Презентация Проекта по Программе KazREFF

Страница создана Виталий Гаврилов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Презентация Проекта по
Программе KazREFF
Dane G. Pehrman, Менеджер Проекта

                                   “Insert” then choose “Picture” – select your picture.
                                       Right click your picture and “Send to back”.

Предварительное
совещание 16 июля 2013 г.
Астана, Казахстан

The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Общее представление о Программе KazREFF
       ■ Программа ЕБРР направлена на оказание помощи Казахстану в
         достижении цели по производству электроэнергии из
         возобновляемых источников
       ■ Программа предусматривает предоставление технической
         поддержки и кредитования проектов, направленных на
         использование возобновляемых источников энергии
               ■      Солнечная и ветровая энергия, энергия небольших гидроэлектростанций и
                      энергия из биогаза
               ■      До 70 миллионов евро могут быть выделены в качестве займов для
                      финансирования проектов развития возобновляемой энергии

2
The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Цели Стратегического экологического анализа (СЭА)

       ■ Определение территорий, пригодных для развития энергии от
         возобновляемых источников
       ■ Выявление коммерческих, технических, нормативных и
         экологических ограничений
       ■ Выявление возможных кумулятивных воздействий проектов на
         социальную и экологическую среду
       ■ Использование СЭА в качестве инструмента при выборе
         оптимальных территорий для развития энергии от
         возобновляемых источников с учетом зон особой экологической и
         социальной защиты

3
The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Постоянная помощь в развитии Проекта
       ■ Помощь оказывается Группой поддержки проектов, находящейся
         в Астане
       ■ Группа проводит отбор проектов для оказания помощи со
         стороны KazREFF и взаимодействует с разработчиками
         отобранных проектов по предложениям о финансировании
         Европейским Банком Реконструкции и Развития

4
The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Соответствующие правовые
аспекты
Гульмира
Хобдабергенова

The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Административные структуры Казахстана, задействованные в проектах
  по возобновляемым источникам энергии

     Министерство индустрии и новых технологий Республики
      Казахстан (МИНТ)
     Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
     Акционерное общество «Казахстанская компания по управлению
      электрическими сетями»
     АО «Самрук-Энерго»

The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Законодательная база Казахстана по возобновляемым источниками
   энергии

       ■ Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 588-II «Об
         электроэнергетике» (с изменениями и дополнениями от 22 июля
         2011 г.)

       ■ Закон Республики Казахстан от 4 июля 2009 года № 165-IV «О
         поддержке использования возобновляемых источников энергии»
         (с изменениями и дополнениями от 10 июля 2012 г.)

       ■ Закон «О ратификации Статута Международного Агентства по
         возобновляемым источникам энергии», принятых Парламентом
         РК 23 февраля 2013 года

7
The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Национальные стратегии и планы по развитию возобновляемых
       источников энергии

   ■       Программа развития электроэнергетики Республики Казахстан на 2010-2014 гг.;

   ■       Государственная программа форсированного индустриально-инновационного
           развития Казахстана на 2010-2014 гг., утвержденная Указом Президента № 958 от
           19 марта 2010 г.;

   ■       Стратегический план Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом
           Президента РК № 922 от 1 февраля 2010 г.;

   ■       Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 14 декабря
           2012 г. «Казахстан – стратегия до 2050 г.»;
   ■       Концепция перехода Республики Казахстан к «Зеленой экономике»,
           утвержденная Указом Президента Республики Казахстан № 577 от 30 мая 2013 г.;

   ■       План мероприятий по развитию альтернативной и возобновляемой энергии в
           Казахстане на 2013-2020 гг., утвержденный Постановлением Правительства
           Казахстана № 43 от 25 января 2013 г.

