ТЕХНИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО: Создание концепции панели мониторинга электронной устойчивости - UNECE
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И УМЕНЬШЕНИЯ ОПАСНОСТИ РИСКА СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ
ТЕХНИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО:
Создание концепции панели
мониторинга электронной
устойчивости
Аида Каражанова
Елена Дьяконова
Неофициальный перевод с английской версии
СЕРИЯ РАБОЧИХ ДОКУМЕНТОВ
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СУПЕРМАГИСТРАЛИ (АТИС)
Выпуск 4, ИЮЛЬ 2021
Отказ от ответственности: Мнения, выражаемые в серии рабочих документах по Азиатско-
Тихоокеанской информационной супермагистрали не являются видением ООН, а отражают точку
зрения авторов исследования. В этих рабочих документах описываются исследования, проводимые
авторами, которые публикуются для получения комментариев, необходимых для дальнейшей
работы. Документы публикуется без официального редактирования. Затемненные области карты,
обозначают членов и ассоциированных членов ЭСКАТО. Используемые обозначения и материалы
этой карты не отражают видение Секретариата Организации Объединенных Наций относительно
правового статуса какой-либо страны, территории, города или района, их властей или границ.
Организация Объединенных Наций не несет ответственности за доступность или
функционирование URL-адресов. Мнения, цифры и оценки, изложенные в этой публикации,
являются ответственностью авторов и не отражают видение ООН, а также не обязательно
пользуются поддержкой ООН. Ответственность за любые ошибки несут авторы. Упомянутые
компании и коммерческие продукты не обязательно пользуются поддержкой ООН.
Рабочие документы Азиатско-Тихоокеанской информационной супермагистрали (АТИС) содержат
значимый с точки зрения государственной политики анализ региональных тенденций и проблем,
выполненный в поддержку развития АТИС и инклюзивного развития. Выводы, сделанные в
исследовании, не являются видением ООН. Мнения, выраженные в настоящем документе,
принадлежат авторам. Настоящий рабочий документ был выпущен без официального
редактирования, и используемые обозначения и представленные материалы не выражают мнение
Секретариата Организации Объединенных Наций относительно правового статуса какой-либо
страны, территории, города или района, их властей или границ.
Обсуждения, касающиеся этого рабочего документа направлять по электронной почте:
escap-ids@un.org.
Контакты:
Отдел информационно-коммуникационных технологий и развития
Департамент информационно-коммуникационных технологий и уменьшения опасности бедствий
Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана
Здание Организации Объединенных Наций
Проспект Раджадамнерн Нок, Бангкок 10200, Таиланд
Электронная почта: escap-ids@un.org
Страница 2 из 33
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) является наиболее
инклюзивной межправительственной платформой в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Комиссия
содействует сотрудничеству между своими 53 государствами-членами и 9 ассоциированными
членами в поиске решений проблем устойчивого развития. ЭСКАТО является одной из пяти
региональных комиссий Организации Объединенных Наций.
Секретариат ЭСКАТО поддерживает инклюзивное и устойчивое развитие в регионе путем
генерирования знаний, ориентированных на конкретные действия, и предоставления технической
помощи и услуг по наращиванию потенциала в поддержку национальных целей в области
развития, региональных соглашений и осуществления Повестки дня в области устойчивого
развития на период до 2030 года.
Затемненные области карты обозначают членов и ассоциированных членов ЭСКАТО1
1Используемые обозначения и представление материалов на этой карте не следует интерпретировать как мнения со
стороны Секретариата Организации Объединенных Наций относительно правового статуса какой-либо страны,
территории, города или района, или их властей или относительно ограничения их границ.
Страница 3 из 33
Информация для цитирования: Об авторах: Г-жа Аида Каражанова (PhD) -
Аида Каражанова и Елена Дьяконова (2021). специалист по экономическим вопросам. Г-жа
Техническое руководство: Елена Дьяконова – консультант Отдела
создание концепции панели мониторинга информационно-коммуникационных
электронной устойчивости, № 04/2021. технологий и уменьшения опасности бедствий
ЭСКАТО, Организация Объединенных Наций, Экономической и социальной комиссии ООН
Отдел ИКТ и уменьшения опасности для Азии и Тихого океана.
бедствий, август 2021 года. Бангкок.
Июль 2021 года
Доступно по адресу: http://www.unescap.org/kp
Номер для отслеживания: ESCAP / 5-WP / 20
Фото: iStock-953782406
Благодарность
Этот рабочий документ был подготовлен под руководством Тицианы Бонапаче, Директора
департамента ИКТ и уменьшения опасности бедствий ЭСКАТО, и Тайхун Кима, начальника отдела
по ИКТ и развитию (IDS). Дополнительное форматирование было выполнено стажером IDS Раджой
Хайрулом Анваром. Административную поддержку в выпуске рабочего документа и
форматировании оказал Саколлерд Лимкриангкрай (IDS), перевел с английского на русский язык
Дамир Тлеукенов, волонтер СОНКА и секуии ИКТ для развития, ЭСКАТО. Редакция документа на
русском языке была выполнена Кристиной Безсудовой и Зорикто Гомбоин, консультант секции
ИКТ и развития ЭСКАТО.
Страница 4 из 33Оглавление
Благодарность .............................................................................................................................. 4
Оглавление ................................................................................................................................... 5
Краткое содержание .................................................................................................................... 7
Аббревиатуры и сокращения ...................................................................................................... 8
1. Введение.............................................................................................................................. 9
2. Методология ..................................................................................................................... 10
ПОШАГОВЫЙ ПОДХОД К РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ ....................................... 10
1. Разработка рамок исследования ........................................................................... 11
2. Выбор основных компонентов ............................................................................. 11
3. Выбор показателей ................................................................................................ 11
4. Сбор статистических данных ............................................................................... 13
5. Визуализация отслеживаемых данных с помощью панели мониторинга ....... 13
6. Проанализировать результаты ............................................................................. 14
3. Влияние на государственную политику ........................................................................ 15
4. Налаживание сотрудничества: Каковы роли сторон в области электронной
устойчивости? ................................................................................................................... 16
5. Заключение / Рекомендации............................................................................................ 17
6. Приложение 1: Список и обзор показателей, составляющих инструмент
мониторинга электронной устойчивости. ...................................................................... 19
Страница 5 из 33Перечень графиков
График 1. Пошаговый подход к разработке структуры исследования………….……….....10
График 2. Основные компоненты панели мониторинга электронной устойчивости...……11
График 3. Снимок экрана таблицы Excel с статистическими данными………….…….…..13
График 4. Цветовые обозначения…………………………………………………….…….....13
График 5. Главная страница панели мониторинга электронной устойчивости
ЭСКАТО………………………………………………………………………………………...14
Страница 6 из 33важных показателей развития ИКТ и
Краткое снижения риска бедствий (СРБ) в единый
содержание комплексный инструмент – панель
мониторинга.
