Инструмент для мониторинга электронной устойчивости: методологические заметки и профили пилотных стран

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННО -КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И УМЕНЬШЕНИЯ ОПАСНОСТИ РИСКА СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ

Инструмент для мониторинга
электронной устойчивости:
методологические заметки и
профили пилотных стран

Зорикто Гомбоин
Аида Каражанова

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ
СУПЕРМАГИСТРАЛЬ, СЕРИЯ РАБОЧИХ
ДОКУМЕНТОВ № 26, ДЕКАБРЬ 2021 Г.

Отказ от ответственности: Рабочие документы Азиатско-Тихоокеанской информационной
супермагистрали (АТИС) содержат политически значимый анализ региональных тенденций и проблем в
поддержку развития АТИС и инклюзивного развития. Мнения, изложенные в рабочих документах,
следует представлять не как мнения Организации Объединенных Наций, а как мнения автора(авторов).
Рабочие документы описывают исследования, проводимые автором(авторами), и публикуются для
получения комментариев для дальнейшего обсуждения. Они выпускаются без официального
редактирования. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за доступность или
функционирование URL-адресов. Мнения, цифры и оценки, изложенные в этой публикации, являются
ответственностью автора(ов) и не обязательно должны рассматриваться как отражающие взгляды или
выражающие одобрение Организации Объединенных Наций. За любые ошибки ответственность
несет(несут) автор(ы). Упоминание названий фирм и коммерческих продуктов не подразумевает
одобрения Организации Объединенных Наций.

Корреспонденцию, касающуюся этого рабочего документа, следует направлять по электронной почте:
escap-ids@un.org.

Контакт:
Секция информационно-коммуникационных технологий и развития (IDS)
Департамент информационно-коммуникационных технологий и уменьшения опасности бедствий (IDD)
Экономическая и Социальная комиссия Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана
(ЭСКАТО)
Здание Организации Объединенных Наций
Проспект Раджадамнерн Нок
Бангкок 10200, Таиланд
Электронная почта: escap-ids@un.org

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) является наиболее
инклюзивной межправительственной платформой в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Комиссия
содействует сотрудничеству между своими 53 государствами-членами и 9 ассоциированными членами в
поиске решений проблем устойчивого развития. ЭСКАТО является одной из пяти региональных комиссий
Организации Объединенных Наций.

Секретариат ЭСКАТО поддерживает инклюзивное и устойчивое развитие в регионе путем генерирования
знаний, ориентированных на конкретные действия, и предоставления технической помощи и услуг по
наращиванию потенциала в поддержку национальных целей в области развития, региональных
соглашений и осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

 Заштрихованные области карты указывают на членов и ассоциированных членов ЭСКАТО.1

 1
 Используемые обозначения и представление материалов на этой карте не подразумевают выражения какого-либо мнения со стороны Секретариата Организации Объединенных
 Наций относительно правового статуса какой-либо страны, территории, города или района, или их властей или относительно делимитации их границ.

Пожалуйста, цитируйте эту статью как: Об авторе:
 Зорикто Гомбоин (г-н) – консультант, Аида
Зорикто Гомбоин и Аида Каражанова (2021). Каражанова (г-жа, кандидат биологических
Инструментарий для мониторинга электронной наук) -сотрудник по экономическим
устойчивости: Методологические заметки вопросам, Секция по ИКТ и разитию,
и профили пилотных стран. Серия рабочих Департамента ИКТ и уменьшения опасности
документов № 26. ЭСКАТО, Организация бедствий Экономической и социальной
Объединенных Наций. Декабрь 2021 года, Бангкок. комиссии Организации Объединенных Наций
 для Азии и Тихого океана.
Доступно по адресу: http://www.unescap.org/kp
Номер отслеживания: ESCAP / 5-WP / 26

 Благодарность

 Этот рабочий документ был подготовлен под руководством Тицианы Бонапаче, Директора
 Департамента информационных и коммуникационных технологий и уменьшения риска
 опасностистихийных бедствий (IDD) Экономической и Социальной комиссии Организации
 Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и Таэ Хён Кима, начальника Секции
 информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и развития (IDS), Департамента
 информационных и коммуникационных технологий и уменьшения риска опасности стихийных
 бедствий (IDD). Идея данного рабочего документа была концептуализирована Аидой
 Каражановой, специалистом по экономическим вопросам, IDS, IDD, ЭСКАТО, а текст был
 написан Зорикто Гомбоином консультантом ЭСКАТО. Перевод на русский составил Дамир
 Тлеукенов, стажер Секции ИКТ и развития. Административную поддержку в выпуске рабочего
 документа оказал Саколлерд Лимкриангкраи, IDS, IDD, ЭСКАТО.

 Авторы выражают благодарность Карвай Ан Лау, Наттавату Чанджараспонгу, а также г-ну
 Эдварду Киму, стажеру ЭСКАТО за поддержку в обновлении онлайн панели мониторинга
 электронной устойчивости и обновлении соответствующей визуализации в формате Power Bi.
 Партнер ЭСКАТО e-Worldwide Group оказал поддержку созданию панели электронной
 устойчивости с использованием Power Bi. Методология и результаты анализа данных для
 четырех пилотных стран, были представлены на заседании Рабочей группы СПЕКА по
 инновациям и технологиям для устойчивого развития 20-21 октября 2021 года, а также на
 Экономическом форуме и Заседании Управляющего комитета СПЕКА 17-19 ноября 2021 года,
 организованных ЭСКАТО и ЕЭК.

