Пути и механизмы дальнейшего развития и либерализации экономики в свете реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
IF M R Emprowered lives. Resilient nations. IX Форум экономистов Пути и механизмы дальнейшего развития и либерализации экономики в свете реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах
УДК: 323(575.1) ББК 66.3{5У) П 90 Пути и механизмы дальнейшего развития и либерализации экономики в свете реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах: материалы IX Форума экономистов/под общей редакцией к.э.н. Ахмаджанова Ш.Х. / Ташкент: IFMR, 2017. — 468 с. В сборнике представлены материалы IX Форума экономистов Узбекистана, состоявшегося 20 декабря 2017 года в Институте прогнозирования и макроэкономических исследований. В издание включены научные статьи ведущих экономистов Узбекистана. Рекомендации, разработанные авторами публикаций, могут быть использованы при реализации Стра тегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. В статьях приводятся предложения по дальнейшей либерализации экономики, обеспечению макроэкономической устойчивости, росту человеческого потенциала, улучшению инвестиционного климата, комплексному развитию регионов, расширению экспорта высокотехнологичной продукции, широкому применению совре менных инновационных технологий. Авторами статей являются ученые-экономисты, практические работники, преподава тели вузов, магистранты и соискатели. Материалы Форума предназначены для научных работников, специалистов-практиков, преподавателей, студентов, а также широкого круга читателей, интересующихся вопро сами повышения конкурентоспособности национальной экономики, отраслей, регионов и предприятий. Изложенные в настоящей книге взгляды и выводы выражают только мнения авторов и не являются официальной точкой зрения ИПМИ или ПРООН в Узбекистане. УДК 323(575.1): ББК 66.3(5У) Редакционный совет: д.э.н. Воронин С.А., д.э.н. Чепель С.В., д.э.н. Олимжонов О.О., кэ.н. Аъзам С.Э., к.э.н. Додиев Ф.У., к.э.н. Муинов ДА., к.э.н. Урманова Н.Р., Шукуров Ш.З., Ким В.Б., Мухитдинов З.Д., Ибрагимова Н.М., Аллакулиев А.Б. ©Институт прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан (ИПМИ), 2017. www.ifmr.uz ©Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Центральный офис в Узбекистане. 2017. www.uz.undp.org ISBN 978-9943-4579-6-6
Содержание СардорАЪЗАМ. Оценка "естественного" потенциала географической диверсификации внешней торговли Узбекистана на основе гравитационного моделирования 3 Шухрат ВОБОХУЖАЕВ. Пути трансформации роли и места банков в цифровой экономике 13 Татьяна ДЕРГАЧЁВА. Аграрная сфера республики Узбекистан в фокусе целей устойчивого развития до 2030 года 21 Найля ИБРАГИМОВА. Методология и прогноз развития сферы услуг в республике и в разрезе регионов на средносрочную и долгосрочную перспективу 26 Валентин КОТОВ, Феруз КУРБАНОВ. Корпоративное управление как фактор роста эффективности работы предприятий энергетического комплекса Узбекистана 32 Сергей ЧЕПЕЛЬ. Долгосрочный прогноз развития национальной экономики и этапы перехода к ресурсосберегающей модели инклюзивного роста 37
ПУТИ ТРАНСФОРМАЦИИ РОЛИ И МЕСТА БАНКОВ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ Шухрат БОБОХУЖАЕВ преподаватель, филиал РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина (НИУ) в г. Ташкенте Сегодня в мировой финансовой системе происходят революционные изменения и все более заметную долю на рынке играют такие элементы цифровой эконо мики, как электронные платежные сервисы, криптовалюты и кредитование без посредников. Особо быстрыми темпами растут объёмы мобильных платежей, которые, начиная с 2010 по 2015 годы, ежегодно увеличивались почти вдвое, а объем взаимного (peer-to-peer) кредитования в США за три года вырос в 15 раз, достигнув в 2015 году оборота в 77 млрд долл.1 В то же время цифровая революция перечёркивает привычные стереотипы хозяйствования. Известно, что в традиционных сферах чем больше расходуется ресурсов, тем дороже стоит продукт, в цифровой экономике все, наоборот, — чем больше накоплено данных, тем дешевле производство продукции. Рыночная оценка интернет-ком паний не имеет никакой материальной основы. По мере расширения сферы деятельности