Концепция развития свободной экономической зоны "Горный туристcко-рекреационный кластер "Чимган" в Ташкентской области (Узбекистан) - Ташкент 2017
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Концепция развития свободной экономической зоны
«Горный туристcко-рекреационный кластер “Чимган”
в Ташкентской области (Узбекистан)
Ташкент – 2017
Потенциал Бустонликского района Ташкентской области
2
Потенциал для развития туризма, спорта и отдыха: природа
Бустонлыкский район располагает уникальными природными
и климатическими условиями для создания горных комплексов
для туризма, спорта и отдыха. Здесь расположен Большой
Чимган (высота 3309 м.), крупный куполообразный горный
массив, входящий в состав Чаткальского хребта, что в западной
части Тянь-Шаня.
Летние виды туризма и спорта организованы в Чимгане и
Бельдерсае, а летние виды отдыха – в Чарваке, по берегам
водохранилища.
Зимние виды туризма, спорта и отдыха организованы в
основном в Чимгане и Бельдерсае.
Однако имеется огромный потенциал для их круглогодичного
использования и развития по всей территории урочища Чимган.
Высота гор (от 1’600 м. до 3’300 м. от уровня моря), удобное
расположение склонов позволяют использовать эти места для
проведения летних и зимних видов туризма, спорта и отдыха;
Уникальное качество снега (так называемый «пухлый снег»
или «powder snow»), который лежит в горах в течение 6 месяцев,
позволяет создать горнолыжные курорты мирового уровня.
3
Потенциал для развития туризма, спорта и отдыха: транспорт
Туристические объекты Бустонликского района доступны для местных и зарубежных туристов,
спортсменов и отдыхающих круглый год.
До горных туристических объектов можно добраться различными видами транспорта:
на самолете - от международного аэропорта Ташкента - 90 км. Можно из аэропорта добраться на
поезде, вертолете, автобусе, такси и частном автомобиле;
на вертолете – из Ташкента - около 30 минут полета;
на поезде - от центрального вокзала Ташкента до железнодорожной станции «Старый Газалкент» –
60 км, от этой станции до Бельдерсая и Чимгана можно доехать на автобусе соответственно 20 и 27
км. От центрального вокзала Ташкента до железнодорожной станции «Чинор» - 70 км, от этой
станции до Чарвака – 20 км;
на автобусе – от Ташкента (Куйлюк) до поселка Чарвак – 1-1.5 часа;
на такси или частном автомобиле асфальтированная автомобильная дорога R12 ведет до всех
туристических объектов.
4
Потенциал для развития туризма, спорта и отдыха: размещение
В Бустонлыкском районе расположены более
20 отелей и кемпингов где могут быть
размещены более 2 тысяч человек, а так же
более 200 частных коттеджей, в которые
одновременно могут быть размещены более
2 тысяч гостей, среди которых:
В Чарваке - 10 отелей и пансионатов, из них
наиболее крупные «Чорвок оромгохи» (3*),
«Charos Hotel» (4*);
В Бельдерсае - 3, из них наиболее крупный
«Бельдерсай оромгохи» (4*), «Montella Park»
В Чимгане - 8, из них наиболее крупные
«Лайнер» (3*), «Nebesa», «Sky Village».
