ОБЗОР.НЦПТИ - Министерство науки и высшего образования
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ОБЗОР.НЦПТИ
Выпуск № 2 (21) Июнь 2020
Интервью: Аширов Д. В. о противодействии негативным явлениям
в молодежной среде в образовательном пространстве как одной
из ключевых задач Минобрнауки России
Болдырев Е. В., Куценко М. В. Нерсисян Г. В.,
Гонтаренко Н. Н. Восприятие молодежью Валитова Е. Р.
экстремистских идеологий
Молодежный экстремизм в Образовательные программы как
в образовательной среде на
социальных сетях: анализ позитивная практика подготовки
примере ЮФО и СКФО: анализ
основных трендов и мер кадров в области профилактики
результатов социсследования
противодействия терроризма и экстремизма.
Типовые программы Минобнауки
России. Опыт НЦПТИ
От редактора
Обзор.НЦПТИ № 2 (21), 20.06.2020
Издание зарегистрировано Федеральной службой
по надзору в сфере связи, информационных техно-
логий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
ОБЗОР.НЦПТИ Свидетельство о регистрации СМИ
ПИ № ФС 77-52390 от 28.12.2012 ISSN 2411-0124.
Яровой Анатолий Владимирович – главный редактор, заместитель
Выпуск № 1 (20) Март 2020
Учредитель: федеральное государственное директора Национального центра информационного противодействия
автономное научное учреждение «Научно-иссле-
довательский институт «Специализированные
терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет
вычислительные устройства защиты по связям с общественностью
и автоматика» (ФГАНУ НИИ «Спецвузавтоматика»).
Издатель: Национальный центр информационного
противодействия терроризму и экстремизму
в образовательной среде и сети Интернет.
При поддержке: Минобрнауки России;
Регионального общественного центра интернет-тех-
В нынешнем году пандемия корона-
нологий (РОЦИТ); Представительства в Ростовской вируса внесла свои коррективы во всю
Интервью: Ениколопов Е.Н. о проблемах в молодежной среде
области Фонда содействия нашу жизнь, нарушив её привычный ук-
инновациям.
Чурилов С.А. Агаркова Д.А. Потапова Л.А.
лад. В том числе, к сожалению, потеря-
Противодействие идеологии
терроризма в образовательной
организации высшего образования:
Организация в субъекте Российской Поиск инструментов преодоления
Федерации деятельности по
противодействию идеологии
экстремистских и коррупционных
рисков мировоззрения в условиях
Распространяется бесплатно. ло свое должное величие, внешнюю кра-
концептуальное видение терроризма и экстремизма в
молодежной среде (на примере
реализации государственной
молодежной политики соту и торжественность празднование
Орловской области)
Главный редактор:
Яровой Анатолий Владимирович. 75-го Дня Великой Победы, который при-
шлось отмечать в режиме онлайн. Но
Иллюстрации предоставлены
авторами публикаций. даже эта ситуация, вынудившая прино-
равливаться к обстоятельствам, проде-
Редколлегия: монстрировала наше умение выходить
Быкадорова Александра Сергеевна, кандидат фило-
логических наук; победителями из самых трудных пере-
Гуфан Константин Юрьевич, кандидат дряг. Акция «Бессмертный полк», отоб-
физико-математических наук;
Непейвода Кира Михайловна, кандидат филологи-
раженная на мониторах компьютеров,
ческих наук; планшетов и смартфонов, кажется, толь-
Селин Роман Николаевич, кандидат ко способствовала ещё большему спло-
технических наук;
Сериков Антон Владимирович, кандидат социологи- чению соотечественников и доказала,
ческих наук, доцент; что величие подвига отцов и дедов не ста-
Хади Роман Ахмедович, кандидат технических наук,
профессор АВН;
новится менее значительным от вирту-
Яковлев Максим Николаевич, кандидат политичес- ального его восприятия.
ких наук Честь и хвала энтузиазму и находчи-
Тематические направления: вости организаторов движения «Бессмер-
04.00.00 Социология; тный полк», представивших на своем сай- осквернил нашу историческую память.
11.00.00 Политика. Политические науки;
14.00.00 Народное образование. Педагогика;
те ушедших героев военного лихолетья. И они уже повинились и якобы раская-
19.00.00 Массовая коммуникация. Журналистика. Однако, как это бывает всегда, ког- лись.
Средства массовой информации; да масштабы задуманного вызывают Но ведь эти упыри где-то учились.
20.00.00 Информатика.
зависть и беспомощную злобу тех, кто И смотрели наши фильмы. И читали нашу
Мнение редколлегии может не совпадать с мнени- привык противостоять, чернить и охаи- литературу, стишки (про то, что такое хо-
ем авторов.
вать, проявляется эффект «ложки дёгтя». рошо…). Неужели каждому из этих сыно-
Адрес учредителя: 344002, г. Ростов-на-Дону, пер. На сей раз случилось так, что пользова- вей в пору их младенчества отцы не объ-
Газетный, 51, тел. +7 (863) 201-28-17 тели интернета среди портретов реаль- ясняли, что такое плохо. Выходит, что не
Адрес издателя и редакции:
344011, г. Ростов-на-Дону, ных доблестных наших воинов разгля- учили. Не читали. Впрочем, если и учили,
ул. Города Волос, 6, тел.: (863) 201-28-22. дели фотографии предателей родины то явно не в той интерпретации.
Адрес типографии: 344064, г. Ростов-на-Дону,
ул. Вавилова, д. 55, ООО «Альтаир»,
и нацистских преступников. Недоуме- К чему это я? Ведь наш сборник, вроде
тел.: (863) 219-84-25, 8 (958) 544-59-27. ние сменилось негодованием. В попыт- бы, не политическое издание. Да и анализ
Тираж: 250 экз. ке «толстого троллинга» усмотрели не- учебных программ не наше дело.
Заказ № 453.
Подписано в печать что большее, чем шутку. Следственный Да к тому, что готовя статьи для дан-
По графику: 5.06.2020 комитет быстро вышел на след тех, кто ного выпуска, мы обратили внимание на
Фактически: 5.06.2020
такой факт — выступления многих авто- романа»: «Значит, хорошие сапоги, надо ров звучат в унисон с широко обсуждае- брать!». Выходит, произошло попадание в мой ныне темой об обязанности школ яблочко и оно явно не по душе тем, кого прививать обучающимся патриотизм, ду- устраивает воспитание Иванов, не пом- ховность и уважение к героям Отечества, нящих родства, кто боится, как чёрт лада- поднятой нашим Президентом в предло- на, всего, что способствует укреплению женном Думе законопроекте. и объединению государства. Кстати, и здесь не обошлось и без не- Поживем, увидим. А пока есть надеж- довольных голосов, исповедующих при- да, что совместными усилиями мы бу- нцип «Чем хуже, тем лучше». Теперь уже дем искоренять из младых умов чувство заистерили о милитаризации детского собственной неполноценности, а в ду- сознания, о мифологизации истории, о шах подрастающего поколения растить несостоявшемся ещё обсуждении ста- сознание о своем Отечестве как об исто- тьи Конституции по этому вопросу и т. п. рически успешной цивилизации, приви- Так и хочется сказать словами секретар- вать понятие, что любить Родину — это ши директора Калугиной из «Служебного нормально!
