Основные тенденции и нововведения в области электронных торгов - 24 матра 2014г.

Страница создана Евгения Королева
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Основные тенденции и нововведения в области электронных торгов - 24 матра 2014г.
Основные тенденции
и нововведения
в области электронных
торгов

I РОССИЙСКИ ФОРУМ ПОСТАВЩИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ
ЗАКУПОК

            24 матра 2014г.
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И НОВОВВЕДЕНИЯ

 Закупки в рамках 44-ФЗ переводятся в электронный вид

 В рамках Контрактной системы в ближайшие месяцы
  начнет функционировать Независимый регистратор

 Развиваются системы автоматизации работы поставщика

 Развиваются сервисы по тендерному кредитованию и
  выдаче банковских гарантий при работе на электронных
  площадках
ВИДЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР

  Открытый конкурс

  Конкурс с ограниченным участием

  Двухэтапный конкурс (в том числе с ограниченным участием)

  Запрос котировок

  Запрос предложений
ОБЪЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР

 Количество зарегистрированных
 заказчиков                      238,4   тыс. организаций

 Прогнозируемая доля
 электронных процедур (оценка)      78   % от всех процедур

 Прогнозируемый объем
 электронных процедур (оценка)   6 000   млрд. руб.
ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ

  1 ИЮЛЯ               Федеральные заказчики
     2014

1 ЯНВАРЯ              Заказчики субъектов РФ
     2015

 1 ИЮЛЯ              Муниципальные заказчики
    2015     (городские округа, муниципальные районы)

1 ЯНВАРЯ             Муниципальные заказчики
     2016              (сельские поселения)
ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К ПОСТРОЕНИЮ АЛГОРИТМОВ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
Как предполагается реализовать                                    Что достигается

                                                                 Устраняются возможности для
 Анонимность подачи заявок                                       сговора участников

                                                                 Сокращается субъективизм
 Обезличенная оценка заявок по критерию качества                 оценки заявок

                                                                 Сокращается риск преднамеренных
 Автоматическое формирование электронной площадкой итогового     искажений
 протокола                                                       и случайных ошибок

                                                                Уменьшается возможность
 Раскрытие информации о ценовых предложениях только             «подгонки» итогового результата под
 в итоговом протоколе                                           своего поставщика

 Информирование каждого участника только о результатах оценки    Развитие возможностей для
                                                                 добросовестной конкуренции
 его заявки и лучшей цене, введение «переторжки»
АЛГОРИТМ                                                                                                  ИЛЛЮСТРАТИВНО
  открытый конкурс

              Подача                  Рассмотрение                                             Рассмотрение        Подготовка
              заявок                  1 части заявки               «Переторжка»                2 части заявки и публикация итогов
                 1 часть
                                                                         Окончательная                                     Итоговый
             Предложения                  Протокол №1                                           Протокол №2
                                                                          цена                                               протокол
              по качеству                                                                                                    (формируется
             (не содержит сведений
              об участнике закупки)
                                          Допуск к участию                                                                  автоматически)
                                           в конкурсе                                              Оценка по
Извещение        2 часть                                                                            квалификации
                                          Анонимная                    Возможность                                          Раскрытие            Контракт
             Квалификация                 оценка                        улучшить свое                                         ценовых
                                           предложений                   ценовое                                               предложений
             Сведения                     участников                    предложение
              об участнике                 закупки                                                                            Расчет
                                           по качеству                                                                         итогового
                                                                                                                               рейтинга
                                           Информация
                                                                                                                               каждого
                                              в личном
                                                                                                                               участника
                                             кабинете
                                              участника
                                          Допуск / недопуск

              Предложение                 Лучшая цена                                                                     Прим. Члены
            о цене контракта               контракта                                                                       комиссии проверяют
                                                                                                                           и подписывают ЭЦП
               и расходах
                                          Полученные                                                                      итоговый протокол
            на эксплуатацию
                                           балы (только
                                           персональные)

