Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр

Страница создана Яромир Ежов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Будущее контроля над вооружениями
   – значение для Европы и России

                   Евгений Петрович Бужинский
                  Председатель Совета ПИР-Центра
   Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения
                        18 марта 2019 г.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
➢ Контроль над вооружениями – комплекс мер, направленных на
  прекращение накопления вооружений, ограничение и сокращение их
  количества и их дальнейшее уничтожение, а также меры по
  нераспространению данного оружия.

➢ Контроль над вооружениями – процесс
  сотрудничества между государствами
  по вопросам количественного
  ограничения и сокращения
  вооружений, их нераспространения, а
  также ограничения их производства,
  размещения и использования
  вооруженными силами.

➢ Разоружение – комплекс мер, направленных на укрепление
  стабильности международных отношений при сокращении
  вооруженных сил и вооружений посредством эффективных и
  верифицируемых соглашений, а также посредством мер доверия.

                          Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
➢Контроль над ядерными вооружениями – комплекс мер,
принятых на основе международных договоров и
направленных на прекращение накопления, ограничение,
сокращение и уничтожение ядерных вооружений, а также на
предотвращение распространения ядерных технологий и
вооружений, что позволяет укрепить доверие в области
ядерных вооружений.
                      Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Контроль над обычными
    вооружениями

        Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Контроль над обычными вооружениями
                      ДОВСЕ
Подписан в Париже 19 ноября 1990 года. Вступил в силу 9 ноября 1992 года.
Срок действия – бессрочный.
Период сокращения ограничиваемых вооружений и техники –
                                            с 17 июля 1992 года по 16 ноября 1995 года.
Орган по рассмотрению связанных с ДОВСЕ вопросов –
                                            Совместная консультативная группа (СКГ).

                              Цели и задачи ДОВСЕ
     Сдерживание во              Стремление заменить               Установление
 взаимных отношениях от         военную конфронтацию                безопасного и
  применения силы или              новым характером             стабильного баланса
 угрозы силой как против       отношений безопасности          обычных вооруженных
     территориальной          между всеми государствами-        сил в Европе на более
     целостности или             участниками на основе             низких уровнях
       политической            мирного сотрудничества
  независимости любого
        государства                                            Достижение большей
                               Предотвращение любого              стабильности и
                                военного конфликта в           безопасности в Европе
                                       Европе

                                     Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Основные положения ДОВСЕ
                            -ограничение вооружений и техники
         боевые самолеты           ударные вертолеты                             боевые танки
              6 800                      2 000                    20 000, в т.ч. 16 500 в регулярных частях

         артиллерия (100 мм и выше)                      боевые бронированные машины (ББМ)
   20 000, в т.ч. 17 000 в регулярных частях             30 000, в т.ч. 27 300 в регулярных частях
                       -зональные (региональные) ограничения
                 на танки, ББМ и артиллерию, в т.ч. фланговый район
                        НАТО                                        ОВД
                     Норвегия,                       Болгария, Румыния, Ленинградский,
                  Исландия, Турция,                    Одесский, Северо-Кавказский,
                       Греция                        Закавказский военные округа СССР
                                      -правило достаточности
          любое отдельно взятое государство-участник может иметь не более чем
         примерно одну треть от общих количеств ОДВТ в районе применения -13 300
        танков, 20 000 ББМ, 13 700 артсистем, 5150 боевых самолетов и 1500 ударных вертолетов
 -политически обязывающие декларации в связи с подписанием ДОВСЕ (НО! вне его рамок)
      государства-участники обязались не                  участники согласились ограничить самолеты
увеличивать численность личного состава своих           морской авиации наземного базирования уровнем в
  обычных вооруженных сил в Европе на период            430 единиц для группы государств-участников и в
           последующих переговоров                       400 единиц – для одного государства-участника

           правительство ФРГ (с учетом обязательств по объединению Германии)
         заявило об ограничении численности бундесвера уровнем в 370 000 человек, в т.ч.
                             345 000 человек в сухопутных войсках и ВВС
                                             Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Фланговая договоренность 1996 г.
    Первая Конференции по рассмотрению действия ДОВСЕ в Вене (май 1996 года)
                        Факторы принятия договоренности
- Повышение значимости Северо-Кавказскиого           - Недостаточные уровни для обеспечения
            военного округа (СКВО).                  безопасности геополитически значимого
  До начала 90-х годов СКВО рассматривался как                          района.
   тыловой, имевший минимальное количество          После распределения советских квот на ОДВТ
 вооружений, то после развала СССР обстановка в        между государствами-правопреемниками
   этом районе стала крайне напряженной, что          Россия получила право иметь на флангах не
  потребовало от России адекватного военного       более 1 300 танков (в т.ч. в регулярных частях
присутствия в интересах обеспечения внутренней     – 700), 1 380 ББМ (580), 1 680 артсистем (1 280)
          и региональной безопасности
  - Серьезные осложнения экономического и социального плана, связанные с выводом войск с
                                территорий других государств.
   Благоприятные условия для размещения этих войск существовали именно в СКВО и южной части
                                            ЛенВО
                           Договоренность предполагала
   Уменьшение размеров российской части флангового района и уточнение уровней
   вооружений для него, что реально позволяло увеличить возможности России по
         содержанию ОДВТ в старом фланговом районе после 31 мая 1999 г.
  как минимум на 500–650 танков (в регулярных частях – на 1100–1200), 600–
             650 ББМ (1400–1450), 800–850 артсистем (1200–1250)

