ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В 2021 ГОДУ - Тасалов Филипп Артемьевич Руководитель управления по нормотворческой и правоприменительной ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В 2021 ГОДУ
Тасалов Филипп Артемьевич
Руководитель управления по нормотворческой и
правоприменительной практике работе РТС-тендер, к.ю.н.
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2020 Г. № 2014 О ДОСТИЖЕНИИ
ЗАКАЗЧИКАМИ МИНИМАЛЬНОЙ ДОЛИ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ
Установить согласно приложению минимальную обязательную долю
закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)
отдельных видов, при осуществлении закупок которых
ПП РФ 102, 617, 878 установлены ограничения допуска товаров, происходящих из
иностранных государств (далее - минимальная доля закупок),
определенную в процентном отношении к объему закупок товаров
(в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида,
осуществленных заказчиком в отчетном году.
Постановление вступило в силу с 1 января 2021 г. и применяется к
отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об
осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять
Конкурентные участие в которых направлены, контракты по результатам которых
закупки заключены после дня вступления в силу настоящего
постановления (пункт 6).
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2020 Г. № 2014 О ДОСТИЖЕНИИ
ЗАКАЗЧИКАМИ МИНИМАЛЬНОЙ ДОЛИ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ
При применении метода сопоставимых рыночных цен заказчик направляет
запрос информации о цене товара субъектам деятельности в сфере
промышленности, информация о которых включена в государственную
информационную систему промышленности.
При определении идентичности и однородности товаров заказчик учитывает
исключительно товары, происходящие из ЕАЭС, а также включенные в
каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд функциональные, технические, качественные и
эксплуатационные характеристики (при наличии) соответствующих
товаров.
СУБЪЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНФОРМАЦИЯ О
КОТОРЫХ ВКЛЮЧЕНА В ГИСП
СУБЪЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНФОРМАЦИЯ О
КОТОРЫХ ВКЛЮЧЕНА В ГИСП
ИДЕНТИЧНЫЕ И ОДНОРОДНЫЕ ТОВАРЫ: ИСТОЧНИКИ ПОЛУЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ ПРИ ОБОСНОВАНИИ НМЦК
Реестр отечественной промышленной продукции, в отношении которой установлен
запрет допуска иностранных товаров (постановление № 616)
Реестр промышленной продукции ЕАЭС, за исключением РФ, в отношении которой
установлен запрет допуска иностранных товаров (постановление № 616)
Реестр российской продукции радиоэлектроники, предусмотренный постановлением №
878
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2020 Г. № 2014 О ДОСТИЖЕНИИ
ЗАКАЗЧИКАМИ МИНИМАЛЬНОЙ ДОЛИ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ
Отчет подготавливается в ЕИС по форме согласно приложению
1 автоматически не позднее 1 февраля 2022 года, следующего за
отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр
контрактов, заключенных заказчиками.
2 Заказчик не позднее 1 апреля 2022 года, следующего за отчетным,
включает в отчет обоснование (если по итогам отчетного года объем
закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, составляет
менее размера минимальной доли закупок) и подписывает отчет
усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени заказчика.
Министерство промышленности и торговли является федеральным
3
органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление оценки достижения заказчиком минимальной
доли закупок.
МЕХАНИЗМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СВЯЗИ С НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКАЗЧИКОМ
МИНИМАЛЬНОЙ ДОЛИ ТОВАРОВ
Предупреждение/штраф на должностное лицо организации
заказчика в размере от 20 до 50 тыс. руб.
Такое лицо освобождается от административной ответственности в
случае положительной оценки Минпромторгом России
обоснования заказчиком невозможности достижения
минимальной доли закупок.
Изменения вступят в силу с 01.01.2022 г.ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ОПИСАНИЯ ЗАКУПКИ
РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ
С 01.07.2020 г.:
Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, документации дополнительные
потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные,
эксплуатационные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции каталога, за
исключением случаев осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень
радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой
устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, утвержденный постановлением № 878 (постановление от 30.06.2020 № 961).
