2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO

Страница создана Игорь Голованов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
  ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ

2019 год
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
1850                              1900                       1950   2000

   Глобальная среднегодовая температура в 1850—2019 годах.
   (Источник: https://showyourstripes.info)
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
     2019 год

   ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
     ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ

           Вена, 2020 год
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
Ежегодный доклад ЮНИДО, 2019 год

© ЮНИДО, 2020 год. Все права защищены.               Внутренняя обложка (https://showyourstripes.info):
                                                     графики и ведущий ученый: Эд Хокинс,
Настоящий документ выпускается без официального
                                                     Национальный центр атмосферных исследований,
редактирования Организации Объединенных Наций.       Университет Рединга, с данными организации
Употребляемые обозначения и изложение материала      Berkeley Earth, НОАА, Метеорологической службы
в настоящем документе не означают выражения со       Соединенного Королевства, Метеорологической
стороны Секретариата Организации Объединенных        службы Швейцарии, Метеорологической службы
Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) какого       Германии, Института экологической аналитики.
бы то ни было мнения относительно правового
                                                     Выпуск издания: Секция английского языка,
статуса какой-либо страны, территории, города или
                                                     издательского и библиотечного обслуживания,
района или их властей, или относительно              Отделение Организации Объединенных Наций в
делимитации их границ, или их экономической          Вене.
системы, или уровня развития. Такие обозначения,
                                                     Для настоящей публикации использовалась бумага,
как «развитые», «промышленно развитые» и
                                                     сертифицированная Лесным попечительским
«развивающиеся», предназначены для
                                                     советом (система непрерывного контроля) и
статистических целей и не обязательно выражают
                                                     Программой подтверждения систем сертификации
мнение о стадии, достигнутой в какой-либо
                                                     лесов (система непрерывного контроля).
конкретной стране или области в процессе развития.
Упоминание названий фирм или коммерческих            С полным текстом доклада и добавлениями можно
продуктов не означает какого-либо одобрения со       ознакомиться в онлайновом режиме по адресу:
                                                     www.unido.org.
стороны ЮНИДО.
                                                     ISSN 1020-7651
Настоящее издание Ежегодного доклада отвечает        Distribution: GENERAL
требованиям к отчетности в соответствии с            IDB.48/2-PBC.36/2 2020
резолюцией 71/243 Генеральной Ассамблеи о            Original: ENGLISH
четырехгодичном всеобъемлющем обзоре политики в
области оперативной деятельности в целях развития
в рамках системы Организации Объединенных Наций
и концепцией среднесрочной программы ЮНИДО на
2018−2021 годы, принятых к сведению Генеральной      ДОБАВЛЕНИЯ (доступны в онлайновом режиме
конференцией в резолюции GC.17/Res.1.                по адресу: www.unido.org)
Если не указано иное, все ссылки на денежные
                                                     Оперативные статистические данные • Утвержденные
суммы означают суммы в долларах Соединенных
                                                     проекты по добровольным взносам • Техническая помощь
Штатов. Ссылки на «тонны» означают метрические
                                                     наименее развитым странам (НРС) • Программируемые
тонны, если не указано иное.
                                                     фонды • Программа страновых партнерств (ПСП) •
Все фотографии © Adobe Stock, Марсель Крозе, EКA,    Назначения подрядчиков по индивидуальным соглашениям
Глобальный экологический фонд, МИИПП/Светлана        об услугах (ИСУ) • Соглашения и другие договоренности,
Эдмеадес, Istock.com, Сергей Нивенс, Reyoh           заключенные ЮНИДО в 2019 году • Мероприятия/семинары
Photography, The NounProject.com, ЮНИДО, ИСООН,      по представлению стран, организованные отделениями по
Фото ООН/Мануэль Элиас, Структура «ООН-женщины»/     содействию инвестированию и передаче технологий (ОСИТ)
Райан Браун, Структура «ООН-женщины»/Джо Саад,       в 2019 году • Представительство на местах • Характеристика
Род Вэддингтон.                                      штатного персонала ЮНИДО • Промышленная статистика
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
СОДЕРЖАНИЕ

   Предисловие Генерального директора                                         iv
   Основные сведения о ЮНИДО                                                   v
ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР                                      1
   Представление докладов Политическому форуму высокого уровня                 2
   Реформирование системы развития Организации Объединенных Наций              3
   Рекомендации по вопросам промышленной политики и исследования               3
   Статистика                                                                  4
   Участие ЮНИДО в механизме содействия развитию технологий                    4
   Взаимодействие с Группой двадцати                                           4
УКРЕПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ И ИНСТИТУТОВ                                                 9
   Охват, реакции, знания и возможности                                       10
   Инициирование изменения поведения в целях достижения и расширения
   масштабов ВУПР                                                             11
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВСЕОБЩЕГО ПРОЦВЕТАНИЯ                                             15
  Развитие агропромышленного комплекса и сельских районов                     16
  Участие женщин и молодежи в производственной деятельности                   17
  Безопасность человека и посткризисное восстановление                        18
ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ                                 25
  Инвестиции, технологии и развитие МСП                                       26
  Конкурентный торговый потенциал и корпоративная ответственность             28
  Развитие предпринимательства                                                30
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                                                       35
   Ресурсоэффективное промышленное производство с низким уровнем
   выбросов углерода                                                          36
   Доступ к экологически чистым источникам энергии в производственных целях   39
   Осуществление многосторонних природоохранных соглашений                    43
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ                                                      49
   Африка                                                                     50
   Арабский регион                                                            52
   Азиатско-Тихоокеанский регион                                              54
   Европа и Центральная Азия                                                  56
   Латинская Америка и Карибский бассейн                                      58
СКВОЗНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ                                                           61
  Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин                 62
  Партнерство и сотрудничество по линии Юг–Юг                                 63
УПРАВЛЕНИЕ УСЛУГАМИ ЮНИДО                                                     65
   Финансирование и финансовые взносы                                         66
   Кадровое обеспечение                                                       68
   Мониторинг качества и утверждение программ                                 68
   Оценка и внутренний надзор                                                 69
   Юридические услуги                                                         69
   Услуги в области информационных технологий                                 69
   Закупочная деятельность                                                    70
   Эксплуатация зданий                                                        70
ПРИЛОЖЕНИЕ. СИСТЕМА КОМПЛЕКСНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ                                                          71
  Уровень 1. Глобальный контекст промышленного развития                       74
  Уровень 2. Результаты, полученные при поддержке ЮНИДО на страновом
               и глобальном уровнях		                                         77
  Уровень 3. Программное предложение и эффективность управления
               программами                                                    79
  Уровень 4. Организационные ресурсы и эффективность                          83

   Список сокращений                                                          86
   Организационная структура ЮНИДО                                            87

                                   iii
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
ПРЕДИСЛОВИЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