                                         Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Соглашение об адаптации ДОВСЕ 1999 г.
                                                          Система национальных (для всех категорий
   Зонально-групповые основы
                                                         ОДВТ) и территориальных (для наземных сил)
   по признаку членства в военных                         уровней для каждого государства-участника
    союзах времен холодной войны                             28 территориальных уровней – по числу европейских
                                                         государств – участников Договора + 2 фланговых подуровня
                                                                      на территории России и Украины

Суммарное сокращение национальных                    Режимы обмена информацией и контроля позволяли
 уровней вооружений 19 стран НАТО                  своевременно выявлять значительные трансграничные переброски
4 800 танков, 4 000 ББМ и более 4 000 артсистем         бронетехники и артиллерии (с батальонного уровня) и ее
  ( ~10 отмобилизованных дивизий натовского         сосредоточения с превышением территориальных ограничений (с
                  стандарта)                                              бригадного уровня)

 Понижены территориальные уровни                       В 3 раза сокращены временные превышения
          вооружений для                           территориальных уровней во фланговых государствах
 Польши, Венгрии, Чехии и Словакии                                       НАТО

 Возможность охвата режимом ДОВСЕ                   Страны НАТО предоставили политические гарантии
        новых государств,                                        военной сдержанности
         в т. ч. натовских новобранцев

      Потолки для размещения наземных ОДВТ, ограничение переливов ОДВТ между государствами,
нейтрализация угрозы создания потенциалов для проведения крупномасштабных наступательных операций

                  Укрепление безопасности каждого государства-участника,
               независимо от принадлежности к военно-политическим союзам
                                                  Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Расширение возможностей России на флангах в
рамках Соглашения об адаптации ДОВСЕ 1999 г.
Сохранение за Россией права усиливать          Повышение уровня вооружений для
  группировку в неспокойных южных            оставшихся во фланговом районе частей
  районах страны за счет стабильной                 Ленинградского и СКВО
            северной зоны
 • Государства-участники получили право       1380 ББМ                 2140 ББМ
превышать территориальный предельный
   уровень обычных вооружений в целях
 временных развертываний не более, чем
  на: 153 танка, 241 ББМ и 140 артсистем
• Количество БМП, используемых в мирное
    время для обеспечения внутренней
      безопасности, не ограничивается

      Вывод из-под фланговых ограничений российские обычные вооружения на
                                      территориях
       Армении, Грузии, Молдавии и Украины, а также в Астраханской, Волгоградской,
        Псковской областях, восточной части Ростовской области и на ремонтном
                     заводе в станице Кущевская Краснодарского края

                                    Бужинский Е.П.
Будущее контроля над вооружениями - значение для Европы и России - Будущее общеевропейской безопасности. Глобальные измерения - ПИР-Центр
Стамбульские договоренности в отношении Грузии и
     Молдовы («Стамбульские обязательства»)
  Совместное заявление России и Грузии от 17 ноября 1999 г. о российских военных
                             базах и ОДВТ в Грузии
 К концу 2000 года Россия:
 •обязуется сократить уровни своих ОДВТ (на территории Грузии) - они не будут
 превышать 153 танка, 241 ББМ и 140 артсистем;
 •выведет (утилизирует) ОДВТ, находящиеся на российских военных базах Вазиани,
 Гудаута и ремонтных предприятиях в г. Тбилиси
 До 1 июля 2001 года:
 •будут расформированы и выведены российские военные базы Гудаута и Вазиани;
 •решение вопроса об использовании (в т.ч. и совместном) остающихся в указанных местах
 военных объектов и инфраструктуры расформированных российских военных баз
 В течении 2000 года Россия и Грузия завершат переговоры о сроках и порядке
 функционирования российских военных баз Батуми и Ахалкалаки и российских военных
 объектов на территории Грузии

  Обязательство России вывести (утилизировать) российские ОДВТ из Молдавии к
                                концу 2001 года

                                     Бужинский Е.П.
Венский документ 2011 года
Принят 30 ноября 2011 года на пленарном заседании ФСОБ. ВД-2011
развивает и дополняет меры доверия, зафиксированные в предыдущих
Венских документах 1990, 1992, 1994 и 1999 годов.