Нынешняя пандемия подчеркнула
На основании вышеизложенного,
необходимость внедрения цифрового
ЭСКАТО создала информационный
плана, основывающегося на научных
онлайн-инструмент оценки электронной
исследованиях, который поможет
устойчивости. Целью этого инструмента
справиться с кризисами, двигать
является повышение общей
и ускорять цифровую трансформацию.
осведомленности и понимания важности
электронной устойчивости, способов ее
В рамках инициативы «Азиатско-
измерения на национальном уровне с
Тихоокеанская информационная
точки зрения борьбы с пандемией в
супермагистраль» (АТИС) ЭСКАТО
качестве ключевого шага в сторону
оказывает поддержку государствам-
членам в повышении доступности цифровой трансформации.
широкополосного Интернет-соединения в
Новый интерактивный инструмент
Азиатско-Тихоокеанском регионе.
ЭСКАТО для оценки электронной
ЭСКАТО также поддерживает
устойчивости направлен на ускорение
реализацию инициативы по
выполнения плана действий на 2022-
региональному экономическому
2026 гг. в рамках Азиатско-
сотрудничеству и интеграции (RECI),
Тихоокеанской информационной
которая направлена на разработку
супермагистрали (АТИС). Этот
аналитических отчетов, онлайн
инструмент может быть обновлен и
инструментов, а также наращивание
реплицирован для конкретных нужд
потенциала государств-членов по
государств-членов при обстоятельствах,
развитию бесперебойной региональной
требующих принятия фундированных
связи и информационно-
мер, основанных на реальных данных, со
коммуникационных технологий (ИКТ),
стороны лиц, принимающих решения.
при этом предоставляя возможность
управлять экстернальными помехами,
Этот документ направлен на описание
экологическими рисками и другими
общего рабочего процесса, необходимого
проблемами.
для создания простой панели
мониторинга, дополненной
Правильное измерение электронной
практическими примерами, взятыми из
устойчивости, 2
является ключевым
новой платформы мониторинга
компонентом успешного управления
электронной устойчивости ЭСКАТО.
рисками бедствий и адаптации в период
восстановления. Количественные оценки,
основанные на показателях, могут
применяться для оценки электронной
устойчивости, путем объединения особо
2Электронная устойчивость, третье направление восстанавливаться и меняться в условиях внешних
АТИС, понимается как способность систем ИКТ потрясений
противостоять внешним потрясениям,
Страница 7 из 33Аббревиатуры и сокращения
АТИС Азиатско-Тихоокеанская информационная
супермагистраль
СРБ Уменьшение риска опасности бедствий
ЭСКАТО Экономическая и Социальная комиссия
для Азии и Тихого океана
ИКТ Информационно-коммуникационные
технологии
СПЕКА Специальная программа ООН для
экономик Центральной Азии
Ключевые слова
электронная устойчивость, панель мониторинга, процедура, информационно-
коммуникационные технологии.
Страница 8 из 331. Введение
Устойчивость инфраструктуры и сетей рисками бедствий, адаптации к ним и
ИКТ в Азиатско-Тихоокеанском регионе восстановления. Такие оценка и
имеет чрезвычайно важное значение в мониторинг могут предоставить
условиях пандемии COVID-19. С марта правительствам материалы для анализа и
2020 года трафик данных увеличился во практическую основу для разработки мер
всем мире и повысил спрос на реагирования.
широкополосное подключение к
Интернету, необходимое для преодоления На этом фоне ЭСКАТО ООН разработала
экономической изоляции. Однако, данное инструмент под названием «Панель
явление одновременно бросает вызов мониторинга электронной
возможностям базовой инфраструктуры устойчивости» и запустила его в 2021
информационно-коммуникационных году. С помощью онлайн-визуализации
технологий (ИКТ). Поэтому качество, система мониторинга электронной
стабильность и устойчивость устойчивости призвана информировать
инфраструктуры и сетей ИКТ, так лиц, принимающих решения, и
называемая «электронная устойчивость», специалистов о доступных и релевантных
в Азиатско-Тихоокеанском регионе показателях электронной устойчивости, а
представляется важной задачей во время также помочь оценить показатели
пандемии и в период восстановления цифрового развития в регионе в аспектах,
экономики. которые обеспечивают безопасное,
доступное и надежное цифровое
В рамках плана действий Азиатско- подключение для всех, чтобы справляться
Тихоокеанской информационной с потенциальными кризисами в будущем.
супермагистрали (АТИС) на 2022-2026
годы электронная устойчивость Данный инструмент по мониторингу
рассматривается в качестве важного электронной устойчивости можно
компонента и определяется, как обновлять и создавать с его помощью
способность систем ИКТ противостоять модели, учитывая конкретные
внешним потрясениям, восстанавливаться потребности государства-члена, при
и меняться в условиях внешних обстоятельствах, требующих принятия
потрясений. ЭСКАТО (2020) дает два фундированных мер, основанных на
определения электронной устойчивости: реальных данных, со стороны лиц,
ИКТ для обеспечения собственной принимающих решения. Процесс
устойчивости и ИКТ для обеспечения разработки инструмента по мониторингу
устойчивости общества, которые состоит нескольких шагов. Этот процесс,
взаимозависимы и особенно важны во практические примеры и скриншоты,
время кризиса. Оценка и мониторинг этих собранные командой ЭСКАТО в ходе
двух аспектов электронной устойчивости исследования, а также создание
на регулярной основе является ключевым инструмента будут описаны в следующих
компонентом успешного управления главах.
Страница 9 из 33все еще нет модели электронной
устойчивости, которая охватывает
эффективность всех компонентов ИКТ на
страновом уровне от непосредственного
воздействия до этапа восстановления
2. Методология после стихийного бедствия. Однако, это
измерение является ключевым
Обзор литературных источников является компонентом успешного управления
важным компонентом и началом любой рисками стихийных бедствий, адаптации
исследовательской работы. Он к ним и успешного прохождения периода
заключается в исследовании или кратком восстановления экономики. Поэтому
обзоре, в том числе при помощи ЭСКАТО приняла решение разработать
Интернета, различных источников по такую модель.
конкретной теме. Исследование или обзор
направлены на изучение имеющихся
данных, соответствующих процессов ПОШАГОВЫЙ ПОДХОД
разработки, теорий, пробелов в К РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ
существующих методиках и
возможностей сотрудничества. Основные этапы процесса разработки
концепции системы измерений
В процессе разработки концепции представлены на рисунке 1 ниже:
мониторинга электронной устойчивости,
команда ЭСКАТО рассмотрела ряд
показателей, связанных с ИКТ, а также
общих показателей устойчивости, и
сравнила поставленные цели, рамки
исследования и методологию.3 Вывод по
данному исследованию заключается в
том, что, несмотря на усилия,
предпринимаемые в области оценки
Графиквклада
различных аспектов 1. Пошаговый
ИКТ подход
в к разработке концепции
экономическую и социальную 6.