и охвата рынка, предельная эффективность инвестиций растет, а не снижается, как в сфере материального производства. Интернет-экономика и информационная революция в финансовом секторе поставили реальный сектор в положение донора2. В создании и развитии цифровой экономики каждая страна мира демонстри рует свою историю успехов, и абсолютного лидера не существует. Германия является пионером промышленных технологий и около 10% населения занято в высокотехнологичных отраслях3. Для этой страны, при финансировании перспективных цифровых проектов, государство не играет центральную роль, его основная функция заключается в создании правил игры, поддержке фундаментального образования и стимулировании исследований. Япония и Южная Корея создали на базе традиционных корпораций (Toyota, Sony, Toshiba, SoftBank, Samsung, LG) крупнейшие цифровые компании. Несмотря 1 Панельная сессия «Роль IT в реализации национальной технологической инициативы»/Сайт информаци онного агентства ТАСС [Электронный ресурс]. URL:htip://tass.ru/pmef-2016/article/33S3‘i02. (дата обращения 20.10.2017). 2 Сергей Глазьев: Великая цифровая экономика. Сайт АНО «Информационно-экспертный центр «Изборский клуб». [Электронный ресурс]. URL:https://izborsk-club.ru/l4013. (дата обращения 15.10.2017). 3 А. Аптекман, В. Калабин, 8. Клинцов, Е. Кузнецова, В. Кулагин, И. Ясеновец. Цифровая Россия: новая реальное гь. Июль 2017 года. Digital/McKinsey. 10 стр. [Электронный ресурс]. URl:http://www.radviser.ru/images/c/c2/ Digital-Russia-report.pdf. (дата обращения 20.10.2017).
на невысокую развитость экосистемы стартапов, в этих странах осуществля ются успешные проекты в области интернет-торговли и экосистем (Rakuten) и создания интернет-мессенджеров (Line, Какао). Довольно быстрое развитие цифровой э к о н о м и к и США связано с тем, что во всех сферах деятельности успешно внедряются инновации. Высокий уровень объема цифровой эконо мики США в ВВП (10,9%) напрямую связан с активным инвестированием в цифровые технологии. Доля цифровой экономики Китая также высока в разработке собственных проектов, ориентированных на экспорт (Alibaba, Huawei). В стране активно используют интернет-ритейл, возможности онлайн-э косистем и цифровой банкинг. Во всех вышеперечисленных странах цифровая экономика развивается разными путями, но можно выделить такие общие черты, как наличие благоприятных условий для активного внедрения инноваций и большие объемы инвестиционных вложений в цифровые технологии и инфраструктуру. В России в последние годы наблюдается быстрое развитие цифровой эконо мики, совокупный объем которой в 2011-2015 гг. увеличился на 59%, достигнув в 2015 году 3,9% ВВП4 В июле 2017 года принята программа, в которой цифровая экономика представлена 3 уровнями5: 1) рынки и отрасли экономики; 2) платформы и технологии; 3) среда, охватывающая нормативное регулирование; кадры; информационная инфраструктура и безопасность. В данной программе указаны пять базовых направлений развития цифровой экономики на период до 2024 года: нормативное регулирование, кадры и обра зование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность. На ближайшую перспективу в России можно выделить такие направления развития цифровой экономики, как повсеместная интернетизация всех сфер экономики, применение интеллектуальных решений для бизнеса и городов, интенсивная подготовка ИТ-кадров. Развитие цифровой экономики подрывает все устои традиционной банковской системы и ставит перед банками необходимость проведения радикальных реформ. В условиях цифровой экономики преимуществом будут обладать те, кто сможет грамотно использовать данные клиентов для того, чтобы повысить эффективность разных видов производства, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг. Значимость традиционных услуг и развитие отделений банков как канала 4 Механизмы цифрового банка — простота и удобство [Электронный ресурс]. URL:http://kbs-izdat.com/upload/ materia ls/hitech.pdf.(flaTa обращения 15.10.2017). 5 Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Сайт Правительства Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79l5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf. (дата обращения 15.10.2017).