The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Постановления Правительства РК в отношении источников
  возобновляемой энергии
            Постановление Правительства РК № 2190 от 25 декабря 2009 г. «Об утверждении Правил, сроков
             согласования и утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства
             объектов возобновляемых источников энергии»;

            Постановление Правительства РК № 1529 от 5 октября 2009 г. «Об утверждении Правил мониторинга
             использования возобновляемых источников энергии»;

            Постановление Правительства Республики Казахстан № 119 от 19 января 2012 г. «Об утверждении Правил
             определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения
             объектов по использованию возобновляемых источников энергии»;

            Постановление Правительства Республики Казахстан № 70 от 16 января 2012 г. «Об утверждении Правил
             покупки электрической энергии у квалифицированных энергопроизводящих организаций)”;

            Постановление Правительства Республики Казахстан № 1784 от 29 декабря 2012 г. «Об утверждении Правил
             проведения экспертизы энергосбережения и повышения энергоэффективности» ;

            Постановление Правительства Республики Казахстан № 146 от 18 февраля 2013 г. «Правила аккредитации в
             области энергосбережения и повышения энергоэффективности»;

            Руководство «О процедуре подготовки, согласования, утверждения и выполнения проектов по
             возобновляемым источникам энергии в Республике Казахстан», разработанное ОАО «Казахский Научно-
             Исследовательский Институт Энергетики им. Академика Чокина» .

9
The world’s leading sustainability consultancy
Презентация Проекта по Программе KazREFF
Дальнейшие перспективы в законодательстве в отношении
       возобновляемых источников энергии

   Действуя в соответствии с передовыми международными практиками и учитывая текущую ситуацию
   в Республике Казахстан, МИНТ разработало проект Закона и внесла его на рассмотрение
   Мажилисом Парламента Республики Казахстан. Закон направлен на оказание поддержки
   инвесторам и простым потребителям. В мае 2013 года Мажилис Парламента Республики Казахстан
   на своем пленарном заседании утвердил во втором и окончательном чтении проект Закона «О
   внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в части
   поддержки использования возобновляемых источников энергии».

   Данные поправки определяют установку фиксированных тарифов на закупку электроэнергии от всех
   объектов, которые используют возобновляемые источники энергии, для каждого вида энергии. Кроме
   того, в связи с изменениями энергопроизводящих объектов, распределение электроэнергии от
   возобновляемых источников между потребителями будет производиться через специализированный
   центр поддержки возобновляемых источников энергии, созданный системным оператором единой
   электроэнергетической системы Казахстана – АО КЕGОС. Центр обеспечит перераспределение
   закупаемой электроэнергии между всеми потребителями электросети Казахстана. Все изменения
   направлены на регулирование отношений, связанных с механизмом закупки электроэнергии,
   выработанной источниками возобновляемой энергии, и перераспределение затрат между
   потребителями пропорционально потреблению ими электроэнергии от сетей Казахстана.

                                                                           Источник:
The world’s leading sustainability consultancy                             KREMS
Сценарии развития возобновляемых источников энергии
Naoko Maruyama

The world’s leading sustainability consultancy
Вступительная часть

    Доля возобновляемых источников энергии в глобальном масштабе
     потребления энергии, 2011 год
                                                                                       Биомасса /солнечная энергия
                                                                                       /геотермальная энергия
                                                                                       /горячие воды

                                                                                            Гидроэлектроэнергия

                                                       Современные                            Ветровая
                                                       ВИЭ                                    /солнечная
                    Общее
                                                 ВИЭ

                                                                                              /геотермальная
                    потребление энергии                                                       энергия
                                                       Традиционная
                                                       биомасса
                                                                                             Биотопливо

                                                  Атомная энергия

                                                 Органическое топливо
                                                                             Казахстан 0.5%(2012)
                                                       Источник: Отчет о статусе возобновляемых источников энергии
                                                       в глобальном масштабе, 2013 г., № 21

The world’s leading sustainability consultancy
Вступительная часть

    Глобальные новые инвестирования в возобновляемые источники энергии

                                                 Рост
                                                                        (Миллиардов долларов США)

                                                                           KazREFF
                                                                           €70 миллионов

                   Источник: ЗЕЛЕНАЯ ЭКОНОМИКА: пути к устойчивому развитию и искоренению
                   бедности, ЮНЕП

The world’s leading sustainability consultancy
Вступительная часть

       Уровень стоимости энергии, определенный для отдельных доступных для
        приобретения технологий выработки энергии из возобновляемых источников

Электроэнергия из
биомассы

Солнечная электроэнергия

Геотермальная
электроэнергия                                                             Нижняя
                                                                                     НВИЭ
                                                                           граница

                                                                           Средняя
Гидроэлектроэнергия                                                        граница
                                                                                     Электричество