устойчивость стран, Проанализи
ровать
результаты
5.Визуализировать
4. Собрать данные
статистическ
3.Выбрать ие данные
показатели
2.Определить
1. основные
компоненты
Разработать
основные
рамки
3Рабочий документ ЭСКАТО «Понятие электронной ссылке: https://www.unescap.org/resources/understanding-
устойчивости для восстановления от пандемии в Азии e-resilience-pandemic-recovery-asia-and-pacific
и Тихом океане». 27 ноября 2020 года. Доступен по
Страница 10 из 331. Разработка рамок В рамках мониторинга электронной
устойчивости были определены четыре
исследования
важных аспекта, в которых ИКТ играют
Первым шагом является определение четкой решающую роль на национальном уровне.
концепции измерений. Эта концепция должна Первый аспект – государственная политика
отражать наиболее важные логические рамки, в области ИКТ в различных секторах,
которые можно выразить в наборе которая является основой для обеспечения
конкретных вопросов: электронной устойчивости.
• Зачем нужен этот инструмент Второй аспект – роль ИКТ в создании новых
мониторинга? систем и приложений, которая может
• Что он измеряет? сыграть решающую роль в электронной
• Какова цель мониторинга? адаптации и восстановлении экономики после
• Кто является основным пользователям пандемии.
системы мониторинга? Третий аспект – роль ИКТ в цикле
• Почему разработанный инструмент управления данными (сбор, анализ и
нужен пользователю? На какие вопросы он принятие решений), который затем приводит
поможет ответить? Каких результатов он к принятию важных решений на
поможет достичь? государственном уровне, влияющих на
устойчивость к стихийным бедствиям и
2. Выбор основных адаптивность.
компонентов Наконец, четвертый аспект – прямое
измерение инфраструктуры ИКТ как
Очень важно обозначить несколько основных
физической основы для всего
компонентов, которые представляют
вышеперечисленного.
определенные аспекты объекта исследования,
и обеспечивают модульную структуру 3. Выбор показателей
мониторинга, что, в свою очередь, будет
Для создания быстрого и простого
способствовать увеличению или уменьшению
инструмента, который позволяет получить
масштабов разработки. Эти компоненты,
всестороннее и четкое представление о
вероятно, взаимозависимы и могут частично
конкретных приоритетных аспектах
перекрывать друг друга, однако они обязаны
национального развития, например, об
полностью охватывать тот аспект, который
электронной устойчивости, необходимо
они представляют. В то же время они могут
учитывать следующие принципы.
быть дополнительно разделены на
соответствующие более мелкие показатели
(индикаторы) для формирования структуры
сбора и анализа данных.
График 2. Компоненты панели мониторинга электронной устойчивости
Роль ИКТ в создании новых
систем и приложений Инфраструктура ИКТ
как физическая основа
Государственная политика Роль ИКТ в цикле управления
в области ИКТ в различных данными
секторах
Страница 11 из 33• Правильность статистических данных • Последним, но не менее важным
имеет первостепенное значение при оценке критерием для выбора показателей должна
нужд и перспектив стран, поэтому быть регулярность сбора и публикации
статистическая база должна быть надежной, данных (например, данные должны
требуется аккуратность при ее сборе, собираться ежегодно), что обеспечивает
представлении и дальнейшем анализе. Это непрерывность сбора данных и мониторинга
трудоемкий процесс, требующий прогресса в повышении электронной
значительных организационных ресурсов и устойчивости на национальном уровне.
международных соглашений, которые не
всегда есть между разными странами. Основываясь на этих критериях, команда
Поэтому следует использовать уже ЭСКАТО пересмотрела список
существующие показатели, которые потенциальных источников данных и решила
хорошо известны и приняты специалистами и использовать данные следующих
лицами, принимающими решения, международных организаций:
большинства стран-членов ООН.
1. Индекс развития ИКТ (IDI), МСЭ6
• Необходимо тщательно продумать 2. Индекс развития электронного
критерии отбора показателей и четко правительства (EGDI), ООН7
объяснить, каким образом они попадают в 3. Индекс сетевой готовности (NRI),
выбранные категории. Институт Портуланc8
4. Индекс глобальной
В ходе экспертного совещания, проведенного конкурентоспособности Всемирного
ЭСКАТО 10 ноября 2020 года,4 эксперты экономического форума (WEF GCI)9
предположили, что лучший способ 5. INFORM Risk Indicator10
определения показателей – задать следующие
вопросы: «Воздействует ли индикатор на Некоторые из перечисленных выше
электронную устойчивость» или «Объясните поставщиков данных не являются основными
теорию изменений (theory of change, ToC), источниками статистических данных, но
связанную с каждым из показателей». тщательно анализируют и систематизируют
их. В некоторых случаях, например, для
• Выбранные показатели должны будущих обновлений инструмента, будет
подходить большинству (80% и более) возможность ссылаться на исходные
странам-членам ЭСКАТО. Несмотря на то, источники при условии их своевременного
что эта работа изначально велась в рамках обновления и наличия ресурсов.
проекта RECI5 для трех целевых стран:
Казахстана, Кыргызстана и Монголии, нельзя
исключать возможность расширить
мониторинг электронной устойчивости во
всем регионе ЭСКАТО.
4 Более подробная информация доступна по адресу: 7 2020 United Nations E-Government Survey | Multimedia
https://www.unescap.org/events/digital-connectivity-and-e- Library - United Nations Department of Economic and
resilience-better-crisis-preparedness-virtual-meeting. Social Affairs
5 Проект регионального экономического 8 Network Readiness Index,
сотрудничества и интеграции (RECI) в рамках https://networkreadinessindex.org/
Азиатско-Тихоокеанской информационной 9 http://reports.weforum.org/global-competitivenessindex-
супермагистрали (АТИС): 2017-2018/
6https://www.itu.int/en/ITUD/Statistics/Pages/stat/default.a 10 INFORM Risk Indicator Methodology
spx
Страница 12 из 33Рисунок 3: Скриншот с статистическими данными электронной устойчивости в таблице Excel
Обозначения цветов:
4. Сбор статистических данных
КРАСНЫЙ: 0 – 30.9 наименее развитая
Этап может быть очень трудоемким. Данные
экономика в части конкретного компонента.
по выбранным ранее показателям должны
Необходимо добиваться большей
быть собраны и сведены в таблицу. Команда
инклюзивности, больших инвестиций,
ЭСКАТО использовала обычную
поддержки других государств-членов для
электронную таблицу Excel для сбора и
достижения электронной устойчивости.