       20 дней                                3 дня                         1 час                   не более
                                                               5 дней                                                            1 час          10 дней
                                                                                                     3 дней
                                                                                                                                                Обжалование
 ИТОГО
 на процедуру:
                      39 – 41 день                       !    Обжалование
                                                              в ФАС                                                                         !   в ФАС

                                                                                          Условные обозначения

                                                                                              Участник         Комиссия                  Оператор
                                                                                              закупки          заказчика                 ЭТП
АЛГОРИТМ                                                                                                        ИЛЛЮСТРАТИВНО
  конкурс с ограниченным участием

              Подача                  Рассмотрение                                             Рассмотрение        Подготовка
              заявок                  1 части заявки               «Переторжка»                2 части заявки и публикация итогов
                 1 часть
                                                                         Окончательная                                      Итоговый
             Предложения                  Протокол №1                                           Протокол №2
                                                                          цена                                                протокол
              по качеству                                                                                                     (формируется
             (не содержит сведений
              об участнике закупки)
                                          Допуск к участию                                                                   автоматически)
                                           в конкурсе                                              Оценка и допуск
Извещение        2 часть                                                                            по квалификации
                                          Анонимная                    Возможность                                           Раскрытие            Контракт
             Сведения
                                           оценка                        улучшить свое                                          ценовых
              об участнике
                                           предложений                   ценовое                                                предложений
                                           участников                    предложение
                                           закупки                                                                             Расчет
                                           по качеству                                                                          итогового
                     +                     Информация
                                                                                                                                рейтинга
             Документация для                 в личном
            квалификационного                кабинете
                  отбора                      участника
                                          Допуск / недопуск

              Предложение                 Лучшая цена                                                                      Прим. Члены
            о цене контракта               контракта                                                                        комиссии проверяют
                                                                                                                            и подписывают ЭЦП
               и расходах
                                          Полученные                                                                       итоговый протокол
            на эксплуатацию
                                           балы (только
                                           персональные)

       20 дней                                3 дня                         1 час                   не более                     1 час
                                                               5 дней                                3 дней                                      10 дней
                                                                                                                                                 Обжалование
 ИТОГО
 на процедуру:
                      39 – 41 день                       !    Обжалование
                                                              в ФАС                                                                          !   в ФАС

                                                                                          Условные обозначения

                                                                                              Участник          Комиссия                  Оператор
                                                                                              закупки           заказчика                 ЭТП
АЛГОРИТМ                                                                                ИЛЛЮСТРАТИВНО
  двухэтапный конкурс

                Подача                                                     Электронный
                                           Обсуждение
            предварительных                                                конкурс
                                    и уточнение документации
                 заявок

                Предложения                       Уточнение
                                 Предложения
                 об объекте                         конкурсной
                                  участников
                 закупок                            документации
                 (без цены)
Извещение
                                                                                                                            Контракт

                                                                              Прим. процедура аналогична
                                                                              проведению открытого конкурса,
                                                                              конкурса с ограниченным участием

            I этап                                                           II этап

       20 дней                              20 дней                 5 дней             не менее 39 дней

 ИТОГО                                                                    Обжалование

 на процедуру:
                     84 – 86 дней                                     !   в ФАС

                                                                   Условные обозначения

                                                                       Участник         Комиссия                 Оператор
                                                                       закупки          заказчика                ЭТП
АЛГОРИТМ                                                                                    ИЛЛЮСТРАТИВНО
 запрос котировок

                               Подача             Направление             Рассмотрение
                               заявок           заказчику заявок             заявок

                              Согласие            Заявки                   Протокол
                               на исполнение        ранжированные             комиссии
                                                    по цене
                               контракта                                                       Контракт
                Извещение
                                                                               допуск/
                                                                                недопуск
                              Сведения
                               об участнике

                                                  Прим. процедура
                               Предложение        происходит
                             о цене контракта     автоматически в
                                                  течении 1 часа с
                                                  момента окончания
                                                  приема заявок

                        5-7 дней                     1 час                      1 день
                                                                                           10 дней

