Проекта ЮНЕП/ГЭФ ECORA - Комплексный экосистемный подход к сохранению биоразнообразия и уменьшению фрагментации местообитаний на трех выбранных ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Arctic Council
ARCTIC COUNCIL
Технический отчет КАФФ №19
Апрель 2009 г.
Проекта ЮНЕП/ГЭФ ECORA
Комплексный экосистемный подход к сохранению биоразнообразия и уменьшению
фрагментации местообитаний на трех выбранных модельных территориях Российской
Арктики
ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ
Уполномоченные организации Рабочей группы по сохранению арктической флоры и
фауны (CAFF):
• Министерство окружающей среды Канады, Оттава
• Министерство окружающей среды Финляндии, Хельсинки
• Министерство окружающей среды и природы Гренландской Автономии, Гренландия
(Королевство Дания)
• Фарерский музей естественной истории, Торсхавн, Фарерские острова (Королевство
Дания)
• Исландский институт естественной истории, Рейкьявик, Исландия
• Управление природопользования, Трондхейм, Норвегия
• Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Москва, Россия
• Агентство по охране окружающей среды Швеции, Стокгольм, Швеция
• Служба охраны рыб и диких животных Министерства внутренних дел США, Анкоридж,
Аляска
Постоянные члены КАФФ
• Международная ассоциация алеутов
• Арктический совет атабасков
• Международный совет Гвичин
• Циркумполярная конференция инуитов – Гренландия, Аляска и Канада
• Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации
• Совет саамов
Фото на обложке: Мыс Наварин, фото Евгения Сыроечковского
оформление: Том Барри
CAFF International Secretariat,
Borgir, Nordurslod
600 Akureyri, Iceland.
Телефон: +354 462-3350
Факс: +354 462-3390
Электронная почта: caff@caff.is
Интернет: http://www.caff.is
___ Области, включенные в программу КАФФ
3
Проекта ЮНЕП/ГЭФ ECORA
Комплексный экосистемный подход к сохранению
биоразнообразия и уменьшению фрагментации
местообитаний на трех выбранных модельных
территориях Российской Арктики
Тиина Курвиц, Евгений Кузнецов, Тор Ларсен
Технический отчет КАФФ №19
Апрель 2009 г.
Правовая оговорка
Содержание и мнения, отраженные в этой публикации, не обязательно отражают точку зрения или политику сотрудничающих экспертов,
организаций, или Программы по охране окружающей среды ООН (ЮНЕП) и, при этом они не подразумевают какого-либо одобрения.
Используемые обозначения и представление материала в этой публикации не подразумевают выражение любого мнения вообще
со стороны UNEP относительно правового статуса любой страны, территории, или города и его органов власти, или относительно
определения каких-либо границ. Упоминание о некоммерческом фонде или коммерческой компании или продукте в этой публикации
не подразумевает одобрение со стороны ЮНЕП.
Содержание
1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Воздействие деятельности человека на окружающую среду в Российской Арктике. . . . . . . . . . . . . . . 2
3. Социально-экономическая ситуация в Российской Арктике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4. ECORA и комплексное управление экосистемами (КУЭ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5. Модельные территории в рамках проекта ECORA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.1 Модельная территория «Остров Колгуев».. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5. 2 Модельная территория «Бассейн реки Колымы». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.3 Модельная территория «Беринговский район» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6. Реализация проекта ECORA: Задачи и их выполнение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.1 Создание условий для КУЭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6. 2 Расширение базы знаний для КУЭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
6.3 Разработка стратегий КУЭ и планов действий .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
6.4 Пилотные проекты .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
7. Оценка проекта ECORA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
8. Следующие шаги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Список тематических карт ECORA для модельных территорий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Отчеты проекта ЭКОРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Список участников проекта ЭКОРА.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Благодарность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1
1. Введение
ECORA - проект Глобального экологического и относятся к остающимся еще диким областям
фонда (GEF), инициированный Рабочей Земли - достаточно крупным для естественного
группой по охране арктической флоры и фауны протекания экологических процессов, их адаптации
Арктического совета (CAFF), UNEP/GRID-Arendal и эволюции, а также адаптации и эволюции
и Российской Федерацией, использующий биологического разнообразия. Российская
комплексный подход к управлению экосистемами Арктика широко признана как главный фактор
для сохранения биоразнообразия и для в функционировании мировых климатических
минимизации фрагментации местообитаний в систем, газообмена в атмосфере и систем
Российской Арктике. Основная фаза проекта была океанических течений. Вклад Российской Арктики
начата в 2004 г. и ее завершение планируется в стабилизацию и функционирование этих систем
в 2009 г. Настоящий отчет представляет собой является решающим.
обзор проекта и сводку основных результатов на
Хотя Российская Арктика наименее затронутая
данный момент. Полный отчет по проекту будет
деятельностью человека, на нее оказывается
представлен по завершении проекта.
существенное давление, угрожающее нарушением
Хотя завершение проекта запланировано на местообитаний, фрагментацией экосистем и
2009 г., предполагается, что работа продлится и нарушением экологического баланса, особенно
после 2009 г. по мере того, как соответствующее в низменной тундре, лесотундре и приморских
руководство примет и начнет реализацию планов районах. В результате могут возникнуть
КУЭ. Будучи элементами стратегии устойчивого необратимые нарушения местообитаний
развития проекта, ряд мероприятий планируется и фрагментация, что уменьшит процент
продолжить по завершении проекта. ненарушенных природных территорий в Арктике с
75% в настоящее время до 50% через 50 лет.
В соответствии с оценкой CAFF, Российская Арктика
составляет примерно 40% циркумполярной Арктики. Для решения проблем региона CAFF, UNEP/GRID-
Огромные площади экосистем и ландшафтов Arendal и Российская Федерация инициировали
Российской Арктики до сих пор являются проект GEF в Российской Арктике - ECORA:
относительно ненарушенными в сравнении с Комплексный экосистемный подход к управлению
более южными областями Российской Федерации биоразнообразием и уменьшению фрагментации
Alexander Kondratyev
2
местообитаний на трех выбранных модельных реализации и оценки планов КУЭ;
территориях Российской Арктики (http://www.grida. • Разработка планов и стратегий КУЭ на
no/ecora). Проект поможет обеспечить целостность модельных территориях, и
некоторых еще оставшихся нетронутыми • Выполнение пилотных проектов для
территорий и поддержать существование тестирования стратегий реализации КУЭ и
коренного и местного населения. планов действий.
Проект планируется завершить в 2009 г.
2. Воздействие деятельности человека на
окружающую среду в Российской Арктике
Воздействие деятельности человека на
окружающую среду в той или иной степени уже
очевидно: оно выражается в фрагментации
местообитаний, возникающей в результате их
нарушения дорогами, во время проведения
горнодобывающих работ, при заготовке леса,
наземными трубопроводами и выпасом оленей,
что приводит к серьезным нарушениям до 20%
тундры и серьезным повреждениям лесотундры.