хранения данных для инструмента
ОРАНЖЕВЫЙ: 31 – 44.9 экономика страны
мониторинга электронной устойчивости, что
работает недостаточно хорошо по данному
представлено на рисунке 3 выше.
компоненту. Она находится в переходном
периоде и требует большего объема ресурсов,
5. Визуализация отслеживаемых наращивания потенциала и инвестиций для
данных с помощью панели повышения электронной устойчивости.
ЖЕЛТЫЙ: 45 - 59.9 по данному компоненту
мониторинга экономика функционирует хорошо. Однако,
есть возможность улучшения показателей,
Для большего удобства отображения
что требует дополнительных ресурсов и
показателей стран иллюстрация на рисунке 4
наращивания потенциала для повышения
была окрашена в цвета светофора (см.
электронной устойчивости.
Рисунок 4). Для этой цели и для обеспечения
СВЕТЛО – ЗЕЛЕНЫЙ: 60-74,9 экономика
согласованности измерений все показатели
страны демонстрирует высокие показатели.
могут быть нормализованы, что обеспечивает
Страна готова к обмену опытом, услугами и
диапазон оценки от 0 до 100 (или от 0,00 до
инструментами (например, электронными
1,00). Некоторые показатели, возможно,
платформами и пространствами электронного
потребуется изменить, чтобы они имели
рынка) на межгосударственном уровне. Также
одинаковый формат. Например, более
у страны есть возможность для улучшения
высокий балл отражает более высокую
показателей, чтобы еще больше повысить
производительность.
электронную устойчивость.
График 4. Значения показателей, выраженные ТЕМНО – ЗЕЛЕНЫЙ: 75-100 страны,
в цветах светофора являющиеся мировыми лидерами и наиболее
готовые к сетевому взаимодействию. Эти
страны демонстрируют высокий уровень
электронной устойчивости и готовности к
межгосударственному обмену опытом и
услугами.
Страница 13 из 33Рисунок 5: Первая страница инструмента мониторинга электронной устойчивости
Источник: ЭСКАТО (команда авторов)
Примечание: Дополнительная информация и актуальная ссылка на панель мониторинга доступны по ссылке https://drrgateway.net/e-
resilience-monitoring-dashboard
Иногда, недостаточно показать уровни опубликовать или использовать совместно.
электронной устойчивости по баллам и
цветам. Существуют различные сервисы и
6. Проанализировать результаты
приложения, которые могут пригодиться для Иногда, для улучшения показателей,
разработки наглядного и подходящего необходимо дополнить данные, собранные с
интерфейса для анализа в инструменте за счет помощью статистических показателей,
лучшей визуализации, выделения и данными, основанными на восприятии (по
представления больших объемов сравнению с официальной статистикой). Это
информации. Самый простой способ- можно сделать путем проведения
использовать диаграммы в приложении Вопросников или опросов по аналогичным
Microsoft Excel. Еще одним приложением для темам. Сопоставление и сравнение
визуализации данных является Microsoft результатов опроса с официальной
PowerBi – именно его команда ЭСКАТО статистикой поможет проверить данные
выбрала для интерактивного инструмента инструмента мониторинга, обеспечить
электронной устойчивости (см. Рисунок 5 дополнительное направление проведения
выше). Ниже приведены лишь несколько мониторинга или выявить слабые места,
дополнительных приложений, которые могут которые не отражаются в официальной
быть использованы в зависимости от статистике.
конкретной необходимости, опыта и ЭСКАТО провела опрос, направленный на
предпочтений исследователей: выявление общественного мнения об
• Google Data Studio - сервис, который оперативном потенциале стран по
превращает данные в информативные отчеты, предотвращению, реагированию и
у которых есть возможность создать восстановлению после бедствий в области
информационную панель, с которой легче общественного здравоохранения с помощью
работать, настраивать под себя и делиться с устойчивости ИКТ-инфраструктуры и ИКТ
коллегами. для обеспечения устойчивости общества.
• Tableau – это служба бизнес- Опрос был проведен в Казахстане,
аналитики, позволяющая создавать Кыргызстане и Монголии (в рамках проекта
информационные панели, которые можно RECI) 11 и среди группы стран12 СПЕКА13.
11Опрос доступен по ссылке: 12 Результаты опроса доступны по адресу:
https://www.unescap.org/sites/default/d8files/event- https://www.unescap.org/sites/default/files/SPECA_EResili
documents/Annex%203_Survey%20A%20results%2C%20 ence_Survey%20results-English_0.pdf
13 Страны-участницы СПЕКА: Афганистан,
updated.pdf
Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан,
Туркменистан и Узбекистан.
Страница 14 из 333. Влияние на государственную политику
Лица, принимающие решения, могут использовать информацию, полученную с помощью панели
мониторинга, для создания благоприятных условий, способствующих развитию устойчивой
инфраструктуры ИКТ и использованию ИКТ для социальной устойчивости. Разработка мер на базе
панели мониторинга ЭСКАТО должна способствовать совместному реагированию на будущие
кризисы.
Например:
1. Государства-члены могут оценить прогресс, достигнутый в области развития, модернизации и
гармонизации национальной и субрегиональной политики и законов в области широкополосной
связи,
2. Государства-члены могут сообщать о прогрессе, достигнутом в создании электронной
устойчивости, включая разработку политики в области широкополосной связи, а также других
регуляторных действий, правил, программ и изменений законодательства, которые были
определены с помощью панели мониторинга,
3. Государства-члены могут делиться информацией по решениям и анализу в областях, измеряемых
показателями, на основе передовой практики и извлеченных уроков.
Бокс 1: Три области применения в государственной политике
1. Пандемия COVID-19 и изменение климата представляют серьезные угрозы для государств, но они
также предоставляют невероятные возможности для сотрудничества, обучения и наращивания
потенциала. Такие возможности могут быть реализованы в форме использования электронной
устойчивости на этапах уменьшения опасности бедствий, особенно путем снижения рисков и адаптации.
Инструмент мониторинга электронной устойчивости ЭСКАТО помогает директивным органам
выявлять как сильные, так и слабые стороны в политике, инфраструктуре и системах данных, а
также извлекать уроки из передового опыта в определенном регионе и во всем мире, особенно с
учетом того, что многочисленные угрозы пандемии и изменения климата приобрели
межгосударственный характер.