Содержание
8 15
ЖУЧЕНКО ВИКТОРИЯ СЕРГЕЕВНА БЫКАДОРОВА АЛЕКСАНДРА СЕРГЕЕВНА,
Интервью с Ашировым Д.В.: НЕПЕЙВОДА КИРА МИХАЙЛОВНА
Противодействие негативным явлениям О проблемном поле реализации
в молодежной среде в образовательном информационно-пропагандистских мер
пространстве — одна из ключевых противодействия идеологии терроризма
задач Минобрнауки России
26 37
НЕРСИСЯН ГЕОРГИЙ ВАНИКОВИЧ, БОЛДЫРЕВ ЕВГЕНИЙ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ,
ВАЛИТОВА ЕЛЕНА РАШИДОВНА ГОНТАРЕНКО НАДЕЖДА НИКОЛАЕВНА
Образовательные программы как Молодежный экстремизм
позитивная практика подготовки кадров в социальных сетях: анализ основных
в области профилактики терроризма трендов и мер противодействия
и экстремизма. Типовые программы
Минобнауки России. Опыт НЦПТИ
47 57
КУЦЕНКО МАКСИМ ВИКТОРОВИЧ ЧЕБОТАРЕВА СВЕТЛАНА СЕРГЕЕВНА
Восприятие молодежью экстремистских Использование социоинженерного
идеологий в образовательной среде на подхода в распространении и
примере ЮФО и СКФО: профилактике радикальных идей
анализ результатов социсследования
67 77
ВЕНЦЕЛЬ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, КРУГЛОВА АННА ЮРЬЕВНА
ЖУЧЕНКО ВИКТОРИЯ СЕРГЕЕВНА Зарубежный опыт противодействия
деструктивным сетевым исламистским и
Опыт проведения пилотной онлайн- тюркско-исламистским структурам в сети
олимпиады «Основы защиты Интернет
персональных данных» для школьников:
проблемы и перспективы
8 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 9 ОБЗОР.НЦПТИ Интервью: Противодействие негативным явлениям в молодежной среде ... 2020
Интервью: — Денис Валерьевич, доб-
рый день! Какова, на ваш
Особое внимание Минобр-
науки России уделяет повы-
взгляд, роль системы образо- шению квалификации самих
Противодействие негативным вания в профилактике идео-
логии терроризма и экстре-
педагогов, которые непосредс-
твенно общаются со студента-
явлениям в молодежной среде мизма в молодежной среде?
Безусловно, распростране-
ми и являются проводниками
государственной молодежной
в образовательном пространстве — ние идей запрещенных терро-
ристических и экстремистских
политики в сфере профилакти-
ки негативных явлений в том
одна из ключевых задач организаций в молодежной сре-
де является проблемой. К ее ре-
числе.
В 2018 году на базе федеральных университе-
Минобрнауки России
шению могут и должны быть
привлечены все возможные тов были созданы десять учебно-методических
участники системы профилак- центров по профилактике терроризма, кото-
тики, в силах которых оказать
рые стали опорными площадками по работе в
позитивное воздействие на
Гость рубрики «Интервью» — Аширов Денис Валерьевич, директор Департамента моло- молодежь. И образовательные сфере противодействия идеологии терроризма
дежной политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, организации — как отдельные и экстремизму в федеральных округах, масш-
г. Москва. сотрудники, так и их руководс- табирования и трансляции положительного
Интервью подготовила Жученко Виктория Сергеевна — младший научный сотрудник На- тво — не являются исключени- опыта, обучения педагогов и специалистов в
ционального центра противодействия терроризму и экстремизму в образовательной сре- ем. Особенность системы об-
де и сети Интернет, г. Ростов-на-Дону
данной области.
разования заключается и в том,
что она дает, наверное, самые — Какие направления моло-
Денис Аширов имеет боль- доступные каналы коммуника- дежной политики в сфере про-
шой опыт работы в сфере мо- ции с молодежью для донесе- филактики негативных явле-
лодежной политики, до назна- ния до них определенных норм ний, экстремизма и идеологии
чения на должность директора законодательства, проведения терроризма в образователь-
Департамента был руководи- профилактических бесед. ной среде сегодня можно на-
телем территориального отде- К тому же, не стоит забы- звать приоритетными?
ления Молодой гвардии Еди- вать, что сегодня университет, Очевидно, что одним из са-
ной России по городу Москве. как и любая другая образова- мых эффективных методов
С февраля 2020 года назначен тельная организация, является проведения профилактичес-
руководителем Региональной центром не только самого об- кой работы является не за-
общественной приемной Пред- разования, но и социальной ак- прещение, блокирование или
седателя партии «Единая Рос-
тивности молодежи. Создаются наказание, а предоставление
сия» Д.А. Медведева в городе
волонтерские корпуса, работа- возможности для творческой,
Москве.
ют тематические клубы по ин- интеллектуальной, спортив-
До этого работал в долж-
тересам, активно развивается ной самореализации. Например,
ности заместителя директора
спорт: многие школы и универ- при университетах создаются
Московского городского цен-
ситеты имеют собственные ко- медиацентры, которые форми-
тра профессионального и ка-
рьерного развития, а также в манды по самым различным руют информационное образо-
должности заместителя руко- видам спорта. Все это должно вательное пространство, а к со-
водителя ресурсного центра по создавать альтернативу, откры- зданию контента, как правило,
развитию и поддержке волон- вать возможности для самореа- привлекают самих студентов.
тёрского движения «Мосволон- лизации молодого человека в Образовательные организации
тёр». позитивном русле. проводят различные конкурсы
10 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 11 ОБЗОР.НЦПТИ Интервью: Противодействие негативным явлениям в молодежной среде ... 2020
и фестивали по созданию про- — Кто непосредственно в на проблемах и прогнозировать деятельности педагогов и со-
филактического контента: от системе высшего образова- их развитие, вырабатывать по- трудников образовательных
плакатов до видеороликов. ния занимается реализацией литику по предотвращению их организаций?
К работе с молодежью ак- профилактических мероприя- появления. В современных условиях
тивно привлекаются предста- тий? Информация о профилакти- этот вопрос даже сложно от-
вители НКО и этнических диа- Подведомственные Минобр- ческих мероприятиях, которые нести к разряду дискуссион-
спор, лидеры общественного науки России образовательные проводятся на базе образова- ных, поскольку привлечение
мнения. Большое значение организации высшего образо- тельных организаций, разме- сотрудников сферы образова-
имеет развитие добровольчес- вания участвуют в реализации щается на интернет-ресурсе ния является уже неотъемле-
кого движения. Так, проведе- Комплексного плана противо- «Интерактивная карта анти- мой частью самой системы про-
ние в 2018 году в России Года действия идеологии терроризма филактики.
террористической деятельнос-
волонтера дало новый толчок на 2019–2023 годы и Стратегии
ти в образовательных организа- Преподаватели и учителя каждый день обща-
в развитии всего направления. противодействия экстремизму в
циях и научных учреждениях ются с учащимися, и уже поэтому они являют-
В 2020 году значительно возрос Российской Федерации до 2025
Российской Федерации» (map. ся заинтересованными лицами, которые могут
интерес к студенческим патри- года. Министерство активно
ncpti.ru). На данный момент там
отическим проектам. Студен- взаимодействует с Националь- оказывать влияние на юные умы и могут помочь
чество все чаще привлекается ным антитеррористическим ко- представлены анонсы и итоги
своим ученикам, не допустить их радикализации.
