Актуальные вопросы по ведению в ЕИС Реестра контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупки товаров, работ, услуг Особенности ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Актуальные вопросы по ведению в ЕИС
Реестра контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупки
товаров, работ, услуг
Особенности осуществления контроля Реестра контрактов, предусмотренного
ч. 5 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ с учетом новаций
Регистрация поставщиков в Едином реестре участников закупок ЕИС
Внедрение Электронного актирования
Нормативно-правовые акты, регламентирующие осуществление
контроля по части 5 статьи 99 в отношении Сведений о ГК
№ Законодательный (нормативный правовой) акт
п/п
1 Общие правила контроля Постановление Правительства Российской Федерации № 1367 от 12.12.2015
2 Особенности контроля сведений при включении в реестр контрактов Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 №1084 «О порядке ведения
реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов,
содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (в редакции
Постановления Правительства РФ от 05.11.2019 № 1400)
3 Порядок формирования информации, а также обмена информацией Приказ Министерства финансов России от 19.07.2019 № 113н «О порядке
и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в формирования информации, а также обмена информацией и документами
целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра
контрактов, заключенных заказчиками»
Порядок формирования идентификационного кода закупок, где с 30- Приказ Минфина России от 10.04.2019 N 55н (ред. от 09.10.2019) "Об
4 33 разряд указывается информация о коде объекта закупки по каталогу утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки"
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (вступил в силу с 19.11.2019)
муниципальных нужд, формируемому на основе Общероссийского
классификатора продукции по видам экономической деятельности, с
детализацией до группы товаров (работ, услуг)
2Методика контроля сведений о контракте, включаемых в
Реестр контрактов
Соответствие информации, включенной в Реестр
1 Контроль сведений о Контрактах в 2 контрактов, условиям контракта (изменениям,
соответствии с частью 5 статьи 99 №44-ФЗ внесенным в Контракт), в соответствии с
и ПП РФ № 1084 постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.11.2013 г. № 1084 (ред. от 05.11.2019)
В соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.11.2019 № 1400 до 1
января 2020 года осуществляется контроль
следующих информации и документов:
• Наименование заказчика;
• Источник финансирования;
• Дата заключения и номер контракта (при наличии);
• Срок исполнения контракта;
• Количество товара, объема работ и услуг (при наличии) и единица измерения);
• Наименование объекта закупки;
• Наименование юридического лица;
• Фамилия, имя, отчество физического лица;
• ИНН (подрядчика, исполнителя);
• Информация об изменении контракта.Методика контроля сведений о контракте, включаемых в Реестр
контрактов (с 01.01.2020/01.01.2021)
Соответствие информации, включенной в Реестр
контрактов, условиям контракта (изменениям, внесенным
Контроль сведений о Контрактах в в Контракт), в соответствии с постановлением
1 соответствии с частью 5 статьи 99 №44-
2 Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. №
ФЗ и ПП РФ № 1084 1084 (ред. от 05.11.2019)
• Наименование заказчика;
• Источник финансирования;
• Дата заключения и номер контракта (при наличии);
• Наименование объекта закупки;
• Срок исполнения контракта;
• Количество товара, объем работ и услуг
(при наличии) и единицы измерения;
• Наименование юридического лица;
• Фамилия, имя, отчество физического лица;
• ИНН (подрядчика, исполнителя);
• Информация об изменении контракта;
• Информация об исполнении контракта (отдельного
этапа), в том числе информация об оплате контракта,
отдельного этапа, о начислении и оплате неустоек
(штрафов, пеней), о наступлении гарантийного случая и
исполнения гарантийных обязательств;
• Страна происхождения товара или информация о
производителе;
• Информация о расторжении контракта, информация о
признании судом контракта недействительным (при
наличии)
проверка осуществляется на непротиворечивость, содержащихся в
представленных информации и документов данных друг другу, а также условиям
бюджетного обязательстваОсобенности контроля Информации о заключенном
контракте (его изменении)
Контроль информации, включаемой в Реестр контрактов, проводится в соответствии с
положениями подпункта «в» пункта 13 Правил № 1367, пунктом 13,14 Правил № 1084,
Информация о контракте заполняется заказчиком в соответствии с Порядком формирования информации
целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденным приказом Министерства
финансов России от 19.07.2019 № 113н «О порядке формирования информации, а также обмена
информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра
контрактов, заключенных заказчиками».