                                                                                     Тепловая энергия
Электроэнергия
приливов/отливов океана                                                    Верхняя
                                                                                     Транспортное топливо
                                                                           граница

Ветровая электроэнергия

                                                                                     Источник:
                                                                                     МГЭИК
                                                    Казахстан ~ 5 центов
   The world’s leading sustainability consultancy
                                                    США за 1 кВт
История развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в
       Казахстане
    Существующие установленные мощности и потенциал развития ВИЭ
                                         Существующая                                                Технически
                                                          Кандидаты   Дополнит.   Дополнительная
                                         установленная                                               возможный
            Тип ВИЭ                                         МИНТ      Мощности      выработка
                                           мощность                                                  потенциал
                                                            (МВт)       (МВт)         (ТВт*ч)
                                             (МВт)                                                     (ТВт*ч)
 ГЭС
 (мощность (Р)>35 МВт)                           2522,2                   2029                 9,4
 (†)                                                                                                          62
 Небольшие ГЭСl
                                                  108,4        54,9       1643                 9,2
 (P35МВт не рассматривается как возобновляемый
                                                    источник
                                                                                                 Source: KREMS
The world’s leading sustainability consultancy
История развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ)
       в Казахстане

   Потенциальные затруднения
   Закон о возобновляемых источниках энергии все еще находится на рассмотрении (его
   принятие ожидается в 2013 году)
    Неопределенности со льготным тарифом
        Ставки не установлены, непонятно, кто будет оплачивать расходы по ВИЭ.
    Цели Правительства
         Увеличение доли ВИЭ до 1,5% к 2015 году и до 3% к 2020 году
            (Стратегический План Республики Казахстан до 2020 г.)
        Доступ к сети

    Продолжительность административных процедур
        Например, процедура изменения статуса назначения земель

The world’s leading sustainability consultancy
История развития возобновляемых источников энергии
  (ВИЭ) в Казахстане

    Для проведения Стратегического экологического анализа (СЭА) KazREFF
     используются рекомендации, содержащиеся в Отчете «Изучение рынка
     возобновляемых источников энергии Казахстана (KREMS)».

        KazREFF СЭА будет сосредоточен на следующих источниках энергии:
            Наземные ветровые электростанции                       Небольшие ГЭС
            Солнечные фотогальванические станции                   Энергия из биогаза

        KREMS не рекомендует использование следующих источников:

                     Вид энергии                                          Причина

            Концентрированное                    ・ Неопределенности и риски, связанные с этими
            солнечное излучение                    развивающимися технологиями

            Геотермальные                        ・ более низкие температуры имеющихся геотермальных
            станции                                 ресурсов

            Биомасса из отходов                  ・ Хаотичное размещение полигонов отходов

The world’s leading sustainability consultancy
История развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ)
       в Казахстане
              Ветровая станция

                                                                  129m
                                                                            2.5 MW
                                                                            Wind Turbine

                                        Источник: STUDENTENERGY
                Небольшая ГЭС
                                                                                      Источник:Ashden

                                                                            Отвод

                                                                  Плотина

The world’s leading sustainability consultancy
История развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ)
       в Казахстане
             Солнечная электростанция

                                                     Источник: солнечная радиация
               Станция на биогазе

The world’s leading sustainability consultancy      Источник: ACROSYSTECH:
Возобновляемые источники энергии в Казахстане
         Описание сценариев развития ВИЭ

     Сценарий                      Характеристика источника         Регионы с высоким потенциалом
     Ветровая                      Средняя скорость ветра > 6 м/с   Территория всей страны, за исключением
     энергия                                                        горных хребтов, особенно на севере и
                                                                    западе страны, и некоторых перевалов в
                                                                    южной части

                                                                                           KazREFF

                                                                                             СЭА

                                                                                    Источник: ветровой атлас
The world’s leading sustainability consultancy
Возобновляемые источники энергии в Казахстане
    Описание сценариев развития ВИЭ

     Сценарий                      Характеристика источника              Регионы с высоким потенциалом
     Небольшие                     •    Участки рек с перепадами высот   Восточные и южные районы на
     ГЭС                           •    Существующие площадки под        реках Иртыш, Или и Сыр-Дарья
                                        проекты строительства ГЭС