обслуживания клиентов снижаются по мере появления и развития цифровых банков. Для этого нужны собственные технологии и алгоритмы обработки данных, знания, компетенции и навыки. В странах Северной Европы, Австралии и США дистанционными банковскими услугами активно пользуются около 60% клиентов6. Согласно отчета о роли планшета в мобильном банкинге, половина взрослого населения США теперь пользуется банковскими услугами через смартфоны и планшеты7. Благодаря предоставлению финансовых услуг по цифровым каналам потребители могут с удобством пользоваться банковскими сервисами в любое время и в любом месте. В этих преобразованиях успех будет сопутствовать тем банкам, которые, несмотря на размеры, будут эффективно налаживать свои партнерские отно шения с успешными компаниями финансово-технического сектора, а также имеющие передовой опыт в сфере анализа базы данных. Ктаким банкам относятся цифровые банки, которые строят свою работу на основе сведений о клиентах и в режиме 24 часа в сутки и 7 дней в неделю. Сегодня в мире быстрыми темпами растёт количество цифровых банков и наибольшую динамику показывают те, которые не имеют собственных офисов и банкоматов. Этим банкам наилучшим образом удается учитывать привычки клиентов, предлагать особые условия, необычные для банковской системы, а также дополнительные инновационные услуги. Цифровой банк предлагает своим клиентам значительную часть своих продуктов и услуг в цифровом виде с использованием цифровых каналов. Инфра структура такого банка оптимизирована для цифровых коммуникаций и готова (вместе с корпоративной культурой) к быстрой смене технологий. К ключевым концепциям цифровых банков относятся клиентоцентричность, персонализация предложения и мобильность. Цифровые банки стремятся проникнуть во все сферы жизни современного человека, в первую очередь, в мобильные устрой ства, социальные сети, информационные сервисы, электронную коммерцию, интернет торговлю и т.д. К основным задачам таких банков относятся информи рование клиента о состоянии счета, произведенных операциях, о ближайшем отделении, банкомате или киоске. Кроме того, цифровой банк должен предо ставлять клиентам такой онлайн-сервис, который способен работать на всех платформах и ориентироваться преимущественно на мобильные устройства. Построение и создание такого банка требуют оптимизации процессов, новой организационной культуры и гибких ИТ-решений, поддерживающих высокую скорость выведения продуктов на рынок и персонализацию предложения. Для этого требуется перестройка не только всей ИТ-архитектуры банка, но и инфра структурных служб поддержки работы с клиентами. Сегодня можно выделить 6 А. Аптекин, В. Калабин, В. Клинцев, £ Кузнецова, 8. Кулагин, И. Ясенович. Цифровая Россия: новая реальность. Июль 2017 года. Digital/McKinsey — с.31. 7 Роль технологий ИИ в очеловечении цифрового банкинга. Сайт компании Geektime. [Электронный ресурс]. URL:https://geektimes.ru/company/wirex/blog/293673/.(flaTa обращения 15.10.2017).