  Основное нововведение – механизм регулярного обновления ВД-2011

                      Предложения, вносящие точные
                        текстуальные изменения в
                           положения ВД-2011

                     Принятие решения на заседании
                     ФСОБ по изменению положений
                         ВД-2011 («ВД ПЛЮС»).
                      Изменения вступают в силу с
                         момента их принятия

                      Положения ВД ПЛЮС заменяют
                      эквивалентные существующие
                           положения ВД-2011
                             Бужинский Е.П.
Перспективы контроля над обычными
               вооружениями
             Возможные векторы развития

1. Возрождение традиционного контроля над вооружениями в
форме юридически обязывающих многосторонних соглашений

2. Основательная адаптация Венского документа 2011 года

3. Расширения военного сотрудничества

                         Бужинский Е.П.
Сокращение ядерных вооружений

            Бужинский Е.П.
Договор об ограничении стратегических наступательных
                вооружений 1972 г. (ОСВ-I)

   СССР   Ограничения   США       ➢ Договор          ограничивал
            ядерных                 количество          пусковых
          вооружений                установок     стратегических
                                    ракет обеих сторон на уровне
1 054        МБР            1 550   1972 г.

   700       БРПЛ        950        ➢ Не ограничивал количество
                                      тяжелых бомбардировщиков

    41     Подводные      42        ➢ Не ограничивал количество
             лодки                    ядерных боеголовок

                        Бужинский Е.П.
Договор об ограничении стратегических
    наступательных вооружений 1979 г. (ОСВ-II)

➢ Подписан в Вене 18 июня 1979 года

➢ Срок соглашения: 31 декабря 1985

➢ Не вступил в силу (не был ратифицирован США)
                        Бужинский Е.П.
Договор по ограничению стратегических
           наступательных вооружений 1979 г.
                     (Договор ОСВ-II)
                                  ➢ Ограничения         количества
                                    пусковых     установок     для
                                    стратегических         ядерных
                                    носителей     уровнем     2400
                                    единиц (с 1 января 1981 года –
                                    2250)
                                  ➢ В рамках потолка в 2250
                                    единиц         устанавливались
                                    следующие подуровни:
                                  ▪ ПУ МБР, ПУ БРПЛ с РГЧ ИН,
                                    БРВЗ с РГЧ ИН, ТБ с КРВБ с
➢ Ограничение количества пусковых   РГЧ ИН - не более 1320
  установок     ракет, оснащенных ▪ Из них ПУ МБР и ПУ БРПЛ не
  разделяющейся головной частью,    более 1200
  уровнем 1320 единиц             ▪ Из них ПУ МБР с РГЧ ИН не
➢ Не вступил в силу                 более 820

                          Бужинский Е.П.
Договор по ограничению стратегических ядерных
                    вооружений 1979 г.
                     (Договор ОСВ-II)
                                   ➢Подвергся резкой критике в США

                                   ➢Осенью 1979 года был снят с
                                   рассмотрения    в   Сенате    под
                                   предлогом ввода советских войск в
                                   Афганистан

                                   ➢Тем не менее, до середины 1980-х
                                   гг. обе стороны придерживались
                                   достигнутых соглашений

➢ В мае 1986 года США превысили «подпотолок» для пусковых
  установок и тяжелых бомбардировщиков, оснащенных крылатыми
  ракетами воздушного базирования

                         Бужинский Е.П.
Договор о ликвидации советских и американских ракет
          средней и малой дальности 1987 г.
                  (Договор РСМД)
                     ➢ Первый     договор,    приведший      к
                       реальному     сокращению       ядерных
                       вооружений
                     ➢ Ликвидация      всех    советских     и
                       американских ракет средней (1000-5000
                       км) и меньшей (500-1000 км) дальности
                     ➢ Ассиметричные сокращения (СССР
                       уничтожил 1846 ракет, США – 846). По
                       условиям РСМД СССР также был
                       вынужден      уничтожить      новейший
                       тактический комплект ОТР-23 ОКА, хотя
                       его фактическая дальность была ниже
                       500 км
                     ➢ Впервые была юридически закреплена
                       возможность            инспекционной
                       деятельности

                    Бужинский Е.П.
Договор о сокращении стратегических наступательных
                  вооружений 1991 г.
                    (Договор СНВ-I)
                                       ➢ Подписан в Москве 31
                                       июля 1991 года, однако
                                       вступил в силу лишь спустя
                                       три года из-за проблем с
                                       распадом СССР. Ядерное
                                       оружие    бывшего    СССР
                                       находилось на территории
                                       четырех    стран:   России,
                                       Белоруссии,    Украины   и
                                       Казахстана
➢ Дополнительный протокол к Договору был подписан Россией,
  Белоруссией, Украиной, Казахстаном и США в Лиссабоне 23 мая 1992 г.
  Согласно Протоколу Россия была признана единственной преемницей
  СССР в рамках Договора