ИТОГО            17 – 19 дней
на процедуру:
                                                                      Условные обозначения

                                                                          Участник         Комиссия       Оператор
                                                                          закупки          заказчика      ЭТП
АЛГОРИТМ                                                                                 ИЛЛЮСТРАТИВНО          12
 запроса предложений

            Направление           Оценка            Направление            Подведение
              запроса           комиссией             запроса                итогов

              Подача заявки
               в соответствии                        Направление            Итоговый
               с критериями      Протокол № 1        окончательных           протокол
Извещение      установленным                          заявок                                     Контракт
               в извещение

                                   Условия
                                    исполнения
                                    лучшей заявки

  5 дней       1 день               1 день             1 день                    1 день
                                                                                            7 дней

 ИТОГО              16 дней
 на процедуру:

                                                                 Условные обозначения

                                                                      Участник       Комиссия         Оператор
                                                                      закупки        заказчика        ЭТП
АЛГОРИТМ                                                                   ИЛЛЮСТРАТИВНО
последствий уклонения победителя
от заключения контракта

   Направление
   победителю                                                  Проведение
     проекта                                                     новой
    контракта    Победитель             2-е место              процедуры
                  Обязан
                   заключить          Вправе
                   контракт            заключить
                                       контракт

                  Уклонился от
                  заключения
                  контракта
                                 !   Уклонился от
                                     заключения
                                     контракта
                                                    !
                   Теряет
                  обеспечение
      контракт    (обеспечение
                  заявки
                  «заблокировано»
                  до момента
                  заключения
                  контракта)
                   Вносится
                  в реестр
                  недобросовестных
                  поставщиков

                                                        Условные обозначения

                                                            Участник     Комиссия    Оператор
                                                            закупки      заказчика   ЭТП
АЛГОРИТМ                                                                                            ИЛЛЮСТРАТИВНО
  последствия признания конкурса
  несостоявшимся

                 Подача                  Рассмотрение                      Рассмотрение                         Рассмотрение
                 заявок                     заявок                            заявок                               заявок

                   1 часть                 Протокол №1
                                                                             Протокол №1
                                                                                                                  Протокол №1
                                           Протокол №2                                                           Протокол №2
               Предложения                                    Внесение      Протокол №2         Внесение
                по качеству                                                                                                         Проведение
                (не содержит сведений
                 об участнике закупки)
                                                              изменений                          изменений
                                                                                                                                      новой
Извещение                                                    в извещение                        в извещение’                        процедуры
                  2 часть
               Квалификация             признан                           признан                              признан
                                         несостоявшимся:                   несостоявшимся:                      несостоявшимся:
               Сведения
                об участнике             • все участники                   • все участники                      • все участники
                                         признаны                          признаны                             признаны
               Банковская
                гарантия                 несоответствующи                  несоответствующи                     несоответствующи
                                         ми требованиям;                   ми требованиям;                      ми требованиям;
                                         •не подано заявок                 •не подано заявок                    •не подано заявок

                 Предложение
               о цене контракта
                  и расходах
               на эксплуатацию

            20 дней                       Не более             10 дней       Не более             5 дней           Не более
                                          12 дней                            12 дней                               12 дней

                                                                                Условные обозначения

                                                                                     Участник       Комиссия              Оператор
                                                                                     закупки        заказчика             ЭТП
НЕЗАВИСИМЫЙ РЕГИСТРАТОР
КОНТАКТЫ

ЭЛЛИНСКИЙ ЕВГЕНИЙ ВАДИМОВИЧ
Генеральный директор ЗАО «Электронные
торговые системы»

Председатель Комитета по информационно-
технологическим сервисам Национальной
Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ)

раб.тел. +7 495 232 11 65
моб.тел. +7 903 798 33 97
эл.почта Evgeniy.Ellinskiy@moex.com

                                      ЭТП ММВБ
                                      www.etp-micex.ru

                                      8-800-100-25-40
                                      +7 (495) 785-05-45

                                      etp-support@micex.com
Вы также можете почитать