Оглавление
Оглавление ...........................................................................................................................................5
Краткое содержание............................................................................................................................6
I. ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................................7
 1.1. Предыстория электронной устойчивости ............................................................................................... 7
 1.2. Основы электронной устойчивости ........................................................................................................ 8
 Рисунок 1: Базовая модель структуры изменений для основных элементов электронной устойчивости
 ...................................................................................................................................................................... 9
 1.3. Исходные данные ..................................................................................................................................... 9
 Рисунок 2: Первоначальная информационная панель, охватывающая показатели электронной
 устойчивости для группы НРС ................................................................................................................. 10
 1.4. Общие соображения ............................................................................................................................... 10
II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ .................................................................................11
 2.1. Проблемы и вызовы ............................................................................................................................... 11
 2.2. Обзор исходных данных ........................................................................................................................ 11
 Таблица 1: Исходные источники индекса готовности сети ................................................................... 12
 2.3. Обработка отсутствующих значений .................................................................................................... 14
 2.4. Нормализация данных ............................................................................................................................ 15
 Таблица 2. Пример расчета максимального и минимального глобального значений .......................... 15
 2.5. Взвешивание данных и расчет баллов по компонентам ...................................................................... 16
 2.6 Визуализация данных .............................................................................................................................. 16
 Рисунок 3: Пример «лепестковой диаграммы» (пятиугольник) для 4 пилотных стран ....................... 16
III. ПРОФИЛИ СТРАН И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ....................................17
 3.1. Казахстан................................................................................................................................................. 17
 Рисунок 4: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Казахстана (пятиугольник) ......... 17
 3.2. Кыргызстан ............................................................................................................................................. 19
 Рисунок 5: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Кыргызстана (пятиугольник) ...... 19
 3.3. Монголия................................................................................................................................................. 21
 Рисунок 6: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Монголии (пятиугольник)........... 21
 3.4. Таджикистан ........................................................................................................................................... 23
 Рисунок 7: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Таджикистана (пятиугольник) .... 23
IV. ПЕРСПЕКТИВЫ И ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ ..........................................................25
Ссылки ................................................................................................................................................26

Краткое содержание

Продолжающаяся пандемия COVID-19 показала Набор данных для стран, участвующих в
насколько мы полагаемся на цифровые услуги эксперименте, доступен на вебсайте ЭСКАТО
для поддержания нормального существования. ООН в форме онлайн панели мониторинга,
Одни и те же услуги в трудное время могут которая включает также профили стран и
помочь создавать инновации и дать надежду, а рекомендации к политическим решениям.
также стать мощными инструментами для
 Большие надежды возлагаются на решительные
управления опасностями и воздействием.
 действия в предстоящем десятилетии –
ИКТ являются мощным инструментом для последнем перед завершением текущей повестки
управления опасностями и рисками, а также для дня в области достижения Целей в области
успешного восстановления после кризисов по устойчивого развития и для Рамочной конвенции
принципу «никого не оставив позади». Это ООН об изменении климата.
требует соответствующей базовой
 Реализация Плана действий Инициативы
инфраструктуры, характеризующейся
 ЭСКАТО по Азиатско-Тихоокеанской
надежностью, качеством, физической и
 информационной супермагистрали (АТ-ИС) на
финансовой доступностью, и на основе которой
 2022-2026 годы, который был одобрен
могут строится цифровые продукты и сервисы.
 Комитетом АТ-ИС, является перспективным
Вот почему региональное сотрудничество, рамочным механизмом для цифровой повестки
направленное на укрепление электронной по подключенности, которая поддерживается
устойчивости, необходимо для устойчивости электронной устойчивостью. Бесшовная
самой ИКТ инфраструктуры и использования подключенность вместе с усилиями по
ИКТ в качестве инструментов по управлению укреплению электронной устойчивости не могут
рисками бедствий и устойчивому развитию. быть реализованы эффективно без надлежащих
 измерений и сетевой поддержки со стороны
Принимая во внимание вышеуказанное, данный
 государств-членов ЭСКАТО.
рабочий документ ставит целью создать
методологию для измерения и мониторинга Продуманные действия, основанные на данных
электронной устойчивости по странам для необходимы как никогда. Устойчивость
поддержки принятия решений и укрепления цифровой инфраструктуры и цифровых услуг
регионального диалога и сотрудничества по требует решительного политического
электронной устойчивости. реагирования, и ЭСКАТО готова помочь
 государствам-членам в достижении их целей по
В частности, рабочий документ описывает
 электронной устойчивости в соответствии с
процесс сбора данных по электронной
 видением процветающего, безопасного,
устойчивости, методы приведения разных
 устойчиво развивающегося и цифрового
данных в единый набор, а также операции с
 Азиатско-Тихоокеанского региона.
данными, такие как нормализация, вычисление
пропущенных значений и визуализация.

Ключевые слова: электронная устойчивость, методология, сводный индекс, рекомендации по политике,
страновые профили, панель мониторинга.

I. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Предыстория электронной устойчивости

В соответствии с Генеральным планом действий электронной устойчивости в регионе ЭСКАТО.
по информационной супермагистрали Создание отдельного индекса с первичным
в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТ-ИС) на сбором данных может быть очень
2016-2020 годы Секретариату ЭСКАТО ООН дорогостоящим. Комитет ЭСКАТО по ИКТ,
было поручено оказать помощь науке, технологиям и инновациям (CICTSTI)
Государствам-Членам в развитии их электронной 2019 года направил Секретариат на разработку
устойчивости, третьей составляющей AP-IS, методологии.
которая понимается как:
 Между тем существует множество организаций,
способность систем ИКТ выдерживать, которые уже собирают данные по различным
восстанавливаться и изменяться перед лицом аспектам электронной устойчивости, включая
внешних угроз. учреждения ООН и другие международные
 организации, региональные форумы, бизнес-
План действий АТ-ИС на 2022-2026 гг. содержит
 ассоциации, академические учреждения и другие
повестку сотрудничества по электронной
 заинтересованные стороны.
устойчивости в рамках работе по
подключенности с намерениями развивать Учитывая это, панель мониторинга электронной
измерения электронной устойчивости на устойчивости была задумана как попытка
страновом уровне, а также создать использовать уже собранные данные и
соответствующую отдельную группу и измерения, чтобы доступные ресурсы
расширить охват работы по электронной использовались экономно и с максимальной
устойчивости. отдачей.
Для того чтобы понять потребности стран и В этом рабочем документе мы обсуждаем
лучше отслеживать достигнутый прогресс, способы измерения электронной устойчивости,
Секретариат решил создать онлайновую предоставляем методологические примечания
информационную панель, которая будет для создания индекса, а также готовим типовые
использовать данные из существующих рекомендации по политике и профили пилотных
показателей для визуализации прогресса в стран, чтобы продемонстрировать
усилиях, направленных на повышение потенциальную пользу этого инструмента.