                                                                                        KazREFF

                                                                                         СЭА

The world’s leading sustainability consultancy
Возобновляемые источники энергии в Казахстане
    Описание сценариев развития ВИЭ

     Сценарий                      Характеристика источника              Регионы с высоким потенциалом
     Солнечная                     Солнечное излучение, обеспечивающее   Южные районы страны, особенно район
     энергия                       оптимальный угол установки панелей    Аральского моря и Кзыл-Ординская
     (фотогальваничес                                                    область
     кие элементы)

                                                                                        KazREFF

                                                                                          СЭА

The world’s leading sustainability consultancy
Возобновляемые источники энергии в Казахстане
    Описание сценариев развития ВИЭ

     Сценарий                      Характеристика источника      Регионы с высоким потенциалом
     Биогаз                        Биогаз от полигонов отходов   Территории вблизи крупных населенных
                                                                 пунктов с большими полигонами отходов
                                  Отходы животноводства          Места расположения крупных
                                                                 животноводческих ферм и птицефабрик

                                                                                   KazREFF

                                                                                     СЭА
                                          Поголовье скота

The world’s leading sustainability consultancy
Исходное состояние ОС
   Ограничения/Возможности
    Yohei Suzuki

The world’s leading sustainability consultancy
Климат и качество воздуха

                                                                                                          В течение года выпадение осадков
                                                                                                           достаточно неравномерно.
                                                                                                                     •   в центральной части :120 мм/год
                                                                                                                     •   в северной части : 276 мм/год
                                                                                                                     •   в южной части : 581 мм/год

                                                                                                          Среднесуточная продолжительность
                                                                                                           солнечного света от 6,5 до 6,8 часов

 Legend
      Arid, Desert, Cold Arid   Snow, Fully Humid, Hot Summer                                                            Warm Temperate, Summer Dry, Hot Summer
                                                                           Snow, Summer Dry, Cool Summer
      Arid, Desert, Hot Arid    Snow, Fully Humid, Warm Summer
                                                                           Snow, Winter Dry, Extremely Continental       Warm Temperate, Winter Dry, Hot Summer
      Arid, Steppe, Cold Arid   Snow, Fully Humid, Cool Summer
                                                                           Snow, Winter Dry, Warm Summer                 Warm Temperate, Winter Dry, Warm Summer
                                Snow, Fully Humid, Extremely Continental   Snow, Winter Dry, Cool Summer
                                Snow, Summer Dry, Hot Summer                                                             Warm Temperate, Winter Dry, Cool Summer
                                                                           Snow, Winter Dry, Extremely Continental       Polar, Polar Tundra
                                Snow, Summer Dry, Warm Summer

25
The world’s leading sustainability consultancy
Климат и качество воздуха

      На долю энергетического сектора приходится 82% от общих выбросов
     парниковых газов в стране
      Более 70% электричества в Казахстане вырабатывается с использованием
     угля
      Текущие прогнозы влияния на изменение климата указывают на то, что в
     Казахстане будет происходить процесс повышения температуры воздуха в
     нижних слоях атмосферы

26
The world’s leading sustainability consultancy
Исходное состояние ОС

                                       Ограничения                     Возможности
                      •     Для водной среды: возможные •    Экономический рост вызовет
                            изменения в характеристике       увеличение промышленной
                            дождевых осадков (засуха и       деятельности и улучшение
                            т.д.)                            качества воздуха, что может
                                                             привести к проявлению интереса
                      •     Изменения в ветровом             местных органов власти к
                            режиме и режиме                  развитию проектов по
                            распределения осадков,           возобновляемым источникам
                            вызванные климатическими         энергии.
                            изменениями, могут изменить
                            экономическую модель         •   Все типы возобновляемой
                            развития ветровых, солнечных     энергетики: возобновляемая
                            и небольших ГЭС                  энергетика будет способствовать
                      •     Измененная структура уборки      достижению цели «зеленой
                            сельхозкультур (биомасса)        экономики», провозглашенной
                                                             Правительством.