5
Потенциал для развития туризма, спорта и отдыха: спрос Близость горных районов Бустонликского района от столицы Узбекистана - Ташкента с более чем 3.0 млн. населением сделало этот район очень популярным для туризма, спорта и отдыха начиная с 60-х годов прошлого века. В летние и зимние сезоны эти районы посещают около 1.0 тыс. чел. в будние дни, а в субботние и воскресные дни – более 10.0 тыс. чел. Учитывая, что в настоящее время получили хорошее развитие скоростные железные дороги между областями республики, можно ожидать значительного повышения количества внутренних туристов, спортсменов и отдыхающих. Кроме того, меры по развитию туризма приведут к значительному увеличению количества зарубежных туристов, пребывающих в Узбекистан не только для этнографического и паломнического туризма, но и для горного и оздоровительного туризма, появлению новых туристических маршрутов, превращению Ташкентской области в центр горного и оздоровительного туризма. Огромные возможности также имеются для развития горных видов спорта, а также для проведения Зимних Азиатских игр, что поднимет имидж Узбекистана и привлечет значительные инвестиции в этот регион. 6
Состояние зимних видов туризма, спорта и отдыха Зимние виды туризма, спорта и отдыха представлены в Чимгане и Бельдерсае в виде катания на лыжах, сноуборде, санках, горных велосипедах, сноумобилях и квадрациклах. Кроме того, развито езда на лошадях, проведение семейных пикников и другое. Инфраструктура для вышеперечисленных видов туризма, спорта и отдыха физически и морально устаревшая , большинству канатных дорог более 30-50 лет. Требует упорядочения и разграничения занятие различными видами туризма, спорта и отдыха. Как например, в Чимгане на одной площади люди катаются на лыжах, санках, квадроциклах и сноумобилах, ездят на лошадях и тому подобное, а также устраивают пикники. Система питания не организована должным образом. Нет тематических парков для детей. Работа служб, обслуживающих эти виды деятельности в горной местности, как противолавинная служба, служба горных спасателей, охрана общественного порядка в горах, служба экстренней медицинской помощи, служба очистки горных дорог и уборки мусора требуют коренного совершенствования. Необходимо также создать специализированные школы по обучению туристов и отдыхающих катанию на лыжах, сноубордах, горных велосипедах, лошадях, а также других видах, горного туризма и отдыха. 7
Состояние летних видов туризма, спорта и отдыха
Летние виды туризма, спорта и отдыха представлены в Чарваке в
виде водных видов отдыха, а в Чимгане в виде альпинизма, горных
пеших прогулок, катания на горных велосипедах, езды на лошадях,
полета на парапланах, а также пикников и другое.
Следовало бы создать тематические парки для детей, чтобы они
могли ими пользоваться и летом и зимой.
Так же необходимо развить систему специализированных школ по
обучению различным видам активного отдыха и спорта.
Это позволило бы существенно увеличить число туристов и
отдыхающих со всего Узбекистана и даже из соседних стран.
8
Создание горного туристско-рекреационного кластера “Чимган”
Для развития зимнего и летнего горного туризма и
отдыха в Бустонлыкском районе предлагается
создать горный туристско-рекреационный кластер
“Чимган” (далее – ГТРК), которая объединила бы
Чимган, Бельдерсай, Чарвак и другие территории
данного района в одну свободную экономическую
зону. Речь идет о развитии в целом всего горного
региона Бустонликского района, не только
отдельных мест отдыха. Правительство
Узбекистана могло бы поддержать развитие
горного туризма, спорта и отдыха в ГТРК путем
принятия Программы учреждения и развития
горного туристско-рекреационного кластера
“Чимган”. Важным компонентом Программы
должно стать введение в ГТРК специального
(льготного) налогового, таможенного и валютного
режима, а также упрощенных процедур для въезда
и выезда и получения разрешения на работу для
нерезидентов и т.д.
9
Создание горного туристско-рекреационного кластера “Чимган”
В ГТРК будут расположены современные горнолыжные курорты с инфраструктурой для зимнего и
летнего видов туризма и отдыха (канатные дороги, фуникулеры, противолавинные системы, и пр.);
горные отели и хостелы, конгресс-холлы с конференц-центрами и ресторанами для проведения
различных торжеств; спа-центры и катки; рестораны и кафе (горные, придорожные и прочие);
высокогорные смотровые площадки; шоппинг центры и супермаркеты, включая магазины по
продаже спортивной одежды и снаряжения ведущих спортивных брендов; пункты аренды
спортивной одежды и снаряжения; медицинско-оздоровительные и реабилитационные курорты и
центры; пункты оказания первой медицинской помощи; многоэтажные автомобильные стоянки;
парки аттракционов и развлечений для детей и взрослых «Корбобо кишлоги»; и многое другое,
призванное оказать первоклассные услуги отечественным и зарубежным туристам и отдыхающим.