1.2. Основы электронной устойчивости

Для измерения электронной устойчивости крайне Концептуальные основы электронной
важно понять и структурировать объект устойчивости с точки зрения управления рисками
измерения по более управляемым подобластям. пандемий были разработаны и представлены на
 заседании Комитета ЭСКАТО по ИКТ, науке,
Такие подобласти должны обеспечивать
 технике и инновациям в 2019 году. Эти основы
сбалансированную, полную картину электронной
 отражают взаимоувязанность ИКТ и стадиями
устойчивости, а также быть гораздо более
 управления рисками пандемий, а именно
конкретными и более измеримыми.
 предотвращение рисков, уменьшение опасности,
В результате показатели электронной подготовленность, адаптация и реагирование, и
устойчивости сгруппированы и рассматриваются восстановление. 2 Для создание синергетического
с точки зрения пяти основных компонентов - эффекта и реализации данных концепций на
инфраструктуры ИКТ, политики в области ИКТ, практике, предлагается модель структуры
новых систем и приложений, цифровых данных, изменений.
а также опасности и воздействия.
 Для более глубокого понимания взаимосвязи
Первый компонент, инфраструктура, является между основными элементами предлагается
фундаментом, на котором строится все следующая базовая модель структуры изменений
остальное, связанное с ИКТ. (рисунок 1). При отсутствии одного элемента или
Второй столп – политика – это мера, с помощью столпа, вся экосистема находится под
которой общество может сформировать воздействием негибкости, тревоги,
благоприятную среду для электронной сопротивления, фрустрации или хрупкости. В то
устойчивости. же время, целостный подход с наличием каждого
 взаимосвязанного блока может привести к
Третий компонент, новые системы изменению всей экосистемы и сделать ее более
и приложения, связан с внедрением новых устойчивой, динамичной и эволюционной
технологий, а также с инновациями и новыми моделью прогрессивного развития с мощной
бизнес-моделями. электронной устойчивостью.
Четвертый компонент цифровых данных
охватывает способность общества воспринимать
изменения, повседневное использование
цифровых услуг, степень готовности общества
использовать цифровые инструменты в случае
кризиса общественного здравоохранения или
других чрезвычайных ситуаций.
Наконец, 5-й компонент опасности и
воздействия - это то, сколько внимания,
уделяется устойчивости к стихийным бедствиям
во всех ее формах, будь то готовность,
реагирование или восстановление.

 2
 Aida Karazhanova, Maya Barkin, Elena Superhighway Working Paper Series. United
 Dyakonova. (2020). Understanding E- Nations ESCAP, IDD, November 2020.
 Resilience for Pandemic Recovery in Asia and Bangkok, page 10
 the Pacific. Asia-Pacific Information

Рисунок 1: Базовая модель структуры изменений
 для основных элементов электронной устойчивости

Источник: Адаптировано из М. Липитт (1987) “Модель управления сложными изменениями”,
цит. по Э. Казали, IntenseMinimalism.com

1.3. Исходные данные

Данные были собраны из множества источников с возможностью просмотра данных на основе
по 50 показателям, распределенным по 5 экономической группировки (например,
основным критериям. наименее развитые страны (НРС), наименее
 развитые страны, не имеющие выхода к морю
Эти показатели были опубликованы в Интернете
 (РСНВМ) и т. д.) или географии (ENEA, PICS,
как хранилище, визуализированные с помощью
 SEA и т. д.).
онлайн-панели мониторинга Power BI, наряду с
визуальными статическими картами, Каждому показателю была присвоена цветовая
соединяющими данные для того, чтобы улучшить кодировка, отражающая уровень устойчивости,
визуализацию данных. при этом зеленый цвет соответствовал лучшим
 показателям, а красный – худшим. Также
Панель мониторинга представлена в виде
 представлены светло-зеленая, желтая и
таблицы с показателями, сгруппированными по
 оранжевая кодировки, представляющие средние
столбцам, вдоль вертикальной оси. Названия
 оценки.
стран были размещены вдоль горизонтальной оси

Рисунок 2: Первоначальная информационная панель, охватывающая показатели
 электронной устойчивости для группы НРС

 Столб Наименование Афганистан Бангладеш Бутан Кирибати Мьянмар Непал
 Инфраструктура Покрытие мобильной сети 4G (0-100% макс) 58,00 15,50
 ИКТ как Число активных абонентов мобильного широкополосного
 18,82 41,24 101,64 1,46 92,69 47,52
 физическая доступа на 100 жителей (0-100% макс)
 основа Расходы на компьютерное программное обеспечение
 0,18 1,40
 (0-100% макс)
 Число абонентов фиксированной (проводной)
 0,04 6,34 1,43 0,76 0,24 2,82
 широкополосной связи на 100 жителей
 Пользователи фиксированной широкополосной связи, > 10
 Мбит/с, % от общего числа пользователей фиксированной 20,00
 широкополосной связи, (не более 0-100 %)
 Цены на телефоны (% ежемесячного ВВП на душу
 46,95 21,20
 населения) (0-100 максимум)
 Пропускная способность международного Интернета на 13
 24 095,79
 одного пользователя Интернета (кбит/с) 198,35
 Доступ в Интернет в школах (0-100 % макс) 4,14
 Число абонентов мобильной сотовой связи на 100 жителей
 59,12 100,24 93,26 50,79 113,84 120,00
 (0-100 макс)
 Тарифы на мобильную связь (% ежемесячного ВВП на душу
 69,55 49,50
 населения) (0-100 % макс)
 Процент семей, имеющих компьютер (не более 0-100 %) 3,43 5,60 23,58 13,97
 Процент семей, имеющих доступ в Интернет дома
 6,75 17,70
 (не более 0-100 %)
 Процент людей, пользующихся Интернетом (не более 0-100
 13,50 15,00 48,11 14,58 30,68 34,00
 %)
 Политика в Грамотность взрослого населения (максимум 0-100 %) 43,02 73,91 66,56 93,00 75,55 67,91
 области ИКТ в Кибербезопасность (0-1 макс) 0,52 0,26
 различных Реализация DRR 0-10 (максимальная, худшая) 6,30 3,00 4,50 7,10 5,40
 секторах Удобство ведения бизнеса (максимум 0-100) 26,20 58,30

1.4. Общие соображения

В результате диалога в странах СПЕКА Измерение предназначено для самостоятельного
с экспертами Рабочей группы по инновациям и анализа и не подходит для сравнения стран.
технологиям в интересах устойчивого развития и
 Этот индекс должен определяться вкладом
в ходе обсуждений с консультантами и
 широкого сообщества, представителей
экспертным сообществом ЭСКАТО, идея
 регулирующих органов, бизнес-сообщества,
сводного индекса электронной устойчивости
 гражданского общества и академических кругов,
получила важные и существенные вклады.
 и его следует обновлять и пересматривать с
Выявленная необходимость заключалась в том, определенной периодичностью.
чтобы установить индекс в качестве
 Основная идея состоит в том, чтобы создать
развивающегося инструмента, который
 основу, стартовую точку для будущей работы с
преобразуется в соответствии с потребностями
 участием партнеров, четкой методологией,
государств-членов.
 простым дизайном измерений и масштабом,
 построенным с возможностью расширения.