Также необходимо отметить браконьерство и
нарушения в использовании других природных
Yaroslav Nikitin
ресурсов и загрязнение окружающей среды,
связанное с геологоразведочными работами,
добычей, переработкой и транспортировкой
нефти, газа и минеральных ресурсов. Кроме того,
возрастает значение климатических изменений во
Цель выполнения проекта ECORA состоит в охране
всех областях Российской Арктики.
и устойчивом использовании биоразнообразия
в Российской Арктике. Непосредственной целью
3. Социально-экономическая ситуация в
проекта является разработка и реализация
Российской Арктике
стратегий комплексного управления экосистемами
(КУЭ) и планов действий на трех модельных Централизованное управление в рамках прежней
территориях, представляющих различные типы советской системы часто сочеталось с недостатком
экосистем и антропогенных воздействий - Остров знаний в области управления природой и отчасти
Колгуев, Бассейн реки Колымы и Беринговский неправильным функционированием институтов, с
район. Основываясь на национальной политике чем была связана неопределенность перспектив
и приоритетах, проект ECORA осуществляет в области управления важными природными
мероприятия, демонстрирующие, каким образом ресурсами, поддержанием биологического
КУЭ может быть использовано для достижения разнообразия и социально-культурного наследия.
экологических, экономических социальных целей Было также мало инициатив, связанных с
при решении местных и глобальных проблем. устойчивым использованием природных
ресурсов.
Среди основных мероприятий в рамках проекта
– принятие стратегий КУЭ и планов действий на Трансформация в российском обществе после
трех модельных территориях. Мероприятия по развала Советского Союза была связана с
проекту осуществляются по четырем основным важными процессами, требующими комплексного
направлениям: планирования социально-экономических
процессов и процессов в области окружающей
• Создание подходящих условий для КУЭ;
среды. Требования российского и мирового рынка
• Расширение базы знаний для выработки,
интенсифицировали давление на разработку
3
природных ресурсов и соответствующую между уменьшением бедности и управлением
инфраструктуру. Сильные групповые интересов природными ресурсами. КУЭ, таким образом,
имели возможность влиять на принятие решений, находится в гармонии с тремя объявленными
игнорирующих законы и нормативные акты, целями Конвенции по биологическому
обеспечивающие право коренного населения разнообразию: 1) сохранение биоразнообразия,
на землю и природные ресурсы. Местные 2) устойчивое использование его компонентов, и
институты часто оказываются слабыми, и законы, 3) справедливое разделение благ, получаемых от
защищающие бедных и маргинализированных использования генетических ресурсов.
людей, не соблюдаются. Нередко коренным
КУЭ является сравнительно новым способом
жителям трудно заниматься традиционным
управления природными ресурсами. По
природопользованием, в то время как других
определению оно требует фундаментального
возможностей для заработка очень мало.
перехода от секторального управления к
В результате в обществе царят бедность и
управлению, в котором участвуют множество
разочарование.
заинтересованных сторон, работающих совместно
Вместе с тем, стремление политиков улучшить в открытых и прозрачных условиях. Обычно оно
положение бедных и маргинализированных слоев требует значительного наращивания потенциала,
коренного населения отражено в намерении как индивидуального, так и институционального,
Правительства Российской Федерации для организации необходимых условий. Ключевой
делегировать и поддерживать местное фактор успеха – оценка времени, сложности и
самоуправление и права пользователей через необходимых усилий, требуемых для организации
законы и законодательные акты. программы КУЭ.
В успешных программах КУЭ имеется значительное
4. ECORA и комплексное управление количество общих элементов. Они включают
экосистемами четкую постановку проблемы, вовлечение
заинтересованных сторон и общественное
Комплексное управление экосистемами в целях
участие, потенциал общин, признание и уважение
устойчивого развития было уже поддержано
культурных различий, открытое и эффективное
рядом международных документов, таких как,
общение, обмен информацией, регулярная оценка
Йоханнесбургский план действий, Декларация
достигнутых успехов.
ООН «Повестка дня на XXI век», Программа ООН
по развитию человеческого потенциала 2005 г. и Необходимо признать, что хотя и могут быть
т.д. Все эти документы признают важность связи достигнуты хорошие результаты, имеются
Yaroslav Nikitin
4
Сотрудничество ECORA с коренными народами через их организации
ECORA работает в тесном сотрудничестве с Российской ассоциацией коренных и малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (RAIPON), которая была создана с целью
объединения региональных ассоциаций коренных народов. RAIPON имеет значительное влияние
и авторитет как у российских органов власти, так и на международной арене. Хотя RAIPON не
обладает законодательной инициативой, она играет активную консультативную роль в развитии
законодательства, связанного с правами коренных народов. RAIPON также играет важную роль в
сфере юридического и экологического образования, что помогло повысить самосознание коренных
народов. Благодаря своему подходу обращения к низовым структурам и продвижения вверх по
иерархической лестнице, ECORA работает непосредственно с местными общинами коренных
жителей.
важные сдерживающие факторы и подводные стратегий реализации проекта через пилотные
камни. Нередко центральные правительственные проекты;
институты неохотно делегируют власть местным
институтам. В то же время со стороны местных • официальное утверждение плана КУЭ, включая
институтов может иметь место глубокий скептицизм утверждение стратегии и планов действий
по отношению к федеральному правительству. соответствующими органами и получение
Группы интересов и заинтересованных лиц финансирования для оценки планов КУЭ;
различаются по их потенциалу власти и
принятию решений. Многие проекты, которые • реализация плана КУЭ, включая обеспечение
способствовали такой синергии, основывались стыковки с существующими программами,
на наивных допущениях или были неспособны повышение юридического, институционального
самофинансироваться после прекращения и административного потенциала, реализацию
донорской поддержки. Все эти соображения были механизмов межведомственного сотрудничества,
изучены проектом ECORA, и была предпринята устойчивое участие заинтересованных сторон и
попытка учесть их при планировании проекта. мониторинг достигнутых успехов, оценки состояния
экосистем и тенденций в обществе;
Независимо от того, где оно реализовано,
• оценка, включая оценку воздействия на
комплексное управление экосистемами в целом
управление, адаптация программы, основанная
включает одни и те же шаги1:
на полученном опыте, и изменении условий
ее реализации и общественных условий, и
• постановка проблемы и оценка, включая
проведение внешних оценок.
оценку основных экологических и социально-
экономических проблем, поиск заинтересованных
5. Модельные территории в проекте ECORA
сторон и их интересов, и определение целей для
разработки КУЭ; Одна из главных целей проекта ECORA
состояла в реализации КУЭ на нескольких
• подготовка КУЭ включает документирование выбранных модельных территориях, которые
существующих условий, организацию обучения могли бы послужить моделями для возможного
населения, проведение общественных повсеместного распространения. Во время
консультаций, создание потенциала как для фазы планирования ECORA, в соответствии
отдельных людей, так и для институтов, и проверку с критериями, выработанными российскими
1. Олсен С.Б., Лоури К., Тобей Дж. 1999. Руководство по оценке прогресса в управлении прибрежными местообитаниями. Отчет о прибрежных местообитаниях
№2211. Центр прибрежных ресурсов. Университет Род-Айленд, Наррангасетт, RI. 61 с.