к работе поисковых отрядов. митетом. проведения около 1,5 тысяч ме-
В России сейчас активно ве- В 2019 году в целях форми- роприятий различных уровней. Однако не стоит забывать,
дутся разработки по деради- рования согласованных подхо- Помимо этого, на данном ресур- что и сама профилактика долж-
кализации уже подвергшихся дов в проведении комплекса се можно зарегистрироваться в на быть системной, а это озна-
негативному воздействию мо- профилактических мер создан качестве эксперта в сфере про- чает, что должен быть назна-
лодых людей со стороны пред- Координационный совет Ми- тиводействия идеологии терро- чен ответственный, разработан
ставителей экстремистских и нистерства науки и высшего ризма и экстремизма. Сейчас долгосрочный план мероприя-
террористических движений. образования Российской Феде- экспертный пул представлен тий. Сейчас для специалистов
Кроме этого, ведется непре- рации по вопросам повышения 76 специалистами. сферы образования проводятся
рывная профилактическая ра- эффективности формирования Взаимодействие экспертов различные курсы повышения
бота в сфере противодействия у молодежи гражданской пози- в сфере профилактики идеоло- квалификации по противодейс-
кибербуллингу, противодейс- ции, противодействия идеоло- гии терроризма и экстремизма твию идеологии терроризма и
твия распространению нарко- гии терроризма и экстремизма. происходит и на ежегодном фо- экстремизму, организации вне-
тических веществ и пропаган- В него входят представите- классной и внеаудиторной ра-
руме «Безопасность в науке и
де их употребления. ли руководства Министерства боты с учащимися. НЦПТИ и
образовании». Уже традицион-
Все чаще проводятся моло- науки и высшего образования учебно-методические цент-
ными являются такие темы, как
дежные мероприятия всерос- Российской Федерации, аппа- ры федеральных университе-
информационная безопасность,
сийского масштаба. Например, рата НАК, Главного управления тов регулярно проводят курсы
взаимодействие Минобрнауки повышения квалификации для
Минобрнауки России при под- по противодействию экстре- России и различных ведомств, специалистов в сфере профи-
держке НЦПТИ, Росмолодежи мизму МВД России, Министерс-
профилактика распростране- лактики идеологии терроризма
и Антитеррористического цен- тва культуры Российской Фе-
ния противоправного контен- и экстремизма.
тра СНГ ежегодно проводит он- дерации, ФАДН, Росмолодежи,
та в молодежной среде. В 2020 Во второй половине 2020
лайн-фестиваль социального федеральных университетов,
году научно-практический фо- года при поддержке Минобрна-
медиаконтента «Я против экс- НЦПТИ и других организаций
тремизма и терроризма», основ- и ведомств. Рабочие груп- рум будет проведен в октябре в уки России и аппарата Нацио-
ной целью которого является пы Координационного совета пятый раз. нального антитеррористичес-
вовлечение молодежи в соци- на заседаниях рассматрива- — Должна ли профилакти- кого комитета НЦПТИ запустит
ально активные практики. В ют актуальные угрозы в сфере ка негативных явлений в мо- онлайн-курс для специалистов
2020 году заявочная компания противодействия терроризму, лодежной среде становиться в сфере противодействия ради-
продлится до 20 сентября. что помогает сфокусироваться обязательной составляющей кальным идеологиям. Дистан-
12 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 13 ОБЗОР.НЦПТИ Интервью: Противодействие негативным явлениям в молодежной среде ... 2020
ционная форма позволит обу- и межконфессионального вза- рюсь, стоит работать с самими У нас также ведется работа
чающимся получить адресную имодействия? учащимися над развитием их в этом направлении, особенно
экспертную поддержку. Поликультурное образова- коммуникативных навыков, в в последнее время, о чем свиде-
Все это направлено на фор- тельное пространство создает том числе навыков межкуль- тельствует Комплексный план
мирование эффективной сис- дополнительные риски для об- турного взаимодействия, над противодействия идеологии
темы профилактики, при пра- разовательной системы, но мы усвоением основ медиаграмот- терроризма в Российской Фе-
вильной организации которой не можем искусственно пре- ности. дерации на 2019–2023 годы.
педагоги как раз и смогут пятствовать интернационали- Что касается фишинга, то Другим важным отличием
сконцентрироваться на обра- зации образования в эпоху гло- здесь важно обучать препода- стоит назвать постепенный
зовательном процессе, а не на бализации и цифровизации. вательский состав навыкам ин- уход европейской системы про-
борьбе с негативными проявле- Статистика 2019 года по- формационной безопасности и филактики от привлечения со-
ниями и информационными уг- казывает, что к нам на учебу медиаграмотности. трудников сферы образования,
розами. приезжают граждане из Ка- — Чем российская система социальных работников. Эта
— Как вы оцениваете эффек- захстана, Китая, Узбекистана, профилактики идеологии тер- тенденция возникла после ряда
тивность работы кибердобро- Украины, Ирана, Индии — все роризма, экстремизма и дру- конфликтов, когда преподавате-
вольческих отрядов, которые зависит от географии универ- гих угроз в образовательной ли в вузах Великобритании на-
создаются на базе образова- ситета, близости к границе. В среде принципиально отличает чинали подозревать своих сту-
тельных организаций различ- общей численности это студен- нас от подходов других стран? дентов-мусульман в поддержке
ных уровней? ты из более чем 170 стран мира. Одним из ключевых отличий, идеологии терроризма. Возник-
Студенческие кибердружи- С одной стороны, такие показа- наверное, является упор на ре- ла дискуссия о том, может ли
ны в структуре образователь- тели демонстрируют престиж- социализацию в европейской кто-то, кроме полиции и право-
ных организаций демонстри- ность российского диплома, с модели. В Великобритании ак- охранительных органов, зани-
руют, что обучающиеся хотят другой — заставляют нас очень туальна проблема городских маться профилактикой, даже в
участвовать в организации ин- ответственно подходить к ме- молодежных банд, подрост- образовательной среде.
формационной безопасности роприятиям, направленным на ковой преступности, поэто- Однако есть направление,
собственного пространства. гармонизацию межнациональ- му они активно работают над которое нас всех объединяет
При правильной координации ных отношений, на повышение этим. Известный шеф-повар — это профилактика использо-
их работы, взаимодействии с уровня знаний о других куль- Джейми Оливер открыл сеть вания интернета и социальных
преподавательским составом, турах и религиях. Необходимо ресторанов Fifteen для помо- сетей в качестве средств про-
руководством вуза такие под- воспитывать уважение к пред- щи подросткам, оказавшимся паганды идеологии терроризма
разделения действительно мо- ставителям других этносов сре- в сложных жизненных обсто- и экстремизма. Актуальность
гут оказать позитивное воз- ди студентов. ятельствах, эта сеть работает этого вопроса ни у кого не вы-
действие на образовательную — Можно ли называть такие уже почти 20 лет. Широко рас- зывает сомнений.