II.МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ

2.1. Проблемы и вызовы

В целом, сбор исходных данных из различных
источников привел к нескольким проблемам.
Во-первых, отсутствовала согласованность
данных, из-за чего было трудно понять, какими
характеристиками обладает каждый источник,
какие диапазоны данных и какие методологии
использовались при сборе данных, а также в
какой степени показатели были совместимы друг
с другом и могли бесконфликтно сосуществовать
в одном наборе данных.
Во-вторых, шкала измерения для каждого
показателя была разной. Некоторые показатели
имели диапазон оценок, например, [0; 100], И последнее, но не менее важное: данные были
другие измерялись в абсолютных значениях представлены в формате, который затруднял
(например, количество защищенных интернет- конечному пользователю вывод какой-либо
серверов), а третья категория основывалась на полезной информации из инструмента, делая все
доле переменной в сравнении с общей усилия бесполезными для фактических целей
численностью населения (например, количество разработки государственной политики. Таким
абонентов мобильной широкополосной связи на образом, у пользователя не было четкой картины,
100 жителей). Более того, шкалы некоторых такой как визуальные графики или однозначные
показателей допускали отрицательные значения, оценки, вместо этого он был представлен
такие как [2,5;2,5] для качества регулирования, а «лоскутным одеялом» из 50 различных
некоторые имели обратные шкалы, где более показателей с непоследовательными шкалами и
низкие баллы представляли лучшие результаты разномастным характером источников.
(например, Опасность и воздействие).
Очевидно, что разные шкалы стали Для решения этих проблем был предпринят ряд
определенной трудностью и не позволяли действий: 1) проанализировать источники
сравнивать разные показатели. данных и унифицировать данные; 2) обработать
 недостающие значения с использованием
Возможно, самым сложным моментом стало строгих, но простых методов международной
множество пропущенных значений, особенно статистики; 3) выполнить нормализацию данных
для некоторых стран. Недостающие данные не и привести все значения к одной шкале от 0 до
могут быть использованы для построения 100; 4) взвесить показатели и рассчитать балл для
однозначной общей оценки для компонентов, а каждого компонента.
также делают набор данных неполным, а это
означает, что многие операции с данными в
исследованиях, основывающихся на этих
данных, будут невозможны.

2.2. Обзор исходных данных

Первым шагом было изучение источников Таким образом, для наших измерений мы
данных и унификация данных. старались максимально использовать
 первостепенные источники.
Три основных источника исходной базы данных:
 Также важно определить источник для будущей
1) База данных всемирных показателей
 нормализации данных, чтобы найти глобальные
 электросвязи Международного союза
 минимальные и максимальные эталонные
 электросвязи (WTID);
 значения.
2) Индекс сетевой готовности Всемирного
 Одна из проблем с данными WEF NRI
 экономического форума (NRI);
 заключалась в том, что NRI не предоставляет
3) Индекс развития электронного правительства исходные данные, и нет достаточных
 ДЭСВ ООН (EGDI). метаданных, чтобы понять, какие данные и за
Суть WTID и EGDI заключается в том, что какой год были включены в индекс, а также как
данные собираются непосредственно из они были нормализованы.
исследований статистических агентств Некоторые расчеты NRI также были выполнены
государств-членов и исследований стран. Эти своими силами, и их методология расчета
источники считаются первостепенными. слишком неясна, чтобы воспроизвести
Однако WEF NRI сам по себе является составным результаты или масштабировать их за пределы
индексом, а это означает, что данные были взяты охвата NRI.
из множества различных источников, что делает Более того, разные наборы данных могут
его промежуточным источником. использовать разные методологии, источники
При построении составного индикатора важно сбора данных, допустимую погрешность и т.д.
использовать данные как можно ближе к
источнику, чтобы минимизировать искажения.

 Таблица 1: Исходные источники индекса готовности сети

 Источники Организация, URL-ссылка
 показателей ответственная за сбор
 данных
 Показатели мирового Всемирный банк http://wdi.worldbank.org/
 развития (WDI)
 Глобальная база данных Всемирный банк https://globalfindex.worldbank.org/
 Findex
 Глобальный INSEAD/ВОИС/Корнельский https://www.globalinnovationindex.org/
 инновационный индекс университет
 (GII)
 Трекер регулирования Международный союз https://www.itu.int/net4/itu-d/irt/
 ИКТ МСЭ электросвязи
 База данных мировых Международный союз https://www.itu.int/en/ITU-
 показателей электросвязи D/Statistics/Pages/publications/wtid.aspx
 телекоммуникаций
 МСЭ (WTID)
 Глобальная Международный союз https://www.itu.int/en/ITU-
 кибербезопасность электросвязи D/Cybersecurity/Pages/global-
 МСЭ Index (GCI) cybersecurity-index.aspx
 Индекс мобильной GSMA https://www.mobileconnectivityindex.com/
 связи (MCI)

WEF Обзор мнения Всемирный экономический https://www.weforum.org/reports/
руководителей форум
WEF Индекс Всемирный экономический https://www.weforum.org/reports/the-
глобальной форум global-competitiveness-report-2020
конкурентоспособности
UNCTAD Конференция ООН по https://unctad.org/page/cyberlaw-tracker-
Отслеживание торговле и развитию country-detail
киберпреступлений (ЮНКТАД)
Статистическая база Организация Объединенных http://data.uis.unesco.org/
данных UIS ЮНЕСКО Наций по вопросам
 образования, науки и
 культуры (ЮНЕСКО)
Индекс Организация Объединенных https://stat.unido.org/cip/
конкурентоспособности Наций по промышленному
промышленной развитию (ЮНИДО)
деятельности ЮНИДО
(CIP)
База данных IHS Markit IHS Inc. Not available
ICT
База данных Tarifica Not available
Мобильных тарифов
Tarifica