Принятие Абу-Дабийской декларации на
восемнадцатой сессии Генеральной конференции
ЮНИДО в ноябре стало знаменательным событием
2019 года и важной вехой для Организации.
Лимская декларация 2013 года продлила мандат
ЮНИДО, определила принципы всеохватывающего
и устойчивого промышленного развития (ВУПР) и
заложила основы для достижения цели 9 в области
устойчивого развития (ЦУР 9). Абу-Дабийская
декларация вновь подтверждает четкий мандат
Организации и излагает руководящие принципы
вступления в последнее десятилетие осуществления
Повестки дня в области устойчивого развития на
период до 2030 года. Государства-члены, среди
прочего, особо отметили деятельность ЮНИДО в
качестве платформы для сотрудничества с частным
сектором, а также ее роль в рамках четвертой
промышленной революции.
   Сегодня как никогда ясно, что изменение климата        воздействие на создание рабочих мест,
и всеохватывающее и устойчивое развитие                   формирование доходов, экономический рост и
являются важнейшими направлениями                         социальную интеграцию. В то же время
деятельности в наше время. Последние пять лет —           промышленность играет важную роль в
2015–2019 годы — стали самым горячим временем             преодолении климатического кризиса за счет более
в нашей истории. Молодые люди во всем мире,               рационального использования ресурсов, а также
выходящие на улицы, экстремальные погодные                разработки инновационных и устойчивых
условия и стихийные бедствия напоминают нам о             энергетических решений, способных обеспечить
настоятельной необходимости преодоления                   создание «зеленых» рабочих мест.
климатического кризиса, от которого сильнее всего            Являясь учреждением Организации Объединен-
страдают беднейшие слои населения. Другими                ных Наций, уполномоченным решать комплексные
ключевыми проблемами нашего времени являются              проблемы развития посредством ВУПР, ЮНИДО
сохраняющаяся крайняя нищета и растущее                   стремится к повышению эффективности своей
неравенство между странами и внутри стран.                работы по сокращению масштабов нищеты и
   Эти ключевые проблемы связаны между собой,             неравенства, проявляя при этом заботу об охране
и точно так же связаны между собой и их решения.          окружающей среды. Получая существенную
Всеохватывающее и устойчивое промышленное                 финансовую и политическую поддержку со стороны
развитие является важной составляющей этих                государств-членов и наших партнеров, мы
решений. Оно оказывает очевидное положительное            сохраняем приверженность принципам эффектив-
                                                          ности, результативности, ориентации на результаты
                                                          и транспарентности.

                                                     iv
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
В настоящем докладе мы сообщаем о наших              в области технического сотрудничества, в 2019 году
достижениях в ряде областей в 2019 году и о             достиг 190,3 млн долл. США, намного превысив
прогрессе в достижении цели в области управления,       средний показатель за последние пять лет. В то же
подразумевающей интеграцию и расширение                 время объем зарегистрированных добровольных
масштабов деятельности. Показательным примером          взносов на осуществление программ составил
в этом отношении служит Программа странового            154,7 млн долл. США, причем более двух третей этой
партнерства (ПСП), обеспечивающая координацию           суммы предоставили правительственные доноры и
различных потоков ресурсов для содействия ВУПР и        Европейский союз. В целях более наглядного
достижения других целей Повестки дня на период до       отображения вклада ЮНИДО в достижение
2030 года. В рамках экспериментального этапа ПСП        результатов и оказание воздействия в области
мы успешно продолжаем разработку и осуществление        развития в настоящем издании Ежегодного доклада
программ: в 2019 году портфель ПСП расширился до        помимо финансовых показателей используются
10 стран и включает оказание поддержки                  новые показатели системы комплексных
достижению целей в области индустриализации в           результатов и показателей эффективности работы
Египте, Замбии, Кот-д'Ивуаре и Руанде.                  (КРЭР).
   2019 год также стал важным годом для ЮНИДО как          Я бы хотел выразить нашим государствам-членам
для учреждения, ответственного за проведение            и партнерам по финансированию искреннюю
мероприятий в рамках третьего Десятилетия               признательность за постоянную поддержку, а также
промышленного развития Африки (ДПРА III). В год         за доверие, которое наши партнеры оказывают
проведения седьмой Токийской международной              Организации. Мне посчастливилось стать
конференции по развитию Африки (ТМКРА-7) и в            свидетелем твердой воли к сотрудничеству и
период председательства Японии в Группе двадцати,       оказанию поддержки, проявленной участниками
продолжившей работу по промышленному развитию           последней сессии Генеральной конференции, на
в Африке, мы выступили за проведение структурных        которой были утверждены программа и бюджеты
преобразований и осуществление устойчивой               на двухгодичный период 2020–2021 годов и другие
индустриализации Африканского континента.               важные резолюции и решения.
В 2019 году наряду с мерами, направленными на              Подводя итоги прошедшего года, я хотел бы с
содействие осуществлению ДПРА III, ЮНИДО также          удовлетворением отметить множество позитивных
приняла Стратегию в отношении малых островных           событий и достижений. В то же время я осознаю,
развивающихся государств на 2019–2025 годы и            что многое еще предстоит сделать для достижения
Стратегическую основу для партнерства со странами       целей Повестки дня на период до 2030 года и для
со средним уровнем дохода.                              превращения нашего мира в процветающую и
   Что касается объема предоставляемых услуг,           здоровую планету, где все люди смогут жить
с удовлетворением информирую вас, что стоимостной       продуктивной, энергичной жизнью и где никто
объем наших мероприятий, осуществленных                 не будет забыт.

                                                        ЛИ Йонг, Генеральный директор ЮНИДО

                                                    v
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
Основные сведения о ЮНИДО

                                                                                                               В 2019 году ЮНИДО способствовала
                                                                                                               сокращению выбросов в эквиваленте
                                                                                                               СО2 на 49 млн тонн и выбросов
ЮНИДО                                                           Стоимостной объем мероприятий                  загрязняющих веществ более
была создана в  1966     году,                                  в области технического                         чем на 90 тыс. тонн
а в 1985 году стала одним                                       сотрудничества в 2019 году
из специализированных                                           достиг 190,3 млн долл. США
учреждений Организации
Объединенных Наций
                                                                                                                В 2019 году
                                                                    Объем добровольных взносов                  ЮНИДО
                                                                    на осуществление проектов                   осуществила проекты
                                                                    в 2019 году составил                        в 125 странах
                По состоянию                                        154,7 млн долл. США,
                на 31 декабря 2019 года                             при этом общий объем портфеля
                в состав Организации входят                         имеющихся проектов составляет
                170 государств-членов                               586,6 млн долл. США
                  www.unido.org/member_states
                                                                                                          ЮНИДО участвует в работе
                                                                                                          81 страновой группы
ЛИ Йонг                                                                                                   Организации Объединенных
занимает должность                                                                                        Наций (2019 год)
Генерального директора
ЮНИДО с июня 2013 года
и был назначен Генеральной
конференцией на второй
четырехгодичный срок
в ноябре 2017 года.