10Для реализации проекта необходимо:
1. Государственная поддержка в виде:
1.1. включения проекта в Государственную программу развития туризма и
придать проекту статус Национального проекта;
1.2. развития инфраструктуры (электро и водоснабжение, канализация,
автомобильные и железные дороги и прочее);
1.3. предоставления государственных гарантий для получения кредитов от
международных финансовых институтов (Азиатский и Исламский банки
развития и пр.), зарубежных агентств развития (Японское агентство
международного сотрудничества, Французское агентство развития и др.),
зарубежных банков;
1.4. выделения земельных участков для строительства туристских объектов
на территории горного туристко-рекреационного кластера «Чимган", а
также придорожных комплексов, включающих в себя кафе/рестораны,
автозаправочные станции, магазины и стоянки для автомобилей и
автобусов, вдоль автомобильных дорог, ведущих в ГТРК;
1.5. создания при Госкомтуризме специальной структуры по развитию
туристко-рекреационных кластеров, в чьи обязанности входило бы
координация деятельности государственных и местных органов власти,
профессиональных туристских объединений по различным видам горного
туризма, а также частных отечественных и зарубежных компаний по
комплексному развитию туристической деятельности в туристко-
рекреационных кластерах;
11Для реализации проекта необходимо (продолжение):
1.6. включения обучения катанию на лыжах в учебную программу средних школ, чтобы
развивать у населения культуру катания на лыжах и ведению здорового образа жизни.
Например, после введения этого метода обучения для школьников во Франции, многократно
возросло число спортсменов и катающихся на лыжах и спрос на посещение горных курортов со
стороны французских семей;
1.7. создания специального подразделения в структуре МВД Республики Узбекистан – горного
милицейского патруля, который должен быть оснащен специальной техникой для передвижения
в горной местности, включая горными вездеходами и вертолетами, чтобы они могли оперативно
проводить патрулирование горных трасс. Сотрудники горного милицейского патруля должны
проходить специальное обучение для оперативного действия в горной местности;
12Для реализации проекта необходимо (продолжение):
1.8. развитие службы горных спасателей при МЧС Республики Узбекистан путем их оснащения
современной техникой для передвижения в горной местности, включая легкими вертолетами и
горными вездеходами, чтобы они могли проводить экстренную работу по спасению людей из
опасных зон;
1.9. создания службы противолавинной безопасности, которая должна быть оснащена
современными системами управления лавинами и оповещения людей об угрозе лавины;
1.10. создания системы горной экстренной медицинской помощи, в которую входили бы
медицинский центр в Газалкенте (на базе действующей больницы), пункты оказания срочной
медицинской помощи в Чарваке, Бельдерсае и Чимгане, а также при крупных отелях. Эта
система должна быть оснащена специальными вертолетами, сноумобилями и другой
специальной техникой и оснащением, которая позволяла бы оказывать туристам и отдыхающим
экстренную медицинскую помощь.
13Для реализации проекта необходимо (продолжение):
2. Совершенствовать систему сбора и переработки мусора в горной местности. Система должна
быть оснащена современной техникой по уборке мусора, очистки автомобильных дорог от
снега, а также мусороперерабатывающим заводом в окрестностях Газалкента.
3. Создать сеть сертифицированных школ обучения катания на лыжах, сноубордах и других
видах зимнего и летнего видов туризма, спорта и отдыха.
4. Создать несколько тематических парков в различных частях зоны. Одна из тематических
парков могла бы быть "Корбобо кишлоги" (на подобие "Санта Клаус вилаж" в Финляндии или
"Деревни Деда Мороза" в России). Этот круглогодичный парк могли бы посещать семьи с
детьми во время зимних и летних каникул.
14Для реализации проекта необходимо (продолжение):
5. Построить горный конгресс-холл в Чарваке, на территории «Чарвак оромгохи», где могли бы
проходить различные форумы, встречи на высшем уровне, конференции и семинары, а также
концерты. В зимнее время концерты могут проводиться в здании конгресс-холла, а в летнее
время - на летней открытой концертной площадке с видом на Чарвакское водохранилище.
В этом конгресс-холле можно было бы проводить традиционные тематические форумы,
наподобие Давосского экономического форума (горнолыжный курорт в Швейцарии) или встреч
на высшем уровне, проводимом в Сочи (Россия). К примеру, можно было бы провести
региональный саммит Давосского экономического форума - «Чимганский экономический
форум по Центральной Азии».
6. Создать в Газалкенте совместное предприятие по производству горнолыжной техники и
оснащения вместе с ведущими зарубежными производителями такой техники. Данный завод
будет производить оборудование и технику для обустройства горнолыжных курортов, как
канатные дороги, фуникулеры, гондолы, а также противолавинную технику и поставлять во все
уголки Узбекистана, а также в другие центрально-азиатские страны.