информационную среду. явления, как кибербуллинг, пространены правительствен- — Можно ли говорить о
Главное, что создание та- троллинг, хейтинг, фишинг, ные программы, направленные трансформации отношения
ких волонтерских отрядов спо- новыми угрозами безопас- на предотвращение вербовки молодежи к идеологии терро-
собствует организации са- ности информационного про- девушек и женщин в террорис- ризма и экстремизму, об из-
моразвивающейся системы странства образовательной тические организации. В Гер- менениях в восприятии этих
информационной безопаснос- организации? мании сегодня наиболее остро явлений и их оценке? Есть ли
ти, работающей добровольно и Думаю, да. Однако в процес- стоит проблема противодейс- подобные социологические
на постоянной основе. се цифровизации образования твия правому экстремизму, ан- исследования?
— В российских вузах увели- вряд ли можно взять все хоро- тисемитизму: государственной Конечно. Такие исследова-
чивается доля иностранных шее и выбросить негативные программе «Жить демократи- ния регулярно проводят ВЦИ-
студентов. Можно ли гово- последствия. И все же корень, ей!» («Demokratie leben!» — прим. ОМ (Всероссийский центр изу-
рить о повышенной опаснос- причину проявления этих уг- ред.) выделено финансирова- чения общественного мнения
ти возникновения конфлик- роз стоит искать вовсе не в вир- ние в 115 миллионов евро еже- — прим. ред.), ФОМ (Фонд обще-
тов в сфере межэтнического туальной среде, поэтому, повто- годно до 2023 года. ственного мнения — прим. ред.),
14 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 15 ОБЗОР.НЦПТИ О проблемном поле реализации информационно-пропагандистских мер ... 2020
научно-исследовательские ин-
ституты, университеты.
Минобрнауки России через
лать вывод, что это, вероятно,
заслуга всего комплекса мер:
и блокировки противоправно-
О проблемном поле
подведомственные организа-
ции также проводит исследо-
го контента, и вовлечения моло-
дежи в проекты профилактики,
реализации информационно-
пропагандистских мер
вания в студенческой среде. и в целом занятости студентов.
Так, НЦПТИ в 2019 году в рам- Неизменным остается тот
ках исполнения государствен- факт, что молодые люди: сту-
ного задания Минобрнауки и
во исполнение пунктов Ком-
денты и школьники по-прежне-
му остаются наиболее подвер- противодействия идеологии
терроризма
плексного плана (пункт 4.3.1 женной возможной пропаганде
Комплексного плана противо- и вербовке социальной груп-
действия идеологии террориз- пой. Причем сами молодые
ма в Российской Федерации на люди так считают: на первом
2019–2023 гг. — прим. ред.) был месте — студенты и молодежь Быкадорова Александра Сергеевна — кандидат филологических наук, заместитель дирек-
проанализирован уровень вос- (31,1 %), на втором месте — нера- тора Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремиз-
приятия студентами экстре- ботающее население (24,8 %), на му в образовательной среде и сети Интернет по аналитической работе, г. Ростов-на-Дону
мистских и террористических третьем — школьники (20,6 %).
идеологий, а также возмож- Интересны не только резуль-
Непейвода Кира Михайловна — кандидат филологических наук, научный сотрудник Наци-
ные каналы распространения таты исследований, но и темы,
противоправной информации. которым они посвящены: про- онального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в обра-
В этом исследовании приняли тестные движения, участие в зовательной среде и сети Интернет по аналитической работе, г. Ростов-на-Дону
участие свыше 5 тысяч студен- общественно-политической
тов ЮФО и СКФО. В 2020 году жизни общества, отношение к Совершенствование мер ин- — совершенствование мер ин-
мы планируем расширить гео- экологическим проблемам, вза- формационно-пропагандист- формационно-пропагандист-
графию социологического ис- имоотношения с другими стра-
ского характера и защиты ского характера и защиты ин-
следования на ПФО и УрФО. нами. Все это свидетельствует
информационного пространс- формационного пространства
Результаты свидетельству- о тенденциях и проблемах, на
ют о том, что у молодежи сфор- которых нам нужно заострять тва Российской Федерации от Российской Федерации от идео-
мировано представление о та- внимание, и задает векторы ре- идеологии терроризма — одна логии терроризма.
ких явлениях, как терроризм ализации государственной мо- из задач «Комплексного пла- Исполнение Комплексно-
и экстремизм, студенты пони- лодежной политики. на противодействия идеоло- го плана в регионах находит-
мают их негативную сущность. Минобрнауки России обра- гии терроризма в Российской ся в зоне ответственности ор-
Главное, что молодые люди свя- щает внимание на проблемы, с Федерации на 2019–2023 годы» ганов исполнительной власти.
зывают термин «терроризм» с которыми сталкиваются моло- (утвержден Президентом Рос- Актуальными направлениями
актом насилия и не относят дые люди в образовательном сийской Федерации 28 декабря обозначены производство про-
действия боевиков к спосо- процессе и за его пределами, 2018 г. № Пр-2665, далее Комп- филактических материалов ан-
бам восстановления справед- чтобы в дальнейшем вместе с лексный план) [1]. Две из пяти титеррористического характе-
ливости. Часто встречающие- заинтересованными госструк- приоритетных задач, обозна- ра, их распространение в сети
ся проявления экстремизма, по турами, образовательными ор- ченных в документе, касаются Интернет и других источниках
мнению студентов, это оскорб- ганизациями и общественными информационной и медийной информации, мониторинг и бло-
ление чувств верующих и лю- объединениями предотвращать работы субъектов Российской кировка экстремистских пуб-
дей другой национальности. В возникновение подобных си- Федерации и федеральных ор- ликаций (в том числе в сети Ин-
принципе, это полностью кор- туаций или предлагать эф-
ганов исполнительной власти, тернет).