27
The world’s leading sustainability consultancy
Поверхностные воды и грунтовые воды

                                                  Распределение водных ресурсов крайне
                                                   неравномерно, и их количество
                                                   значительно варьируется из года в год и
                                                   от сезона к сезону

                                                  Общий средний объем годовых водных
     Карта основных рек в Казахстане
                                                   ресурсов в Казахстане оценивается в
                                                   100,5 км3, из которых 44,0 км3 притекают
                                                   из-за пределов Казахстана

                                                     Бассейн реки Иртыш обладает
                                                     наибольшей доступностью водных
                                                     ресурсов

     Водохозяйственные бассейны в Казахстане
28
The world’s leading sustainability consultancy
Поверхностные воды и грунтовые воды

                                       Ограничения                  Возможности
                      •      Водные ресурсы             •   Широкая сеть малых рек с
                             распределены крайне            высоким потенциалом
                             неравномерно, и их             развития небольших
                             количество разнится из         гидроэлектростанций
                             года в год и от сезона к
                             сезону

                      •      В ближайшем будущем
                             возможна значительная
                             нехватка воды

29
The world’s leading sustainability consultancy
Геология и почвы

           Казахстан обладает огромным разнообразием полезных ископаемых и
            энергетических ресурсов. На территории страны разведано и
            зарегистрировано 2806 месторождений, включая месторождения угля, урана,
            нефти и газа.
           Интенсивная добыча полезных ископаемых вызвала значительные изменения
            геологической среды, что приводит к деградации природной среды

30
The world’s leading sustainability consultancy
Геология и почвы
Сейсмические
условия

                                                  Казахстан расположен в
                                                   регионе, уровень сейсмической
                                                   опасности в котором
                                                   варьируется от низкого до
                                                   очень высокого. Тянь-Шань и
                                                   Алтайские горы находятся в
                                                   регионе с очень высокой
                                                   сейсмической опасностью

31
The world’s leading sustainability consultancy
Геология и почвы

                                       Ограничения                     Возможности
                      •     Высокая ценность             •   Возможность размещения всех
                            черноземных почв может           проектов возобновляемой
                            ограничить выбор места для       энергетики на землях, которые
                            размещения всех проектов         ранее использовались для
                            возобновляемой энергетики        добычи природных минералов
                      •     Сейсмическая активность и        либо загрязнены
                            зоны затопления могут        •   Высокое плодородие почв
                            ограничить выбор места для       зачастую связано со
                            размещения всех проектов         значительным потенциалом
                            возобновляемой энергетики        расположенной неподалеку
                                                             биомассы
                                                         •   Богатые минеральные ресурсы
                                                             могли бы поддержать
                                                             устойчивый спрос к выработке
                                                             электроэнергии для всех
                                                             проектов возобновляемой
                                                             энергетики

32
The world’s leading sustainability consultancy
Ландшафт и биологическое разнообразие

  Ландшафт Казахстана отличается чрезвычайным разнообразием.

   Восточная часть страны занята обширными низинами, что является
  характерной чертой Приаральской и Прикаспийской низменностей,

   Центральная часть занята казахскими холмами, вершины которых достигают
  1 565 м в высоту.
  Юго-восточная и юго-западная части страны граничат с горными хребтами,
  вершины которых достигают 4 000 м в высоту
   Северо-восточная часть представлена изобилием озер различных размеров
  и сочетанием степей и редколесья

33
The world’s leading sustainability consultancy
Ландшафт и биологическое разнообразие
       Охраняемые территории в Казахстане

                                                                  На территории страны находятся 109
                                                                 охраняемых территорий с общей
                                                                 площадью 22 045 073 га, что
                                                                 соответствует 8,1% всей площади
                                                                 страны
                                                                  Существует тенденция к увеличению
                                                                 площадей охраняемых территорий

         Вид охраняемой территории                      Кол-во    Общая площадь (га)

         Государственные природные заповедники          10        1223284

         Государственные национальные природные парки   10        1814179

         Государственные природные резерваты            3         1703677

         Государственные памятники природы              26        6708

         Государственные природные заказники            50        5946301

         Государственный природные зоны                 5         11350500

         Государственные ботанические сады              5         424

34       Всего                                          109       22045073
The world’s leading sustainability consultancy
Ландшафт и биологическое разнообразие
      В глобальном масштабе Казахстан служит важной зоной
       для многих особых видов птиц