➢ Беларусь, Казахстан и Украина обязались вступить в ДНЯО в качестве
  неядерных государств
                            Бужинский Е.П.
Договор о сокращении стратегических наступательных
                вооружений 1991 г.
                  (Договор СНВ-I)

                                ➢ Количество          боеголовок
                                  сокращалось до уровня 6000-
                                  6500 для каждой из сторон
                                ➢ Количество средств доставки
                                  сокращалось до 1600 единиц
                                  для каждой из сторон
                                ➢ Количество крылатых ракет
                                  морского     базирования     в
                                  ядерном      оснащении       с
                                  дальностью более 600 км
                                  сокращалось до 600 единиц

                    Бужинский Е.П.
Договор о сокращении стратегических наступательных
                вооружений 1993 г.
                 (Договор СНВ-II)

  ➢ Подписан 3 января 1993 года
  ➢ Не более 3000-3500 боезарядов на 1 января 2003 года, из них:
    • 1700-1750 на БРПЛ
  ➢ Вывод из боевого состава всех МБР, оснащенных РГЧ ИН
  ➢ Ликвидация всех тяжелых МБР (наиболее дискриминационное
    условие для России)
                         Бужинский Е.П.
Договор о сокращении стратегических наступательных
                   вооружений 1993 г.
                    (Договор СНВ-II)

➢ В 1997 году были подписаны Протокол
  о продлении сроков сокращения
  вооружений      и     Протокол     о
  разграничении систем стратегической
  и нестратегической обороны. Россия
  ратифицировала их единым пакетом с
  Договоров СНВ-II, тогда как Конгресс
  США этого не сделал.

➢ В 2002 году после выхода США из
  договора по ПРО 1972 года Россия
  заявила, что больше не считает себя
  связанной условиями Договора СНВ-II.

                             Бужинский Е.П.
Договор о сокращении стратегических наступательных
                 вооружений 2002 г.
                (Договор СНП 2002)

                                     ➢ Не     более    1700-2200
                                       боеголовок на оперативно-
                                       развернутых носителях
                                     ➢ Не оговорены условия
                                       взаимных проверок
                                     ➢ Договор      не   требует
                                       уничтожения
                                       демонтированных
                                       боеголовок

                    Бужинский Е.П.
Договор о мерах по дальнейшему сокращению и
 ограничению стратегических наступательных
                 вооружений
                   (СНВ-III)

                                  ➢ Не более 1550 ядерных
                                    боеголовок для каждой из
                                    сторон
                                  ➢ Не         более     800
                                    стратегических носителей
                                    для каждой из сторон, из
                                    них     не    более  700
                                    развернутых

                 Бужинский Е.П.
«Это односторонняя сделка (СНВ-III), как и все
остальные сделки, которые мы заключаем. Мы
позволили им (России) вещи, которые не
следовало было позволять… Просто еще одна
плохая сделка, которую заключила наша
страна».
  Интервью Трампа агентству «Рейтер»,
        23 февраля 2017 г.

                         «Наступают новые времена? На мой взгляд, ответ
                         на этот вопрос требуется как можно скорее. И
                         лучшим ответом была бы договорённость на
                         высшем уровне о скорейшем начале российско-
                         американских      консультаций/переговоров     о
                         дальнейшей судьбе СНВ-3 после 5 февраля 2021
                         года. Времени осталось не так много. Менее
                         четырёх лет, как раз на нынешний срок и без того
                         уже турбулентного президентства Трампа».

                         Запись К.Косачева в Facebook, 23 февраля 2017 г.
                              Бужинский Е.П.
➢ В течение 10 лет США потратят около 350
  млрд долл. на модернизацию и поддержку
  ядерных вооружений
➢ Планируется произвести следующие образцы
  оружия:
   ➢ Подводные лодки нового класса
   ➢ Новый стратегический бомбардировщик
   ➢ Новые крылатые ракеты воздушного
      базирования
   ➢ Новый тактический истребитель
   ➢ Полноценное производство ядерных
      боеголовок W76-1
   ➢ Начало производства боеголовок B61-12
      и W80-4
➢ Планируется спроектировать универсальные
  боеголовки, применимые и с суши, и с моря
➢ Конгресс контролирует финансирование          По материалам The Bulletin of
                                                Atomic Scientists, 2017
  программ, однако в целом военный бюджет
  был увеличен                 Бужинский Е.П.
➢ Россия также активно модернизирует
  свой ядерный арсенал, заменяя
  советские ракеты на новые типа
  Тополь-М, Ярс, Сармат. Сроки
  замены многих ракет установлены в
  пределах 2019-2022 годов.
➢ На стадии разработки находятся
  ракеты Баргузин, запускаемые в
  железнодорожной платформы.
➢ Обновляются авиация (новые Ту-
  160М2 с 2023 г.) и подводный флот
  (новые БПЛА в рамках проекта
  «Борей»)