релирует с действительностью. фективные пути решения уже
Почти 70 % студентов сказа- существующих проблем. Глав- а именно: Проблемными вопросами ос-
ли, что лично не сталкивались ным партнером здесь является — реализация мер по форми- таются оценка информацион-
с экстремистскими или пропа- именно студенческое сообщес- рованию у населения Российс- ного воздействия и его эффек-
гандирующими терроризм ма- тво, активность которого пос- кой Федерации антитеррорис- тивности, а также критерии
териалами. Здесь можно сде- ледние годы растет. тического сознания; эффективности профилакти-
16 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 17 ОБЗОР.НЦПТИ О проблемном поле реализации информационно-пропагандистских мер ... 2020
ческих материалов того или нов исполнительной власти роризмом (3 сентября)». Кеме- Создание информационных
иного содержания и жанра, т. субъектов Российской Феде- ровская область по этому пун- антитеррористических мате-
к. качественные исследования рации и органов местного са- кту отчитывалась лекцией риалов — одно из ключевых на-
такого плана не обозначены в моуправления по исполнению «Последствия размещения ин- правлений в противодействии
Комплексном плане. Комплексного плана противо- формации и личных взглядов идеологии терроризма. Тем не
Анализ отчетов субъектов действия идеологии террориз- в виртуальном пространстве»: менее на региональном уров-
Российской Федерации о реа- ма в Российской Федерации на «С 29 апреля по 14 мая специа- не практически нет информа-
лизации Комплексного плана в 2019–2023 годы» [2] осуществля- листы Центра изучения этно- ционных и методических мате-
2019 году (58 отчетов от субъ- ют федеральные органы испол- конфессиональных конфликтов риалов по развитию у детей и
ектов Российской Федерации) нительной власти. Например, и противодействия экстремиз- молодежи неприятия идеоло-
позволяет выделить несколько Росмолодежью в 2019 году вы- му в молодёжной среде прово- гии терроризма либо эти мате-
типичных проблем профилак- пущен сборник «Сборник прак- дят для обучающихся вуза про- риалы не доступны широкой
тической работы. Деятельность тик реализации государствен- светительские лекции на тему аудитории. Лишь 32 % отчетов
по формированию антитерро- ной молодежной политики в толерантности и профилак- субъектов о реализации п. 2.2.3
ристического сознания и со- Российской Федерации» [3], где тики экстремистских прояв- Комплексного плана содержат
вершенствованию мер инфор- отмечены и антитеррористи- лений в молодёжной среде [5]. информацию о разработках на
мационно-пропагандистского ческие проекты. Минобрна- Тематика мероприятия лишь уровне регионов, и только в 19 %
характера в субъектах Российс- уки России разработаны ме- косвенно затрагивает противо- отчетов содержится информа-
кой Федерации определены не- тодические рекомендации по действие идеологии террориз- ция о направлении в Нацио-
сколькими пунктами Комплекс- информационному сопровож- ма, так же как и Торжественные нальный антитеррористичес-
ного плана. Здесь же обозначена дению мероприятий антитер- мероприятия, приуроченные к кий комитет информационных
целевая аудитория — молодежь в рористического характера для 78-й годовщине со дня начала материалов (печатных, аудио-
возрасте от 14 до 30 лет: образовательных организаций Великой Отечественной войны визуальных и электронных) по
— создание антитеррористи- высшего образования и орга- из отчета Брянской области [6]. вопросам профилактики терро-
ческих материалов, ответствен- нов исполнительной власти Естественно, что такие мероп- ризма для размещения на офи-
ность за выполнение в субъекте субъектов Российской Феде- риятия необходимо проводить и циальном портале Националь-
лежит на органах исполнитель- рации. Федеральное агентство их информационное сопровож- ного антитеррористического
ной власти (п.п. 2.2.3, 3.1.1, 3.1.3, по делам национальности про- дение необходимо включать в комитета и для последующего
3.1.4, 3.1.5, 4.3.4); водит методические семинары планы работы по патриотичес- использования в практической
— распространение матери- для сотрудников органов испол- кой и воспитательной работе, деятельности (п. 3.1.3 Комплек-
алов антитеррористического нительной власти [4]. но они не имеют никакого отно- сного плана).
содержания, в рамках которо- Тем не менее проблемы со- шения к реализации п. 2.1. Комп- Менее 10 регионов смогли
го предполагается сотрудничес- держательного характера оста- лексного плана. привлечь лидеров обществен-
тво между органами испол- ются. Так, в отчетах о реализа- Удачным примером реализа- ного мнения, популярных бло-
нительной власти субъекта ции п. 2.1. Комплексного плана ции п. 2.1 Комплексного плана геров к созданию и распростра-
(п.п. 3.1.2); преобладают патриотические может быть опыт Вологодской нению в СМИ и сети Интернет
— информационное сопро- лекции, хотя в самом пункте области, где акции ко Дню соли- информационных материалов
вождение антитеррористичес- есть четкая формулировка: «в дарности в борьбе против тер- (печатных, аудиовизуальных
ких мероприятий, в том числе в целях развития у населения, роризма» проходят круглый год и электронных) в области про-
сети интернет (п.п. 2.1., 4.5.1). прежде всего молодежи, актив- [7]. Это помогает поддерживать тиводействия идеологии тер-
Методическое сопровож- ной гражданской позиции, на- антитеррористическую темати- роризма (п. 3.1.1 Комплексного
дение деятельности и помощь правленной на неприятие идео- ку в информационной повестке плана). Успешный опыт отме-
субъектам Российской Федера- логии терроризма, проводить дня региона, а также позволяет чен в Республике Дагестан,
ции согласно «Порядку органи- общественно-политические, формировать интерес к деятель- Республике Татарстан, Москве
зации и координации деятель- культурные и спортивные ме- ности правоохранительных и и Санкт-Петербурге. Большая
ности федеральных органов роприятия, посвященные Дню правоприменительных органов часть материалов имела разо-
исполнительной власти, орга- солидарности в борьбе с тер- у молодежной аудитории. вое массовое распространение,
18 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 19 ОБЗОР.НЦПТИ О проблемном поле реализации информационно-пропагандистских мер ... 2020
медийный охват не выходил за ки конференций, круглых сто- никум» по массовому распро-
рамки одного субъекта. лов по профилактике идеоло- странению памятки «Источники
В рамках информационно- гии терроризма. пропаганды терроризма и экс-
пропагандистских мер Нацио- Успешными примерами со- тремизма в сети Интернет» [8], в
нальный антитеррористичес- здания и информационно- которой рассматривались пра-
кий комитет аккумулирует базу пропагандистского наполне- вила безопасного поведения
информационных антитерро- ния страниц «Антитеррор» по пользователей в сети Интернет,
ристических материалов, одна- итогам мониторинга НЦПТИ ответственность за распростра-
ко зачастую в адрес комитета признаны страницы органов нение экстремистских материа-
направляются отчетные пресс- исполнительной власти Влади- лов и ложных сообщений о пла-
релизы о заседаниях антитерро- мирской, Орловской, Смолен- нируемых терактах.