5
Рис.1: Модельные территории проекта ЭКОРА: Остров Колгуев (Ненецкий автономный округ), Бассейн реки Колымы (Республика Саха (Якутия)),
Беринговский район (Чукотский автономный округ)
заинтересованными сторонами, были выделены Для нее характерна наиболее высокая плотность
двадцать три модельных территории. Отбор гнездования водоплавающих птиц в Баренцевом
основывался на богатстве биоразнообразия, низком регионе и уникальная популяция северного
уровне фрагментации местообитаний, достаточном оленя (северный олень острова Колгуев). Общая
потенциале данной территории для реализации площадь острова составляет 5200 км2. Северная
проекта и надежной поддержки местного и коренного часть острова возвышается на 60-85 м над уровнем
населения и их моря, в то время как южная часть расположена не
организаций. выше, чем 4-6 метров над уровнем моря. Остров
Окончательный выбор модельных территорий окружен песчаными банками и характеризуется
основывался на консультациях Международной тундровым ландшафтом с мхами и лишайниками.
экспертной группы ECORA, консультациях с Древесная растительность представлена
региональными органами власти и другими карликовыми березами и ивами в некоторых местах,
заинтересованными сторонами, и ТЭО, особенно по берегам рек и ручьев. На острове
подготовленными в 2000-2001 гг. Для основной произрастают примерно 300 видов сосудистых
фазы проекта ECORA были выбраны три модельные растений. Фауна острова представлена типичными
территории: Остров Колгуев (Ненецкий автономный тундровыми видами. Остров уникален благодаря
округ), Низовья реки Колымы (Республика Саха обилию болотных угодий и мест размножения
(Якутия)), и Беринговский район (Чукотский водоплавающих птиц. В отличие от других
автономный округ) (Рис.1). арктических островов на острове нет леммингов и
других мелких грызунов. Остров характеризуется
5.1 Модельная территория «Остров Колгуев»
высокой плотностью размножающихся гусей
Остров Колгуев находится в 70 км к северу от (белолобых гусей и гуменников). Низкая численность
берега в шельфовой зоне Баренцева моря в хищников обеспечивает благоприятные условия
Ненецком автономном округе (НАО), на северо- для размножения гусей и куропаток.
востоке Европейской части Российской Федерации.
Ненецкий автономный округ является одним
Это островная экосистема с низменной тундрой.
из наименее населенных регионов Российской
6
Совместное управление как инструмент КУЭ
Хотя, это далеко не панацея, совместное управление (соуправление, управление природными
ресурсами на базе общины (CBNRM), и т.д.) представляют собой жизнеспособную альтернативу
подходам, применявшимся в прошлом. Совместное управление обычно характеризуется тесным
контактом и диалогом между отдельными людьми и институтами, взаимным обучением, и добровольным
участием. Оно предполагает участие в планировании, разрешении конфликтов, управлении на базе
общины, формировании местных институтов, анализе заинтересованных сторон, стимулировании
устойчивого использования и справедливого совместного использования природных ресурсов и т.д.
Соответствующий опыт имеется в Западной Европе, Северной Америке и нескольких развивающихся
странах, но этот опыт редко переносится на страны бывшего СССР и Восточной Европы
ECORA и экосистемный подход
ECORA в своей работе основывается на экосистемном подходе, поддержаном рядом
международных документов и институтов, включая Программу ООН «Повестка дня на XXI
век» и Конвенцию по биологическому разнообразию (CBD). Экосистемный подход подчеркивает
важность совместного участия в управлении экологическими сетями при общей цели обеспечения
благ для общин коренного и местного населения, а также управления природными ресурсами.
Экосистемный подход ставит своей задачей обеспечить жизнеспособность экосистем и их важных
компонентов через адекватные и гармоничные национальные законы и нормативные акты и с
политической и институциональной поддержкой. На 7-й Конференции сторон (COP) Конвенции
по биологическому разнообразию (CBD) в феврале 2004 г. стороны приняли Решение VII/28, в
котором говорится, что стороны “создают процесс с широким участием общин коренного и местного
населения и соответствующих заинтересованных сторон в рамках местного планирования в
соответствии с экосистемным подходом и использованием соответствующих экологических
и социально-экономических данных, необходимых для разработки процесса планирования”
Федерации. На острове Колгуев постоянно это отрицательно воздействует на социально-
проживает 450 человек, большинство из экономическое положение островного
которых составляют ненцы (423 на 1 января сообщества.
2001 г.). Основные виды деятельности ненцев –
Проблемы, стоящие перед ECORA на о-ве Колгуев
оленеводство, охота и рыболовство. Нефтяные
следующие:
месторождения занимают примерно 10%
территории острова (500 км2). • Нарушения окружающей среды и фрагментация
природных экосистем в результате добычи
Промышленные и бытовые твердые и жидкие
нефти.
отходы сбрасываются непосредственно в
• Возможная утрата ценных водно-болотных
окружающую среду без обработки, загрязняя
угодий и мест гнездовий водоплавающих птиц,
и засоряя территорию поселка и прилегающее
включая виды, включенные в Российскую
пространство. Качество питьевой воды в поселке
Красную Книгу и Красную Книгу НАО
очень низкое. Фрагментация местообитаний и
• Утрата оленьих пастбищ и традиционного
загрязнения, связанные с добычей нефти на
природопользования коренным населением
острове, угрожают популяциям водоплавающих
• Проблема регулирования отношений
птиц и северных оленей. Лишь небольшая часть
между коренным населением и нефтяными
доходов от нефти инвестируется в интересах
компаниями
жителей острова, и не существует юридических
• Необходимость развития местного бизнеса
соглашений между нефтяными компаниями и
для облегчения нагрузки на оленьи пастбища
местным населением по разработке природных
• Недостаток чистой воды и отсутствие
ресурсов и компенсации за убытки, связанные с
переработки отходов.
нарушением традиционного природопользования
или конфликтными ситуациями. В целом, все
5.2 Модельная территория «Бассейн реки7
Колымы» поголовья оленей был прекращен их забой, и
оленеводы получали стабильную зарплату из
Модельная территория «Бассейн реки Колымы»
республиканского бюджета. Многие оленеводы
находится на северо-востоке Якутии на Колымской
покинули свои стада и занялись рыболовством и
низменности и составляет примерно 87117 км2.
охотой, но поголовье продолжало сокращаться.