2.3. Обработка отсутствующих значений

После проверки всех источников значения случая пропущенных данных на колонку, а затем
показателей, они были по возможности используем удаление случая (метод анализа
обновлены с учетом последних данных за 2020 полных данных, complete case analysis), это
год. Однако возникла проблема с означает, что мы опускаем оставшуюся
отсутствующими данными. отсутствующую запись при расчете оценки для
 компонента (расчет оценки компонента
Отсутствующие данные или отсутствующие
 “игнорирует” пропущенный случай, вместо того,
значения возникают, когда для переменной в
 чтобы считать его нулем). Этот метод позволяет
наблюдении не содержится значение.
 проводить более точные измерения и не делает
Отсутствующие данные являются обычным
 допущения о нулевом значении, которое может
явлением и могут оказать существенное влияние
 незаслуженно «наказывать» страны с
на выводы, которые могут быть сделаны на
 отсутствующими значениями показателя.
основе этих данных.
 Данные меры достаточны для того, чтобы наши
Поскольку мы используем полную совокупность,
 пилотные страны имели условно полный набор
а не выборку, для наших измерений мы
 без каких-либо отсутствующих данных.
стремимся создать надежный составной индекс
или, другими словами, набор данных, В будущем следует рассмотреть другие методы
претендующий на условную «полноту» условного исчисления, такие как условное
наблюдений, это означает, что отсутствующие исчисление по методу hot deck imputation,
значения могут оказать значительное влияние на который заключается в расчете недостающих
результаты нашей работы и привести к значений из данных по «схожим» странам.
существенным неточностям.
 Одним из возможных способов поиска «схожих»
Чтобы уменьшить это негативное влияние, мы стран может быть учет демографических и
используем различные методы, разработанные в экономических условий для определения числа
области международных статистических стран с возможно похожими условиями.
исследований, и пытаемся получить полный
 Затем мы заполняем пустые ячейки средним
набор данных. Хотя использовать эти методы
 значением таких «схожих» стран. Это, конечно,
необходимо, мы должны помнить о допущениях
 не идеальное решение, но оно помогает набору
и понимать, что полнота этого набора данных
 данных оставаться относительно полным, что
является лишь условностью.
 необходимо для достижения цели.
Таким образом, мы рассчитываем недостающие
 Также в будущем крайне важно привлекать
значения на основе предположения о
 партнеров для поиска и заполнения недостающих
случайности пропущенных данных (missing-
 данных и получения более полного набора.
at-random, MAR), это означает, что мы
предполагаем, что отсутствующие значения не
имеют ничего общего с уровнем электронной
устойчивости страны, и эти значения
отсутствуют в нашем инструменте измерения из-
за внешних для инструмента воздействий. Для
отсутствующих данных мы используем условное
исчисление методом подстановки (cold deck
imputation), что в нашем случае означает замену
значений более старыми имеющимися данными
для той же страны.
Для остальных данных мы должны убедиться,
что во всех индикаторах отсутствует не более 1

Таблица 2. Пример расчета
2.4. Нормализация данных
 максимального и минимального
Данные, собранные из множества источников, глобального значений
часто используют разные шкалы, что затрудняет Страна Экспорт
сравнение этих данных. В этом случае высокотехнолог
необходимо провести соответствующую ичных товаров,
процедуру нормализации. % от общего
Для каждого индикатора определены глобальные объема экспорта
максимальные и минимальные значения. Специальн 65,57 = 
 ый
Значения были нормализованы по шкале от 0 до
 администра
100 с помощью метода Min-Max, который
 тивный
нормализует индикаторы так, что они имеют
 район
идентичный диапазон [0, 100], путем вычитания
 Гонконг
минимального значения и деления на диапазон
 … …
значений индикатора.
Метод Min-Max основан на определении … …
глобального эталонного максимального Xmax и … …
минимального значения Xmin, а затем
использования оценки значения случая Xi для … …
определения оценки относительно этих Страна X 30 = Xi
эталонных значений, которая также называется
нормализованным значением Xi (nm). … …

Математически формула для нахождения … …
нормированного значения индикатора Xi (nm)
 … …
выглядит следующим образом:
 … …
 ( − )
 ( ) = ∗ 100 … …
 ( − )
 Мавритания 0 = 
Формула для обратного Min-Max (индикаторы,
где чем выше значение, тем хуже):

 ( − ) В будущем было бы полезно рассмотреть
 ( ) = ∗ 100 влияние резко отклоняющихся значений на
 ( − ) нормализацию. Таким образом, некоторые из
Не все показатели были нормализованы таким базовых значений могут быть взяты с
образом. Следуя передовой международной регионального уровня вместо глобального
практике, мы стараемся сохранять свойства (например, региональные данные ЭСКАТО).
данных и воздерживаться от нормализации, когда Способ обнаружения и устранения таких
шкала изначально находится в диапазоне 0-100, значений может заключаться в анализе
чтобы присущая информация оставалась асимметрии (skewness) и эксцесса (kurtosis), а
неизменной и продолжала быть полезной для также в использовании метода винсоризации
читателя, например, в показателях, (winsorisation) и/или логарифмического
рассчитывающих баллы на 100 жителей. преобразования.

2.5. Взвешивание данных и расчет баллов по компонентам

Взвешивание выполняется с использованием равных весов мы предполагаем, что W будет
подхода равных весов (equal weights, EW), равным для всех X, это означает, что полученное
подразумевая, что равные веса присваиваются значение фактически равно среднему
каждому показателю для расчета показателя арифметическому.
категории.
 Несмотря на то, что количество показателей не
Общая формула для расчета баллов по одинаково в каждом компоненте, это не приводит
взвешенным компонентам выглядит следующим к дисбалансу индекса, поскольку единого
образом: показателя индекса, т.е. одной цифры, не
 существует.
 1 1 + 2 2 +. . . + 
 = В будущем, было бы полезно обсудить различные
 1 + 2 +. . . + веса, присвоенные показателям.
где X - оценка по компоненту, X1 - оценка по
первому показателю в пределах этого
компонента, Wx - коэффициент взвешивания или
весовой коэффициент. В нашем текущем подходе
2.6. Визуализация данных

Итоговая оценка для каждой категории информированные дискуссии о том, «что
визуализируется с помощью «лепестковой показывают числа».
диаграммы» (пятиугольник), которая
 Простые визуализации позволяют извлечь
представляет собой простой, но мощный
 важные политические уроки и рекомендации,
инструмент, позволяющий пользователю
 однако они могут быть дополнительно
интуитивно понять результаты измерения,
 подкреплены более глубоким изучением данных
а также дает стимул для дальнейшего
 и представлены пользователю в форме истории
исследования данных.
 или профиля о конкретной стране (см. Раздел III
Эта форма визуализации позволяет читателям ниже) .
проводить основанные на данных и