15Для реализации проекта необходимо (продолжение):
7. Приобрести несколько экскурсионных поездов (со специальными вагонами,
приспособленными для перевозки лыжного и другого горного снаряжения, с обзорными окнами
и прочее, раскрашенными в определенный цвет (использовать цвет и лого сайта
www.welcomeuzbekistan.uz), чтобы они отличались от обычных поездов), которые будут
курсировать из Центрального железнодорожного вокзала Ташкента до станции "Чинор".
При этом пассажиры могут сойти с поезда на следующих станциях:
- станция «Старый Газалкент» и пересесть на специальные автобусы (со специальные с местами
для багажа и лыжных принадлежностей) и бесплатно доехать до Бельдерсая и Чимгана. Это
займет у них примерно 20 мин.;
- станция «Чинор» и пересесть на специальные автобусы (со специальные с местами для багажа
и лыжных принадлежностей) и бесплатно доехать до Чарвака. Это займет у них примерно 20
мин.
Это позволит отечественным туристам из различных регионов Узбекистана за короткое время
добраться до объектов горного туризма, используя поезд и автобус. Да и зарубежным туристам,
приехавшим в Ташкент, будет удобно на этом поезде съездить на экскурсию на объекты горного
туризма и отдыха. Это значительно разгрузит автомобильную дорогу, ведущую в горные
туристские объекты Бустонликского района.
16Для реализации проекта необходимо (продолжение):
8. Провести работу по маркетингу туристических продуктов Узбекистана, включая, ГТРК по
всему миру, используя сайт www.welcomeuzbekistan.uz. В крупных городах, основных
туристических объектах Узбекистана необходимо создать «Центры по туризму Узбекистана»,
как коммерческие структуры при Госкомитете по развитию туризма, в которых каждый турист
или отдыхающий мог бы получить квалифицированную консультацию и маркетинговые
материалы по всем туристическим продуктам, имеющимся в Узбекистане, а также в данной
местности. Центр по туризму должен получить статус Национальной маркетинговой
организации.
17Схема финансирования проекта
Одним из международно-признанных инструментов, способствующих решению вопросов
финансирования, строительства, владения, управления и передачи в ГТРК инженерной
инфраструктуры (электросети, водоснабжение, транспортные развязки, медицинские центры и т.д.),
гостиниц, пунктов общественного питания, объектов развлечений и прочих, является метод
государственно-частного партнерства (ГЧП).
ГЧП — юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов,
распределении рисков сотрудничество уполномоченного государственного органа-партнера, с одной
стороны, и частного партнера, с другой стороны, осуществляемое на основании соглашения, в целях
привлечения в ГТРК частных местных и зарубежных инвестиций, обеспечения доступности и
повышения качества товаров, работ, услуг, обеспечение которыми туристов и отдыхающих
обусловлено полномочиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
При этом за счет государственного бюджета будет осуществляться финансирование объектов
инфраструктуры, таких как, строительство автомобильных дорог, проведение электроэнергии в
высокогорные объекты, доставка питьевой воды, строительство канатных дорог, фуникулеров,
системы горных спасателей, неотложной медицинской помощи, противолавинных систем и прочее.
За счет частных местных и зарубежных инвестиций будет осуществляться финансирование
строительства гостиниц, мотелей, спа-центров, катков для катания на коньках, торговых центров,
ресторанов, кафе, пунктов аренды одежды и снаряжения для зимних и летних видов спорта,
туризма и отдыха. Для привлечения частных инвестиций (средств местных и зарубежных
инвесторы) предлагается создание специального фонда прямых инвестиций и\или фонда
недвижимости, куда будут привлечены денежные средств и откуда эти средства будут
инвестированы в соответствующие проекты, а также обеспечиваться их возврат инвесторам.
18Шаги по реализации Проекта
1. Получение принципиального одобрения «Концепции развития горного туристическо-
рекреационного кластера “Чимган” в Ташкентской области Правительством Республики
Узбекистан.
2. Создание в Кабинете Министров рабочей группы из числа представителей различных
заинтересованных государственных организаций (Госкомтуризм, хокимияты города Ташкента,
Ташкентской области и Бостонлыкского района и т.д.) и частных компаний для реализации
проекта.