Климат резко континентальный. Это - экосистема
Вылов рыбы и добыча пушных зверей также
речного бассейна, включающая горную и
сильно сократились. Продукция правильно не
низменную тундры, пересекаемую речными
обрабатывалась и продавалась по низкой цене,
долинами, с растительностью, представленной
главным образом, из-за больших транспортных
видами арктической и субарктической тундры,
расходов. Ветеринарное обслуживание и
тундровых болот, северными таежными
оборудование для оленеводов в недавние годы
лиственничными лесами и интразональными
сильно сократилось. На модельной территории
комплексами долин. Долина реки Колымы
в бассейне р. Колымы очень слабо развита
характеризуется тундровыми и речными долинами
производственная деятельность, и то развитие,
с высоким биоразнообразием, включая ценные
котороенаблюдается, имеет очень ограниченный
пресноводные виды рыб (в основном сиговые),
характер.
местообитаниями различных водоплавающих
птиц, в том числе редких и исчезающих видов. Некоторые из жизненно важных проблем, которые
Здесь проходят миграционные пути диких оленей, стоят перед регионом, включают отсутствие
расположены места их отела и летние пастбища. правильного управления территориями,
Охраняемые территории составляют 34% на которых осуществляется традиционное
модельной территории. природопользование, уничтожение диких
животных, слабую переработку отходов,
Население модельной территории составляет
отсутствие стратегии по распределению и
8147 человек и состоит преимущественно
продаже произведенных продуктов, отсутствие
из якутов, русских и украинцев. Коренные
организационной поддержки традиционных
малочисленные народы представлены эвенками,
ремесел, повышения продуктивности
эвенами, чукчами и юкагирами. Уровень жизни
пастбищ, организации защиты стад от волков,
коренного населения модельной территории
подготовки специалистов (напр., оленеводов,
напрямую зависит от домашнего оленеводства
охотников, управленцев и т.д.), недостаток
и народных промыслов. Поголовье домашних
школ и образовательных ресурсов для детей по
оленей в Якутии уменьшилось в два раза (с 361000
традиционному природопользованию. Несмотря
в 1981 г. до 156200 в 2001 г.). Для сохранения
на то, что на федеральном уровне были приняты
Georgy Kulakovsky8
многочисленные законодательные акты, местное географической зоне с тундровыми видами,
население не получило соответствующих гарантий большим разнообразием флоры, с ихтиофауной,
своих прав на охотничьи угодья и оленьи пастбища в которой доминируют лососевые, и богатой
и, в конечном счете, не допущено к управлению орнитофауной. Имеется много видов растений,
природными ресурсами. включенных в различные Красные Книги. На
территории находятся лежбища и залежки морских
Угрозы местообитаниям и биоразнообразию
млекопитающих и крупные колонии птиц. Среди
имеют тенденцию к распространению.
млекопитающих есть не только обычные виды,
Они включают браконьерство, разрушение
такие как бурый медведь, лось и горностай, но
местообитаний в результате золотодобычи и
также редкие виды (снежный баран Ovis nivicola).
изменения местообитаний в нижнем течении
Наиболее важными являются прибрежные
рек в связи с работой гидроэлектростанций.
тундровые экосистемы, с высоким разнообразием
Угрозы экосистеме обусловлены незаконной
видов, внесенных в Красные Книги, лежбища и
рубкой старых лесов в долинах, браконьерством
места размножения морских млекопитающих и
и массовым забоем диких оленей для поставок
крупные колонии птиц. На модельной территории
мяса на сельскохозяйственные предприятия.
имеется три региональных заказника. Планируется
Существующие квоты на отстрел оленей не
создание национального парка с участком на
обоснованны, поскольку учет численности диких
территории Мейнопильгинской озерно-речной
оленей не проводился в связи с отсутствием
системы на Корякском побережье Берингова
финансирования. Необходимо разработать
моря. Опасность для территории представляет
и внедрить специализированные учебные
браконьерство и перепромысел в результате
программы для оленеводов.
высокого уровня бедности в регионе. Добыча
Проблемы, которые стоят в бассейне реки Колымы, нефти представляет собой большую опасность
включают: для морских местообитаний и охотничьих угодий
• Повышение доходности традиционного Население Беринговской модельной территории
природопользования путем улучшения снизилось с 8600 человек в 1992 г. до 2872 человек
традиционного природопользования в 2000 г.. Миграция городского населения является
и соответствующей экономической основной причиной снижения численности
деятельности населения. Коренные жители составляют 89%
• Улучшение состояния биоразнообразия и его сельского населения (1115 на январь 2000 г. -
охраны чукчи (1107), кереки (3), чуванцы (4) и эскимосы
(1). Коренные жители занимаются традиционным
• Минимизация фрагментации местообитаний
хозяйством: оленеводством, рыболовством и
• Повышение качества экологического охотой, включая охоту на морских млекопитающих.
образования Все эти виды деятельности испытывают кризис
• Улучшение административных механизмов в связи с экономической реформой (переходом
природопользования к рыночной экономике). Традиционное ремесло
чукчей и эскимосов - шитье одежды и резьба по
кости. Такие изделия представляют собой большую
художественную и коммерческую ценность и
5.3. Модельная территория «Беринговский широко распространены по всей восточной
район» Чукотке. Жизненный уровень коренного населения
Беринговский район, территория которого чрезвычайно низок. В связи с кочевым образом
равняется 37900 км2, находится в Чукотском жизни они получают недостаточное медицинское
автономном округе (ЧАО), на северо-востоке и недостаточное коммунальное и культурное
России. Беринговский район является обслуживание. Закрытие оленеводческих
прибрежной экосистемой с тундровым шельфом совхозов привело к росту безработицы. У многих
и континентальным склоном. Данная модельная семей нет регулярного дохода, и они занимаются
территория находится в лесотундровой рыболовством и охотой на морских животных. В
Tiina Kurvits9
Vladimir Vasilyev
С этой целью были поставлены следующие
задачи.
• Расширение юридической, административной
и институциональной базы
• Расширение потенциала и возможностей
институтов и отдельных лиц для участия в
КУЭ, и
• Расширение информированности общества
о биоразнообразии и других проблемах
окружающей среды и комплексного управления
экосистемами.
прибрежных поселках традиционная охота на китов Задача 1: Анализ политики, юридической и
и ластоногих помогает коренным жителям выжить. нормативной базы для КУЭ на модельных
территориях, включая оценку механизмов охраны
Проблемы, стоящие перед проектом ECORA в
местообитаний и охраны видов и необходимости
Беринговском районе, следующие:
организации территорий традиционного
• Совместное управление биологическими природопользования.
ресурсами для создания стабильных систем
традиционного природопользования Результаты:
• Развитие традиционного природопользования • Были рассмотрены соответствующее
и поддержка традиционного образа жизни региональное и федеральное
коренного населения в текущих условиях законодательство, политика, стратегия и
промышленного развития практика, связанные с охраной окружающей
• Охрана биоразнообразия и восстановления среды, статусом и правами коренного
флоры и фауны населения в Российской Арктике. В целом,
законодательство Российской Федерации
• Сохранение национального и культурного считается достаточно разработанным и его
наследия коренного населения адекватное применение должно обеспечить
• Усиление экологического образования для успешную реализацию КУЭ.
