О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Страница создана Алексей Козырев
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
                             ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
            РОСЛЕСХОЗА

                  НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ НАУКИ И ПЕРСПЕКТИВНОГО
                  ЛЕСНОГО РАЗВИТИЯ
                  В.В. ДМИТРИЕВ
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
КОНЦЕПЦИЯ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
          (распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 года № 93-р)

                                           •    ПРИНЦИП ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ: •
                                                обеспечение работы с открытыми данными •
                                                организация работы пресс-службы

                                           •    ПРИНЦИП ПОНЯТНОСТИ: • обеспечение
                                                понятности нормативно-правового регулирования
                                                • принятие плана деятельности и ежегодной
                                                публичной декларации целей и задач
                                                федеральных органов исполнительной власти, их
                                                общественное обсуждение и экспертное
                                                сопровождение

                                           •    ПРИНЦИП ВОВЛЕЧЕННОСТИ: • организация
                                                работы с референтными группами •
                                                взаимодействие федерального органа
                                                исполнительной власти с Общественным советом
                                                • информирование о работе с обращениями
                                                граждан и организаций

                                           •    ПРИНЦИП ПОДОТЧЕТНОСТИ: • формирование
                                                публичной отчетности федерального органа
                                                исполнительной власти • организация
                                                независимой антикоррупционной экспертизы и
                                                общественного мониторинга правоприменения
                                                                                             2
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

•   Приказ Рослесхоза от 09.03.2016 №78 "Об утверждении плана Федерального
    агентства лесного хозяйства по реализации Концепции открытости
    федеральных органов исполнительной власти на 2016-2018 годы
    и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства хозяйства
    от 08.05.2014 №157 "

•   Приказ Рослесхоза от 10.11.2016 №476 «О назначении ответственных
    за размещение наборов открытых данных

•   Приказ Рослесхоза от 07.10.2016 №426 «О плане Федерального агентства
    лесного хозяйства по реализации плана мероприятий «Открытые данные
    Российской Федерации» на 2016-2017 годы»;

•   Приказ Рослесхоза от 30.11.2016 №509 «Об утверждении реестра наборов
    открытых данных Федерального агентства лесного хозяйства и перечня
    ответственных структурных подразделений Рослесхоза за создание наборов
    открытых данных».

                                                                             3
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
I. ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ

• Публикация на официальном сайте информации
  о деятельности Рослесхоза, территориальных
  органов, подведомственных организаций;
  совещательных и консультативных органов.

Внедрение на официальном сайте функциональных
возможностей:
• обращения граждан; версия сайта для людей с
  ограниченными возможностями; полнотекстовый
  поиск информации; проведения опросов и
  голосования; «мобильная» версия сайта, он-лайн
  калькулятор расчета минимальных ставок платы за
  использование лесов

                                                    4
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ САЙТА РОСЛЕСХОЗА

• Ежеквартально ведется мониторинг и оценка
  работы сайта Рослесхоза.

• В 2016 года в среднем за месяц сайт посещали:
 пользователей 37,5 тыс.,
 просмотры - 287 тыс,

• География:
 Россия- 97%, Украина, Беларусь , Кения, Германия,
  Англия, США, Болгария, Казахстан и др.

                                                      5
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ С ОТКРЫТЫМИ ДАННЫМИ

Открытые данные - информация о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления, размещенная в сети «Интернет» в виде массивов данных в
машиночитаемом формате, обеспечивающем их автоматизированную обработку в целях
повторного использования без предварительного изменения человеком, и на условиях ее
свободного (бесплатного) использования.

                                                             План работы
                                                             с открытыми
                                                               данными

Размещение открытых данных:
- на сайте Рослесхоза                         Анализ и                       Формирование
                                           корректировка                         порядка
- На Портале открытых данных              наборов открытых                     публикации
                                               данных                       наборов открытых
   http://data.gov.ru/                                                           данных

Приказом Рослесхоза установлено
15 наборов открытых данных.                          Оценка
                                                                        Публикация
                                                                     наборов открытых
                                                востребованности
                                                                          данных
                                                открытых данных

                                                                                               6
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕЕСТР НАБОРОВ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ
                      ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

                                                 Наименование набора открытых данных
№№

1.                             Перечень территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства

2.                          Перечень подведомственных организаций Федерального агентства лесного хозяйства
3.                                  План проведения плановых проверок на очередной календарный год
          Информация о результатах плановых и внеплановых проверок, проведенных Федеральным агентством лесного хозяйства и его
4.
                                        территориальными органами в пределах своих полномочий

         Информация о результатах проверок, проведенных в Федеральном агентстве лесного хозяйства, его территориальных органах и
5.
                                                    подведомственных организациях
6.
        Статистическая информация, сформированная Федеральным агентством лесного хозяйства в соответствии с федеральным планом
                                                          статистических работ
                         Статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок
7.

      Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в Федеральном агентстве лесного хозяйства и его
8.
                                                         территориальных органах

9.                                               Данные пожарного мониторинга в лесах

10.                     Сведения о гибели насаждений (вследствие хозяйственной деятельности и стихийных бедствий)

11.                                                     Сведения о лесном фонде

12.                                  Сведения о государственных информационных системах Рослесхоза
13.                                     Документы государственного стратегического планирования
14.                                                Документы текущего планирования
15.                                          Значения целевых показателей и их исполнение

                                                                                                                                      7
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОНЯТНОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОГРАММ

    • Размещение на официальном сайте Рослесхоза принятых
      нормативных правовых актов

    • Проведение общественного обсуждения общественно-
      значимых проектов нормативных правовых актов

    • Участие в круглые столах и дискуссиях

                                                                  8
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ
                   НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Социально значимые законопроекты и инициативы,
которые обсуждались с участием Рослесхоза:

- О запрете рубок вокруг городов - «Зеленый щит»,
- Об общественном контроле при назначении
 санитарных рубок – «О лесопатологах» ,
- О «Дальневосточном гектаре»,
- Об ответственности за сельхозпалы,
- О федеральном резерве Авиалесоохраны,
- О стратегии развития лесного комплекса,
- О риск-ориентированной модели Госконтроля,
- О реализация 455-ФЗ,
- И т.д.