3. Привлечение зарубежных специалистов для разработки проекта создания горного туристско-
рекреационного кластера “Чимган”, рассмотрение и одобрение проекта.
4. Принятие Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан по созданию
свободной экономической зоны «Горный туристическо-рекреационный кластер «Чимган» с
предоставлением налоговых, таможенных и иных льгот и преференций для участников
проекта, включая зарубежных компаний и специалистов. Утверждение Программы создания
СЭЗ «ГТРК «Чимган».
5. Привлечение поэтапного финансирования из внутренних и внешних источников на
реализацию проекта (прямое и\или долговое финансирование) в рамках государственно-
частного партнерства.
6. Реализация проекта в соответствии с утвержденной Программой.
7. Объём инвестиций, необходимый для реализации проекта оценивается экспертами в размере
от 200 млн. до 1.3 млрд. долларов США исходя из объема работ. Для поэтапной реализации
проекта потребуется 3-5 лет.
19Предпринятые меры по реализации проекта
1. Со стороны представительства Ansher Investments LLP в Узбекистане совместно с
заинтересованными организациями в течение двух последних лет был изучен потенциал
развития зимних и летних видов туризма и отдыха в Бустонликском районе Ташкентской
области.
2. Проведены презентации среди послов Великобритании, Франции, Италии, Швейцарии,
Германии, Израиля, Японии, Кореи, Индии и других стран с целью привлечения инвестиций,
специалистов и новых технологий из этих стран в создание горного туристско-рекреационного
кластера. При содействии послов были проведены ряд встреч с представителями компаний,
специализирующихся на создании подобных зон, а также зарубежных агентств развития,
международных финансовых институтов и частных компаний по привлечению их инвестиций
в реализацию проекта.
3. Ряд специалистов из этих организаций выразили заинтересованность в участии в проекте,
готовы посетить Узбекистан для изучения и составления ТЭО проекта, а также в реализации
проекта.
4. Представителями Ansher Investments LLP изучен опыт Швейцарии, Франции, Японии,
Австрии, Италии и других стран по созданию подобных горных туристическо-рекреационных
кластеров с выездом на место.
20Что получит Узбекистан от реализации проекта?
1. Первый современный горный курорт вблизи Ташкента с развитой туристической и спортивной
инфраструктурой (спортивными сооружениями для зимних и летних видов спорта,
смотровыми площадками, отелями, ресторанами, шоппинг центрами, зонами семейного
отдыха, многоэтажными парковками и пр.), что даст толчок для развития экономики
Бустонликского района Ташкентской области, да и в целом всего Узбекистана.
2. Появятся тысячи новых рабочих мест, что позволит обеспечить работой жителей близлежащих
кишлаков, значительно повысится благосостояние местного населения.
3. Получат значительное развитие зимние и летние виды спорта и горного туризма. Современная
инфраструктура позволит проводить зимние спортивные соревнования на высоком
международном уровне.
4. Учитывая географическое расположение в центре Великого шелкового пути (близость от
аэропорта Ташкента), этот горный курорт будет новым туристическим местом паломничества
для туристов из Китая, Индии и других стран Юго-восточной Азии.
5. Значительные доходы получат государственный и местные бюджеты как в сумах , так и в
свободно-конвертируемой валюте.
6. Получат развитие различные отрасли экономики Узбекистана, предприятия и частные
ремесленники, обслуживающие этот горный туристическо-рекреационный кластер, включая
Ташкентский аэропорт, транспортные компании, туристические агентства и пр.
21Контакты
Анвар Расулев Равшан Абдураимов
Председатель Совета Директоров, Председатель Совета горных экспертов
Ansher Investments LLP
Олег Шеламонов
Аббосхон Расулев Член Совета горных экспертов
Менеджер,
Ansher Investments LLP Григорий Требисовский
Член Совета горных экспертов
Даврон Озгурер
Менеджер,
Ansher Investments LLP Республика Узбекистан,
г. Ташкент, 100052
Сарвар Мирякубов ул. Катта Дархан, д. 19,
Юрист, тел: +998 71 2861926
Ansher Investments LLP факс: +998 71 2861924
info@ansherglobal.com
www.ansherglobal.com
22Вы также можете почитать