ристических комиссий и прове- ской, Свердловской областей, Основным методом инфор-
дении учебных сборов, которые Республики Татарстан, Чуваш- мационно-пропагандистской
не пользуются высоким спро- ской Республики и Ханты-Ман- работы остается распростране-
сом читательской аудитории сийского автономного округа — ние информации о проводимых
сети Интернет. Югры. антитеррористических конфе-
Базами информационных Комплексный план предпо- ренциях, форумах, семинарах,
материалов антитеррористи- лагает, что до 2023 года анти- круглых столах. Анализ отчет-
ческого характера, по замыслу террористические разделы сай- ных документов по реализа-
авторов Комплексного плана, тов в соответствии с текущим ции п. 4.5.1. Комплексного плана
должны были стать и офици- развитием информационных показал, что тематика конфе-
альные сайты органов испол- коммуникаций аккумулируют ренций, посвященных проти-
нительной власти субъектов большую часть создаваемых водействию идеологии терро-
Российской Федерации (п. 3.1.4 информационных материалов ризма зачастую подменяется
Комплексного плана). В августе в текстовых и аудиовизуаль- исследованием проблем меж-
2019 года и марте–апреле 2020 ных форматах. Потенциал мно- национального взаимодействия,
года НЦПТИ проводился мони- гих регионов в данном направ- истории Великой Отечествен-
торинг официальных интер- лении не раскрыт: в отчетных ной войны, антитеррористи-
нет-ресурсов администраций материалах Воронежской, Ев- ческой защищенности объек-
Рис. 1. Листовка «Это экстремизм»
и правительств 85 регионов, в рейской автономной, Смо- тов массового пребывания, а
26 случаях ссылка на страницу ленской областей отмечена также комплексной или инфор- народная научно-практичес-
«Антитеррор» на главной стра- разработка памяток, циклов мационной безопасности об- кая конференция «Проблемы
нице сайта отсутствует. В 60 % видео- и текстовых материа- разовательных организаций региональной и глобальной бе-
случаев страницы антитерро- лов антитеррористического высшего образования. Напри- зопасности в современном
ристического контента — это характера. Например, листов- мер, II Международная науч- мире (политико-правовые и эко-
страницы о деятельности реги- ка «Это экстремизм», подготов- но-практическая конференция номические аспекты)». В ме-
ональных антитеррористичес- ленная сотрудниками ТОГБОУ «Проблемы региональной и гло- роприятии приняли участие
ких комиссий с краткими ин- ДО «Центр развития творчества бальной безопасности в совре- ученые, преподаватели и сту-
формационными материалами детей и юношества» и сотрудни- менном мире (политико-право- денты, специалисты в между-
о заседаниях и учебных сборах, ками Регионального ресурсного вые и экономические аспекты)» народном праве, теории госу-
которые редко обновляются и центра по работе с детьми груп- в отчете Владимирской облас- дарства и права, уголовном и
могут содержать неактуальную пы риска: в ней описывается, ти содержит следующее опи- гражданском праве, а также
информацию. Только 15 регио- что такое экстремизм, памят- сание: «Во Владимирском госу- философы, экономисты, исто-
нов смогли обеспечить регуляр- ка распространялась в Тамбов- дарственном университете рики педагоги, социологи, сту-
ное обновление страниц «Ан- ской области (см. рис. 1). Также обсудили проблемы региональ- денты На пленарном заседании
титеррор» и публикуют на них интересен опыт СОГБПОУ «Яр- ной и глобальной безопасности обсудили, в частности, цифро-
инфографику, статьи, сборни- цевский индустриальный тех- в рамках проведения II Между- вые аспекты правовой безопас-20 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 21 ОБЗОР.НЦПТИ О проблемном поле реализации информационно-пропагандистских мер ... 2020
ности, оценку экономической и проводит Департамент обра- на в ряде документов. К ключе- общими направлениями, обоз-
инновационной безопасности зования г. Москвы совместно с вым направлениям относятся: наченными в Концепции проти-
региона, финансовое обеспече- НАК и ведущими российскими — гражданско-патриотичес- водействия терроризму в Рос-
ние системы здравоохранения университетами. кое воспитание, ориентирован- сийской Федерации. Однако в
как фактора национальной бе- Важно отметить, что сами ное на развитие правовых норм, последнем документе они лишь
зопасности России, защиту по себе описанные выше ме- ответственного отношения к призваны сформировать необ-
нематериального культурного роприятия без привязки к реа- стране и ее гражданам, уваже- ходимый информационный фон
наследия. Своим видением про- лизации мероприятий Комплек- ние и следование законам, фор- для формирования антитерро-
блем безопасности поделились сного плана проводить можно и мирование активной жизнен- ристического сознания и вли-
как зарубежные исследователи нужно. ной позиции; яют косвенным образом. В то
из Азербайджана, Белоруссии, Здесь же речь идет о появле- — духовно-нравственное вос- время как в рамках государс-
Казахстана, Таджикистана, нии нетематических мероприя- питание — предполагает разви- твенной молодежной политики
так и российские – из Владими- тий в отчетности о реализации тие гуманистических качеств (и, например, в проекте закона
ра, Нижнего Новгорода, Санкт- субъектами Российской Феде- личности; о молодежной политике) эти на-
Петербурга»1 [9]. Из описания рации Комплексного плана, что правления решают задачу вос-
— способствование развитию
видно, что вопросы информа- свидетельствует о непонима- питания социализированной ак-
творческого потенциала личнос-
ционного противодействия тер- нии сути формирования анти- тивной полноценной личности
ти, раскрытию природных за-
роризму учеными рассмотрены террористического сознания ор- гражданина Российской Феде-
датков. Для студентов органи- рации.
не были. ганами исполнительной власти.
В отчете Ярославской облас- Анализ отчетов 58 регионов поз- зуются мероприятия различной Вторая группа проблем —
ти в мероприятиях по реализа- волил выделить 5 групп проблем- направленности: выставки, кон- преобладание традиционных
ции п. 4.5.1 Комплексного плана ных вопросов, решение которых курсы, студенческие концерты, форматов донесения инфор-
была обозначена областная ак- поможет повысить выполнение творческая самодеятельность, мации и распространения ан-
ция «Неделя безопасного пове- требований документа. дополнительные кружки, спор- титеррористических материа-
дения детей в сети Интернет», Первая группа — слишком тивные соревнования и т. д.; лов. Это связано с инертностью
главная цель которой — «обес- широкое понимание тематики — пропаганда здорового обра- восприятия информационных
печение информационной бе- антитеррористических мероп- за жизни — направлена на повы- источников самими органами
зопасности детей: расширение риятий и материалов, где собс- шение значимости физической исполнительной власти. Интер-
знаний подростков, их родите- твенно профилактика идеоло- культуры, студенческой актив- нет-коммуникация довлеет над
лей о киберугрозах, формиро- гии терроризма подменяется ности в спортивном направ- традиционными форматами об-
вание навыков распознания и патриотическими темами, те- лении, следование основным щения в молодежной среде. Не-
оценки таких рисков, знакомс- мами межнационального со- санитарным правилам и гиги- смотря на солидные цифры в 20
тво обучающихся и родителей гласия и иными. Объясняется еническим нормам, поддержа- тысяч антитеррористических
с полезными интернет-ресурса- такая подмена смешением на- ния и защиту собственного здо- материалов в год, социологи-
ми» [10]. В задачи организаторов правлений государственной ровья [11]. ческие измерения показывают,
не входило формирование анти- молодежной политики и сосре- Формирование антитерро- что до целевой аудитории — мо-
террористического сознания у доточением усилий по форми- ристического сознания как одна лодежи — такие материалы до-
населения области. рованию неприятия идеологии из задач повышения эффектив- ходят в 20 % случаев.
Успешной практикой инфор- терроризма на молодежной ау- ности противодействия идео- Социсследование, прове-
мационного сопровождения дитории. логии терроризма закреплена в денное НЦПТИ в 2019 году в
данных мероприятий можно на- В Российской Федерации го- третьем разделе Комплексного образовательных организаци-
звать проведение ежегодного сударственная молодежная по- плана, и эта задача, с одной сто- ях высшего образования Юж-
Всероссийского форума «Про- литика сфокусирована на не- роны, смежна перечисленным ного и Северо-Кавказского фе-
тиводействие идеологии терро- скольких приоритетах, активно выше направлениям, с другой – деральных округов, выявило,
ризма в образовательной сфере пропагандируемых в рамках не может заменять их, и наобо- что студенты практически не
и молодежной среде», который официальной позиции Российс- рот. По смыслу перечисленные взаимодействуют с антитер-
1
Авторская орфография и пунктуация сохра- кой Федерации, и зафиксирова- направления пересекаются с рористическим контентом [12].