2. Электронная устойчивость включает в себя такие понятия, как устойчивость инфраструктуры ИКТ
и использование ИКТ для устойчивости общества. Повышение устойчивости к внешним рискам
предоставляет государствам возможность нарастить способность адаптироваться и шире
использовать инновационные технологии с охватом нужд всего общества, что поможет ответить
на все более непредсказуемые вызовы в будущем. Быстрые инновации – это основной двигатель эпохи
цифровых преобразований. Панель мониторинга электронной устойчивости ЭСКАТО предоставляет
директивным органам и специалистам единый портал с надежной информацией и тематическими
исследованиями, обновляющимися в режиме реального времени, который также может использоваться
в качестве средства для налаживания дальнейшего сотрудничества с международными организациями и
частным сектором, особенно в таких секторах, как энергетика, водоснабжение и транспорт.
3. Электронная устойчивость является одним из четырех основных столпов Азиатско-
Тихоокеанской информационной супермагистрали (АТИС), в частности, относительно
совершенствования систем управления бедствиями и связи во время бедствий. Укрепление
инфраструктуры кибербезопасности и систем должно быть приоритетом для стран не только для
защиты их интересов и национальной безопасности, но и интересов региона. Слабые места,
потенциально усугубляемые бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не должны давать возможности
злоумышленникам по всему миру действовать безнаказанно.
Страница 15 из 334. Налаживание сотрудничества:
Каковы роли сторон в области
электронной устойчивости?
Исследование, выполненное при помощи источников из сети Интернет, выявило отсутствие
полноценных оценок электронной устойчивости на национальном, субрегиональном или
региональном уровнях со стороны каких-либо международных организаций или аналитических
центров, что подтолкнуло ЭСКАТО развернуть деятельность в этом направлении. Ниже
перечислены некоторые примеры деятельности, которые могут иметь отношение к электронной
устойчивости и служить в качестве составных частей оценки электронной устойчивости, а также
могут выявлять области многостороннего сотрудничества.
Международный союз электросвязи (МСЭ) исследует вклад инфраструктуры ИКТ в повышение
социальной и экономической устойчивости в контексте пандемии. МСЭ разработал Платформу
устойчивости глобальной сети (#REG4COVID) с интерактивной картой, на которой регулирующие
органы, лица, принимающие решения и другие заинтересованные стороны в области ИКТ
обмениваются информацией об инициативах и мерах, внедренных во всем мире, для того, чтобы
помочь людям оставаться на связи во время кризиса COVID-19.14
Европейская комиссия. 24 сентября 2020 года Европейская комиссия приняла пакет
регулирующих документов по цифровым финансам, который включает стратегию цифровых
финансов и предложения в сфере законодательства по криптоактивам и цифровой устойчивости.15
В рамках данного пакета сформулированы новые общие правила, снижающие риски цифровой
трансформации. Что было закреплено в Предложении о Регулировании цифровой операционной
устойчивости финансового сектора (DORA)16, сопровождаемое директивой.
Частный сектор, основываясь на уроках, извлеченных из пандемии COVID-19, пришел к тому, что
организационные процессы и инфраструктура требуют цифровой устойчивости, которая
обеспечивает быстрое реагирование на потенциальные будущие кризисы. Цифровая устойчивость
стала важным объектом инвестиций в 2020 году, согласно исследованиям группы IDC, чей Индекс
инвестиций в цифровую устойчивость17 дает комплексное представление о прогрессе, которого
достигли организации в своих инвестициях в цифровую устойчивость.
14
https://reg4covid.wpengine.com/
15 https://www.whitecase.com/publications/article/few-words-dora-proposal-regulation-digital-operational-resilience-financial
16 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020PC0595
17 https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prUS46989720
Страница 16 из 335. Заключение / Рекомендации
В заключении необходимо подчеркнуть беспрецедентную важность устойчивой инфраструктуры
сети Интернет, для смягчения последствий кризиса и адаптации в условиях пандемии.
В связи с этим, Секретариат ЭСКАТО рекомендует:
1.Продолжать разработку и расширение потенциала и расширения применения
методологии мониторинга электронной эффективных технологий, внедрения
устойчивости по странам на уровне цифровых технологий в борьбе с нынешней
экспертных сетей (см. документ CICTSTI18 пандемией COVID-19, а также возможным
AI2). Комплексная система мониторинга в будущим кризисом.
виде информационной панели показателей,
связанных с электронной устойчивостью, 3. Секретариат ЭСКАТО будет рекомендовать
позволит наглядно увидеть уровень и стимулировать страны вносить вклад и
электронной устойчивости и послужит поддерживать Азиатско-Тихоокеанскую
инструментом мониторинга для информационную супермагистраль (АТИС)
правительств. С ее помощью можно провести путем ее реализации на национальном уровне,
оценку устойчивости (или выявить пробелы) а также в рамках регионального
цифровой инфраструктуры, что необходимо сотрудничества.
для информирования населения и
обеспечения устойчивости цифровых систем Электронная устойчивость является важным
в кризисной ситуации. компонентом подключения, обозначенным в
рамках второго плана действий AP-IS на
2.Разработка моделей для технологического 2022-2026 гг.19 AP-IS является единственной
сотрудничества. В Азиатско-Тихоокеанском региональной платформой
регионе находятся как наиболее, так и межправительственного сотрудничества,
наименее технологически развитые страны. которая способствует инклюзивной цифровой
Сотрудничество на региональном уровне трансформации в Азиатско-Тихоокеанском
может стать решающей силой для повышения регионе посредством самостоятельного
устойчивости электронной системы за счет внедрения и сотрудничества со стороны
расширения широкого инновационного государств.
18 «Совместные действия по использованию технологий во время пандемий».
https://www.unescap.org/sites/default/files/CICTSTI_1_item%202_E.pdf
19 «Первое совещание проектной группы по разработке плана действий на 2022-2026 годы Азиатско-Тихоокеанской
информационной супермагистрали (AP-IS)».
https://www.unescap.org/events/2021/first-meeting-drafting-group-developing-action-plan-2022-2026-asia-pacific-i
Страница 17 из 33Ссылки
• Отчет об индексе сетевой готовности (NRI), https://networkreadinessindex.org/.
• Индекс развития электронного правительства (EGDI),
https://publicadministration.un.org/en/Research/UN-e-Government-Surveys
• Индекс развития ИКТ (IDI), https://www.itu.int/en/ITU-
D/Statistics/Pages/publications/mis2017/methodology.aspx
• Инструментарий "Переход на цифровые технологии" ОЭСР, https://goingdigital.oecd.org/en/
• Рейтинг самых технологически развитых стран мира по версии Global Finance 2020
https://www.gfmag.com/global-data/non-economic-data/best-tech-countries
• Измерение и анализ индекса устойчивости (RIMA) Продовольственной и
сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО),
http://www.fao.org/emergencies/resources/documents/resources-detail/it/c/416587/
• Индекс устойчивости к ИКТ (ICTRI),
https://www.researchgate.net/publication/248959433_Increasing_Competitiveness_in_SIDS_by_Building
_ICT_Resilience_An_Extension_of_the_Vulnerability_Hypothesis_Framework
• Законодательство ЕС, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020PC0595
Страница 18 из 33Приложение 1: Список и обзор показателей,
составляющих инструмент мониторинга
электронной устойчивости.
