   пиковую нагрузку на уровне энергосистемы. Это
   позволит интегрировать низкотемпературные местные           Создайте местный потенциал для решения техниче-
   энергетические источники, в том числе возобновляемые.       ских проблем по интеграции низкотемпературных
                                                               источников тепла в существующие сети и фонд зда-
   Установленное в настоящее время отопительное                ний.
   оборудование (радиаторы) может не адаптироваться               Поскольку районное энергоснабжение и энергоэффек-
   для низкотемпературного использования. Поэтому                 тивность в зданиях носят технический характер, вла-
                                                                  стям необходимо выделять средства на повышение
                                                                  квалификации местных специалистов.

Рекомендации для лиц, ответственных за формирование политики                                                             17 //
Вы также можете почитать