                                             По материалам The Bulletin of
                                             Atomic Scientists, 2017

                            Бужинский Е.П.
➢ Дальнейшие сокращения ядерных вооружений;
    Введение ограничений на нестратегические вооружения, имеющие
     стратегическое значение
➢ Усиление мер контроля и транспарентности;
    Формирование совместных мер контроля

➢ Включение всех ядерных государств в процесс разоружения;
    Создание многостороннего режима контроля над СНВ
                            Бужинский Е.П.
   18 декабря 2017 года администрация Трампа опубликовала
    обновленную Стратегию национальной безопасности (National
    Security Strategy / NSS).
   Основные разделы:
    • Защита территории США
    • Обеспечение мира через силу
    • Процветание страны
    • Укрепление американского влияния
   Основные положения:
    • Среди основных угроз в документе названы Китай и Россия,
      которые "стремятся бросить вызов американскому влиянию,
      ценностям и богатству", Иран и КНДР, которые "спонсируют
      террор и угрожают союзникам Америки", а также международные
      террористические организации.».
❖ 19 января 2018 года в США была опубликована новая Стратегия
  национальной обороны (National Defense Strategy, NDS).
 Основные положения:
  ❖ Главными нарушителями мирового спокойствия и угрозами
    американской безопасности в документе названы четыре страны: Китай,
    Россия, КНДР и Иран. Пятая угроза — продолжение активности
    террористических группировок.
  ❖ Для противодействия угрозам Минобороны США будет работать над
    повышением боеготовности армии, модернизацией ядерной триады,
    укреплением действующих альянсов, реформой самого Министерства
    обороны.
                                  ❖
   2 февраля 2018 года Министерство обороны США опубликовало
    очередной «Обзор ядерной политики» (Nuclear Posture Review – NPR)
   Основные положения:
    • Вашингтон    рассматривает ядерное оружие как ключевой
      инструмент обеспечения безопасности страны.
    • Условия применения ядерного оружия Вашингтоном: США готовы
      рассмотреть применение ядерного оружия в ответ на удар
      обычными     вооружениями      по   американским   «средствам
      управления ядерными силами, а также оповещения и оценки
      серьезности угрозы»
    • Критика в адрес России: «Россия продолжает нарушать целый ряд
      договоров и обязательств по контролю над вооружениями». Как
      пример приводится ДРСМД
                                    • .
Противоракетная оборона

         Бужинский Е.П.
Равная и
                                        Ключевая роль
     неделимая         Неразрывная
                                           взаимного
 безопасность как      связь между
                                            ядерного
фундаментальный      стратегическими
                                        сдерживания в
    принцип и       наступательными
                                          обеспечении
      элемент               и
                                          глобальной
  региональной и    оборонительными
                                        безопасности и
    глобальной        вооружениями
                                         стабильности
   безопасности

                       Бужинский Е.П.
Основные положения договора по ПРО 1972 г.

В соответствии с Договором СССР и США обязались:
➢ иметь по одному району базирования противоракет в количестве
   100 ед.
➢ ограничить свои системы противоракетной обороны;
➢ не развертывать противоракетную оборону своих стран;
➢ не развертывать системы ПРО отдельного района;
➢ не создавать системы ПРО морского, воздушного, космического и
   мобильно-наземного базирования;
➢ не придавать другим РЛС способностей решать задачи борьбы со
   стратегическими баллистическими ракетами.
                            Бужинский Е.П.
Программа «Стратегическая оборонная инициатива» (СОИ)
                                                                                                    Спутник обнаружения и
                                               Высокоорбитальная космическая                        сопровождения МБР на
                             Космический       система обнаружения и                                      активном участке
                             перехватчик       сопровождения                   Генератор пучка           траектории полета
                                                                               нейтральных частиц

                 Отражающее
                 зеркало
                                                                               Зеркало наведения
                                                                               на МБР

                                                                                                     Космический
  Низкоорбитальная                                                                                   лазер
 космическая система
    обнаружения и
    сопровождения             Перехватчики
                              наземного      Наземный радар
           Противоракета
                              базирования
           атмосферного
           перехвата
Наземный
лазер