Мы распределили все показатели по четырем основным компонентам. В разделе ниже приводится
краткий обзор индексов и показателей ИКТ.
Первый компонент: Политика в области благоприятна для создания бизнеса. Этот
ИКТ в различных секторах показатель может отражать благоприятную
Первый компонент представлен 13 среду для запуска и развития технологических
показателями, оценивающими эффективность и цифровых предприятий и стартапов,
работы правительства, включая восприятие и способствуя общей среде ИКТ в странах, а
доверие со стороны граждан; степень, в также более быстрому посткризисному
которой политическая, законодательная и экономическому и социальному
нормативная среда поддерживает и поощряет восстановлению за счет создания новых
инициативы, инновационные меры и развитие рабочих мест и услуг, наиболее
бизнеса в странах. Образование, включая востребованных населением.
базовое обучение и обучение в течение всей
1.2. Адаптивность правовой базы к новым
жизни, потенциал и развитие критического
технологиям
мышления среди граждан также могут
рассматриваться в рамках этого компонента, Показатель взят из Отчета об индексе сетевой
поскольку во многих случаях уровень знаний готовности (NRI), первоначально был
и навыков граждан может способствовать их разработан Всемирным экономическим
восприятию и готовности использовать форумом с помощью опроса мнений
цифровые инструменты в повседневной руководителей за 2018-2019 гг.21 и Отчета о
жизни и даже способствовать повышению глобальной конкурентоспособности. Он
кибербезопасности. определяет степень, в которой правовая база
адаптировалась к пяти типам новых
1.1. Простота ведения бизнеса
технологий: искусственному интеллекту,
Показатель взят из Отчета об индексе сетевой робототехнике, рынкам приложений и веб-
готовности (NRI), он обозначает индекс приложений, аналитике больших данных и
простоты ведения бизнеса, и устанавливает облачным вычислениям.
рейтинг стран в разбивке на 10 тем, которые Достижения в области технологий, часто
содержатся в серии отчетов Всемирного называемые “прорывными инновациями”,
банка «Ведение бизнеса».20 Эти темы: меняют жизнь людей и, несомненно, приводят
открытие бизнеса, получение разрешений на к появлению новых, улучшенных и более
строительство, подключение электроэнергии, доступных традиционных услуг и
регистрация собственности, получение повышению качества продуктов,
кредитов, поддержка миноритарных предлагаемых потребителям сегодня. В
инвесторов, уплата налогов, трансграничная последнее время мир стал более
торговля, принудительное исполнение интегрированным и инклюзивным благодаря
контрактов и урегулирование либерализации и глобализации. Хотя эти
неплатежеспособности. Высокий рейтинг инновации внесли свой вклад в цифровое
указывает на то, что нормативная среда более пространство, они также вызвали правовые и
20 21
World Bank, Doing Business 2020: http://reports.weforum.org/global-competitiveness-
https://www.doingbusiness.org/en/reports/globalreports/doi report2019/
ng-business-2020
Страница 19 из 33нормативные проблемы во всем мире.22 конкуренции на основе Инструмента
Таким образом, правовая база стран должна отслеживания нормативно-правовой базы в
быть достаточно гибкой для внедрения области ИКТ МСЭ (ITU ICT Regulatory
инноваций, при этом обеспечивая защиту Tracker).
интересов потребителей, малых и средних Показатель не измеряет качество, уровень
предпринимателей, местных производителей, внедрения или эффективность действующих
что в конечном счете заложит нормативных рамок, но регистрирует их,
технологический фундамент и создаст определяет особенности. Это помогает
технологическую экосистему. отслеживать прогресс и выявлять пробелы в
нормативно-правовой базе. Данный
1.3. Законы об электронной торговле
показатель также позволяет объяснить
Данный показатель является частью NRI, необходимость внедрения дальнейшей
первоначально разрабатывается в рамках реформы регулирования в целях создания
Глобального трекера киберправ, динамичного и инклюзивного сектора ИКТ.
разработанного Конференцией ООН по Он также представляет ценный вклад как для
торговле и развитию (UNCTAD),.23 ИКТ для устойчивости обществ, так и для
Индикатор показывает: приняла ли страна устойчивости самих ИКТ, что может помочь
законы (или ожидает принятия правительствам оценить свои пробелы и
законопроектов) в четырех областях: достижения на пути к улучшению среды ИКТ
электронные транзакции, защита и рассмотреть области сотрудничества со
потребителей, конфиденциальность и защита странами-лидерами в этой области.
данных, а также киберпреступность. Баллы
1.5. Защищенные интернет-серверы
выставляются по 4-х бальной шкале, где 0
(нет законов), а 4 (приняты законы во всех Показатель взят из NRI, первоначально
четырех областях). содержится среди Индикаторов мирового
Этот показатель может сыграть свою роль с развития Всемирного банка. Безопасные
социальной точки зрения, что также повысить интернет-серверы (на миллион населения) –
электронную устойчивость. Он обеспечивает это серверы, которые используют технологию
юридическую защиту в разных аспектах шифрования (SSL/TLS, SSH) в интернет-
электронной торговли, что способствует транзакциях, что предотвращает кражу
укреплению доверия людей и, в конечном данных или денег.
счете, приведет к более уверенному Это количественный показатель, более
использованию возможностей электронной высокие значения которого могут
торговли, что поможет сохранить привычный свидетельствовать о более безопасном
образ жизни граждан во время кризиса, как, использовании Интернета для различных
например, во время пандемии COVID-19. конфиденциальных операций, например,
покупок в Интернете или мобильного
1.4. Нормативно-правовая база в области
банкинга. Он демонстрирует, как
ИКТ
инфраструктура Интернета становится лучше
Этот показатель является частью NRI и и надежнее, что, в конечном счете, влияет на
позволяет оценить наличие и особенности доверие общества к использованию цифровых
нормативно-правовой базы в области ИКТ технологий и повышает устойчивость
каждой страны. Он охватывает 50 электронной связи.