семь главных направлений, направленных на совершенствование цифровой модели банкинга в 2017 году5: - омниканальность и упрощение пользовательских сервисов; - разработка новых методов и инструментов управления информацией; - открытые API; - конкуренция и партнерство с финансово-техническими компаниями; - развитие мобильных платежей; - разработка стратегии управления инновациями; - инновационное регулирование. Полный переход на цифровое обслуживание предоставит выгоды (снижение издержек, возможность охвата аудитории, большая гибкость, лучшее знание клиента), не только банкам но и потребителям, которые будут оперативно и комфортно получать разнообразные банковские услуги. Учитывая пользова тельские пожелания, многие банки оперативно переключились на разработку дистанционно-банковского обслуживания, в первую очередь приложений для мобильных устройств. В целях исследования возможности применения технологий блокчейн, bigdata и прочего, ведущие банки мира в 2015 году создали R3 финансово-технологическую исследовательскую компанию (полное название R3 CEV LLC), в составе которой сегодня состоят более 80 ведущих мировых финансовых структур. В марта 2016 года R3 объявила о завершении испытаний блокчейн-решения для облегчения торговли долговыми инструмен тами и 5 апреля 2016 года представила проект под названием Corda — «распре деленный реестр, разработанный для финансовых сервисов». Компания заявила, что данная технология сильно отличается от технологии блокчейна. Новый протокол не имеет встроенной криптовалюты, доступ к своим данным могут получить только участники проекта. Сегодня количество хедж-фондов, инвестирующих в криптовалютные активы, растет рекордными темпами, и менее, чем за два месяца (с 29 августа по 18 октября 2017 года) оно удвоилось (с 55 до ПО)9. Это отражает тот ажиотаж, который происходит на рынке криптовалют, капитализация которого выросла в десять раз с начала 2017 года. Необходимо отметить, что главной угрозой рынку крипто- залют являются государственные финансовые регуляторы, а не изменчивая рыночная конъюнктура. Подавляющее большинство стран не признает суще ствования биткойна, а некоторые идут на легализацию криптовалют в целях взятия под контроль налогообложение теневых доходов. О намерении ввести национальную криптовалюту заявили такие страны, как России, Казахстан, Канада, 8 Технологии для банков или банки для технологий?Журнал «Банковскиетехнологии», 2017, №6. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bantech.ru/arades/isifrovoj-banking-s-chelovecheskim-litsom.htrnl. {дата обращения 15.10.2017). 9 Андрей Смирнов. Число криптовалютных хедж-фондов перевалило за сотню. Сайт Хайтек. https://hightech. fm/2017/10/’9/central-banks-digital-currency. (дата обращения 20.10.2017).
Япония, Эстония, Австралия, ОАЭ и другие. Появление в России крипторубля позволит выпустить свои собственные электронные деньги и запустить для них электронный кошелек. Они будут полностью контролироваться и выпускаться государством. В Узбекистане развитие ИКТ осуществляется в соответствии с Комплексной программой развития Национальной информационно-коммуникационной системы РУз, рассчитанной на 2013— 2020 годы. В своём докладе на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2016 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2017 год, Президент РУз LLI.M. Мирзиёевотметил: «Наша неотложная задача, актуальная сегодня и на перспективу — обеспечить эффективное функцио нирование всей системы «Электронное правительство»10. Учитывая поставленные задачи, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Узбекистана и Всемирный банк намерены реализовать совместные проекты в области цифровой экономики и электронного правительства. Современный этап развития цифровой экономики в республике характеризуется периодом становления и высокой динамикой развития. Развитие ИКТ в Узбекистане можно охарактеризовать в несколько этапов11: 1. Начальный этап развития (2000— 2002 годы) — период поэтапного внедрения ИКТ и улучшения государственного управления; 2. Второй этап (2003— 2007 годы) — период принятия основных законодатель но-нормативных документов и повсеместного внедрения ИКТ; 3. Третий этап (2008— 2012 годы) — период начала активного внедрения внутренних информационных систем и программных продуктов в государственных органах, предоставление информационных и справочных электронных услуг; 4. Четвёртый этап (2012 г. — по настоящее время) — период дальнейшего совершенствования структуры государственного управления. В рамках вышеуказанной программы, в 2016 году были осуществлены строи тельство и резервирование более 2300 километров волоконно-оптических сетей широкополосного доступа по современным технологиям12. В том же году объем услуг связи и информатизации составил 6121,2 млрд сум., что составляет 6,7% общего объема услуг (89326,3 млрд сум.). За последние 5 лет объём оказываемых услуг связи и информатизации возрос более чем в 2 раза (рис.) 10 Ш.М. Мирзиёева. Доклад Президента РУз «Критический анализ, жесткая дисциплина и персональная ответ ственность должны стать повседневной нормой в деятельности каждого руководителя». Сайт Национального информационного агентства Узбекистана. [Электронный ресурс]. URL:http://uza.uz/ru/politics/kriticheskiy- analiz-zhestkaya-distsiplina-i-personalnaya-otv-15-0l-2017.(flaTa обращения 15.10.2017). 11 Бобохужаев Ш.И. Специфика и проблемы развития информационной экономики в Узбекистане. Материалы VII Форума экономистов./ Ташкент: 2015. — с.643. 12 Об итогах социально-экономического развития Республики Узбекистан за 2016 год. Сайт Министерства экономики Республики Узбекистан. [Электронный ресурс]. URL:https://mineconomy.uz/ru/node/1478waTa обращения 15.10.2017).