Внесенные изменения применяются вне зависимости от установления в соответствии с
постановлением № 878 ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из
иностранных государств. Правила использования каталога, запрещающие использование
дополнительных характеристик, применяются также, если в соответствии с постановлением
№ 878 ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных
государств, заказчиком не установлено (см. письмо Минфина России от 25.08.2020 № 24-06-
05/74463, пункт 4).ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ОПИСАНИЯ ЗАКУПКИ
РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ
С 27.11.2020 г.:
Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, документации дополнительные
потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные,
эксплуатационные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции каталога, за
исключением случаев осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень
радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой
устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, утвержденный постановлением № 878, при условии установления в
соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной
продукции, происходящей из иностранных государств (постановление от 24.11.2020 г. № 1909).ЗАПРЕТ И ОГРАНИЧЕНИЕ ДОПУСКА ИНОСТРАННОЙ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ
ПРОДУКЦИИ: РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНПРОМТОРГА РОССИИ
В случае закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд
товара по коду ОКПД 2 26.51.44.000 заказчику необходимо устанавливать
ограничение допуска в соответствии с постановлением № 878.
В случае закупки товара по коду ОКПД 2 26.51.44.000 для нужд обороны и
безопасности заказчик обязан применять запрет допуска,
предусмотренный постановлением № 616.
Одновременное применение заказчиком постановления № 616 и
постановления № 878 не допускается.
См.: письмо Минпромторга России от 23.12.2020 № 101618/12.РАСШИРЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ДЕЙСТВУЕТ ЗАПРЕТ
ДОПУСКА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ № 616
1 С 25 декабря 2020 г. введен запрет в отношении закупок импортных масок, который должен
соблюдаться в отношении любых способов закупки, предусмотренных 44-ФЗ, как конкурентных,
так и у едпоставщика.
2 Введено требование о монолотовой закупке масок. Маски нельзя закупать вперемежку с другими
промтоварами из перечня в постановлении № 616.
3 При закупке масок теперь необходимо устанавливать доптребование, чтобы поставщик на этапе
исполнения контракта представил заказчику документы - выписку из реестра российской или
евразийской промпродукции - подтверждающие, что при производстве масок использовались
российские или евразийские товары.
См. Постановление правительства от 23.12.2020 № 2241.РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРАКТОВ ЖИЗНЕННОГО
ЦИКЛА
Контракт жизненного цикла - контракт, предусматривающий поставку
товара или выполнение работы (в том числе при необходимости
проектирование объекта капитального строительства, конструирование
товара, который должен быть создан в результате выполнения работы),
последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение
срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или
созданного в результате выполнения работы объекта капитального
строительства или товара (пункт 8.2 статьи 3 Закона № 44-ФЗ)
До 07.01.2020 Сейчас
В случаях, установленных Правительством, заказчик вправе Заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла в
заключить контракт, предусматривающий закупку товара случае, если предметом такого контракта являются
или работы (в том числе при необходимости новые машины и оборудование, а также в иных
проектирование, конструирование объекта, который случаях, установленных Правительством (часть 16
должен быть создан в результате выполнения работы), статьи 34 Закона № 44-ФЗ).
последующие обслуживание, ремонт и при необходимости
эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или
созданного в результате выполнения работы объекта
(контракт жизненного цикла) (часть 16 статьи 34 Закона №
44-ФЗ).РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРАКТОВ ЖИЗНЕННОГО
ЦИКЛА
Выполнение работ по техническому обслуживанию (монтаж и наладка; контроль технического состояния;
периодическое и текущее техническое обслуживание; ремонт) медицинской техники, включенной в
коды 26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130, 26.70.22.150, 32.50.12.000, 32.50.21.121, 32.50.21.122 ОКПД2,
если НМЦК превышает 10 млн. руб., отнесено к случаям установления заказчиком дополнительных
требований к участникам закупки.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1922.
Вступило в силу с 8 января 2020 г.
К контрактам жизненного цикла отнесены закупки медицинской техники, включенной в коды
26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130, 26.70.22.150, 32.50.12.000, 32.50.21.121, 32.50.21.122 ОКПД2.
Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 № 27.
Вступило в силу с 31 января 2020 г.РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРАКТОВ ЖИЗНЕННОГО
ЦИКЛА
Выполнение работ по строительству (реконструкции, капремонту, инженерным изысканиям,
проектированию) автомобильных дорог (участков дорог), включая дорожные сооружения,
являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные
сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог и (или) работ
по их ремонту отнесено к контрактам жизненного цикла.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2020 № 800.
Вступило в силу с 11 июня 2020 г.УПРОЩЕНИЕ ЗАКУПОК: НОВЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ КОНКУРС НА
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ С 01.09.2020
1 Первая часть заявки на участие в электронном конкурсе,
описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом
8 части 1 статьи 33 включает проектную документацию,
должна содержать исключительно согласие на
выполнение работ на условиях, предусмотренных
документацией об электронном конкурсе.