                           Командный пункт

           Объявлена президентом США Рональдом Рейганом 23 марта 1983 года
           Целью СОИ было создание системы противоракетной обороны территории США и их
              союзников, обеспечивающей защиту от ракетно-ядерного удара со стороны Советского
              Союза
                                                       Бужинский Е.П.
Совместное российско-           Совместное заявление президентов                Положение
  американское заявление по        России и США в отношении Договора       о постоянной консультативной
  глобальной системе защиты             по противоракетной обороне                   комиссии
            (ГСЗ)                     (Хельсинки, 21 марта 1997 года)    (Нью-Йорк, 26 сентября 1997 года)
(Вашингтон, 17 июня 1992 года)

 Первое согласованное заявление             Общие понимания              Второе согласованное заявление в
    в связи с договором между           к первому согласованному          связи с договором между Союзом
        Союзом Советских            заявлению от 26 сентября 1997 г. в      Советских Социалистических
  Социалистических Республик и           связи с договором между                     Республик и
Соединенными Штатами Америки       Союзом Советских Социалистических     Соединенными Штатами Америки
      об ограничении систем        Республик и Соединенными Штатами            об ограничении систем
 противоракетной обороны от 26       Америки об ограничении систем        противоракетной обороны, от 26
            мая 1972 г.                 противоракетной обороны                       мая 1972 г.
 (Нью-Йорк, 26 сентября 1997 г.)             от 26 мая 1972 г.           (Нью-Йорк, 26 сентября 1997 года)

        Общие понимания                        Соглашение                          Меморандум
   ко второму согласованному          о мерах укрепления доверия в          О договоренности в связи с
заявлению от 26 сентября 1997 г.       отношении систем борьбы с             договором между Союзом
       в связи с договором            баллистическими ракетами, не         Советских Социалистических
    между Союзом Советских           являющимися стратегическими            Республик и Соединенными
 Социалистических Республик и          баллистическими ракетами                 Штатами Америки
Соединенными Штатами Америки        (Нью-Йорк, 25 сентября 1997 года)         об ограничении систем
     об ограничении систем                                                противоракетной обороны от 26
   противоракетной обороны                                                          мая 1972 г.
         от 26 мая 1972 г.                                               (Нью-Йорк, 26 сентября 1997 года)

                                           Бужинский Е.П.
Возможные
       траектории полета
        российских МБР

                           Козельск

                            Татищево

Зона обороны
    ТПР

                           Зона действия
                            РЛС в Чехии

Бужинский Е.П.
Заявленные этапы создания системы ПРО США в Европе

I этап (2011 г.)         II этап (2011-2015 гг.)   III этап (2015-2018 гг.)   IV этап (2018-2020 гг.)
развертывание кораблей   развертывание базы ПРО    развертывание базы ПРО     переоснащение
ПРО с противоракетами    с противоракетами         с противоракетами          развернутых в Европе
«Стандарт-3» мод.1А в    «Стандарт-3» мод.1Б в     «Стандарт-3» мод.2А в      средств ПРО на
Эгейском,                Румынии                   Польше. Переоснащение      противоракеты
Адриатическом и                                    развернутых средств        «Стандарт-3» мод.2Б
Средиземном морях                                  ПРО на противоракеты
                                                   «Стандарт-3» мод.2А

Зашита стран южной       Зашита стран южной и      Зашита стран Европы от     Зашита стран Европы от
Европы от ракет малой    юго-восточной Европы      ракет средней              межконтиненталь-ных
дальности                от ракет малой            дальности                  ракет
                         дальности

                                        Бужинский Е.П.
Совместная система боевого управления НАТО и России
      (обмен информацией и целераспределение)
                    Бужинский Е.П.
Элемент            Предложение                Предложение НАТО
                                                                              Оценка
   системы        Российской Федерации       («кооперативная система»)
                                                                            совпадения
   ЕвроПРО           («секторальный
                                                                             взглядов
                         подход»)
                      Совместная, с             Две независимые зоны
 Зона обороны      ответственностью по                                         Нет
                        секторам
                   За перехват любой БР,     НАТО – за территорию НАТО,
Ответственность    атакующей Европу, в      Россия – за территорию России      Нет
                      своем «секторе»
                    Полный обмен ТТХ,       Ограниченный обмен данными
                  данными обнаружения,        информации обнаружения,
 Информация                                                                    Нет
                   целераспределения,            совместные учения
                    оценки результатов
                       Все БР в зоне          Только БР, атакующие зону
   Огневое
                     ответственности          ответственности (в т.ч. над      Нет
  поражение
                                                   соседней зоной)
  Решение на      На национальном уровне      На национальном уровне
                                                                               Да
  поражение
                  Не требуется (возможна    Возможна (за счет перекрытия
«Буферная» зона   вне траекторий полета     зон обороны НАТО и России над      Нет
                     российских МБР)           российской территорией)