           Миграционные коридоры птиц

35
The world’s leading sustainability consultancy
Ландшафт и биологическое разнообразие

                                       Ограничения                     Возможности
                      •     Расширение охраняемых        •   Возможность выполнения всех
                            территорий может сократить       проектов по ВИЭ на землях,
                            площадь земель, доступных        ранее использованных для
                            для всех проектов                добычи полезных ископаемых
                            возобновляемой энергетики        или на загрязненных землях
                      •     Небольшие                    •   Высокое плодородие почв
                            гидроэлектростанции:             зачастую связано со
                            регулирование речных             значительным потенциалом
                            потоков повлияет на              расположенной неподалеку
                            экосистемы/ биологическое        биомассы
                            разнообразие                 •   Значительные природные
                      •     Коридоры миграции птиц,          ресурсы могут поддержать
                            значимые места размножения       устойчивый спрос к выработке
                            крупных птиц, или зоны           электроэнергии для всех
                            благоприятные для летучих        проектов возобновляемой
                            мышей (в основном, влияние       энергетики
                            ветров).

36
The world’s leading sustainability consultancy
Местное население и социально-экономические отношения

                                                    В 1926 г. население сельской местности
                                                     составляло более 90%, затем к 1970 году оно
                                                     сократилось до 50%

                                                    В настоящее время 55% населения проживает в
                                                     городских районах и 45% - в сельской местности

                                                    В сельскохозяйственных районах на юге страны
                                                     и далеко на севере плотность населения
                                                     высокая

Население Казахстана в 1920 – 2010 гг.           Плотность населения

 В 2012 году трудовые ресурсы
  страны составляли 8.54 млн.
  человек, из них 62.3% - работники,
  занятые в сфере услуг, 25.8% - в
  сельском хозяйстве и 11.9% - в
  промышленности

37
The world’s leading sustainability consultancy
Местное население и социально-экономические отношения

                                       Ограничения              Возможности
                      • Недостаточные                • Повышенные возможности
                        технические навыки в           трудоустройства
                        вопросах, связанных с        • Необходимость и высокий
                        ВИЭ                            приоритет развития новой
                      • Высокий уровень                передовой технологии для
                        миграции, вызвавший            создания базиса
                        текучку обученного и           потенциального
                        опытного персонала             экономического роста
                      • Возможность этнических
                        конфликтов вокруг
                        землепользования

38
The world’s leading sustainability consultancy
Материальные активы

             86% электричества вырабатывается электростанциями, работающими
              на угле, которые расположены на севере Казахстана, в местах добычи
              угля
             9% электричества вырабатывается гидроэлектростанциями, которые в
              основном располагаются на реке Иртыше
             Для удовлетворения потребности в электричестве в южном регионе
              страны, в котором ощущается недостаток энергетических ресурсов,
              энергия импортируется из Кыргызстана

                                                 (Единица измерения: млрд. кВт
                              Электричество                       Кол-во
                            Вырабатывается                    90.53
                             Потребляется                     88.11
                             Экспортируется                    1.8
                              Импортируется                    3.7
               Распределение электричества в Казахстане (2012,
               2011)
39
The world’s leading sustainability consultancy
Материальные активы

                 Линии электропередач в Казахстане

40
The world’s leading sustainability consultancy
Материальные активы

                                       Ограничения              Возможности
                      • Наличие и состояние          • Высокий уровень
                        электрической сети и           образования сотрудников
                        соединений                   • Увеличение энергетического
                      • Высокая доступность            спроса в южном Казахстане
                        источников энергии с         • Увеличение выработки
                        низкой стоимостью              электричества в Казахстане
                        (ископаемое топливо)           и снижение импорта

41
The world’s leading sustainability consultancy
Культурное наследие

                                                                                               Объекты культурного
                                                                                                наследия
                                                                                                 •   Мавзолей Ходжи Ахмеда
                                                                                                     Ясави
                                                                                                 •   Петроглифы археологического
                                                                                                     ансамбля Тамгалы

                                                                                               Природные объекты
                                                                                                 •   Сарыарка – степи и озера
                                                                                                     Северного Казахстана
                                                 Объекты всемирного     Объекты всемирного
                                                 природного наследия   культурного наследия

 Объекты Всемирного наследия под эгидой ЮНЕСКО

   В Казахстане 13 объектов, внесенных в
    предварительный список ЮНЕСКО

42
The world’s leading sustainability consultancy
Культурное наследие

                                       Ограничения              Возможности
                      • Возможные конфликты с        • Возможность поддержать
                        местным населением и           развитие культурного
                        властями по поводу             наследия в качестве одной
                        землепользования               из мер по смягчению
                      • Вероятность расширения         последствий в рамках
                        территорий объектов            проектов возобновляемой
                        культурного наследия или       энергетики
                        создание новых, что          • Вариант размещения
                        ограничит возможные            проектов возобновляемой
                        варианты размещения            энергетики на территории
                        проектов возобновляемой        объектов природного
                        энергетики                     наследия для демонстрации
                                                       целей.