местного населения • Основное различие между законодательством
• Расширение использования традиционных Российской Федерации и других арктических
знаний коренным населением стран состоит в отсутствии концепции особых
прав на землю коренных народов России. Это
• Обеспечение непосредственного участия
затрудняет выработку собственных подходов
коренного населения в управлении и
для реализации задач.
использовании биологических ресурсов
• Хотя существует федеральный закон
6. Реализация проекта ECORA: Задачи и их
решение. о создании территорий традиционного
природопользования, соответствующая
6.1. Создание условий для комплексного нормативная база отсутствует. Анализ
управления экосистемами (КУЭ). также показал, что эти территории могут
Развитие и успешная реализация комплексного быть образованы на основе других законов
управления биологическими ресурсами Российской Федерации.
экосистемы требует юридической,
административной, институциональной базы и
соответствующих знаний и возможностей. Статус:Характеристики Модельная
Модельная Модельная
территория
территория «Остров территория «Бассейн
«Беринговский
Колгуев» реки Колымы»
район»
Характеристики Островная
экосистем экосистема; Экосистема речного
Береговая экосистема;
низменная тундра бассейна, горная
тундровый шельф и
и низменная тундра,
континентальный
пересеченная
склон
лесистыми речными
долинами
Охраняемые природные 0 2961996 га (34%) 918000 га (24%)
территории (га, %)
Главная ценность в - Очень высокая - Нетронутые - Большое
плане биоразнообразия плотность ландшафты разнообразие видов
гнездования - Разнообразие ценных растений, птиц,
водоплавающих птиц пресноводных видов млекопитающих и рыб
в Баренцевом регионе рыб (в основном, - В основном
(гуси, белые сиговых) нетронутые
куропатки, - Местообитания и ландшафты
тундровый лебедь, гнездовья - Много редких и
утки, гагары) многочисленных краснокнижных видов
- северный олень о-ва водоплавающих птиц, - Лежбища и залежки
Колгуев включая редкие и морских
- Морские исчезающие виды млекопитающих
млекопитающие - Большие колонии
морских птиц
Численность населения 450 8147 2872
Плотность населения 0,09 человек на км2 0,09 человек на км2 0,08 человек на км2
423 (ненцы) 1166 (эвены, чукчи, 1115 (чукчи, кереки,
Коренное население юкагиры, эвенки) чуванцы, эскимосы)
Продолжительность Мужчины -53 года и Нет сведений Мужчины - 54 лет,
жизни женщины – 68 лет женщины - 68 лет
25% 3% 5% (официальные
Уровень безработицы e данные, возможно,
выше)
Основная - Традиционное - Традиционное - Традиционное
экономическая оленеводство оленеводство оленеводство
деятельность - Охота на - Пресноводное - Рыболовство и охота
водоплавающих и рыболовство на морских
сбор яиц, морских - Мелкомасшатабное млекопитающих
млекопитающих и рыборазведение - Охота и сбор яиц
рыбная ловля - Охота птиц
- Добыча нефти - Мелкомасшабная
горнодобыча
Основные угрозы - Фрагментация - Рубка старых лесов в - Потенциальное
окружающей среде и местообитаний и их долинах рек. разрушение и
связанные риски загрязнение в связи с - Работа загрязнение важных
добычей нефти электростанции в морских
- Утрата генофонда верховьях реки местообитаний и
уникального - Неконтролируемая традиционных
северного оленя охота на диких оленей охотничьих угодий в
острова Колгуев - Разрушение связи планиру-емой
местообитаний в связи добычей нефти
с горнодобычей - Браконьерство и сбор
яиц
5. Приведены официальные цифры. Предполагается, что они значительно выше (текст внизу таблицы) 1611
• Республика Саха/Якутия издала закон местных и региональных властей с участием
о создании территорий традиционного арктических улусов. Обучение специалистов по
природопользования и намерена создать окружающей среде и местного административного
такие территории на модельной территории персонала было организовано в Среднеколымском
«Бассейн реки Колымы» в Нижнеколымском улусе, с участием Нижне-, Средне- и
улусе (районе). Верхнеколымских улусов .
• Эксперты ECORA принимали участие в
разработке законодательства Российской Задача 3: Обучение с целью восстановления и
Государственной Думой по осуществлению поддержки традиционного природопользования,
прав на землю и биологические ресурсы включая развитие малой экономики.
коренного и местного населения, живущего на
данной территории с древних времен. Результаты:
• Для решения проблемы неэффективного
Задача 2: Экологическая политика и управление для
использования продукции оленеводства на
административного персонала и ответственных
острове Колгуев для местного населения были
лиц на модельных территориях.
организованы курсы по обучению местного
населения копчению и вялению оленины и
Результаты:
обработке оленьих шкур. На остров было
Были проведены тренинги для административных завезено специальное оборудование, которое
работников и ответственных лиц на модельных было передано общине после завершения
территориях. В этих программах основное занятий.
внимание было сконцентрировано на следующих
• Главной задачей обучения на модельной
вопросах:
территории «Бассейн реки Колымы» была
• Экологическое законодательство, включая помощь бригадам оленеводов в составлении
обзор российских законов и международных паспортов на оленьи стада для отчета в
законов и конвенций; региональное Министерство сельского
хозяйства. Точный мониторинг и отчетность
◦◦ Экономические и финансовые механизмы,
крайне необходимы для Министерства,
включая воздействие экономической
субсидирующего оленеводов и снабжающего
деятельности на окружающую среду, устойчивое
их оборудованием на основе полученной
развитие, риски и затраты на окружающую
информации.
среду;
• С целью улучшения физического состояния
◦◦ Экологический менеджмент, включая
оленей в рамках проекта ECORA на
управление окружающей средой и ее охрану в
Колыме были приобретены ветеринарные
России и за границей; и
аппараты ЗооДЕНС, и проведен тренинг
◦◦ Создание рынков, основанных на продуктах по обучению работе с этими аппаратами.
окружающей среды и услугах. ЗооДЕНС является портативным аппаратом,
• Пособие по соответствующему курсу включает применяемым для лечения многих заболеваний
все изменения в федеральном законодательстве, нервной, эндокринной, сердечно-сосудистой,
связанные с природными ресурсами и охраной мочеполовой и других систем.
окружающей среды, и основан на анализе, • Была разработана программа по решению
проведенном в рамках проекта ECORA. экономических и юридических проблем по
организации и ведению малого бизнеса. В
Статус: поселках на модельной территории была
В Республике Саха (Якутия) были организованы проведена серия семинаров.