нена.22 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 23 ОБЗОР.НЦПТИ О проблемном поле реализации информационно-пропагандистских мер ... 2020
Причин сложившейся ситуации тинге с разницей в несколько лам печати и массовым комму- сов) в день, что на 12 % больше,
несколько: дней, а на федеральных каналах никациям приводится статис- чем в 2011 году. По прогнозу ис-
— форматы антитеррористи- они не демонстрировались. При тика взаимодействия с медиа следователей в 2020 году вре-
ческого контента; этом медиапродукт, собравший в сутки. Среднестатистичес- мя на потребление медиа долж-
— высококонкурентная сре- за прошедшие месяцы больше кий человек на нашей планете но вырасти до 492 минут в день
да, в которой публикуются ме- всего просмотров, по хромет- в 2018 году тратил на медиапот- (см. таблицу 1)
диапродукты антитеррористи- ражу превосходит другие рабо- ребление 479 минут (почти 8 ча-
ческого содержания; ты в 3 раза — он длится более Таблица 1. Среднесуточное потребление медиа в России (в минутах)
— несоответствие ожиданием трех часов. Конкуренция за вни-
Год Газеты Журналы ТВ Радио Кино Интернет Desktop Mobile Всего
целевой аудитории от материа- мание пользователей Youtube
2011 6,3 5,3 196,7 182,0 2,0 59,4 59,4 - 451,7
лов подобной тематики. была высокой, но средства вы-
Например, в 2019 году вы- разительности практически 2012 5,6 4,6 215,4 179,0 2,2 68,0 68,0 - 474,8
шли сразу несколько авторских идентичны. Фильм Ю. Дудя ока- 2013 5,0 4,4 212,5 177,5 2,7 65,7 65,7 - 467,7
фильмов, посвященных беслан- зался наиболее соответствую- 2014 4,6 4,1 214,3 175,5 2,0 74,0 74,0 - 474,4
ской трагедии 2004 года: щим аудитории Youtube медиа- 2015 3,9 3,4 213,0 176,0 2,3 130,9 78,8 52,1 529,5
— Юрий Дудь «Беслан. Пом- продуктом (см. рис. 2). 2016 3,2 2,8 213,7 179,5 2,3 130,0 67,9 62,2 531,6
ни» — более 20 млн просмотров Третья группа проблем — рас- 2017 4,4 4,2 202,2 188,1 2,9 117,5 63,8 53,7 519,3
(на 1.05.2020); пространение созданных анти- 2018 4,1 3,9 202,2 184,3 2,9 119,7 60,6 59,1 517,1
— Ксения Собчак «БЕСЛАН. террористических материалов. 2019 3,8 3,6 200,2 182,5 2,9 122,5 57,6 65,0 515,5
День незнаний» — более 1,2 млн Российская аудитория, как и 2020 3,6 3,4 198,2 180,7 2,9 126,2 54,7 71,5 514,8
просмотров (на 1.05.2020); мировая аудитория в целом, на- Источник: компания Mediascope
— Новая газета «Школа номер ращивает общее потребление
один» — 996 тыс. просмотров (на медиа, однако главным трендом Традиционные СМИ (газеты, социальными сетями снизил-
1.05.2020). остается интерес к интернету журналы, телевидение) остают- ся, несмотря на официальные
Фильмы были опубликова- и мобильным медиа. В отчетах ся востребованными у аудито- правила регистрации молодых
ны на одном и том же видеохос- Федерального агентства по де- рии старше 30 лет [13]. Самыми людей от 14 лет (такая оговор-
востребованными среди рос- ка есть в правилах «ВКонтакте»,
сиян интернет-ресурсами ос- например) (см. рис. 3).
таются социальные сети, мес- Качественный медиакон-
сенджеры, интернет-магазины, тент требует не только хорошей
поисковые сервисы, видеосер- идеи и воплощения, но и соот-
висы [14], где материалы анти- ветствия ожиданиям целевой
террористической тематики
сложно обнаружить в большом
информационном потоке.
По данным Mediascopе, ау-
дитория Рунета в 2019 году до-
стигла 93 млн человек, за пос-
ледние три года она выросла
на 7 % — в основном за счет мо-
байла и пользователей старше-
го возраста. По данным за сен-
тябрь 2018 — февраль 2019, хотя
бы раз в месяц пользовались
интернетом 76 % населения
страны в возрасте от 12 лет [15].
Рис. 2. Кадр из фильма Ю. Дудя Возраст активного пользования Рис. 3. Время выхода в Интернет24 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 25 ОБЗОР.НЦПТИ О проблемном поле реализации информационно-пропагандистских мер ... 2020
аудитории. Поэтому конкури- ние России в целом. Цель дейс- жайшие два года. От осознания ресурс] // URL: http://amosov.brkmed.
ровать с развлекательным кон- твующего Комплексного плана и устранения этих болевых то- ru/ (дата обращения 1.04.2020).
7. Сайт Вологодского МУДО «Дво-
тентом антитеррористические — это повышение эффективнос- чек напрямую зависит эффек-
рец творчества детей и молоде-
информационно-пропагандист- ти противодействия идеологии тивность реализации Комплек- жи» [Электронный ресурс] // URL:
ские материалы практически не терроризма. В многочисленных сного плана в целом. http://dtdm.edu.ru/ (дата обращения
могут. Повысить ценность про- рекомендациях федеральных 1.04.2020).
филактики для молодежи по- органов исполнительной влас- Литература и ссылки: 8 . С а й т СО Г Б П ОУ « Я р ц е в -
1. Комплексный план [Электрон- с к и й и н д ус т р и а л ь н ы й тех н и -
могают форматы, вовлекаю- ти и методических материалах
ный ресурс] // URL: http://nac.gov.ru/ кум» [Электронный ресурс] // URL:
щие ее в создание публикаций: представлены разрозненные zakonodatelstvo/ukazy-prezidenta/ http://yarcevskiytehnikum.ru/zmu.
например, онлайн-фестивали шкалы оценок медиавоздей- kompleksnyy-plan-protivodeystviya- php?sphrase_id=23609 (дата обраще-
социального медиаконтента, ствия или социального воздейс- ideologii.html (дата обращения ния 1.04.2020)
онлайн-акции антитеррористи- твия. Эффективным решением 1.04.2020). 9. В ВлГУ обсудили пробле-
2. Порядок организации и коор- мы региональной и глобальной
ческого и антиэкстремистско- данной группы проблем может
динации деятельности федераль- безопасности [Электронный ре-
го характера. стать развитие медиаисследо- ных органов исполнительной влас- сурс] // URL: http://www.vlsu.ru/
Четвертая группа проблем — вательского направления в ре- ти, органов исполнительной власти index.php?id=140&no_cache=1&tx_
органы исполнительной влас- гионах. субъектов Российской Федерации ttnews%5Btt_news%5D=6098 (дата
ти на местах практически не Проведенный анализ позво- и органов местного самоуправле- обращения 15.05.2020).
ния по исполнению Комплексного 10. Материалы для подготовки ин-
привлекают к информационно- ляет утверждать, что проблем-
плана противодействия идеологии формации муниципальными органа-
пропагандисткой работе обще- ное поле реализации информа- терроризма в Российской Федера- ми управления образованием ЯО по
ственные организации и НКО. С ционно-пропагандистских мер ции на 2019–2023 годы [Электрон- реализации Программы информаци-
принятием закона о доброволь- противодействия идеологии ный ресурс] // URL: http://nac.gov.ru/ онной безопасности детей и моло-
ческой деятельности в 2018 году терроризма связано со слиш- zakonodatelstvo/inye-pravovye-akty/ дежи за 1 квартал 2020 года [Элект-
poryadok-organizacii-i-koordinacii. ронный ресурс] // URL: https://www.