               84,1 млн евро составил
               регулярный и оперативный
               (расходы) бюджет ЮНИДО
               в 2019 году

В ЮНИДО
трудятся 671 штатный сотрудник
и 1 426 консультантов по договорам ИСУ из
139 стран (по состоянию на 31 декабря 2019 года)
                                                   Помимо штаб-квартиры в Вене,                 ЮНИДО имеет отделения по содействию
                                                   ЮНИДО имеет отделения связи в Брюсселе,      инвестированию и передаче технологий (ОСИТ)
                                                   Женеве и Нью-Йорке                           в девяти городах (Бонн, Лагос, Манама, Москва,
                                                                                                Пекин, Рим, Сеул, Токио и Шанхай).
Взнос ЮНИДО в систему                                                                           Региональные центры устойчивой энергетики
координаторов-резидентов                                                                        функционируют в восьми городах (Бриджтаун,
                                                   Сеть отделений ЮНИДО на местах
                                                                                                Виндхук, Каир, Кампала, Катманду, Нукуалофа,
Организации Объединенных                           включает 48 региональных центров
                                                                                                Прая, Сан-Сальвадор). ЮНИДО поддерживает
Наций, утвержденный                                и региональных и страновых отделений,
                                                                                                партнерские отношения с 65 национальными
государствами-членами,                             охватывающих 156 стран
составил 789 817 долл. США                                                                      центрами более чистого производства, входящими
на 2019 год и 2 637 121 долл. США на 2020 год                                                   в Глобальную сеть ресурсоэффективного
                                                                                                и более чистого производства (сеть РЭЧП)

                                                                           Совет                                  Комитет
                                 Генеральная                               по промышленному                       по программным
                                 конференция                               развитию                               и бюджетным вопросам
                Все государства-члены                         53 члена                                  27 членов
                Раз в два года                                Раз в год                                 Раз в год
                Следующая очередная сессия                    Следующая очередная сессия                Следующая очередная сессия
                29 ноября — 3 декабря 2021 года               23–25 ноября 2020 года                    15–16 июня 2020 года
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
В крайней нищете живут                                     2019 год стал вторым самым        Индустриализация в НРС идет
                             свыше 736 миллионов человек,                               жарким годом за всю историю       слишком медленно для достижения
                             413 миллионов из них —       Реальный рост ВВП             наблюдений с 1850 года            целевых показателей 2030 года
  НЕКОТОРЫЕ                  в странах Африки к югу                                                                       по добавленной стоимости
                                                          в НРС — 4,8 процента
  ПРОБЛЕМЫ                   от Сахары                    в год (2010–2017 годы),                                         в обрабатывающей промышленности
  В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ,                                     что ниже целевого          В пять раз больше ресурсов           в расчете на душу населения:
  СТОЯЩИЕ ПЕРЕД                                           показателя                 используется в развивающихся         132 долл. США в НРС, 5 469 долл. США
                             Вероятность безработицы
  ЧЕЛОВЕЧЕСТВОМ                                           в 7 процентов              странах для производства             в промышленно развитых странах
                             среди молодежи в три раза
                                                                                     такого же объема экономической   840 миллионов человек лишены доступа
                             выше, чем среди взрослого
                                                                                     продукции, что и в промышленно   к электричеству, в основном
                             населения
                                                                                     развитых странах                 в странах Африки к югу от Сахары

                                       Главной целью Организации является содействие
                                           ВСЕОХВАТЫВАЮЩЕМУ И УСТОЙЧИВОМУ
                                            ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ (ВУПР)
                                 в развивающихся странах и странах с переходной экономикой

                                                                ПОВЫШЕНИЕ
                                                              ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                                                           КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

                                                                   ВУПР
                               ОБЕСПЕЧЕНИЕ                                                           ОХРАНА
                                ВСЕОБЩЕГО                                                         ОКРУЖАЮЩЕЙ
                               ПРОЦВЕТАНИЯ                                                           СРЕДЫ

                                                                    УКРЕПЛЕНИЕ
                                                                      ЗНАНИЙ
                                                                   И ИНСТИТУТОВ

                                                  • ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
                            • ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ ПО АНАЛИТИЧЕСКИМ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ
             • ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ФУНКЦИЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ СТАНДАРТОВ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА
                 • ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ПЕРЕДАЧИ ЗНАНИЙ, СОЗДАНИЯ ПАРТНЕРСТВ И СЕТЕЙ

                                                                                                                                       Европейский
ОСНОВНЫЕ ПАРТНЕРЫ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ ЮНИДО В 2019 ГОДУ (в млн долл. США)
                                                                                                                                       союз
                                                                                                                                       25,2

                                                                                                                                       Глобальный
                                                                                                                                       экологический
Япония   Швейцария    Италия       Швеция        Китай     Германия     Норвегия       Австрия       Марокко Республика                фонд (ГЭФ)
 16,8       9,2        8,7           7,6          5,5         4,1         3,0            1,9           1,7     Корея                   28,2
                                                                                                                 1,7
                                                                                                                                       Многосторонний
                                                                                                                                       фонд (МСФ)
                                                                                                                                       16,1

           ПРОГРАММА СТРАНОВОГО ПАРТНЕРСТВА (ПСП):
                                                                                    РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ
           ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ                    РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ
                                                                                    НА РАННЕМ ЭТАПЕ
                     ЭФИОПИЯ                          КАМБОДЖА                              КОТ-Д’ИВУАР

                     СЕНЕГАЛ                          КЫРГЫЗСТАН                            ЕГИПЕТ

                     ПЕРУ                                                                   РУАНДА

                     МАРОККО                                                                ЗАМБИЯ
2019 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
ВСЕОБЩЕЕ ПРОЦВЕТАНИЕ • ПРОИЗВОДИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ДОСТОЙНЫЕ
РАБОЧИЕ МЕСТА • ПОЛУЧЕНИЕ ДОХОДА • НИКТО НЕ ЗАБЫТ

СОЗДАНИЕ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ •
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ • СНИЖЕНИЕ ПОСЛЕУБОРОЧНЫХ
ПОТЕРЬ • ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ • БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ

УМЕНЬШЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
И БЕЗОПАСНОСТЬ • МЕСТНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ
ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ • КУЛЬТУРА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА • ЗНАНИЯ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА • ДОСТОЙНЫЕ
РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО • РАСШИРЕНИЕ ПРАВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЖЕНЩИН •
ЖЕНСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО • ДОСТУП К РЕСУРСАМ • РАВНЫЕ
ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ДОХОДА

ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИЙ • ПЕРЕДОВОЙ ОПЫТ • РАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ • РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ • УДАЛЕНИЕ И ОЧИСТКА
СТОЧНЫХ ВОД

СОДЕЙСТВИЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ • ДОСТУП
К НЕДОРОГОСТОЯЩИМ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫМ ИСТОЧНИКАМ ЭНЕРГИИ • РОСТ
С НИЗКИМ УРОВНЕМ ВЫБРОСОВ УГЛЕРОДА

СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ • ДОБАВЛЕННАЯ
СТОИМОСТЬ И ТОРГОВЛЯ • ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ • СОЗДАНИЕ
ДОСТОЙНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

ВСЕОХВАТЫВАЮЩЕЕ И УСТОЙЧИВОЕ ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ • ИННОВАЦИИ •
ИНФРАСТРУКТУРА • ЧЕТВЕРТАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ДОХОДА • ЛИКВИДАЦИЯ НЕРАВЕНСТВА • СОЦИАЛЬНАЯ
СПЛОЧЕННОСТЬ И МОБИЛЬНОСТЬ • ИНТЕГРАЦИЯ ДЛЯ ВСЕХ • ИНИЦИАТИВЫ
В ИНТЕРЕСАХ БЕДНЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ

«УМНЫЕ» ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРОДА • КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ГОРОДАХ И ГОРОДСКИЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ЗОНЫ • ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО БИЗНЕСА

ЭКОНОМИКА ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА • БОЛЕЕ ЧИСТОЕ ПРОИЗВОДСТВО • «ЗЕЛЕНЫЕ»
ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ • ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ •
УСТОЙЧИВОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО

СОКРАЩЕНИЕ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ • РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИЕ
ТЕХНОЛОГИИ И МЕТОДЫ • БОЛЕЕ ЧИСТОЕ ПРОИЗВОДСТВО

РАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ • УСТОЙЧИВАЯ ЭКОНОМИКА
ОКЕАНА • ЗАЩИТА ПРИБРЕЖНЫХ И МОРСКИХ ЭКОСИСТЕМ

РАСШИРЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ •
УСТОЙЧИВОЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО • ЭФФЕКТИВНОЕ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

МИР И РАЗВИТИЕ • РАСШИРЕНИЕ ПРАВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ И СТАБИЛЬНОСТЬ •
УКРЕПЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ • БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО • ПАРТНЕРСТВА • УЧАСТИЕ ЧАСТНОГО
СЕКТОРА • ПООЩРЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ • СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ЛИНИИ ЮГ–ЮГ
И ТРЕХСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
1

ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР

В Повестке дня на период до 2030 года четко признаются критически важная роль
всеохватывающего и устойчивого промышленного развития (ВУПР) в достижении целей
в области устойчивого развития (ЦУР) и вклад ЮНИДО в их достижение. В ходе таких
мероприятий высокого уровня, как Саммит по ЦУР и Саммит по борьбе с изменением
климата, прозвучал всеобщий призыв к действиям, направленным на то, чтобы
положить конец нищете и голоду и одновременно защитить нашу планету от деградации
окружающей среды. ЮНИДО делится своими знаниями и опытом в рамках ряда важных
мероприятий, объединяя соответствующие заинтересованные стороны и обеспечивая
платформу для обсуждения. Организация вносит дополнительный вклад на мировом
уровне, публикуя статистические данные и другие информационные материалы в целях
содействия ВУПР. ЮНИДО тесно сотрудничает со своими партнерами, внося вклад
в решение сложных проблем современности.
2   ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2019 ГОД

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКЛАДОВ
ПОЛИТИЧЕСКОМУ ФОРУМУ
ВЫСОКОГО УРОВНЯ
По предложению Председателя Экономического
и Социального Совета (ЭКОСОС) Совет по промыш-
ленному развитию (СПР) представил справочный
документ для Политического форума высокого уровня
по устойчивому развитию (ПФВУ), который состоялся
в июле 2019 года. В соответствии с темой форума
2019 года «Расширение прав и возможностей людей
и обеспечение всеобщего охвата и равенства» в
документе рассматривалось осуществление ЦУР 4, 8,
10 и 13 с точки зрения мандата Организации по
ускорению ВУПР и достижения ЦУР 9. В справочном
документе СПР подчеркивается роль ВУПР в                     Совещание Координационного совета руководителей,
создании условий, позволяющих отраслям                       май 2019 года
промышленности внедрять практику, способствую-
щую климатически устойчивому развитию при низком
уровне выбросов, укреплению институционального               приняли участие в ряде саммитов и совещаний
потенциала и сокращению неравенства, созданию                высокого уровня в целях активизации действий
«зеленых» рабочих мест и расширению доступа к                по борьбе с изменением климата и ускорения
чистым источникам энергии и высококачественному              прогресса в области устойчивого развития.
образованию. Кроме того, в сентябре был                      Саммит Организации Объединенных
проведен Саммит по ЦУР (ПФВУ под эгидой                      Наций по борьбе с изменением климата
Генеральной Ассамблеи), который стал первым                  привлек к себе особое внимание и
саммитом Организации Объединенных Наций по                   свидетельствовал о том, что в мире все
вопросам ЦУР со времени принятия в 2015 году                 шире признается необходимость             Справочный
                                                                                                       документ
Повестки дня на период до 2030 года.                         незамедлительного ускорения темпов        ЮНИДО,
                                                                                                       подготов-
   Помимо Саммита по ЦУР и общих прений                      действий по борьбе с изменением           ленный
Генеральной Ассамблеи, мировые лидеры также                  климата.                                  для ПФВУ
                                                                                                                               2019 года

                                                                   IDDA3
                                                                   Third Industrial Development
                                                                   Decade for Africa 2016-2025

    22 сентября        23 сентября       23 сентября        23 сентября                           25 сентября        27 сентября
    Ускорение          Форум частного    Устойчивые         ДПРА III: путь к                      Глобальный         Миссия
    распростра-        сектора:          города: центры     стимулированию                        саммит             «Изменим жизнь
    нения технологий   обязательства     действий и         производства                          производства       на островах!»
    в целях            по удержанию      инноваций          в условиях                            и индустриали-     Сеть региональ-
    содействия         темпов            в области борьбы   четвертой                             зации (ГСПИ):      ных центров
    индустриализа-     глобального       с изменением       промышленной                          стандарты          устойчивой
    ции с низким       потепления        климата            революции                             цифровизации       энергетики для
    уровнем            в будущем в                                                                всеохватываю-      малых островных
    выбросов           пределах 1,5 °С                                                            щих и устойчивых   развивающихся
                                                                                                  ценностей          государств
                                                                                                                     (МОРАГ)

Участие ЮНИДО в неделе заседаний высокого уровня, сентябрь 2019 года
ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР         3

РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ                               диагностики ПСП Египта, а также обновление
РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ                                 инструментария «Повышение качества промышлен-
                                                     ной политики» (EQuIP) с модулями по вопросам
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ                                   смягчения последствий изменения климата,
ЮНИДО придерживается концепции Повестки дня на       четвертой промышленной революции и гендерного
период до 2030 года и полностью привержена укреп-    равенства.
лению системы развития Организации Объединен-          В сотрудничестве с учреждениями-партнерами
ных Наций и ее коллективных мер в поддержку ЦУР.     ЮНИДО внесла вклад в подготовку таких научных
Организация поддерживает реформу, начатую в          публикаций, как «Интеграция МСП Юго-Восточной
соответствии с резолюцией 72/279 Генеральной         Азии в глобальные производственно-сбытовые
Ассамблеи, в качестве далеко идущих преобразова-     цепочки», подготовленная совместно с ОЭСР,
ний, направленных на обеспечение более слажен-       совместная публикация ОЭСР и ВТО Aid for Trade at a
ного и скоординированного межучрежденческого         Glance 2019 («Краткие сведения об инициативе
сотрудничества.                                      "Помощь в интересах торговли" за 2019 год»),
   В 2019 году ЮНИДО продолжала вносить вклад в      «Индекс зеленого роста» Глобального института
осуществление реформы в качестве члена Группы        зеленого роста и «Содействие развитию глобальных
Организации Объединенных Наций по вопросам           производственно-сбытовых цепочек на основе
устойчивого развития совместно с ее четырьмя         инициативы "Один пояс, один путь"».
группами по стратегическим результатам и различ-       ЮНИДО оказала поддержку правительствам
ными рабочими группами. ЮНИДО оказала поддержку      Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама,
в разработке таких ключевых документов, как Рамоч-   Камбоджи, Кубы, Кувейта, Омана, Объединенной
ная программа взаимной подотчетности, обновленная    Республики Танзания и Эфиопии в разработке,
Рамочная программа Организации Объединенных          пересмотре и осуществлении промышленных
Наций по сотрудничеству в области устойчивого        стратегий, политики и мероприятий по развитию про-
развития (РПООНСУР) и Рамочная программа общей       изводственно-сбытовых цепочек. ЮНИДО также
страновой оценки, а также в обзоре деятельности      осуществила мероприятия по развитию потенциала,
многострановых отделений. Организация также          предназначенные для политиков стран южной и
внесла свой вклад в подготовку руководящего          восточной частей Африки, членов Программы
документа по экономическим преобразованиям и         Центральноазиатского регионального экономиче-
продолжает вносить вклад в работу Сети экономистов   ского сотрудничества, а также для отдельных
Организации Объединенных Наций, созданной            стран — Индонезии, Камбоджи, Лаосской
Департаментом Организации Объединенных Наций по      Народно-Демократической Республики и Филиппин.
экономическим и социальным вопросам.
   Государства-члены продолжали получать
информацию о реформе, в том числе по работе
Неофициальной рабочей группы по вопросам,
связанным с Комитетом по программным и
бюджетным вопросам, и по ряду документов для
директивных органов ЮНИДО.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
И ИССЛЕДОВАНИЯ
Выступая в качестве глобального посредника
в распространении знаний и предоставлении
рекомендаций по вопросам политики и стратегий,
направленных на содействие ВУПР, ЮНИДО
оказывает государствам-членам поддержку,
предоставляя им соответствующие результаты
исследований и обоснованные рекомендации по
вопросам политики. К четырем важнейшим
направлениям деятельности Организации в этой
области относятся публикация Доклада о промышлен-
ном развитии, запуск Платформы промышленной
аналитики — инновационного инструмента,
предоставляющего данные по отдельным
показателям промышленного развития, проведение
4   ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2019 ГОД