дополнительные учебные тренинги по просьбе • В Беринговском районе были проведены12
Результаты:
• Удаленность большинства общин,
находящихся на модельных территориях,
от региональных и федеральных
административных центров делает обучение
в них специалистов по охране окружающей
Eugeny Syroechkovsky
среды, работающих в новых направлениях,
чрезвычайно затратным, и в связи с этим
недоступным. Через проект ECORA было
проведено обучение специалистов по охране
окружающей среды принципам КУЭ на местах,
организации мониторинга силами общин и
обучающие курсы по восстановлению навыков
законодательству в области окружающей
охоты на морских млекопитающих, разделки
среды и кодексу поведения предприятий и
китового и моржового мяса, обработке и
организаций в Арктике.
хранению мяса морских млекопитающих,
• Учебное пособие, разработанное для этого
использованию традиционной пищи и трав,
курса, обеспечило нормативно-юридическую
и строительству традиционных чукотских
базу знаний по охраны окружающей среды и
байдар для морской охоты. Было проведено
биологических ресурсов, а также информацию
обучение шитью традиционной одежды и
о штрафах за нарушения.
обуви, а также производству сувениров.
Статус:
Статус:
• Летом 2009 г. на острове Колгуев будет
• Учебное пособие было принято в качестве
проведено дальнейшее обучение с целью
учебника для специалистов по охране
научить местное население обработке
окружающей среды на модельных
продукции оленеводства для местного
территориях.
использования и экспорта.
• Учебное пособие также используется на
• Благодаря успеху программы ЗооДЕНС на
территориях, не входящих в состав проекта
Колыме были приобретены дополнительные
ECORA. Обучение специалистов по охране
приборы для общин, местных колледжей
окружающей среды и работников местных
и сельскохозяйственного департамента
администраций было организовано в рамках
модельной территории. Планируется
проекта ECORA в Среднеколымском улусе
проведение такой же программы для
с участием всех трех колымских улусов:
оленеводов острова Колгуев.
Нижнее-, Средне- и Верхнеколымском.
• Летом 2009 г. на Беринговской модельной
территории будет проводиться дальнейшее
Задача 5: Экологическое образование
обучение с целью постепенного
школьников
восстановления традиционного
природопользования и производства
продуктов зверобойного промысла для Результаты:
местного использования. • Было издано одно и подготовлены еще 2
• В 2009 г. будут проводиться занятия по экологических пособия для школьников:
организации малого бизнеса на Беринговской для начальных классов (8-10 лет), средних
модельной территории, в которых будет учтен классов (12-14 лет), старших классов и
опыт семинаров на Колыме. студентов колледжей (16-17 лет). В пособии
для начальной школы описываются тундра
Задача 4: Обучение специалистов охраны и море, биоразнообразие и влияние
окружающей среды деятельности человека, и т.п. Текст снабжен
IPS13
иллюстрациями. В пособии для средней школы 6.2. Расширение базы знаний для КУЭ
главное внимание уделяется характеристикам
Ключевым компонентом КУЭ является разработка
экосистем, экологическим процессам,
прочной информационной базы по состоянию
изменению климата, а также упрощенному
социальной и природной среды в данном регионе.
описанию работы проекта ECORA. Версия
Наряду с обеспечением базы для планирования и
для старших классов и колледжей дает
реализации КУЭ, эта база также помогает выбрать
более широкий взгляд на Арктику и включает
индикаторы для оценки биоразнообразия
описание основных процессов окружающей
среды, оказывающих влияние на Арктику
Задача 1: Тематические карты и анализ для
(напр. изменения климата, пожары и т.п.),
планирования КУЭ
а также информацию о международных
соглашениях по окружающей среде.
Результаты:
• Экологические программы были включены
• Был составлен ряд тематических карт для
в учебные планы школ на модельных
каждой модельной территории, содержащие
территориях.
информацию о типах местообитаний и
Статус:
землепользовании (Рис. 2). Эти карты также
• Благодаря успеху первого издания Отдел послужат для выделения районов, где
образования администрации Ненецкого требуются специальные меры по охране
автономного округа финансирует издание окружающей среды, и территории, и где
дополнительных изданий учебников для необходимы дальнейшие исследования
школ. (Приложение 1).
• Некоторые карты, например, отражающие
• Таймырский проект UNDP/GEF “Охрана и
ценность биоресурсов, оленеемкость
устойчивое использование биологического
пастбищ, важные районы рыболовства,
разнообразия Таймырского полуострова:
могут использоваться для планирования
традиционной хозяйственной деятельности
(охоты, рыболовства, оленеводства) и для
оценки воздействия промышленности.
• Кроме того, были созданы электронные атласы
по рыбам, птицам и медицинским растениям
модельной территории «Бассейн реки
Колымы». Эти атласы снабжены описаниями
видов с фотографиями, данными об ареале
вида, голосами птиц.
Alexander Kuzmich
Статус:
Все карты были завершены и в настоящее время
используются для планирования и реализации
процесса КУЭ на каждой модельной территории.
Задача 2: Оценка ключевых видов-индикаторовs
Поддержание связей ландшафтов”
заинтересован в сотрудничестве по Задача 2.1: Водоплавающие птицы острова
выполнению этой задачи. Руководитель Колгуев
образовательных программ ECORA посетил Результаты:
Таймыр для оценки применимости программы • Водоплавающие птицы являются важным
в этом регионе. традиционным природным ресурсом для
коренного населения Колгуева. Сам остров
имеет большое значение для водоплавающих
Mark Mallory14 Рис.2: Карта охраняемых природных территорий Модельной территории “Бассейна реки Колымы”
15
птиц. На острове было обнаружено, по яиц требует более тщательного обеспечения
крайней мере, 335000 гнездящихся гусей. законов об охоте для охраны популяций гусей
Численность популяции белолобого гуся на острове.
(Anser albifrons) и гуменника (Anser fabalis)
• На острове Колгуев были также проведены
соответственно 60000-70000 пар, что
исследования отношений между
составляет примерно 30% всей европейской
водоплавающими птицами, белой куропаткой и
популяции. Популяция белощекой казарки
песцом. Плотность популяции белой куропатки
(Branta leucopsis) за последние десять лет
составляет 94-212 птиц на км2, будучи самой
увеличилась с 5000 до 50000 пар, составив
высокой в мире после Ньюфаундленда. Самая
примерно 42% общей численности этих гусей
сильная конкуренция наблюдается между
в Российской Федерации (согласно оценкам
тремя видами гусей на острове. Ни песец,
400000). Плотность гнездовий белолобого
ни северный олень не являются решающими
гуся составляет примерно 40 гнезд/км2, что
факторами в колебании численности гусей и
примерно в 10-20 раз выше, чем где-либо в
куропаток на острове Колгуев.
мире.
• В результате полевых исследований были
• Наибольшее воздействие на популяции
выделены наиболее важные районы для
гусей на острове Колгуев оказывает охота.
охраны водоплавающих птиц. Эта информация
На гусей охотятся местные жители весной и
была использована для разработки схемы
летом, а также охотники с материка весной.