общественные движения полу- ком широкой трактовкой те-
html (дата обращения 1.04.2020). edu.yar.ru/safety/] (дата обращения
чили импульс к взрывному раз- матики антитеррористичес- 3. Сборник практик реализации 1.05.2020).
витию общественных движе- ких мероприятий и материалов, государственной молодежной по- 11. Основы государственной мо-
ний, в том числе религиозных преобладанием традиционных литики в Российской Федерации лодежной политики Российской
объединений, землячеств, ки- форматов донесения информа- [Электронный ресурс] // URL: https:// Федерации на период до 2025 года
fadm.gov.ru/documents/download/959/ [Электронный ресурс] // URL: https://
берволонтерских организаций ции целевой аудитории, распро-
(дата обращения 1.04.2020). rg.ru/2014/12/08/molodej-site-dok.html
Анализ отчетов 58 субъектов странением созданных анти- 4. Официальный сайт Федераль- (дата обращения 15.05.2020).
Российской Федерации пока- террористических материалов, ного агентства по делам националь- 12. Материалы форума «Безопас-
зал, что потенциал НКО органа- отсутствием налаженного вза- ностей [Электронный ресурс]// URL: ность в науке и образовании» — 2019
http://fadn.gov.ru/system/attachments/ [Электронный ресурс] // URL: forum.
ми исполнительной власти не имодействия в рамках инфор-
attaches/000/029/934/original/%D0%B niisva.ru (дата обращения 1.05.2020).
используется. Отдельные при- мационно-пропагандисткой ра- 4%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0% 13. Отчет Федерального агентс-
меры успешного сотрудничест- боты органов исполнительной D0%B4_%D0%BE_%D0%B2%D1%8B%D тва по делам печати и массовым ком-
ва в области формирования ан- власти на местах с обществен- 0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0% муникациям [Электронный ресурс] //
титеррористического сознания ными организациями и НКО, от- B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8_%D0%B URL: http://www.fapmc.ru/rospechat/
F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B0_ activities/reports/2019/pechat1.html
у населения есть в Ростовской, сутствием четких критериев
%D0%B7%D0%B0_2018_%D0%B3%D0 (дата обращения 24.04.2020).
Белгородской областях и Перм- оценки информационного воз- %BE%D0%B4.pdf?1553760938 14. Отчет Федерального агентс-
ском крае. действия антитеррористичес- 5. Сайт Кемеровского госу- тва по делам печати и массовым ком-
Пятая группа проблем, с ко- кой пропаганды на молодежь и дарственного университета [Элек- муникациям [Электронный ресурс] //
торыми сталкиваются органы население России в целом. Ре- тронный ресурс] // URL: https:// URL: http://www.fapmc.ru/rospechat/
ke m s u . r u /n ew s / 3 5 6 2 - v - ke m g u - activities/reports/2019/teleradio.html
исполнительной власти субъ- шение проблемных вопросов,
startovali-prosvetitelskie-lektsii- (дата обращения 24.04.2020).
ектов РФ, связана с отсутстви- связанных с информационно- p o s v ya s hc hye n nye - vo p ro s a m - 15. Аудитория Рунета выросла
ем четких критериев оценки ин- пропагандистской работой и tolerantnosti-i-profilaktiki-ek/ (дата на 7 % за три года [Электронный ре-
формационного воздействия формированием антитеррорис- обращения 1.04.2020). сурс] // URL: https://mediascope.net/
антитеррористической пропа- тического сознания, становит- 6. Сайт ГАПОУ «Брянский медико- news/1035826/ (дата обращения
социальный техникум имени акаде- 24.04.2020).
ганды на молодежь и населе- ся актуальной задачей на бли-
мика Н. М. Амосова» [Электронный26 ОБЗОР.НЦПТИ Выпуск № 2 (21) 2020 27 ОБЗОР.НЦПТИ Образовательные программы как позитивная практика подготовки кадров ... 2020
Образовательные программы как
позитивная практика подготовки
кадров в области профилактики
терроризма и экстремизма.
Типовые программы Минобнауки
России. Опыт НЦПТИ
Нерсисян Георгий Ваникович – заместитель начальника отдела Департамента молодежной
политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, г. Москва
Валитова Елена Рашидовна – младший научный сотрудник Национального центра инфор-
мационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети
Интернет, г. Ростов-на-Дону тическое содержание отражает Основная цель обучения в
федеральный уровень пробле- данной сфере – это формиро-
Разработка и совершенство- ность содержания, четкость мы и учитывает региональные вание уровня квалификации
вание программ повышения формулировок, соответствие особенности; 5) учтены осо- специалистов сферы, способ-
квалификации специалистов, целеполагания планируемым бенности профессиональной ных своей деятельностью на
занимающихся противодейс- результатам, использование деятельности и базовый уро- местах организовать профи-
твием идеологии терроризма современных информационных вень подготовки каждой кате- лактические меры, предписы-
и экстремизму, является акту- технологий и реализация про- гории обучающихся; 6) исполь- ваемые соответствующими до-
альной сферой исследований. ектной научно-исследователь- зованы четкие формулировки кументами (в первую очередь
По результатам проведен- ской и практико-ориентирован- в названии и содержательной Комплексным планом противо-
ной в 2016 году оценки качест- ной деятельности [1]. части программы ДПО, имеет- действия идеологии террориз-
ва программ повышения квали- Основываясь на получен- ся нацеленность на професси- ма в Российской Федерации на
фикации различных категорий ной оценке, позитивной прак- ональную деятельность орга- 2019–2023 годы); организовать
граждан в сфере противодейс- тикой можно считать те про- нов исполнительной власти с профилактику, которая отвеча-
твия идеологии экстремизма, граммы, в которых: 1) цель и учетом рассматриваемой про- ет актуальным угрозам экстре-
терроризма и патриотическо- задачи программы ДПО четко блематики; 7) итоговая аттес- мизма и идеологии терроризма
го воспитания молодежи был сформулированы и коррелиру- тация соответствует предъяв- с учетом их проникновения в
сформулирован вывод о содер- ют с получаемыми результата- ляемым требованиям: освоение сеть Интернет, а также доне-
жательности и практичности ми обучения; 2) результаты из- краткосрочных программ по- сение обучающимся понятно-
такого рода программ ДПО. Про- меримы, поскольку определен вышения квалификации (16–72 го единого механизма реагиро-
блемная структура осущест- перечень компетенций, кото- академических часа) должно вания на те или иные угрозы,
вленного анализа основывалась рые формируются/совершенс- завершаться итоговой аттеста- обеспечение методической и
на таких критериях, как доступ- твуются в процессе обучения, цией в форме тестирования, а экспертной базой, к которым
ность и мобильность программ, и даны критерии оценки; 3) ос- среднесрочных программ (108 можно обращаться при возник-
выявление и дифференциа- нованием программы является академических часов) — в виде новении трудностей.
ция потребностей обучающих- актуальная нормативно-право- написания и защиты итоговой В 2019 году по поручению
ся, актуальность и вариатив- вая база по тематике; 4) тема- работы [1]. Министерства науки и высшегоВы также можете почитать