 Рисунок 3: Пример «лепестковой диаграммы» (пятиугольник) для 4 пилотных стран

 Инфраструктура
 80
 70
 60
 50
 40
 Опасность и 30
 20 Политика
 воздействие
 10
 0

 Новые системы и
 Цифровые данные приложения

III. ПРОФИЛИ СТРАН И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
 РЕКОМЕНДАЦИИ

3.1. Казахстан
 Рисунок 4: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Казахстана
 (пятиугольник)
 Инфраструктура
 80
 70
 60
 50
 40
 Опасность и 30
 Политика
 воздействие 20
 10
 0

 Цифровые данные Новые системы и
 приложения

В целом, показатели электронной устойчивости Казахстан показывает очень хорошие показатели
Казахстана к 2020 году демонстрируют хорошие в сфере инфраструктуры: 5 пользователей
результаты по всем пяти основным направлениям Интернета на каждые 6 человек, проживающих в
электронной устойчивости. Особо сильной стране.
стороной является инфраструктура и политика,
 Почти такая же доля жителей Казахстана активно
где Казахстан имеет очень впечатляющие
 пользуется мобильной широкополосной связью,
показатели с точки зрения использования
 что неудивительно, учитывая, что Казахстан
Интернета и доступности широкополосной связи.
 является одним из мировых лидеров по
Более того, существует потенциальная
 доступности мобильных тарифов.
возможность разработки национального
компьютерного программного обеспечения, Для достижения дальнейшего успеха Казахстану,
адаптированного к местным условиям и возможно, стоит рассмотреть вопрос о том, чтобы
потребностям. Казахстан может извлечь выгоду уделять больше внимания разработке
из укрепления сотрудничества в области новых национального компьютерного программного
систем и приложений, в частности, за счет обеспечения, адаптированного к местным
стимулирования инвестиций в национальные условиям и потребностям, что может стать
исследования и разработки. серьезным препятствием для использования
 преимуществ развитой инфраструктуры ИКТ, как

во время обеспечения готовности, так и во время В области цифровых данных Казахстан
восстановления после кризиса. разработал популярные и мощные системы
 электронного правительства и пользуется очень
Что касается политики в области ИКТ,
 высоким уровнем распространения навыков в
Казахстан уделяет большое внимание простоте
 области ИКТ среди своего населения. Эти два
ведения бизнеса и поддержке общего
 аспекта имеют решающее значение во время
образования, но, пожалуй, наиболее заметное
 кризисов, о чем свидетельствует
место занимает политика кибербезопасности,
 продолжающаяся пандемия COVID-19, когда
которая позволяет этой стране иметь очень
 наличие навыков в области ИКТ или доступность
хорошие оценки по этому критерию.
 государственных услуг онлайн решает, может ли
Более надежное шифрование может обеспечить общество продолжать обычный образ жизни с
безопасность финансовых транзакций, что имеет минимальным дискомфортом или столкнуться с
первостепенное значение не только по серьезными сбоями и экономическим простоем.
номинальной стоимости и снижает
 Для Казахстана, чтобы сделать еще один шаг к
неопределенность во время и после кризиса, но
 повышению устойчивости к электронным
также может служить способом укрепления
 технологиям, может быть важно использовать
общественного доверия к использованию
 возможности использования открытых данных,
цифровых услуг и достижения лучшей
 чтобы сделать правительство более подотчетным
электронной устойчивости.
 и предоставить гражданам новые способы
Дополнительное внимание можно также уделить участия в жизни своих сообществ, а также
поддержке национальных усилий в области стимулировать создание на местном уровне
НИОКР. соответствующий контент в Интернете, особенно
Что касается новых систем и приложений, то для сельских и удаленных районов.
эта область требует наибольшего внимания. Дополнительное внимание следует также
Несмотря на наличие сильных сторон, таких как уделить притоку профессионалов в области ИКТ,
количество разработанных приложений по работающих в отрасли.
отношению к численности населения и общая
 Что касается опасности и воздействия,
государственная поддержка инвестиций в новые
 Казахстан имеет не самые лучшие показатели,
технологии, присутствие в Интернете как
 подчеркивая необходимость оказания большей
потребителей, совершающих покупки онлайн,
 поддержки общим усилиям по снижению риска
так и компаний, использующих веб-сайты,
 бедствий, в том числе путем участия в
остается довольно низким.
 региональных и глобальных инициативах,
Будущие направления политики могут включать включая Сендайскую рамочную программу по
исследования ограничений и потребностей снижению риска бедствий.
Другой проблемой является относительно низкая Использование общей высокой
доля высокотехнологичных и производительности систем ИКТ Казахстана в
среднетехнологичных отраслей в структуре целях обеспечения готовности, противостояния
экспорта, что является большой проблемой, ударам и более эффективного восстановления
указывающей на общую необходимость поиска после стихийных бедствий имеет решающее
возможностей и ниш для национальных значение для успеха Казахстана в области
компаний для достижения уровня региональной и электронной устойчивости.
глобальной конкурентоспособности и, в
 В рамках нашей модели изменений, существует
конечном итоге, большей устойчивости.
 значительный риск негибкости цифровой
Достижение этого может помочь национальным
 системы в Казахстане, выражающейся в
экосистемам ИКТ противостоять кризисам и
 неспособности гибких подходов к
восстанавливаться после них, а также развить
 инновационной деятельности. Казахстан мог бы
способность адаптироваться к меняющимся
 поделиться в регионе практиками по развитию
потребностям.

инфраструктуры, а взамен собирать кейсы по
внедрению новых технологий.