                                     Бужинский Е.П.
Российские предложения по поиску взаимоприемлемых
                        решений
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ
➢технические параметры отдельных компонентов ПРО (скорость противоракет, их количество,
дальность действия РЛС, возможности системы управления и т.п.),
➢места размещения этих средств,
➢возможности по перехвату различных типов баллистических ракет на разгонном, среднем и
конечном участках траектории их полета

совместное изучение планов строительства системы европейской ПРО на предмет их влияния на
потенциалы стратегического сдерживания участников

выработка мер контроля, обеспечивающих гарантию безопасности стратегических потенциалов

 юридически обязывающая договоренность, определяющая взаимные обязательства
 сторон к строительству системы общеевропейской системы ПРО и обеспечивающая
 равную безопасность всех ее участников

                                       Бужинский Е.П.
➢повышение защищенности стационарных пусковых установок ракет в местах их базирования,
➢обеспечение максимальной неопределенности нахождения мобильных пусковых установок
СЯС,
➢повышение готовности ракетного оружия к применению,
➢повышение    способности     боевого   оснащения   МБР       преодолевать   современную
противоракетную оборону,
➢сокращение времени обнаружения старта атакующих ракет,
➢наращивание количества источников        информации    для    обеспечения   целеуказания
российским средствам ПВО и ПРО,
➢использование эффективных средств борьбы с мобильными средствами ПРО,
➢обеспечение возможности поражения или нарушения функционирования отдельных
элементов инфраструктуры системы ПРО (пусковых установок противоракет, пунктов
управления, космических средств обнаружения).

  Все заявленные меры будут реализовываться исключительно как
     ответные шаги по мере роста угрозы нашим СЯС со стороны
     разворачиваемых США и НАТО средств ПРО. Наш ответ будет
   адекватным, экономически сбалансированным и эффективным.

                                   Бужинский Е.П.
Заявление Чака Хейгела
                        (15 марта 2013 г.)
1. Отказ от реализации четвертой
     фазы адаптивного подхода к
     созданию европейского
     сегмента ПРО США
   Четвертая фаза – размещение в
   Польше дополнительных
   усовершенствованных
   перехватчиков SM-3 IIB,
   способных осуществлять
   перехват МБР и БРПЛ.

 2. Ракеты, которые предназначались
 для установки в Польше, будут
 размещены на Аляске                    Источник: Министерство обороны США

                               Бужинский Е.П.
«Беспилотники»

    Бужинский Е.П.
Беспилотные летательные аппараты
   В настоящее время на вооружении
    находятся около 3200 комплексов с
    10200        БПЛА       (тактического,
    оперативного     и    стратегического
    назначения). В ближайшие 30 лет число
    БПЛА на вооружении только ВС США
    должно увеличиться в 4 раза до 28 000
    единиц.
                                              Тяжелый     американский    ударный
   Самые продвинутые программы по            беспилотник MQ Predator    – самый
    созданию    БПЛА     ведутся   США,       массовый БПЛА в мире
    Израилем,    Францией,    Германией,
    Великобританией и Китаем                     Приоритетным направлением в
                                                  развитии БПЛА на данный момент
Крупнейшим экспортером                            является     создание   боевых
БПЛА является Израиль.                            (ударных) машин
На    фото    израильский
среднетяжелый                                    Другое перспективное направление
беспилотник Searcher Mk.                          – сверхмалые разведывательные
II,   который       Россия                        БПЛА
закупила в 2009 году

                                    Бужинский Е.П.
ПИЛОТИРУЕМАЯ АВИАЦИЯ

                                    Минусы
• Потеря боевого самолета и пилота может дорого обойтись (стоимость самолета –
  50-60 млн долл.; стоимость подготовки пилота - 10 млн долл.)
• Многие задачи, выполняемые боевыми самолетами, можно делегировать
  «беспилотникам» (цена БПЛА “Predator” – всего 4,5 млн долл.)
• Боевые самолеты
• , в отличие от БПЛА, требуют развитую инфраструктуру

                                    Плюсы
• Пилот способен обнаружить атаку и увернуться от неё, в отличие от
  дистанционно управляемого беспилотника

                                 Бужинский Е.П.
БПЛА
                                       Минусы

•   Не может в полной мере использовать двустороннюю спутниковую связь
•   Высок риск потери аппарата
•   Сильно уязвим перед мерами радиоэлектронной борьбы (РЭБ)
•   Потеря доступа к спутниковой связи может сделать БПЛА бесполезным
•   Возможны потери связи со станцией, нет программного обеспечения, которое
    обеспечило бы эффективную автономную работу БПЛА
•   Недостаток подготовленных операторов дронов
•   БПЛА более уязвимы, чем истребители, когда они действуют в районах, обеспеченных
    системой противоракетной обороны
                                       Плюсы