индикаторов, которые распределены по
1.6. Кибербезопасность
четырем основным направлениям: наличие
регулирующих органов, их мандат, нормы Показатель взят из NRI, изначально
регулирования и меры поддержки происходит из Глобального индекса
22 23
World Economic Forum (weforum.org) The UNCTAD Global Cyberlaw Tracker,
https://www.weforum.org/agenda/2019/02/how-can- https://unctad.org/en/Pages/DTL/STI_and_ICTs/ICT4DLeg
weregulate-disruptive-technologies/ islation/eCom-Global-Legislation.aspx
Страница 20 из 33кибербезопасности МСЭ (GCI), который 1.8. Грамотность взрослого населения
демонстрирует уровень приверженности
“Уровень грамотности взрослого населения”
стран к кибербезопасности. Это сводный
определяется как доля грамотных в возрасте
индекс, состоящий из 25 показателей, которые
от 15 лет, которые могут читать, понимать и
распределены по пяти основным
писать короткий простой текст, касающийся
направлениям: правовые меры, технические
его повседневной жизни.
меры, организационные меры, меры по
Составная часть Индекса развития
наращиванию потенциала и меры
электронного правительства ООН (EGDI),
сотрудничества.
начиная с 2002 года, оригинальные
Устойчивое развитие в области
исследования – ЮНЕСКО.25
кибербезопасности должно обеспечить
Грамотность взрослого населения является
устойчивое и адекватное использование ИКТ,
фундаментальной составляющей
экономический рост, что является важным
человеческого потенциала в области
компонентом электронной устойчивости.
использования цифровых технологий, что
1.7. Качество регулирования также может рассматриваться наряду с
образованием и обучением на протяжении
Показатель качества регулирования отражает
всей жизни, развитием потенциала и
способность правительства формулировать и
критического мышления. Поскольку во
осуществлять разумную политику, принимать
многих случаях уровень знаний и навыков
нормативные акты, которые позволяют и
граждан может способствовать их
способствуют развитию частного сектора.
восприятию цифровых инструментов, их
Баллы выставляются по шкале от -2,5
полезному применению в повседневной
(худший) до 2,5 (лучший).
жизни и даже способствовать повышению
кибербезопасности.
Показатель взят из отчета NRI, исходные
данные основаны на проекте Всемирного 1.9. Средняя длительность школьного
банка "Показатели всемирного управления" образования
(WGI)24, в котором представлены совокупные
Так же, как и показатель выше, данные о
и индивидуальные показатели управления для
средней длительности школьного
более чем 200 стран и территорий за период
образования получены из EGDI, с
1996-2019 гг. по шести аспектам управления:
оригинальными данными, полученными от
политическая стабильность, отсутствие
ЮНЕСКО. Этот показатель также помогает
насилия, эффективность правительства,
определить общий уровень знаний и навыков
качество регулирования, верховенство
граждан и может рассматриваться как вклад в
закона, борьба с коррупцией.
развитие человеческого потенциала в области
использования цифровых технологий.
Шесть составных показателей WGI являются
инструментом для широкого обзора и оценки 1.10. Расходы государств и учреждений
общих тенденций за определенное время. высшего образования на НИОКР
Однако они часто являются слишком общими Валовый внутренний расход государств и
инструментами, чтобы помочь в разработке учреждений высшего образования на научно-
конкретных реформ управления в исследовательские и опытно-
определенной стране. Заинтересованным конструкторские работы (НИОКР),
сторонам также рекомендуется ознакомиться выраженные в процентах от показателя
с дезагрегированными отдельными валового внутреннего производства (ВВП).
показателями, лежащими в основе сводных Этот показатель демонстрирует совокупные
оценок WGI. расходы правительств и высших учебных
24 25
World Bank, The Worldwide Governance Indicators 9 UNESCO Institute for Statistics, UIS.Stat, available at
(WGI), http://info.worldbank.org/governance/wgi/ http://data.uis.unesco.org/
Страница 21 из 33заведений на исследования и разработки государственных услуг, качества
(НИОКР) в процентах от ВВП. Высшие государственной службы и степени ее
учебные заведения определяются как независимости от политического давления,
учреждения, которые, в первую очередь, качества разработки и реализации политики, а
ориентированы на предоставление также доверия к приверженности
формального высшего образования. Расходы правительства такой политике. Этот
на НИОКР определяются как все текущие показатель освещает эффективность усилий
расходы плюс валовые затраты на основной правительства по повышению устойчивости
капитал на НИОКР, осуществляемые во всех секторах общества.
правительством и высшими учебными
1.13. Внедрение СРБ
заведениями, независимо от источника
финансирования. Этот показатель можно Показатель является частью индикатора риска
рассматривать как показатель развития науки INFORM27, он представляет собой
и техники в стране с точки зрения участия индикаторы достижения целей Хиогской
правительства и его усилий в осуществлении рамочной программы действий.
развития научно-технической сферы. Показатель деятельности по снижению
Данные получены из NRI, оригинальные рисков стихийных бедствий (СРБ) в стране
данные взяты из данных статистического определяется на основе отчетов о ходе работы
института ЮНЕСКО. стран в рамках Хиогской рамочной
программы действий и оценки, которую
1.11. Общественное доверие к политикам
страна выставляет самостоятельно. Отчеты о
Показатель является составной частью выполнении Хиогской рамочной программы
Индекса глобальной конкурентоспособности помогают определить стратегические
Всемирного экономического форума.26 приоритеты в осуществлении мер по
Измерение доверия к политикам можно уменьшению опасности бедствий и
рассматривать как технологический, так и установить базовые показатели, и тот уровень
человеческий аспект электронной прогресса, который должен быть достигнут в
устойчивости. Показатель подчеркивает реализации пяти приоритетных направлений.
важность способности граждан и бизнес- Этот показатель количественно определяет
сообщества доверять и соблюдать уровень реализации мероприятий по СРБ, что
необходимые меры по смягчению также можно рассматривать как часть общей
последствий кризиса, принимаемые властями оценки электронной устойчивости.
при появлении угрозы, включая
использование цифровых инструментов для Второй компонент: Роль ИКТ в создании
этой цели, включая, например, меры новых Систем и приложений
цифрового физического наблюдения,
отслеживание контактов, цифровые Этот компонент представлен 11
сертификаты. И другие меры, показателями.
предпринимаемые властями во время Создание новых систем и приложений с
пандемического кризиса COVID-19. помощью ИКТ может сыграть важную роль
для электронной адаптации в кризисный
1.12. Эффективность государственного
период и последующего восстановления
управления
после пандемии. Показатели в рамках этого
Эффективность государственного управления компонента демонстрируют наличие, уровень
является частью Всемирных показателей развития, а также принятие и использование
управления (WGI), измеряемых Всемирным новых систем населением определенных
банком, отражающих восприятие качества стран.
26 27
WEF GCI, available at INFORM- risk indicator, available at
http://reports.weforum.org/global-competitivenessindex- http://preventionweb.net/applications/hfa/qbnhfa/
2017-2018/competitivenessrankings/#series=EOSQ041
Страница 22 из 332.1 Заявки на патенты PCT в области ИКТ 2.3 Расходы предприятий на НИОКР
Показатель составлен из данных Всемирной Исходные данные по этому показателю
организации интеллектуальной основаны на исследованиях ОЭСР и
собственности (ВОИС), Организации Всемирного банка.