Заявка на участие в электронном конкурсе, описание
2 объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1
статьи 33 включает проектную документацию, направляется
участником такого конкурса оператору электронной
площадки в форме двух электронных документов.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе,
оператор направляет заказчику поданные на участие в таком конкурсе первые и вторые части
3 заявок на участие в конкурсе, предложения участников такого конкурса о цене контракта, а
также документы и информацию, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ.УПРОЩЕНИЕ ЗАКУПОК: НОВЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ КОНКУРС НА
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ С 01.09.2020
Ключевые особенности проведения электронного конкурса в сфере строительства:
Не оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок;
Не осуществляется подача окончательных предложений (переторжка);
Не используется критерий качественных, функциональных и экологических характеристик
объекта закупки;
В извещении не нужно указывать дату и время рассмотрения первых частей, дату подачи
окончательных предложений, дату и время рассмотрения вторых частей заявок;
У конкурсной комиссии есть 5 рабочих дней для рассмотрения заявки. По итогам
размещается протокол оценки и рассмотрения вторых частей заявок.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем публикации протокола вторых частей,
размещается итоговый протокол.
Отсутствие заявок или отклонение всех заявок влечет возможность проведения
заказчиком запроса предложений в электронной форме.Особенности реализации строительных контрактов в рамках
национальных проектов. Изменения с 1 апреля 2020 г.
• Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной
власти субъектов, местные администрации вправе утвердить
перечни объектов капитального строительства, в целях
архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта которых применяются
особенности осуществления закупок.
• Предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной
документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ
по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта
капитального строительства. Не требуется соблюдение процедуры
ценового и технологического аудита, предусмотренного
Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2017 г. № 563.
См. Новые части 55-63 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г.
№ 98-ФЗОсобенности реализации строительных контрактов в рамках
национальных проектов. Изменения с 1 апреля 2020 г.
Если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено
оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом
контракта наряду с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных
изысканий, выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту
объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.
Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения аукциона или конкурса.
Новые части 55-63 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020
См.
г. № 98-ФЗФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 1 АПРЕЛЯ 2020 г. № 98-ФЗ:
ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА РАБОТЫ С НАЧИСЛЕННОЙ НЕУСТОЙКОЙ
Начисленные поставщику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с
неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств,
предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены
правительством.
См. часть 42.1 статьи 112 в новой редакции с 1 апреля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 в редакции, вступившей в силу с 27
апреля 2020 г. Заказчик обязан списать начисленную неустойку, если:
в 2020 году обязательства не были исполнены поставщиком в полном объеме;
причиной стала невозможность исполнения, вызванная коронавирусом;
поставщик направляет заказчику письменное обоснование, в котором будет доказана причинно-
следственная связь между коронавирусом и невозможностью исполнения (обязательно) +
подтверждение частичного исполнения поставщиком со стороны заказчика (акт приемки,
факультативно).
См. Постановление Правительства от 26 апреля 2020 г. № 591.НОВЫЕ УНИФИЦИРОВАННЫЕ ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Введение унифицированных сроков проведения плановых и
внеплановых проверок субъектов контроля (20 + 20; 10 + 10);
Установление единых форм контрольных мероприятий –
документарная проверка и выездная;
Регламентация порядка уведомления субъекта контроля о
проведении проверки преимущественно в электронной форме;
Введение категории риска субъекта контроля: высокий, средний,
низкий по критериям:
1) количество закупок с нарушениями, выявленными по жалобам;
2) количество неисполненных предписаний;
3) количество случаев невключения в РНП по итогам исполнения
контракта.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576.
Вступило в силу с 8 октября 2020 г.ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ В
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ С 1 ЯНВАРЯ 2021 ГОДА
Установить, что банковское сопровождение государственных контрактов (гражданско-
правовых договоров), предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения нужд Мурманской области, осуществляется в случае, если
НМЦК составляет не менее 500 млн. руб. 100 млн. руб.
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Мурманской области
включать в государственный контракт (гражданско-правовой договор) в соответствии с ч. 26 ст.
34, если НМЦК составляет:
не менее 500 млн. руб. 100 млн. руб. - условие о банковском сопровождении,
заключающееся в проведении банком, привлеченным поставщиком или заказчиком,
мониторинга расчетов в рамках исполнения сопровождаемого контракта (договора);
не менее 5 млрд. руб. 1 млрд. руб. - условие, предусматривающее в дополнение к
проведению банком, привлеченным поставщиком или заказчиком, мониторинга расчетов в
рамках исполнения сопровождаемого контракта (договора) оказание иных услуг, позволяющих
обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям
сопровождаемого контракта (договора).