                                                             9
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ РОСЛЕСХОЗА - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
IV. ПЛАНЫ РАБОТЫ И ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

                   Приоритетные цели и задачи

     Развитие экономики лесного хозяйства
1
     Обеспечение открытости данных о лесах
2
                                                                               Поручения
3    Интенсификация лесного хозяйства при сохранении                        Президента РФ и
     экологических функций и биологического разнообразия                    Правительства РФ
     Баланс выбытия и восстановления лесов, повышение
4    продуктивности и качества лесов

     Сокращение административных барьеров
5                                                              Целевые
                                                              показатели,     Публичная
     Получение актуальной информации о лесных ресурсах                        декларация       Общественность
6                                                              планы и
                                                              программы
     Создание условий для эффективного использования лесов
7
     Доступ граждан к сведениям о происхождении и обороте
8    древесины                                                                Эксперты и
     Введение ответственности за недостоверную информацию о
                                                                             референтные
9    планах, силах и средствах пожаротушения                                    группы

     Обоснованность назначения санитарно-оздоровительных
10   мероприятий

     Повышение результативности и эффективности лесной
11   охраны
     Защита прав Российской Федерации на земли лесного
12   фонда
                                                                                                                10
V. ФОРМИРОВАНИЕ ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

• Итоговый доклад о деятельности Рослесхоза за 2016 год;
• Публикация информации о Госзакупках;
• Публикация данных о санитарном состоянии лесов
• Публикация оперативной информации о лесопожарной
  обстановке на портале Госуслуг - https://www.gosuslugi.ru/
• Публичные выступления руководства Рослесхоза.

                                                               11
VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ

                                                                 Принятые меры
                                                                 по улучшению
                                              Основные           работы с обра-
                                              вопросы            щениями граждан
                              Анализ          граждан
                              вопросов
               Прием          граждан
               обращений
Сотрудники     граждан
по работе с
обращениями
граждан

                                                                             12
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

•   в 2016 году поступило – 1139 обращений граждан

•   Основные темы, которые волнуют граждан в 2016 году: организации
    лесного хозяйства и экологии, работы системы ЕГАИС, нарушений лесного
    законодательства, незаконных рубок, Использование и воспроизводство
    лесов.

•   Для рассмотрения и подготовки ответов гражданам привлекались
    подведомственные организации и территориальные органы Рослесхоза.

•   Проведены проверки по 158 обращениям. Факты подтвердились в 38
    случаях.

•   На официальном сайте Рослесхоза ежеквартально размещается информация
    о работе с обращениями граждан и ответы на часто задаваемые вопросы.

•   Ежеквартально проводится анализ обращений граждан и делаются выводы
    о причинах и тенденциях их развития.

                                                                            13
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С РЕФЕРЕНТНЫМИ ГРУППАМИ

                                    Граждане Российской Федерации
• Организация работы
  экспертных,
  консультативных и                 Государственные органы власти
  совещательных
  органов при                       Бизнес
  Рослесхозе
                                    Научные организации

                                    Учебные заведения

                                    сми

                                    Общественные организации

                                    Казачьи общества и объединения

                                                                     14
VIII ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ ПРИ РОСЛЕСХОЗЕ

                               Формирование конструктивного
                               состава Совета

                               Формирование плана работы
                               Совета

                               Подготовка и проведение
                               заседаний Совета

                               Публикация материалов Совета на
                               сайте Рослесхоза

                                                                 15
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

• В 2016 г. проведено 5 заседаний Общественного совета при Рослесхозе.

• Проведено обсуждение Государственной программы «Развитие лесного
  хозяйства на2013–2020 годы», по реализации Концепции открытости
  федеральных органов исполнительной власти на 2016–2018 годы и др.

• Проведен анализ более 90 рекомендаций Совета. Часть из них учтены
  Рослесхозом.

• Состав Общественного совета, планы работы и другие материалы Совета
  размещены на официальном сайте Рослесхоза.

• Рекомендации Совета учтены при подготовке и реализация Публичной
  декларации целей и задач Рослесхоза на 2016 год.

                                                                         16
IX ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
       И ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Публикация на официальном сайте:
• Плана противодействия коррупции, отчета о ходе
  его реализации;

• Информации о проведении конкурсов на
  замещение вакантных должностей;

• Сведений о доходах государственных служащих.

• Организация обратной связи для сообщений о
  фактах коррупции

                                                          17
X ИНИЦИАТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ

Посадка леса
• Живи лес
• Всероссийский день посадки леса

Профилактика лесных пожаров
•Акция «Антипалыч»
• Всероссийский конкурс «Лучший лесной пожарный»
•Мобильное приложение «Берегите лес»
• Он-лайн калькулятор ставок платы

Работа с молодежью
•Конкурс школьных лесничеств
 •Лесное многоборье
 • конкурс Подрост
                                                   18
НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА ОТКРЫТОСТИ

               • По данным Института Развития
                 Свободы Информации Рослесхоз
                 находится на 34 месте в рейтинге –
                 информационной открытости
                 федеральных органов исполнительной
                 власти – 2016 года

               • Всего в рейтинге оценивается 73 ФОИВ

               • Текущая оценка открытости Рослесхоза -
                  42,1%.

                                                        19
20

Спасибо за внимание!
Вы также можете почитать