3.2. Кыргызстан
 Рисунок 5: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Кыргызстана
 (пятиугольник)

 Инфраструктура
 80
 70
 60
 50
 40
 Опасность и 30
 Политика
 воздействие 20
 10
 0

 Новые системы и
 Цифровые данные
 приложения

В целом, баллы данных по электронной Дополнительные возможности сотрудничества
устойчивости к 2020 году для Кыргызстана также существуют в снижении затрат на
показали очень хорошие показатели в отношении мобильную и фиксированную широкополосную
опасности воздействий, демонстрируя сильную связь по сравнению с доходами домашних
политическую волю и широкий консенсус в хозяйств.
отношении шагов по созданию более
 Для новых систем и приложений каждая
устойчивого общества.
 четвертая кыргызская компания имеет веб-сайт, и
 Что касается инфраструктуры, то на 100 в стране разработано значительное количество
жителей Кыргызстана приходится более 100 приложений по сравнению с численностью
абонентов мобильной сотовой связи, а покрытие населения.
мобильной сетью 4G составляет более 85 %
 Существуют конкретные области дальнейшего
территории страны. Инфраструктура
 регионального сотрудничества в укреплении
Кыргызстана может извлечь выгоду из
 доверия потребителей к онлайн-магазинам и
расширения сотрудничества в области подписки
 содействии внедрению новых и новейших
на фиксированную широкополосную связь и
 технологий
улучшения числа домашних хозяйств с
компьютерами дома. Что касается политики в области ИКТ, то в
 последние годы правительство Кыргызстана

уделяло большое внимание простоте ведения Кыргызстан хорошо справляется с управлением
бизнеса и развитию современного регулирования опасностями и воздействиями, что
ИКТ, что очень важно во время внезапного демонстрирует национальную направленность на
кризиса, о чем свидетельствует продолжающийся обеспечение социальной устойчивости во время
COVID-19. пандемия. кризиса. Крайне важно продолжать усилия в
 направлении укрепления потенциала систем
Власти Кыргызстана могли бы изучить
 ИКТ, чтобы противостоять ударам, и
дальнейшие области сотрудничества на
 использовать современные технологии для
региональном и международном уровнях и
 лучшего восстановления.
использовать извлеченные уроки в плане
разработки сильных национальных систем Кыргызстан подвержен риску излишней
кибербезопасности и обеспечения гибкости негибкости, но кроме того, имеется
национальных законов и нормативных актов, существенный недостаток в возможностях
позволяющих инновационно использовать ИКТ поглощать и усваивать изменения для цифровых
для сдерживания угроз и более эффективного сервисов, что создает риски тревоги по поводу
восстановления. доступности цифровых инструментов во время
 возможных кризисов и эпидемий.
В сфере цифровых данных Кыргызстан имеет
относительно прогрессивные системы Кыргызстан может служить моделью и
электронного правительства, но, что более важно, интересным кейсом для изучения в области
существует очень впечатляющая доступность приверженности правительства управлению
онлайн-контента, соответствующего местным рисками бедствий, который может быть
условиям. использован как в регионе, так и за его пределами
 для других развивающихся стран. В то же время,
Областями, в которых Кыргызстан может
 Кыргызстан мог бы рассмотреть опыт других
достичь более высоких результатов, являются
 стран Центральной Азии по содействию развития
навыки в области ИКТ, как для поддержки
 цифровых услуг и решений, основанных на
высшего образования специалистов в области
 данных, к примеру, практикой в Монголии.
ИКТ, так и для обеспечения распространения
базовых навыков в области ИКТ среди своего
населения.

3.3. Монголия
 Рисунок 6: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Монголии
 (пятиугольник)
 Инфраструктура
 80
 70
 60
 50
 40
 Опасность и 30
 Политика
 воздействие 20
 10
 0

 Цифровые данные Новые системы и приложения

В целом, данные по компоненту электронной высоких технологий, многие компании
устойчивости на 2020 год для Монголии имеют используют имеют свои веб-сайты.
средние оценки по всем параметрам.
 Возможно, Монголии следует исследовать
Монголия может получить выгоду от расширения передовую практику для укрепления доверия
сотрудничества в целях повышения доступности потребителей к онлайн-магазинам и способы
услуг электронного правительства и дальнейшего поддержки инвестиций в новые технологии.
стимулирования операторов к расширению
 Что касается компонента политики, то
охвата сетей 4G по всей стране.
 существует относительно развитая и современная
Что касается инфраструктуры ИКТ, то более система регулирования ИКТ в сочетании с
65 % населения Монголии в возрасте 15 лет и законодательством электронной торговли,
старше пользуются Интернетом, в то время как помогающая компенсировать ограничения, такие
более половины абонентов широкополосной как строгая изоляция, во время кризисов.
связи имеют очень высокую (более 10 Мбит/с)
 Для дальнейшего повышения показателей по
скорость передачи данных, что говорит о том, что
 этому компоненту Монголия, возможно,
в стране есть хорошая инфраструктура.
 пожелает проанализировать передовой опыт
Существует дополнительная сфера разработки национальной политики в области
сотрудничества между заинтересованными кибербезопасности и взаимодействовать с
сторонами региональных правительств, региональными партнерами в целях поддержки
национальными операторами и гражданским научно-исследовательской деятельности.
обществом для дальнейшего улучшения охвата
 Цифровые данные представляют очень
сетей 4G по всей стране
 сбалансированные гендерные профили
Благодаря новым системам и приложениям использования Интернета и активное
Монголия имеет развитую индустрию средних и использование цифровых платежей жителями

сельских регионов. Почти половина населения Монголия могла бы справиться с возможной
Монголии являются активными пользователями угрозой негибкости цифровых систем, в том
интернет-банков, что может иметь решающее числе путем участия в региональном диалоге по
значение для минимизации контактов в стимулированию новых и новейших технологий,
общественных местах и при этом иметь а также созданием соответствующих каналов по
возможность поддерживать средства к обмену передовой практикой.
существованию.
 Примечательно, что Монголия имеет отличную
Существует отличный потенциал для изучения и практику интеграции и подходит в качестве
дальнейшего развития услуг электронного тематического исследования для рассмотрения и
правительства с учетом извлеченных уроков, а принятия в других странах региона с точки
также для решения существующих проблем. зрения сбалансированных гендерных профилей
 использования Интернета и значительно более
Наконец, по компоненту опасность и
 высокого, чем в среднем, использования
воздействия, Монголия показывает
 цифровых платежных систем в сельской
посредственные результаты, подчеркивается
 местности.
необходимость уделять больше внимания
уменьшению опасности бедствий, например,
участвовать в региональных и глобальных
инициативах, включая мероприятия в рамках
Сендайской рамочной программы по
уменьшению опасности бедствий.