Постановление Правительства Мурманской области от 10 ноября
2014 г. № 556-ПП в редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 1 октября 2020 г. № 676-ПППОРЯДОК БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ
Банковское сопровождение контракта - обеспечение банком на основании договора,
заключенного с поставщиком и всеми привлекаемыми в ходе исполнения контракта
субподрядчиками, проведения мониторинга расчетов, осуществляемых в рамках
исполнения контракта, на счете, открытом в указанном банке, и доведение результатов
мониторинга до сведения заказчика, а также оказание банком иных услуг, определенных
настоящими Правилами;
Сопровождаемый контракт - контракт, заключенный между заказчиком и поставщиком в
порядке, установленном Законом № 44-ФЗ и содержащий условия о банковском
сопровождении контракта.
Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963
«Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»ПОРЯДОК БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ
ВИДЫ БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ:
Простое Расширенное
1 Мониторинг расчетов 1 Онлайн мониторинг всех расчетов
Выписки по счетам участников 2 Постоянное взаимодействие со всеми сторонами
2
сопровождения контракта
3 Аналитическая отчетность по контракту
Осуществляется банком бесплатно Предоставляется на возмездной основе
В случае привлечения банка заказчиком
В случае привлечения банка заказчиком
положения Закона № 44-ФЗ не применяются,
применяются положения Закона № 44-ФЗ
поскольку цена = 0ПОРЯДОК БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ
ДОГОВОР ПРОСТОГО БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ – СДЕЛКА
МЕЖДУ БАНКОМ И ПОСТАВЩИКОМПОРЯДОК БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ
ДОГОВОР РАСШИРЕННОГО БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ – СДЕЛКА
МЕЖДУ БАНКОМ И ПОСТАВЩИКОМОСОБЕННОСТИ РАСШИРЕННОГО БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ
1 Заказчик выбирает способ закупки в рамках положений главы 3 Закона № 44-ФЗ.
2 В документации указываются предельные значения цены контракта, предусматривающего
расширенное банковское сопровождение:
а) от 500 млн. до 1 млрд. рублей - 1,15 процента цены контракта;
б) от 1 до 5 млрд. рублей - 1,12 процента цены контракта;
в) от 5 до 10 млрд. рублей - 1,09 процента цены контракта;
г) от 10 до 15 млрд. рублей - 1,05 процента цены контракта;
д) от 15 млрд. рублей - 1 процент цены контракта.
3 Заказчик вправе обосновать НМЦК иным способом, чем предусмотрен ст. 22 Закона № 44-ФЗ, с
учетом предельной нормы прибыли, допустимой для банка при оказании услуг.ОСОБЕННОСТИ РАСШИРЕННОГО БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ:
СПОСОБ ОБОСНОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ НМЦКУСЛОВИЯ СОПРОВОЖДАЕМОГО КОНТРАКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКОМ БАНКА В РАМКАХ ПРОСТОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
Обязанности поставщика:
осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по сопровождаемому контракту на
отдельном счете, открытом в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта, а также
заключить с банком договор о банковском сопровождении в срок, установленный сопровождаемым
контрактом;
определять в договорах, заключаемых с соисполнителями, условия осуществления расчетов в рамках
исполнения обязательств по таким договорам на отдельном счете для проведения операций, включая
операции в рамках исполнения контракта, открытом в банке, осуществляющем сопровождение
контракта;
предоставлять заказчику и банку сведения о привлекаемых им в рамках исполнения обязательств по
сопровождаемому контракту соисполнителях (полное наименование соисполнителя, местонахождение
соисполнителя (почтовый адрес), телефоны руководителя и главного бухгалтера, идентификационный
номер налогоплательщика и код причины постановки на учет);
+ условия:
об ответственности поставщика за несоблюдение условий, установленных сопровождаемым
контрактом;
об обязанности заказчика оплачивать поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги)
по сопровождаемому контракту на отдельный счет;
о праве заказчика на односторонний отказ от исполнения сопровождаемого контракта.УСЛОВИЯ СОПРОВОЖДАЕМОГО КОНТРАКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКА В РАМКАХ ПРОСТОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
Условия:
сведения о привлекаемом заказчиком банке;
обязанность поставщика заключить с банком, определенным заказчиком, договор о банковском
сопровождении контракта, проект которого является приложением к проекту сопровождаемого
контракта.УСЛОВИЯ СОПРОВОЖДАЕМОГО КОНТРАКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКА В РАМКАХ РАСШИРЕННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
Обязанности заказчика:
определять документы, которые проверяются банком на соответствие содержанию контракта и (или)
фактически поставленным товарам (выполненным работам (их результатам), оказанным услугам);
определять соисполнителей, платежные документы которых проверяются банком на соответствие
документам, подтверждающим основание платежа;
согласовывать банку перечень дополнительной информации, включаемой в основание осуществления
платежа, указываемое в платежном документе поставщика, соисполнителя;
согласовывать банку порядок осуществления банком проверки платежных документов на соответствие
документам, подтверждающим основание платежа, и содержанию контракта, а также документов,
подтверждающих основание платежа, на соответствие фактически поставленным товарам
(выполненным работам (их результатам), оказанным услугам);