Проверка соответствия информации, включаемой в Реестр контрактов, условиям контракта включает в себя
проверку следующих данных, указанных в Печатной форме информации:
наименование заказчика;
источник финансирования;
дата заключения и номер (при наличии) контракта;
срок исполнения контракта;
количество товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения);Особенности контроля Информации о заключенном
контракте (его изменении)
объект закупки, код (коды) позиции (позиций) каталога товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд (при наличии);
если объектом закупки являются лекарственные препараты, в отношении каждого
лекарственного препарата дополнительно указываются наименование лекарственного средства
(международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования),
номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование держателя или
владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование
производителя лекарственного препарата, а также лекарственная форма, дозировка, количество
лекарственных форм во вторичной (потребительской) упаковке;
наименование, фирменное наименование (при наличии) и место нахождения (для юридического
лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства (для физического лица), почтовый
адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика
поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя);
информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены.Особенности контроля Информации о заключенном
контракте (его изменении)
Особенности проверки наличия документов и информации, включаемой в Реестр контрактов:
1. Проверка наличия документов (автоматически посредством ЕИС) включает в себя проверку наличия
документов, предоставляемых заказчиком: копия заключенного контракта, сведения о заключении ФАС России по
закупке у единственного поставщика, решение врачебной комиссии.
2. Проверка наличия информации, включаемой в Реестр контрактов, включает в себя проверку наличия данных,
указанных в Печатной форме информации:
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа
(документов), подтверждающего основание заключения контракта;
цена отдельного этапа исполнения контракта с указанием размера аванса (если контрактом предусмотрена
выплата аванса), размера аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от цены
соответствующего этапа (если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса),
информация о цене единицы товара, работы или услуги, срок исполнения отдельного этапа исполнения
контракта,
информация о гарантийных обязательствах, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, и о
сроках их предоставления (при наличии), об обеспечении таких гарантийных обязательств (при наличии) и
их размере.
В случае выявления факта неполноты предоставленной информации устанавливается
результат проверки «Не пройден», информация о контракте не будет включена в Реестр
контрактов.Единый реестр участников закупок
Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
Вводится порядок регистрации участников закупок в ЕИС и их аккредитации на электронных
площадках
ст. 24.2. Закона № 44-ФЗ:
Регистрация участников закупок в единой информационной системе и их аккредитация на
электронных площадках. Единый реестр участников закупок
Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 №1752
8Единый реестр участников закупок Регистрация участников закупок в ЕИС осуществляется на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в ЕИС, вносятся в единый реестр участников закупок Не допускается регистрация офшорных компаний в ЕИС в качестве участников закупок Операторы ЭТП не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕИС, осуществляют аккредитацию такого участника на ЭТП. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия ЭТП с ЕИС и иными ГИС Участник закупки, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на ЭТП, вправе участвовать во всех электронных процедурах, проводимых на ЭТП Регистрация участника закупки в ЕИС и его аккредитация на ЭТП осуществляются сроком на 3 года Ведение единого реестра участников закупок осуществляется Федеральным казначейством
Единый реестр участников закупок
Срок регистрации в ЕРУЗ
10Новые возможности ЕИС в части внедрения
функционала электронного актирования
Федеральным казначейством совместно с пилотными заказчиками и исполнителями завершена
апробация формирования и подписания документов о приемке в личных кабинета ЕИС
С 01.01.2020 года данный функционал будет доступен в полном объеме для всех поставщиков,
зарегистрированных в Едином реестре участников закупок ЕИС
Электронный акт – важнейший инструмент прослеживаемости исполнения контрактов в
рамках закона 44-ФЗ
Функционал Электронного актирования предполагает, в том числе, автоматическое
формирование в Реестре контрактов ЕИС Сведений об исполнении контракта на
основании подписанного поставщиком и заказчиком документа о приемке в ЕИС
С 01.07.2020 – право заказчиков С 01.01.2021 – обязанность всех заказчиков 44-ФЗЦЕЛИ ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АКТА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
ЦЕЛЬ 1
ДОСТОВЕРНОСТЬ СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА.