районирования острова для обеспечения базы
Исследования показывают, что ежегодно во
для создания особо охраняемой территории с
время весенней охоты добывают 8000 гусей,
целью охраны популяций гусей.
в среднем, по 30 гусей на охотника.
• В сравнении с охотой, оленеводство
Статус:
оказывает значительное, но локализованное
воздействие на размножение гусей, тогда как Готовится окончательная версия отчета, которая
нефтедобыча, по-видимому, не оказывает будет включать информацию по распространению
серьезного влияния на популяции. гусей на острове, долгосрочные тенденции
динамики популяций белощеких казарок;
• Помимо охоты во время гнездования местное
характеристики путей миграции гусей острова
население собирает до 2000 яиц, из них 45%
Колгуев со списком территорий наибольшей
яиц белощекой казарки, 25% яиц клуши и
важности для сохранения численности популяций
большой полярной чайки (Larus hyperboreus),
гусей; влияния антропогенных и природных
25% яиц гуменника и 5% яиц белолобого
факторов на размножение гусей, рекомендации
гуся.
по долгосрочному мониторингу и использованию
• Исследователи полагают, что нагрузка на популяций гусей и других водоплавающих птиц,
эти популяции в результате охоты и сбора результаты трехлетнего изучения плотности
Georgy Kulakovsky16
популяций и размножения гусей, характеристики наиболее важными охотничьими видами.
популяций редких (исчезающих) видов птиц, • Благоприятные условия в охотничьих угодьях
включая хищных птиц и их воздействие на способствуют успеху охоты на водоплавающих.
популяции гусей. Среднее число добываемых гусей/уток на
охотника варьирует для различных поселков:
Задача 2.2: Оценка добычи водоплавающих птиц Черский - 2,9/39,4; Халарчинский улус -
(бассейн реки Колымы) 4,8/56,3; и Олеринский улус - 6,7/41,1.
• Охота на гагар не пользуется успехом среди
Результаты: охотников бассейна Колымы и большинство
добываемых гагар попадают в рыболовные
• Модельная территория «Бассейн реки
сети. Согласно данным учета в 2006 г. в
Колымы» является важным районом
среднем было добыто 1,8 гагары на охотника
размножения водоплавающих птиц и охоты
при общем количестве гагар, добытых в
на них, являющейся важным традиционным
Нижнеколымском р-не равном 714. В выборке
занятием населения этой территории.
из 97 добытых гагар 39,1% принадлежали к
Весенняя охота наиболее популярна среди 92-
������������ ��������������������������� �
чернозобым гагарам (Gavia arctica), 30,9%
97% охотников, а осеннюю охоту практикуют
были белоголовыми гагарами (Gavia pacifica)
38-69% охотников. Гуси и утки являются
Рис. 3. Предлагаемая схема районирования для острова Колгуев с целью охраны популяций гусей. Районы 1, 2 и 3 предлагаются в качестве особо
охраняемых природных территорий района с особым режимом охраны, в которых хозяйственная деятельность включает только традиционное
природопользование. Районы ‘‘ТПП’’ предлагаются в качестве зон традиционного природопользования. Затененные пространства обозначают
территории, используемые нефтяными компаниями.17
и 30,0% - краснозобыми (Gavia stellata). Статус:
• Доля гаг, добытых охотниками в
Результаты работ по решению этой задачи
Нижнеколымском р-не, невелика. В добыче
используются для разработки режима охраны
охотников поселка Андрюшкино гаги
водоплавающих птиц для модельной территории
составили 3,1%; в поселке Черском - 3,1%,
реки Колымы, а также рекомендации для
в поселке Колымское - 10,3%, в Походске
защиты основных мест охраны и размножения
- 15,7% . Средняя добыча гаг колеблется от
водоплавающих птиц (см. Раздел 6.4, Задача 2).
0,6 до 4,6 птиц на охотника в год, при этом,
53,1% составляет малая гага (Somateria
Задача 2.3: Северный олень (остров Колгуев
stelleri), 30,5% - гага-гребенушка (Somateria
spectabilis), 16,4% - очковая гага (Somateria
Результаты:
fisheri).
• В связи с тем, что сбор яиц диких птиц • Олени острова Колгуев представляют
запрещен в Российской Федерации, трудно уникальную породу, важную для местного
получить надежную информацию о масштабах хозяйства. Качество оленины с острова
этой деятельности, даже распространяя Колгуев очень высокое и считается лучшим в
анонимные анкеты. Как неофициально сравнении с олениной из других мест Ненецкого
сообщают местные старейшины, которые автономного округа. На острове Колгуев в
хорошо знают ситуацию со сбором яиц диких настоящее время выпасается примерно 8500
птиц в нижнем течении реки Колымы, сбор яиц оленей, что несколько превышает допустимую
в Нижнеколымском районе осуществляется нагрузку на пастбище.
редко и в небольших масштабах. Яйца • В 2006-2008 гг. был проведен детальный
собирают в основном подростки неподалеку анализ оленеводства на острове Колгуев,
от оленеводческих и рыболовных стойбищ включая:
в южной части региона. Подсчитали, что на
◦◦ оценку допустимой нагрузки и использование
модельной территории собирают не более
оленьих пастбищ;
700 яиц в сезон. Преимущественно собирают
яйца морской чернети (Aythya marila), ◦◦ физиологические,морфологические,
хохлатой чернети (Aythya fuligula), турпана генетические, и
(Melanitta deglandi) и серебристой чайки (Larus ◦◦ ветеринарные исследования оленей;
argentatus).
Alexander Kondratyev18 продукцию получают как от диких, так и от
домашних оленей. Оленеводство является
важным культурным и социальным элементом
в жизни местного коренного населения.
• Детальный анализ оленеводства был
проведен во всех поселках Нижнеколымского
улуса. Особое внимание было обращено
на социальные и экономические условия и
использование пастбищ для выпаса оленей
и лошадей. Был разработан полный список
рекомендаций.
• Анализ ситуации с дикими оленями в
Нижнеколымском улусе показывает, что
количество животных остается стабильным
Alexander Kuzmich
(30000) с 1980-х годов. Количество домашних
оленей значительно снизилось в тот же
период, что снизило конкуренцию между
стадами диких и домашних оленей.
Статус:
◦◦ оценку качества оленьего мяса и шкур, и
Эта задача была завершена, Аппарат ЗооДЕНС
◦◦ экономику оленеводства.
доставлен во все стада и общины и было
• Основные проблемы связаны с нехваткой проведено необходимое обучение (см. раздел 6.1,
квалифицированного персонала (пастухов, задача 3).
ветеринаров и менеджеров) для современного
оленеводства, изменения климата требуют Задача 2.5: Сиговые рыбы (бассейн реки
более позднего забоя, когда качество мяса Колыма)
ниже (недостаток холодильников вынуждает
использовать природные ледники) и высокие Результаты:
транспортные расходы для транспортировки
• Рыболовство очень важно для местной
продукции на рынки.