определять случаи, при которых банк согласовывает с заказчиком отказ в осуществлении платежа по
платежным документам;
рассмотреть в течение 5 дней запрос банка о проведении платежей поставщика, соисполнителей;
рассмотреть в течение 5 дней запрос поставщика о несогласии с отказом банка в проведении платежа
поставщика, соисполнителей;
согласовывать с банком ответственность банка в связи с его отказом в осуществлении платежа по
платежным документам.УСЛОВИЯ СОПРОВОЖДАЕМОГО КОНТРАКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКА В РАМКАХ РАСШИРЕННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
Обязанности банка (минимум одно из следующих действий):
мониторинг исполнения сопровождаемого контракта, включающего анализ соответствия содержания
документов, подтверждающих основание платежа, представляемых поставщиком и соисполнителями:
1) срокам поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и количеству товаров (объему работ,
услуг), предусмотренных сопровождаемым контрактом;
2) утвержденной в установленном порядке проектной документации, утвержденному графику выполнения
работ и фактическим результатам выполненных работ (их отдельных этапов), в случае если предметом
сопровождаемого контракта является выполнение работ, связанных со строительством (реконструкцией, в
том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального
строительства (общая стоимость проверенных банком работ должна составлять не менее 75 процентов
общей стоимости строительства);
оказание агентских услуг при осуществлении строительного контроля и (или) технического
(технологического) надзора.
• Банковское сопровождение контракта осуществляется банком, включенным в
предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса перечень банков, отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения.ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТОВ Приказ Комитета по конкурентной политике Мурманской области от 11.11.2020 № 166 (в ред. от 26.12.2020 №195) Условия контрактов, предлагаемые к применению дополняют Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений (утверждены приказом Минтранса России от 05.02.2019 № 37), Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.01.2020 № 9/пр).
ВОПРОСЫ НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Как правильно завершить исполнение контракта, чтобы его можно было использовать как опыт его надлежащего исполнения (важно чтобы контракт был со статусом Исполнен). Если статус Исполнение прекращено, такой контракт может быть не принят в качестве подтверждения опыта при предоставлении обеспечения контракта, и может не быть учтён при подтверждении критерия в конкурсе. Участник закупки на свое усмотрение предоставляет информацию о трех заключенных и исполненных контрактах в соответствии с требованиями части 8.1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ. При этом участник закупки вправе предоставить информацию об исполнении контрактов, в том числе расторгнутого по соглашению сторон в связи с уменьшением потребности заказчика, без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) с указанием фактической цены исполненного контракта (см.: письмо Минфина России от 29 апреля 2020 г. № 24-03-08/35075.
ВОПРОСЫ НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Допускается ли взыскание заказчиком штрафов и пеней за невыполнение условий, установленных графиком выполнения работ. Объем, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно- монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам (ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). График выполнения строительно-монтажных работ должен содержать информацию о сроке начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства (начальный срок), сроке окончания строительства, реконструкции объекта (конечный срок), о сроках завершения отдельных этапов выполнения работ по строительству, реконструкции объекта (промежуточные сроки) (п. 1.2. Приказа Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр.).
ВОПРОСЫ НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Надлежащее уведомление – это уведомление по факсу или электронной почтой. Зависит от условий контракта, если речь не идет об одностороннем расторжении контракта. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
ВОПРОСЫ НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
Надлежащее уведомление – это уведомление по факсу или электронной почтой.
Правила статьи 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное
не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из
практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ).
Договором может быть установлено, что юридически значимые сообщения, связанные с
возникновением, изменением или прекращением обязательств, основанных на этом
договоре, направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по
указанному в нем адресу (адресам) или исключительно предусмотренным договором
способом.
Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики,
установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может
быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и
другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения
и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно
достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении
судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации« (пункты 64, 65).КОНТАКТЫ
НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РФ
www.rts-tender.ru
8 800 77 55 800
ЗВОНОК ПО РОССИИ БЕСПЛАТНЫЙ
info@rts-tender.ru
support@rts-tender.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!Вы также можете почитать