экономического сотрудничества и развития Этот показатель относится к расходам
(ОЭСР), Патентной базы данных и данных о коммерческих предприятий на исследования
населении Показателей мирового развития и разработки научно-исследовательских и
(WDI) Всемирного банка. опытно-конструкторских работ (НИОКР) в
Показатель учитывает количество заявок, процентах от ВВП. Это включает как частные,
поданных в соответствии с Договором о так и государственные предприятия. Расходы
патентной кооперации (PCT), на миллион на НИОКР определяются как все текущие
человек населения в технологической области расходы плюс валовые затраты на основной
информационно-коммуникационных капитал на НИОКР, выполняемые
технологий с разбивкой по дате и предприятиями, независимо от источника
национальности автора. средств.
Классификация патентов, связанных с ИКТ, Показатель обеспечивает обзор общего
основана на Международной патентной участия бизнеса и общественных сфер в
классификации (МПК), по методологии технической сфере, содействует в оказании
Инаба и Сквиччарини (2017). поддержки правительствам и бизнесу в
Показатель может быть использован при принятии решений об инвестициях.
анализе технологических изобретений:
2.4 Государственное стимулирование
например, цифровых инструментов, систем; а
инвестиций в новые технологии
также активности и вклада населения страны
в развитие цифровой среды. Правительства и Показатель составлен с помощью Отчета об
бизнес могут рассматривать его как фактор, индексе сетевой готовности (NRI) с исходным
способствующий принятию решений при источником данных из Опроса общественного
определении областей для инвестиций. мнения 2018-2019 и данных из Опроса
руководителей (EOS) Всемирного
2.2 Компании с веб-страницами
экономического форума, который проводится
Показатель составлен с помощью Отчета об на ежегодной основе для сбора информации
индексе сетевой готовности (NRI), от бизнеса по темам, по которым отсутствуют
изначально данные для этого индикатора данные или отсутствуют достоверные
основываются на опросах, проведенных источники данных.
ОЭСР28 и Всемирным банком29. Первый Показатель составлен из усредненных
источник используется для стран ОЭСР, показателей, рассчитываемых на основе
присоединившихся стран или ключевых ответов на вопросы опроса, касающиеся того,
партнеров, последний источник используется в какой степени правительства поощряют
для остальных стран. инвестиции (государственные и частные) в
Веб-сайты можно средство достижения пять типов новых технологий: искусственный
электронной устойчивости малого и среднего интеллект и машинное обучение,
бизнеса (а также их потенциальных робототехника, рынки приложений и веб-
клиентов), позволяющую им вести и приложений, аналитика больших данных,
расширять бизнес и обеспечивать облачные вычисления.
непрерывность бизнеса во многих кризисных Показатель вносит свой вклад в Доклад о
ситуациях, включая быструю трансформацию глобальной конкурентоспособности в оценке
в кризисной ситуации. вопросов, определяющих национальную
28 29
OECD, ICT Access and Use by Businesses, OECD World Bank, Enterprise Surveys
Telecommunications and Internet Statistics (database) www.enterprisesurveys.org
https://doi.org/10.1787/9d2cb97b-en
Страница 23 из 33конкурентоспособность в области новых 2.7 Покупки с использованием Интернета
технологий. Показатель может представлять
Показатель взят из Отчета об индексе сетевой
особый интерес, поскольку он основан на
готовности (NRI) с оригинальными данными
мнении людей (лидеров бизнеса), а не на
Всемирного банка. Он подсчитывает
официальных данных, что может обеспечить
количество людей, которые использовали
дополнительный источник мнений для оценки
Интернет для покупок онлайн в прошлом
и разработки следующих шагов в развитии
году.
ИКТ в стране.
Этот показатель относится к респондентам в
2.5 Инвестиции в новые технологии возрасте не менее 15 лет, которые
использовали Интернет в прошлом году для
Показатель составлен с помощью Отчета об
покупок онлайн. Данные получены в
индексе сетевой готовности (NRI), с
результате трехгодичного исследования,
Всемирным экономическим форумом в
которое проводилось в более чем 140 странах.
качестве исходного источника данных.
Наличие возможности совершать покупки в
Показатель учитывает ответы на вопрос: в
Интернете и готовность населения ею
какой степени в вашей стране компании
воспользоваться, означает что у людей
инвестируют в новые технологии (например,
выработался нужный уровень доверия, чтобы
в Интернет вещей, передовую аналитику и
использовать покупать предметы первой
искусственный интеллект, дополненную
необходимости и поддерживать привычный
виртуальную реальность и носимые
образ жизни в период кризиса, например, во
устройства, передовую робототехнику, 3D-
время пандемии COVID-19.
печать)?
Показатель может представлять особый
Примечание: Покупка чего-либо онлайн не
интерес, поскольку он основан на мнении
обязательно означает оплату онлайн. Во
людей (лидеров бизнеса), а не на
многих развивающихся странах люди часто
официальных данных, что может обеспечить
платят наличными при доставке за интернет-
дополнительный источник мнений для оценки
заказы.
и разработки следующих шагов в развитии
ИКТ в стране. 2.8 Среднетехнологичная и
высокотехнологичная промышленность
2.6 Внедрение новейших технологий
Этот показатель относится к проценту
Показатель составлен с помощью Отчета об
добавленной стоимости среднетехнологичной
индексе сетевой готовности (NRI) с
и высокотехнологичной промышленности от
Всемирным экономическим форумом в
общей добавленной стоимости
качестве исходного источника данных.
обрабатывающей промышленности.
Показатель учитывает ответы на вопрос: в
Производственный сектор относится к
какой степени компании внедряют пять типов
сектору D в Международной стандартной
новых технологий: искусственный интеллект,
отраслевой классификации всех видов
робототехника, рынки приложений и веб-
экономической деятельности (МСОК),
приложений, аналитика больших данных,
редакции 3 (1990 г.) или к сектору C в
30
облачные вычисления?
пересмотренной редакции 4 МСОК (2008 г.).
Показатель может представлять особый
Определение «среднетехнологичной и
интерес, поскольку он основан на мнении
высоко-технологичной промышленности»
людей (лидеров бизнеса), а не на
основано на уровне наукоемкости тех или
официальных данных, что может обеспечить
иных видов экономической деятельности.
дополнительный источник мнений для оценки
Показатель составлен с помощью Отчета об
и разработки следующих шагов в развитии
индексе сетевой готовности NRI, данные
ИКТ в стране.
30 See United Nations (2019) or Galindo-Rueda & Verger
(2016) for details on the classification
Страница 24 из 33Вы также можете почитать