3.4. Таджикистан
 Рисунок 7: «Лепестковая диаграмма» электронной устойчивости Таджикистана
 (пятиугольник)
 Инфраструктура
 80
 70
 60
 50
 40
 Опасность и 30
 воздействие Политика
 20
 10
 0

 Цифровые данные Новые системы и
 приложения

В целом, данные по каждому критерию домохозяйств, и стимулировать потребителей
электронной устойчивости к 2020 году для использовать широкополосную связь для
Таджикистана показывают относительно получения экономической выгоды в качестве
хорошие результаты по сравнению с опасностями важнейшего компонента повышения
и воздействию. Более того, правительство национальной электронной устойчивости.
Таджикистана выбрало активный подход к
 Что касается новых систем и приложений,
поддержке внедрения новых технологий.
 правительство уделяет большое внимание
В то же время Таджикистан может извлечь продвижению новых технологий, и инвестиции в
максимальную пользу из регионального новые технологии являются удивительно
сотрудничества в области регулирования ИКТ и высокими. Таджикистан может рассмотреть
политики кибербезопасности, а также услуг возможность использования региональных
электронного правительства. Проанализировать партнерств, чтобы гарантировать, что внедрение
соответствующие примеры передовой практики, технологий и связанные с ними выгоды
которые могут помочь снизить стоимость правильно распределяются в обществе, чтобы в
тарифов на мобильную связь пропорционально к трудное время никто не остался позади.
уровню дохода домохозяйств.
 Что касается политики в области ИКТ, то в
Инфраструктура ИКТ в Таджикистане обладает отношении проводимой политики существует
огромным потенциалом: более 100 абонентов общественное доверие. Существуют
мобильной сотовой связи на 100 жителей, и 80% возможности для сотрудничества, связанные с
территории страны покрыто сетями 4G. Для современной практикой регулирования ИКТ и
Таджикистана по-прежнему необходимо найти обеспечением адаптивности правовой базы.
хорошие решения для снижения тарифов на
 Что касается цифровых данных, то наблюдается
мобильную связь, которые остаются очень
 удивительно высокий уровень проникновения
высокими по сравнению с доходами

навыков ИКТ среди населения, а сельское Таджикистан мог бы получить более всего выгод
население является активным пользователем от более развитой сети партнерств, так как он
электронных платежей. Таджикистан может подвержен значительным рискам негибкости,
извлечь выгоду из передовой практики развития тревоги и фрустрации по поводу развития
электронного правительства. цифровых систем.
Таджикистан показывает средние показатели Одним из возможных путей решения является
опасности и воздействия, подчеркивая развитие региональных инициатив и рамочных
необходимость уделять больше внимания механизмов, например, применяемых в
снижению риска бедствий и связанные с этими Казахстане для развития национальной
вопросами. инфраструктуры.

IV. ПЕРСПЕКТИВЫ И ДАЛЬНЕЙШИЕ
 ДЕЙСТВИЯ

Настоящая статья представляет собой попытку являются актуальными, какая обработка
заложить фундамент, разработать простую, но недостающих значений уместна, как показатели
надежную методологию, лежащую в основе должны быть взвешены в оценках основных
измерений электронной устойчивости. Эта показателей, как лучше визуализировать данные
работа направлена на то, чтобы стимулировать и лучше согласовывать с потребностями и
дискуссию Государств-Членов по укреплению и ожиданиями конечных пользователей и другими
совершенствованию этого инструмента аспектами.
измерения для развития их потенциала в
соответствии с национальными целями и Такой процесс также может быть использован
потребностями государственной политики. для распространения результатов по всему
 региону и среди различных групп
В будущем мы рекомендуем создать заинтересованных сторон, а также для оказания
управляемый Государствами-Членами большего воздействия в поддержку принятия
постоянный процесс улучшения этого решений на основе данных.
инструмента, привлечь широкий круг
заинтересованных сторон и распространить этот Эта работа могла бы также включать в себя
инструмент на более широкую аудиторию в повестку дня более тесного сотрудничества в
регионе ЭСКАТО. области сбора данных и возможную помощь
 странам в этом отношении.
В процессе обзора могут участвовать
специалисты с различным опытом работы, в том Сейчас самое подходящее время для того, что
числе политики, эксперты в области ИКТ, активизировать усилия, есть все необходимые
аналитики и другие потенциальные пользователи ресурсы, существует широкий консенсус в
этого инструмента. отношении того, что мы остро нуждаемся в
 значимых, разумных и эффективных действиях,
Некоторые конкретные вопросы, которые этот основанных на твердой базе данных, в поддержку
процесс улучшения мог бы решить: какие электронной устойчивости Азиатско-
показатели можно отменить или добавить, Тихоокеанского региона.
необходимо определить, какие источники

Ссылки

1. Aida Karazhanova and Elena Dyakonova (2021). Procedure Manual: Enabling E-Resilience Monitoring Dashboard
Frameworks. AsiaPacific Information Superhighway Working Paper Series, No. 04/2021. United Nations ESCAP, ICT and
Disaster Risk Reduction Division, August 2021. Bangkok. URL: https://www.unescap.org/kp/2021/procedure-manual-
enabling-e-resilience-monitoring-dashboard-frameworks#
2. Aida Karazhanova, Maya Barkin, Elena Dyakonova. (2020). Understanding E-Resilience for Pandemic Recovery in
Asia and the Pacific. Asia-Pacific Information Superhighway Working Paper Series. United Nations ESCAP, IDD, November
2020. Bangkok, page 10
3. International Telecommunications Union. (2017) ICT Development Index (IDI): Conceptual Framework and
Methodology URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/mis2017/methodology.aspx
4. World Economic Forum (2019) Network Readiness Index Renewed 2019 Model.
URL: http://networkreadinessindex.org/nri-2020-analysis/#renewed-model
5. OECD (the Statistics Directorate and the Directorate for Science, Technology and Industry), Applied Statistics and
Econometrics Unit of the Joint Research Centre (JRC) of the European Commission (2008) Handbook on Constructing
Composite Indicators. URL: https://www.oecd.org/sdd/42495745.pdf
6. Little R.J.A. and Schenker N. (1994), Missing Data, in Arminger G., Clogg C.C., and Sobel M.E.(eds.) Handbook for
Statistical Modeling in the Social and Behavioral Sciences, pp.39-75, New York: Plenum.
7. Wulder, M., (2005). A Practical Guide to the Use of Selected Multivariate Statistics, Canadian Forest Services, Canada.
URL: http://friendly.apps01.yorku.ca/psy6140/DataScreening.pdf
8. Farrugia, N. (2008). Conceptual and practical issues in constructing composite indices. In L. Briguglio, G. Cordina, N
Farrugia, & C. Vigilance (Eds.), Small states and the pillars of economic resilience (pp. 361-384). Msida: University of Malta.
Islands and Small States Institute & London: The Commonwealth Secretariat.
URL: https://www.um.edu.mt/library/oar/handle/123456789/61612