43
The world’s leading sustainability consultancy
Стратегическая экологическая
 оценка: что необходимо для
 развития СЭО в Казахстане?
  Обсуждение на конференции
      Астана, 16.07.2013
Стратегическая экологическая
                   оценка
"Стратегическая экологическая оценка" (СЭО) означает
оценку вероятных экологических, в том числе
связанных со здоровьем населения, последствий и
включает в себя определение сферы охвата
экологического доклада и его подготовки,
обеспечение участия общественности и получения ее
мнения, а также учет в плане или программе
положений экологического доклада и результатов
участия общественности и высказанного ею мнения»
Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке
воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/eia/documents/legaltexts/protocolrussian.pdf
Законодательные рамки:
• Закон РК Об экологической экспертизе

       Методические рамки:
       • Протокол по стратегической экологической
         оценке к Конвенции об оценке воздействия
         на окружающую среду в трансграничном
         контексте
         http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/eia/
         documents/legaltexts/protocolrussian.pdf
Процесс СЭО
Проект деятельности
(стратегического или
проектного уровней)    Государственная
                        экологическая
                          экспертиза

     ОВОС

                       Принятие
                       решения
Распределение ответственности с
             СЭО

              ?
        Работа в группе
Распределение ответственности с
               СЭО
Процедуры СЭО     Ответственность

Государственная   Уполномоченный
экологическая     орган в области ООС
экспертиза
«ОВОС»            ?
стратегической
инициативы
Стратегическая экологическая                    оценка:
используемые методы
Анализ сценариев

Анализ тенденций

Анализ целей плана или программы в контексте целей СЭО

Разработка альтернативных вариантов стратегии
Прогнозирование воздействий плана или программы, а
также альтернативных вариантов
Оценка воздействий плана или программы, а также
альтернативных вариантов
Изучение возможных путей смягчения негативных
воздействий
Разработка рекомендаций по мониторингу воздействий
на окружающую среду в процессе реализации плана или
программы
Методы совместного участия
СЭА и требования к реализации
           проектов ЕБРР (I)
• «ЕБРР активно изыскивает новаторские способы поддержки
  проектов и инициатив, разработанных специально с расчетом
  на весомую экологическую и социальную выгоду»
  (Экологическая и социальная политика, п. 43)
• Требования ЕБРР впрямую касаются конкретных проектов, а не
  программы. Однако требование проведения экологической и
  социальной оценки может быть применено и к программе в
  целом;
• Ряд требований более эффективно применяется на уровне
  программы в целом, например, рассмотрение альтернатив
  трудно реализуемо на уровне малых проектов (ТР1);
• Другие требования более эффективно применяются на уровне
  отдельных проектов (например, требования к вынужденному
  переселению (ТР5).
СЭА и требования к реализации
           проектов ЕБРР (II)
Требования ЕБРР применяются на двух уровнях: программа в целом и
конкретный проект. Требования, примененные в СЭА:
• ТР1: Предварительная экологическая и социальная оценка и
   управление (в части проведения ЭСО);
• ТР3: Предотвращение и уменьшение загрязнения окружающей среды;
• ТР 4: Охрана здоровья, защита и безопасность местного населения;
• ТР5: Приобретение земель, вынужденное переселение и
   экономическое перемещение (в части землепользования);
• ТР6: Сохранение биологического разнообразия и устойчивое
   управление природными ресурсами;
• ТР 7: Коренные народы;
• ТР 8: Культурное наследие;
• ТР 10: Обнародование информации и взаимодействие с
   заинтересованными сторонами
Содержательные области, которые
 интересно обсудить на семинарах

• ?
• ?
• ?
Вы также можете почитать