= Услуги связи и информатизации = Услуги по компьютерному программированию /000 6121,2 6000 5000 4000 3000 2000 1000 91,8 155,2 183,2 194 О 2012 2013 2014 2015 2016 Источник: Развитие услуг связи и информатизации за январь-декабрь 2016 года. Информа ционная служба Госкомстата. Сайт Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике. [Электронный ресурс]. URL: http://www.stat.uz/ru/press-sluzhba/novosti-gks/1529- razvitie-uslug-svyazl-i-informatizatsii-za-yanvar-dekabr-2016-goda. (дата обращения 15.10.2017) Рисунок. Динамика изменения объёма оказываемых услуг в сфере ИКТ за 2012-2016 гг. В структуре услуг связи и информатизации наибольший сегмент занимают теле коммуникационные (87,7%) и издательские (5,1 %) услуги. Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области производства программных продуктов, за последние 5 лет увеличилось более чем на 20%. В 201 б году коли чество государственных информационных ресурсов (ГИР) достигло 318 единиц, а число государственных информационных систем (ГИС) превысило 485 единиц, что показывает рост за последние пять лет, соответственно, в 1,6 и 5,0 раза13. формирование и развитие цифровой экономики неразрывно связаны с разви тием ИКТ 8 Узбекистане и характеризуются показателями внедрения и развития современных ИКТ, наукоёмкости экономики, а также долей сферы услуг в ВВП. Активное внедрение ИКТ приводит к трансформации роли информации, струк турным диспропорциям на рынке труда, росту взаимозависимости функциони 13 Показатели развития отрасли. Сайт Министерства по развитию информационных технологий и коммуни каций Республики Узбекистан. [Электронный ресурс]. URl:http://mitc.uz/ru/activities/indicators_industry_ development/, (дата обращения 15.09.2017).
рования одних отраслей от других, повышению роли наукоёмкости экономики и долей сферы услуг в ВВП1". В банковской системе республики также активно внедряются инновационные технологии, основанные на ИКТ. На расширенном заседании Правления Централь ного банка Республики Узбекистан, по итогам деятельности банковской системы за 201 б года, отмечено, что доля банковских услуг в структуре финансовых услуг составила 88% и выросла в более 1,2 раза по сравнению с 2015 годом15. Кроме того, по итогам деятельности банковской системы за I квартал 2017 года, были определены конкретные предстоящие задачи расширения, улучшения линейки банковских услуг и ускоренного внедрения современных информационно-ком муникационных технологий16. Тем не менее, доля клиентов, регулярно пользующихся дистанционным банков ским обслуживанием, в республике незначительна, но стремительно растет благо даря множеству благоприятных факторов. Кроме того, препятствием быстрому распространению цифровых каналов банковского обслуживания является невы сокая финансовая грамотность населения, а также и недоверие к безналичным расчетам. Также необходимо подчеркнуть, что переход банков на цифровые услуги является процессом долгим и затратным, требующим активной поддержки акционеров, выделения весомых средств. На сегодняшний день банки предлагают своим клиентам целый ряд онлайн и дистанционного банковского обслуживания. В частности, Национальный банк ВЭД РУз представляет своим клиентам следующие онлайн-услуги (опубликовано на сайте 11.11.2015 г.)17: 1) SMS-информирование; 2) Е-МаП-информирование; 3) персональный IVR-кабинет. Оперативное SMS-информирование является комплексом информационных сервисов, которые предоставляются владельцам счетов НБУ посредством отправки SMS-сообщений на сотовый телефон. Персональный IVR-кабинет или Сервис IVR (Interactive Voice Response) является системой голосовых оповещений. Данная интеллектуальная платформа позволяет, при дозвоне с мобильных или городских телефонных номеров на сервисный номер банка, получать информацию о банковских продуктах и услугах, а также информацию по депозитным счетам клиента в интерактивном режиме через персональный 14 Бобохужаев Ш.