СТАТИСТИКА                                                    УЧАСТИЕ ЮНИДО В МЕХАНИЗМЕ
В 2019 году ЮНИДО продолжала выпускать и                      СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
распространять статистические материалы по                    ТЕХНОЛОГИЙ
промышленности, включая International Yearbook of
                                                              ЮНИДО продолжает принимать активное участие в
Industrial Statistics 2019 («Международный ежегодник
                                                              работе Механизма содействия развитию технологий
промышленной статистики 2019 года»), Statistical
                                                              (МСРТ) и его Межучрежденческой целевой группы по
Outlook on World Manufacturing 2019 («Статистический
                                                              использованию научно-технических достижений и
обзор мирового производства 2019 года») и
                                                              новаторства (НТН). В рамках участия в работе МСРТ
ежеквартальный доклад World Manufacturing
                                                              ЮНИДО совместно с правительством Марокко и Объ-
Production («Мировая обрабатывающая промыш-
                                                              единенным исследовательским центром Европейской
ленность»).
                                                              комиссии организовала в мае в рамках четвертого
   С учетом многолетнего мандата ЮНИДО по сбору
                                                              Форума по НТН параллельное мероприятие на тему
общемировой промышленной статистики и ее уни-
                                                              «Партнерство в целях развития для устранения обя-
кальной роли в системе международной статистики
                                                              зательных ограничений, связанных с инновациями,
ЮНИДО выступает в качестве курирующего учрежде-
                                                              образованием и окружающей средой». Участники
ния по шести связанным с промышленностью пока-
                                                              мероприятия узнали об инициативах, направленных
зателям, определенным в рамках ЦУР 9. В частности,
                                                              на устранение дефицита потенциала и создания
Организация представляет данные о добавленной
                                                              условий для принятия и расширения масштабов
стоимости в обрабатывающей промышленности,
                                                              НТН в интересах достижения ЦУР. В рамках работы
занятости в обрабатывающей промышленности,
                                                              Межучрежденческой целевой группы по НТН ЮНИДО
малых предприятиях, выбросах двуокиси углерода
                                                              представила основные руководящие указания
(CO2), а также о среднетехнологичных и высокотех-
                                                              на рабочем совещании для латиноамериканских
нологичных отраслях промышленности. ЮНИДО
                                                              политиков в Панаме и внесла вклад в разработку
предоставляет данные для глобальной базы данных
                                                              методологии дорожных карт в области НТН, в том
по показателям ЦУР и в 2019 году опубликовала двух-
                                                              числе провела отбор стран для осуществления этой
годичный доклад о ходе работы Statistical Indicators
                                                              инициативы на экспериментальной основе. В рамках
of Inclusive and Sustainable Industrialization («Статисти-
                                                              содействия налаживанию партнерских отношений
ческие показатели всеохватывающей и устойчивой
                                                              ЮНИДО выступила с основным докладом на седьмой
индустриализации»).
                                                              Европейской конференции по корпоративным НИОКР
   ЮНИДО представила данные и описательную часть
                                                              и инновациям (КОНКОРДИ).
для доклада Генерального секретаря о целях в обла-
сти устойчивого развития за 2019 год и специального
издания доклада Генерального секретаря о ходе
достижения целей в области устойчивого развития               ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
за 2019 год, а также для The Sustainable Development          С ГРУППОЙ ДВАДЦАТИ
Goals Progress Chart 2019 («Диаграмма хода достиже-
                                                              В период председательства Японии в Группе
ния целей в области устойчивого развития за
                                                              двадцати ЮНИДО продолжала оказывать поддержку
2019 год»).
                                                              Рабочей группе Группы двадцати по вопросам
   В качестве аналитического материала ЮНИДО
                                                              развития, внося свой вклад в обсуждение вопросов
опубликовала новое издание Competitive Industrial
                                                              экономического и промышленного развития в
Performance Report («Доклад о промышленной конку-
                                                              Африке. В 2019 году ЮНИДО подготовила доклад о
рентоспособности»), в котором были представлены
                                                              достигнутом прогрессе в осуществлении начатой в
сведения о показателях эффективности и рейтинги
                                                              2016 году инициативы Группы двадцати «Содействие
промышленной конкурентоспособности для
                                                              индустриализации в Африке и наименее развитых
150 стран, впервые дополненные индексом
                                                              странах (НРС)». В данном обзоре при помощи
с поправками на выбросы СО2.
                                                              теоретических и прикладных методологий
   В декабре ЮНИДО организовала семинар-практи-               отслеживается прогресс в области индустриализации
кум для представителей национальных статистиче-               и определяются политика, проблемы и возможности
ских управлений по данным и статистике по вопро-              на будущее, в том числе обусловленные четвертой
сам проведения основанных на фактических данных               промышленной революцией. Результаты данного
добровольных национальных обзоров.                            доклада были также изложены в Осакском
В течение года ЮНИДО также осущест-                           всеобъемлющем докладе по вопросам
вляла проекты технического сотрудниче-                        подотчетности относительно обяза-
ства в области промышленной статистики                        тельств Группы двадцати в области
в Иордании, Камбодже, Кубе, Омане и              Веб-сайт:
                                                              развития, в котором рассматривается
                                                 статистика
Саудовской Аравии.                               ЮНИДО        прогресс, достигнутый с момента          Доклад
                                                              принятия Плана действий Группы           о достигнутом
                                                                                                       прогрессе
                                                              двадцати в 2016 году.
ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР         5