экономики, при этом сиговые играют особую
• Были разработаны рекомендации по
роль. Основные коммерческие виды рыб,
организации, финансированию и финансовым
добываемые в Нижнеколымском районе, – чир
аспектам оленеводства на острове Колгуев,
(Coregonus nasus), омуль, муксун (Coregonus
а также по первичной переработке мяса,
muksun) и европейская ряпушка (Coregonus
экспорту мяса с острова для обеспечения
albula).
рабочих мест и дохода для местного
населения. • Еще один вид сиговых - нельма (Stenodus
Статус: leucichthys) - охраняется, но часто добывается
в качестве прилова. Среднее соотношение
Детальный анализ завершен, и сделаны
добычи двух видов (чира и нельмы) в течение
соответствующие рекомендации. Занятия
сезона 11:1, при этом в год добывается две
по обработке мяса и шкур в 2009 г. будут
тонны нельмы. Разработка эффективных
продолжены.
рекомендаций для охраны нельмы от прилова
Задача 2.4 Северные олени (бассейн реки
проблематична в связи со сходством условий
Колымы)
окружающей среды для обоих видов.
Результаты: • В результате выпуска в Колыму миллионов
мальков в 1999-2005 гг. популяция кеты
• Северные олени играют большую роль
значительно увеличилась. В период
в местной экономике, при этом мясную
возвращения половозрелых особей кеты на19
Alexander Kuzmich
нерест, по мнению местных рыбаков, кета калан (Enhydra lutris), сивуч (Eumetopias
становится конкурентом сиговых. jubatus), тихоокеанский морж (Odobenus
rosmarus divergens), серый тюлень (Phoca
• Ученые считают, что численность популяций
barbatus), кольчатая нерпа (Pusa hispida),
других видов рыб также постепенно
крылатка (Histriophoca fasciata), лахтак
уменьшается, но эту точку зрения не разделяют
(Erignathus barbatus), морская свинья
рыбаки, которые продолжают просить
(Phocoena phocoena vomerina), косатка
выделения более высоких квот. Рыболовство
(Orcinus orca), белуха (Delphinapterus
является единственным занятием для многих
leucas), северный плавун (Berardius bairdi),
жителей данного района.
кашалот (Physeter catodon), гренландский кит
(Balaena mysticetus), серый кит (Eschrichtius
Статус: robustus), южный кит (Eubalaena glacialis),
Полевые исследования по изучению рыбных горбач (Megaptera novaeanglieae), синий кит
ресурсов завершены, и рекомендации по охране и (Balaenoptera musculus), финвал (Balaenoptera
управлению этими ресурсами будут подготовлены physalis), сейвал (Balaenoptera borealis) и кит
в 2009 г. Минке (Balaenoptera acutirostrata).
• Потенциальную угрозу для морских
Задача 2.6: Морские млекопитающие млекопитающих представляет добыча
(Беринговский район) нефти и газа на континентальном шельфе,
Результаты: недостаточное количество прибрежных особо
• Беринговский район характеризуется высоким охраняемых территорий, неконтролируемое
разнообразием морских млекопитающих. Эти развитие экотуризма, браконьерство и
животные играют большую роль в сохранении исчезновение видов и местообитаний в
традиционного образа жизни коренного результате траленья и чрезмерной добычи.
населения, но они подвергаются значительному • Наблюдения за морскими млекопитающими
воздействию морских разработок нефти и газа. свидетельствуют о необходимости организации
Двадцать один вид морских млекопитающих обучения населения навыкам традиционного
живет в водах, омывающих Беринговскую зверобойного промысла и мониторинга
модельную территорию, включая 13 видов морских млекопитающих силами общины (См.
китообразных. Образование и обучение – раздел 6.1, задача
• Среди видов, обитающих на модельной 3, и мониторинг силами общины - раздел 6.2,
территории, белый медведь (Ursus maritimus), задача 3).20
Статус гнездящихся популяций кулика-лопатня во всех
трех известных местах размножения, два из
Следующие шаги включают:
которых находятся на Беринговской модельной
• Организация мониторинга морских территории. Особенно низкие показатели
млекопитающих силами общины. размножения в районе Мейныпыльгино.
• Сбор материала для создания специального Последние учеты численности показали, что
учебного фотоальбома (бумажная и осталось всего лишь 200-300 гнездящихся пар
электронная версии). этого вида.
• Дальнейшее развитие обучения • В 2008 г. статус кулика-лопатня был определен
традиционному морзверобойному промыслу. МСОП как “исчезающий вид”. Это решение
частично основывалось на рекомендациях
Задача 2.7: Популяции птиц, находящиеся под проекта ECORA в равной мере, как и других
угрозой исчезновения (Беринговский район) организаций, занимающихся охраной
этого вида. Роль ECORA была признана
Результаты: Международным планом действий,
• В Красный список МСОП, Красную книгу России принятом Конвенцией по перелетным
и Красную книгу Чукотского автономного округа птицам, организованной Birdlife International,
включен 21 вид, обитающий или временно и принятым к выполнению на совещании
пребывающий на Беринговской модельной Конвенции в декабре 2008 г.
территории: белоклювая гагара (Gavia • Данные, собранные при решении этой задачи,
adamsii), белоспинный альбатрос (Diomedea были включены в Красную книгу Чукотского
albatrus), черная казарка (Branta bernicla Автономного Округа, опубликованную в 2008
nigricans), пискулька (Anser erythropus), гусь- г. Чукотской администрацией.
белошей (Philacte canagica), малый лебедь
(Cygnus bewickii), американский лебедь Статус:
(Cygnus columbianus), чирок-клоктун (Anas Данные, полученные при решении этой задачи,
formosa), скопа (Pandion heliaeetus), орлан- будут использоваться для выделения кластеров
белохвост (Haliaeetus albicilla), белоплечий при организации национального парка «Берингия»
орлан (Haliaeetus pelagicus), беркут (см. раздел 6.4, задача 4).
(Aquila chrisaeetos), кречет (Falco rusticolis),
сапсан (Falco peregrinus), кулик-лопатень Задача y 2.8: Морские птицы (Беринговский
(Eurynorhynchus pygmaeus), дальневосточный район)
кроншнеп (Numenius madagascariensis), Результаты:
красноногая говорушка (Rissa brevirostris),
• Огромные количества морских птиц,
белая чайка (Pagophila eburnea), алеутская
гнездящихся на Беринговской модельной
крачка (Sterna aleutica), длинноклювый пыжик
территории, играют ключевую роль в местной
(Brachyramphus marmoratus), короткоклювый
морской среде. Численность морских птиц
пыжик (Brachyramphus brevirostris).
на этой территории в настоящее время
• Учеты численности 2006-2008 гг. выявили
оценивается в 1,2 миллиона. Хотя сбор яиц
значительное снижение численности
Denis LitovkaВы также можете почитать