И., Отакузиева 3. М. Информационная экономика: мирозые тенденции и специфика развития в Узбекистане//Инновационная экономика и социальная инфраструктура: сборник научных статей. 2 часть. Ташкент: Изд-во LESSON PRESS. 2015.-C.241-249. 15 Пресс-релиз ЦБ РУз. Банковская система: качество управления и прозрачности способствует стабильности. 23.01.2017г. Сайт Центрального банка Республики Узбекистан. [Электронный ресурс]. URL:http://cbu.uz/ru/ press-tsentr/press-relizy/2017/01/80453/.( дата обращения 20.09.2017). 16 Статистические данные. Сайт Центрального банка Республики Узбекистан. [Электронный ресурс]. URL:h?tp:// cbu.uz/ru/press-tsentr/scatisTicheskie-dannye/88320/ (дата обращения 20.09.2017). 17 ONLINE BANK. Сайт Национального Банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. [Электронный ресурс]. URL:http-y/nbu.uz/ru/clients/corporaTe/online-bank/.(flaTa обращения 15.09.2017).
IVR-кабинет. Безграничное E-Mail-информирование позволяет автоматически уведомлять об операциях по карточным счетам клиентов НБУ на электронный почтовый адрес. Учитывая, что данная информация об услугах была размещена на сайте банка (http://nbu.uz/) почти 2 года, то можно судить о том, что банк не торопится вводить новые виды онлайн услуг. В АКБ «Ипотека Банк» для корпоративных клиентов предоставляют интернет банкинг, позволяющий воспользоваться полным спектром услуг для дистанцион ного управления счетом с помощью Интернета, АКБ «Агробанк» — дистанционное банковское обслуживание (ДБО), также позволяющее дистанционно управлять счетом в банке через Интернет и телефон. Как показывает практика оказания онлайн и дистанционного банковского обслуживания клиентов, отечественные банки предлагают довольно ограниченный вид онлайн-услуг, адаптация банковской деятельности и решений к требованиям потребителей происходит довольно медленно. Если отечественные банки будут поедоставлять разнообразные финансовые услуги по цифровым каналам, то потребители смогут воспользоваться банковскими сервисами в любом месте и в любое время. В целях развития онлайн-услуг и дистанционного банковского обслуживания предлагается принять ряд следующих мер: 1) сократить при помощи новых технологий дистанцированность банков и быть ближе к потребителям; 2) все банковские сервисы выстраивать с клиентами на постоянных консуль тационных основах; 3) разработать и установить коллаборативные отношения между традиционными банками и профессиональными организациями по внедрению новых IT-технологий; 4) для разработки и использования новых технологий проведения банковских операций привлекать клиентов. Для активного внедрения в банковскую систему инновационных видов банков ских услуг, в республике необходимо разработать стратегию развития цифровой экономики, для которой необходимы не только инвестиции, но и ориентация на опыт государств, опережающих в сфере цифровизации.
Пути и механизмы дальнейшего развития и либерализации экономики в свете реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах материалы IX Форума экономистов Редакторы: Тамара Лю, Ахмад Ташходжаев Корректоры: Рахшона Набибуллаева, Хожакбар Каримов Компьютерная верстка: Андрей Холматов Отпечатано в ООО Sigma Print Дог. №107 от 22.11.2017 ISBN 978-9943-4579-6-6
Вы также можете почитать