•   Личный состав в безопасности
•   Возможность выполнения задач с меньшими затратами
•   БПЛА менее заметны
•   Достаточно высокая маневренность
•   Высокая «выживаемость»
                                   Бужинский Е.П.
Операции, которые могут выполнять боевые
                  БПЛА

          ➢ Оптико-электронная, радио- и
            радиотехническая, а также
            радиолокационная разведка
          ➢ Ретрансляция радиосвязи
          ➢ Полное (физическое)
            уничтожение целей
          ➢ Доставка грузов

                  Бужинский Е.П.
БПЛА способны выполнить
             67% задач по разведке театра боевых действий,
       50% задач по обеспечению безопасности личного состава,
              25% задач по полному уничтожению целей.
                             Вывод:
БПЛА не могут полностью заменить авиацию, но эффективно её дополняют.

                            Бужинский Е.П.
Функции гражданских БПЛА

   Дистанционное
    зондирование
    поверхности Земли
   Обеспечение    связи  и
    пограничного контроля
   Регистрация сигналов

                              Бужинский Е.П.
Критерии по БПЛА в российской армии
   На вооружении ВС России находятся более 600 комплексов с 2000
    БПЛА большой (более 500 км), средней (до 500 км) и малой (до 100 км)
    дальности, а также комплексы ближнего действия (до 25 км)

              Photo by Mil.ru

                                Бужинский Е.П.
Российские беспилотные летательные аппараты

Тяжелый БПЛА «Дозор-600»

                                    Испытания тактического БПЛА «Т-4»
                                    в составе разведкомплекса
                                    «Искатель»
 Орлан-10
                           Бужинский Е.П.
Беспилотные летательные аппараты США

Тяжелый БПЛА MQ-1          Самый маленький       Тактический БПЛА
Predator с ракетами      БПЛА в мире (33 см) –   RQ-8A Scout
hellfire. На смену ему    американский WASP
поступает MQ 9 Ripper

Bombardier CL-327 VTOL     RQ-2B Pioneer         Scan Eagle
                            Бужинский Е.П.
Перспективы развития БПЛА

Снижение демаскирующих признаков против разведки

Увеличение дальности и времени полета

Увеличение грузоподъемности

Минитюаризация аппаратов

                                    Прогноз
К 2025 году беспилотники составят 90% парка ВВС и армейской авиации

Беспилотники будущего смогут лучше переносить перегрузку, чем пилотируемая авиация,
поскольку последняя приемлет уровень перегрузки, допустимый для человека (9G)

                                  Бужинский Е.П.
Космическая деятельность

         Бужинский Е.П.
Космическая деятельность в мире: современный этап

        Всего в космическую             По данным ООН, в
      деятельность вовлечено        околоземном пространстве
                                         размещено 4458
          125 государств
                                      космических объектов:
              из них                       США – 1647,
       20 ведут деятельность           Россия (СССР) – 1494,
         наиболее активно                  Китай – 281

                           Бужинский Е.П.
Военно-космическая деятельность, неохваченная
       международными договоренностями

      Создание и                                    Создание и
    использование                                 использование
     космических                                    оружейных
обеспечивающих систем                           космических систем
- радио- и радиотехническая                 - ударные космические
разведка (РиРТР);                           системы;
- связь и ретрансляция                      - противоракетные и
данных;                                     противоспутниковые
- системы наблюдения,                       системы;
обнаружения и                               - системы РЭБ и оптико-
позиционирования                            электронного подавления

                 Лазерное оружие

                      Пучковое оружие
                                                       ЭМИ-оружие
                                    Кинетическое
                                       оружие

                               Бужинский Е.П.
Позиция России по укреплению доверия и контролю
          над вооружениями в космосе
                            Инициативы России
 Российско-китайская инициатива       Инициатива по мерам транспарентности
        (договор по ПРОК) на             и укрепления доверия в вопросе о
Конференции по разоружению (КР)       неразмещении оружия в космосе (МТДК)
   в 2002 г. В 2008 г. проект этого
 договора был внесен в рамках КР      • обмен информацией о
на рассмотрение международного        направлениях космической
  сообщества. В 2014 г. на КР был     политики государств;
 внесен обновленный проект этого      • обмен информацией по основным
документа в котором были учтены       программам исследования и
       замечания участников           использования космического
      конференции и уточнены
                                      пространства;
  некоторые положения, термины
                                      • ознакомительные мероприятия;
                                      • предоставление уведомлений о
                                      предпринимаемых мероприятиях в
   Принятие в 2014 г. резолюции       области космической деятельности;
 сессии ГА ООН «О неприменении        • консультации и тематические
    первыми оружия в космосе»
                                      семинары

                                Бужинский Е.П.
Вы также можете почитать