СВОЕВРЕМЕННОСТЬ ПЛАТЕЖЕЙ.
ЦЕЛЬ 2
ВЗАИМОСВЯЗЬ
ЕИС С СИСТЕМАМИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
БУХГАЛТЕРИЙ
ЦЕЛЬ 3
ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТЬ
ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКУПОК В РАМКАХ НАЦ.ПРОЕКТОВ,
А ТАКЖЕ ЗАКУПОК РОССИЙСКОЙ ПРОДУКЦИИ
12ЭЛЕКТРОННЫЙ АКТ – ИНСТРУМЕНТ СВОЕВРЕМЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
И ДОСТОВЕРНЫХ ДАННЫХ О КОНТРАКТЕ
Бухгалтерия поставщика Централизованные системы бухгалтерского учёта заказчиков
Бухгалтерии заказчиков
ЕРУЗ
Личный кабинет заказчика
ЕИС
Личный кабинет
поставщика
К К
К К
Извещение Итоговый Протокол Проект контракта Электронный акт Реестр контрактов
К К К К
ОБЪЕКТ ОБЪЕКТ ОБЪЕКТ ОБЪЕКТ ОБЪЕКТ
КТРУ КТРУ КТРУ КТРУ КТРУ
ЗАКУПКИ ЗАКУПКИ ЗАКУПКИ ЗАКУПКИ ЗАКУПКИ
К К К К
СРОК ЭТАП СРОК ЭТАП СРОК ЭТАП СРОК ЭТАП СРОК ЭТАП
ЦЕНА ОБЪЕМ ЦЕНА ОБЪЕМ ЦЕНА ОБЪЕМ ЦЕНА ОБЪЕМ ЦЕНА ОБЪЕМ
К К К
Постановка на учет Постановка на учет Постановка на учет
принимае мого БО принятого ДО принятого БО
Подсистема управления расходами
ГИИС «Электронный бюджет» Своевременная
оплата
Региональные и муниципальные системы управления финансами
13ДОРОЖНАЯ КАРТА ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АКТИРОВАНИЯ В ЕИС в 2020 г.
Январь 2020 Июль 2020 Декабрь 2020
• ПРАВО ПРИМЕНЕНИЯ • ПРАВО ПРИМЕНЕНИЯ • ОБЯЗАННОСТЬ
ЭЛЕКТРОННОГО АКТА ЧЕРЕЗ ЭЛЕКТРОННОГО АКТА ПО ПРИМЕНЕНИЯ
ЕИС ОТРАСЛЯМ ЭЛЕКТРОННОГО АКТА
_____________________________ _____________________________ ЧЕРЕЗ ЕИС
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ПЕРЕДАТОЧНЫЙ В ТОМ ЧИСЛЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО (КС-2, КС-3);
ДОКУМЕНТ, СЧЕТ ФАКТУРА (по Приказу ФНС ЛЕКАРСТВА
России № ММВ-7-15/820)
• ПЕРЕХОД ЕИС НА СЕРВИСНОЕ • РАЗВИТИЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЭЛЕКТРОННОГО
_____________________________ АКТИРОВАНИЯ В -ЕИС
с СИСТЕМАМИ БУХ УЧЕТА ПОСТАВЩИКОВ
с СИСТЕМАМИ БУХ УЧЕТА ЗАКАЗЧИКОВ
5ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ АПРОБАЦИИ ФУНКЦИОНАЛА ЕИС (IV кв. 2019 г.)
ПИЛОТЫ
31 КОНТРАКТ, в т.ч. 10 В ЕИС подписано более 25 УПД двумя
сторонами контракта
РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
30 УНИКАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ 6 УПД подписано в рамках исполнения
региональных контрактов (Республика Тыва,
28 УНИКАЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ Самарская область, Волгоградская область,
Новосибирская область)
6С 01.01.2020 доступ к функциональности ЕИС будет осуществляться только с
использованием сертификатов по ГОСТ Р 34.10-2012.
Подписание информации и документов с использованием сертификата
электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2001 запрещено.
Владельцам сертификатов по ГОСТ Р 34.10-2001 для работы в ЕИС с
01.01.2020 необходимо заранее получить сертификат по ГОСТ Р 34.10-2012 в
любом удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России.
16Спасибо за внимание!
Вы также можете почитать