                                 ОТДЕЛЕНИЕ ЮНИДО В НЬЮ-ЙОРКЕ

  Отделение ЮНИДО в Нью-Йорке выступает в                 и направлений деятельности. Эти мероприятия
  качестве координационного центра по вопросам            проходили в рамках Комиссии по положению
  деятельности Организации Объединенных Наций             женщин, Молодежного форума, Форума по финан-
  для ЮНИДО и пропагандирует ВУПР как средство            сированию развития и инвестированию в ЦУР,
  содействия искоренению нищеты и достижению              Форума по науке, технологии и инновациям, Дня
  других ЦУР. Эта деятельность осуществляется             микро-, малых и средних предприятий, Полити-
  в рамках взаимодействия с государствами-                ческого форума высокого уровня, Всемирного дня
  членами и в партнерстве с другими учреждениями          городов и Дня индустриализации Африки.
  Организации Объединенных Наций и частного                 Нью-Йоркское отделение также оказало
  сектора.                                                поддержку в организации четырех параллельных
    В 2019 году Нью-Йоркское отделение провело            мероприятий в ходе недели заседаний высокого
  консультации с государствами-членами по вопро-          уровня Генеральной Ассамблеи: Саммита
  сам экономики замкнутого цикла, расширения              по борьбе с изменением климата, Саммита
  экономических прав и возможностей женщин и              по ЦУР, Конференции высокого уровня по
  оказания наименее развитым и уязвимым странам           финансированию развития и Конференции по
  помощи в использовании возможностей, откры-             среднесрочному обзору Программы действий
  вающихся в результате четвертой промышленной            по ускоренному развитию малых островных
  революции, и развитии конкурентоспособных и             развивающихся государств «Путь САМОА».
  производительных отраслей промышленности.               В рамках этих мероприятий особое внимание
    В ходе мероприятий высокого уровня ЮНИДО              уделяется работе ЮНИДО по вопросам
  организовала или выступила одним из орга-               устойчивости городов, ДПРА III, а также ГСПИ
  низаторов 27 параллельных мероприятий по                и центров устойчивой энергетики в малых
  пропаганде использования различных подходов             островных развивающихся государствах (МОРАГ).

Мероприятие высокого уровня, организованное в связи с ДПРА III, сентябрь 2019 года
6    ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2019 ГОД

Программа странового партнерства

                                                                                                                       Программа странового
                                                                                                                       партнерства (ПСП) появилась
                                                                                                                       в 2014 году. На эксперимен-
                                                                                                                       тальном этапе в осуществлении
                        НАЦИОНАЛЬНАЯ                    МНОГОСТОРОННИЕ                      ПРИОРИТЕТНЫЕ
ОСНОВНЫЕ                                                                                                               ПСП принимали участие
                       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                   ПАРТНЕРСКИЕ                      СЕКТОРЫ И ОБЛАСТИ
ОСОБЕННОСТИ                                                                               ПРОМЫШЛЕННОСТИ               Камбоджа, Кыргызстан,
                                                          ОТНОШЕНИЯ                                                    Марокко, Перу, Сенегал и
                                                                                                                       Эфиопия. В 2019 году ЮНИДО
                                                                                                                       приступила к разработке новых
                                                                                                                       ПСП для Египта, Замбии,
                                                                                                                       Кот-д'Ивуара и Руанды.
                                                                                                                       В дальнейшем программа будет
                         СОДЕЙСТВИЕ                     АНАЛИТИЧЕСКИЙ                         ВОЗДЕЙСТВИЕ
                      ГОСУДАРСТВЕННЫМ                     МЕХАНИЗМ                        НА УРОВНЕ ПРОГРАММ           постепенно распространена и
                   И ЧАСТНЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ                                                                               на другие страны.

СТАТУС В 2019 ГОДУ

    О СУЩ ЕСТВЛЕН ИЕ
    П Р О Г РАММ         ЭФИОПИЯ                          СЕНЕГАЛ                           ПЕРУ                          МАРОККО
                         Осуществление программы          Осуществление программы           Осуществление программы       Осуществление программы
                         началось в 2015 году             началось в 2015 году              началось в 2018 году          началось в 2020 году
                         Основные направления:            Основные направления:             Основные направления:         Основные направления:
                         Переработка агропищевой          Развитие промышленной             Качество и инновации •        Промышленные зоны •
                         продукции • Текстильное и        политики • Создание               Производственно-сбытовые      Агроиндустрия • Энергетика •
                         швейное производство •           агроцентров • Интегрированные     цепочки и развитие            Экономика замкнутого цикла •
                         Кожевенное производство          промышленные платформы •          предпринимательства •         Четвертая промышленная
                         и изготовление изделий           Региональный центр добычи         Устойчивые промышленные       революция • Электронная
                         из кожи                          полезных ископаемых •             парки и зоны                  коммерция
                                                          Специальные экономические
                                                          зоны и реформа пакета
                                                          стимулирующих мер

    РАЗ РАБОТК А                                                                             РАЗРА БОТ К А П РОГРА М М
    П Р О Г РАММ                                                                             Н А РА Н Н ЕМ ЭТА П Е
                         КАМБОДЖА                         КЫРГЫЗСТАН
                         Осуществление программы          Осуществление программы
                         началось в 2017 году             началось в 2017 году
                         Основные направления:            Основные направления:
                         Устойчивый туризм •              Энергетика • Агроиндустрия •          КОТ-       ЕГИПЕТ      РУАНДА       ЗАМБИЯ
                         Производственно-сбытовые         Производство строительных           Д’ИВУАР
                         цепочки в агропромышленном       материалов • Текстильное и
                         комплексе и креативной           швейное производство •
                         индустрии • Диверсификация       Туризм
                         промышленного производства,
                         в частности за счет создания
                         специальных экономических
                         зон
Характерными чертами ПСП оставались уверенное
национальное руководство и действенная интеграция
услуг ЮНИДО за счет предоставления техниче-
ской помощи, аналитических, консультационных и
организационных услуг. Укрепилось сотрудничество
с партнерами по развитию, что способствовало
привлечению государственных и частных ресурсов,
особенно для осуществления крупномасштабных
ключевых проектов.
   В настоящее время в четырех странах, находя-
щихся на ранних этапах разработки программ, идет
определение приоритетных областей действий
для каждой ПСП в соответствии с национальными
планами развития, при ведущей роли правительств
и на основе консультаций с партнерами по развитию.
Египет и Кот-д'Ивуар также выделили национальные
ресурсы для проведения этапа разработки программ.
В Египте уже функционирует национальный коорди-
национный орган, завершается проведение страно-
вого диагностического исследования и разрабаты-
вается полномасштабный программный документ по
ПСП.
   Был отмечен прогресс в осуществлении и разра-
ботке программ для шести ПСП на эксперименталь-
ном этапе. Среди основных событий можно выделить
значительный прогресс в налаживании партнерских
отношений и мобилизации ресурсов для развития
четырех комплексных агропромышленных парков в
рамках осуществления ПСП в Эфиопии. В рамках осу-
ществления ПСП в Сенегале идет работа по созданию
трех агроцентров, завершается проведение технико-
экономического обоснования для одного агроцентра,
а вопросы финансирования технико-экономических
обоснований для двух других агроцентров находятся
на этапе окончательного обсуждения. При кон-
сультативной поддержке ПСП правительство Перу
разработало национальную стратегию в отношении
промышленных парков, которая в настоящее время
включена в новую национальную программу раз-
вития страны на 2019–2030 годы. В марте 2019 года
был подписан программный документ по ПСП для
Марокко, получен национальный финансовый взнос
на цели разработки программ ПСП, а также разра-      в 2020 году. В Камбодже идет осуществление
ботаны новые технические проекты в определенных      нескольких проектов в приоритетных и сквозных
приоритетных областях. В Кыргызстане правитель-      областях ПСП, а также разработка новых проектов.
ство утвердило Национальную стратегию устойчивого    Среди ключевых инициатив — предоставление
промышленного развития на 2019–2023 годы и план      консультаций по вопросам промышлен-
действий по ее реализации, разработанные при под-    ной политики, начало осуществления
держке ЮНИДО. Были пересмотрены и приведены          крупномасштабного проекта в области
в соответствие с новой стратегией программный        рыболовства и разработка генерального
документ ПСП и приоритетные области действий, что    плана создания многоцелевой специаль- Веб-сайт:
подготовило почву для начала осуществления ПСП       ной экономической зоны в Сиануквиле.     ПСП ЮНИДО
2

УКРЕПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ И ИНСТИТУТОВ

Рамки среднесрочной программы (РССП) на 2018–2021 годы предусматривают
укрепление знаний и институтов в целях содействия интеграции всех услуг ЮНИДО
по всем функциям и тематическим областям и достижения долгосрочных результатов
в области развития для государств-членов. В основе механизма оценки результатов
ЮНИДО лежит модель изменения поведения на уровне субъектов, которая помогает
структурировать показатели деятельности Организации. Знания и институциональные
возможности являются важными составляющими теории изменений ЮНИДО.
Этот механизм оценки результатов объясняет, каким образом знания и возможности,
полученные в результате деятельности Организации и взаимодействия с
заинтересованными сторонами, могут привести к изменениям в поведении и
в конечном счете будут способствовать расширению воздействия ВУПР и ЦУР.
Знания — это стратегический актив ЮНИДО и важный вклад в деятельность ее
партнеров по развитию.
10   ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2019 ГОД

ОХВАТ, РЕАКЦИИ, ЗНАНИЯ
И ВОЗМОЖНОСТИ
Во главу угла Повестки дня на период до 2030 года    ских усовершенствований. Отделение по содействию
поставлено обязательство обеспечить, чтобы «никто    инвестированию и передаче технологий (ОСИТ) в
не был забыт». Для ЮНИДО это означает, что ВУПР      Токио успешно содействовало передаче около
должно приносить пользу всем странам и всем          300 технологий, уделяя особое внимание вопро-
людям, а также обеспечивать равные возможности и     сам профессиональной подготовки и наращивания
справедливое распределение выгод от индустриали-     потенциала, а также укреплению партнерских связей
зации для всех заинтересованных сторон. ЮНИДО        между странами-бенефициарами и донорами.
считает, что тесное взаимодействие с ключевыми          Возможности расширения масштабов деятельно-
заинтересованными сторонами способствует не          сти возрастают, если обеспечивается комплексное
только достижению выгодных для них результатов в     вовлечение в этот процесс субъектов на разных
области развития, но и расширению, воспроизведе-     уровнях. Осуществляемая ЮНИДО в Индонезии ини-
нию, адаптации и обеспечению устойчивости            циатива SMART-Fish, которая подробно рассматрива-
успешных результатов за пределами групп,             ется в главе 3, предусматривает участие заинтере-
получающих прямую поддержку.                         сованных сторон на макро-, мезо- и микроуровнях,
  В 2019 году Организация продолжала взаимодей-      позволяя добиться существенных результатов в
ствовать с заинтересованными сторонами на всех       области развития. Согласно оценкам, 66 процентов
уровнях, в том числе с правительствами, частным      программных мероприятий были воспроизведены и
сектором, особенно малыми и средними предприяти-     осуществлены в расширенных масштабах благодаря
ями (МСП) и индивидуальными предпринимателями,       таким мерам, как мобилизация специалистов в
научными кругами и ключевыми группами, такими        партнерстве с местными научно-исследовательскими
как женщины и молодежь. Правительства и дирек-       институтами, а также экспериментальное примене-
тивные органы играют ключевую роль в обеспечении     ние, мониторинг и оценка передового опыта в целях
ответственности и осуществлении руководства, явля-   определения факторов успеха для внедрения этих
ющихся важными факторами успешного расширения        решений и расширения масштабов деятельности.
масштабов деятельности. Например, правитель-            Воспроизведение мероприятий становится воз-
ство Индонезии имеет четкое видение четвертой        можным благодаря сетям поддержки и сообществам,
промышленной революции и совместно с ЮНИДО           созданным в результате взаимодействия ЮНИДО с
организовало первую региональную конференцию по      заинтересованными сторонами. Воспроизведение
промышленному развитию, посвященную этой теме.       финансируемого правительством Австрии проекта
Аналогичным образом, правительство Кубы обра-        в Республике Молдова стало возможным благодаря
тилось к ЮНИДО с просьбой об оказании помощи в       созданию сети передовых промышленных предприя-
подготовке доклада о конкурентоспособности про-      тий, а также привлечению региональных сообществ
мышленности и в создании многопрофильной группы      и обмену информацией. Платформы, созданные для
по сбору оперативной информации о конкурентоспо-     использования коллективных возможностей и реше-
собности промышленности.                             ния коллективных проблем, также содействовали
  Вопросы наращивания потенциала лежат в основе      воспроизведению мероприятий. Например, центры
деятельности ЮНИДО. Кроме того, было установлено,    по вопросам ресурсоэффективного и более чистого
что эффективные мероприятия ЮНИДО по созданию        производства (РЭЧП) способствовали достижению
потенциала способствуют социальным изменениям,       прогресса в деле реализации идей РЭЧП при помощи
например в посткризисных ситуациях. В Сомали         политических инструментов и их успешному распро-
ЮНИДО создала центры профессионально-техниче-        странению. Кроме того, использование стимулов для
ской подготовки и организовала для молодежи курсы    привлечения финансовых средств в рамках меропри-
технической подготовки, в ходе которых помогла       ятий ЮНИДО также способствовало воспроизведе-
молодым людям приобрести жизненные навыки, рас-      нию и расширению масштабов этих мероприятий.
ширить возможности трудоустройства и получения
дохода, тем самым способствуя укреплению соци-
альной сплоченности. Согласно имеющимся данным,
мероприятия по наращиванию потенциала также
способствуют повышению устойчивости и расшире-
нию масштабов проектов по внедрению технологиче-
УКРЕПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ И ИНСТИТУТОВ        11

ИНИЦИИРОВАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
ПОВЕДЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ
И РАСШИРЕНИЯ МАСШТАБОВ ВУПР
В обновленном варианте КРЭР определены пять                         В модели ЮНИДО, ориентированной на уровень
показанных на рисунке ниже основных областей                     субъектов, можно выявить сочетание и в опреде-
изменения поведения в результате укрепления                      ленной степени последовательность факторов,
знаний и институтов.                                             способных оказывать воздействие на процесс
   Как показывает доклад «Сводка независимых                     развития. Благодаря накоплению знаний, навыков
оценок ЮНИДО за 2015–2018 годы», новаторское                     и возможностей программа ЮНИДО по повышению
использование основанного на применении КРЭР                     энергоэффективности в промышленности успешно
подхода в рамках методологии оценки позволило                    способствовала изменениям в практической дея-
установить, что проекты по их завершении смогли                  тельности промышленных предприятий, что привело
привести к изменениям в знаниях, установках, навы-               к измеримой экономии энергии и затрат, а также к
ках и устремлениях отдельных лиц и групп, способ-                сокращению выбросов парниковых газов (ПГ). Эта
ствуя тем самым изменению поведенческих устано-                  программа также стимулировала принятие страте-
вок. Несколько примеров из практики подтверждают,                гических мер по повышению энергоэффективности
что общим предварительным условием для воспро-                   в промышленности, включая увеличение объема
изведения и расширения масштабов деятельности                    инвестиций, принятие международных стандартов и
является систематическое сочетание этих областей                 разработку мер политики и нормативных актов.
достижения результатов. ПСП в Сенегале и Эфиопии                    Налаживание партнерских связей, особенно
служат примером того, как техническая помощь                     с частным сектором, помогает ЮНИДО достичь
ЮНИДО, консультирование по вопросам политики и                   желаемого воздействия на развитие. В качестве
укрепление партнерских отношений в совокупности                  примера можно привести проект ЮНИДО в области
могут обеспечить мобилизацию ресурсов для дости-                 экологически чистых технологий в Пакистане, в
жения масштабных результатов. В Эфиопии межве-                   рамках которого владельцы/основатели 249 новых
домственный механизм, созданный под руководством                 предприятий прошли обучение и наладили связи с
правительства Эфиопии в сотрудничестве более чем                 инвесторами, а в инновации в области экологически
с 20 партнерами, способствует увеличению объема                  чистых технологий было инвестировано почти 20 млн
финансовых и технических ресурсов (включая более                 долл. США. Дальнейшее осуществление проект-
500 млн долл. США, выделенных правительством)                    ных инициатив национальных субъектов, например
и использует эти ресурсы для создания комплексных                Исламабадской торгово-промышленной палаты,
агропромышленных парков (КАПП) в соответствии                    будет способствовать расширению участия частного
с ПСП и приоритетными задачами правительства в                   сектора. Разработчики инновационных решений в
области промышленного развития.                                  области экологически чистых технологий будут полу-

           ДЕЛОВАЯ                                      ПОЛИТИКА
                              ТЕХНОЛОГИИ                                        ИНВЕСТИЦИИ          УПРАВЛЕНИЕ
           ПРАКТИКА                                   И СТАНДАРТЫ
             Практика,         Разработка,               Разработка,             Предложения,        Наращивание
          продукты, новые      внедрение                  принятие              финансирование,     институциональ-
            предприятия                                                           привлечение       ного потенциала,
                                                                                    ресурсов          координация

                                         СУБЪЕКТЫ, ПРИОБРЕТАЮЩИЕ ЗНАНИЯ И НАВЫКИ
                                                   в областях знаний ЮНИДО

                             ОХВАЧЕННЫЕ И ЗАДЕЙСТВОВАННЫЕ СУБЪЕКТЫ НА ГЛОБАЛЬНОМ УРОВНЕ
                            Физические лица, фирмы, учреждения-посредники, государственные органы
12   ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2019 ГОД

чать средства из национальных фондов развития тех-     ные акты и программы. В результате проведенных
нологий, что откроет перед ЮНИДО дополнительные        ЮНИДО мероприятий в сфере обращения с элек-
возможности для стимулирования изменений в про-        тронными отходами в Российской Федерации были
цессе разработки бизнес-моделей и для привлечения      приняты поправки к Федеральному закону об отходах
финансовых средств в целях содействия расширению       и подзаконные акты о его применении. Аналогичным
масштабов мероприятий и их воспроизведению.            образом, благодаря технической и политической
  В течение второго года осуществления своей при-      помощи ЮНИДО правительства Перу и Эквадора
оритетной цели в области управления, предусматри-      одобрили целевые показатели сокращения выбросов
вающей интеграцию и расширение масштабов дея-          ртути, причем Перу также запретило использование
тельности, ЮНИДО добилась прогресса в деле более       ртути в горнодобывающей промышленности.
широкого внедрения результатов. Согласно сводке          Систематический мониторинг результатов ведет к
независимых оценок ЮНИДО за 2019 год, частичный        более тщательной проработке проектов, предусма-
учет, поддержание, воспроизведение и расширение        тривающей воспроизведение и расширение их мас-
масштабов достигнутых результатов отмечались в         штабов и, в конечном счете, осуществление систем-
38 процентах проектов. В 26 процентах прошедших        ных изменений. Таким образом, использование КРЭР
оценку проектов предусматривались планы более          и дальнейшее применение принципов управления,
широкого использования, главным образом путем          ориентированного на результат, будет способствовать
всестороннего учета, когда заинтересованные сто-       активизации усилий, направленных на более широ-
роны включали информацию, знания или конкретные        кое внедрение результатов в области развития.
результаты проектов в законы, стратегии, норматив-

                                                                                                Платформа
                                                                                                промышленной
                                                                                                аналитики

Семинар-практикум по вопросам глобальных производственно-сбытовых цепочек и экономического
развития в странах Африки к югу от Сахары, организованный на базе Платформы промышленной
аналитики
18-я СЕССИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ЮНИДО
                                ПРОМЫШЛЕННОСТЬ-2030 — ИННОВАЦИИ, СВЯЗЬ, ПРЕОБРАЗОВАНИЕ БУДУЩЕГО.
                                  3–7 НОЯБРЯ 2019 ГОДА, АБУ-ДАБИ, ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ

В ноябре более 1 700 человек приняли
участие в восемнадцатой сессии Гене-
ральной конференции ЮНИДО в Абу-Даби,
Объединенные Арабские Эмираты. ЮНИДО
приветствовала глав государств Мадага-
скара и Нигера, заместителей премьер-
министров Вануату и Объединенных Араб-
ских Эмиратов, а также около 20 министров
и более 15 заместителей министров.
  Принятая в 2013 году Лимская деклара-
ция продлила мандат ЮНИДО по содействию
ВУПР и заложила основы для достижения
конкретной цели устойчивого развития в
области промышленности — ЦУР 9. Приняв
Декларацию Абу-Даби, государства-члены
подтвердили мандат ЮНИДО и свою привер-       ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
женность Организации, напомнив при этом
                                              • Седьмой Форум ВУПР                   • Экологически чистые технологии как
о настоятельной необходимости расширения                                               катализатор противодействия
                                              • Начало работы Всемирного
масштабов международного сотрудничества         инвестиционного форума                 изменению климата и перехода к
в интересах выполнения Повестки дня на          предпринимателей (ВИФП)                экологически чистой энергетике
период до 2030 года и решения проблем         • Платформа инвестиций в               • Содействие инновациям и развитию
бедности и изменения климата.                   социальные изменения для достиже-      связи в интересах плавного
                                                ния целей в области устойчивого        перехода к четвертой промышлен-
                                                развития — экономика замкнутого        ной революции
                                                цикла                                • Молодые предприниматели как
                                              • Параллельное мероприятие по            движущая сила инноваций и
                                                гендерным вопросам и презентация       создания рабочих мест в интересах
                                                Стратегии гендерного равенства и       развития конкурентоспособной и
                                                расширения прав и возможностей         устойчивой экономики
                                                женщин (2020–2023 годы) и будущего   • Содействие созданию устойчивых
                                                всеохватывающей промышленности         промышленных парков и
                                              • Презентация Доклада                    низкоуглеродному развитию
                                                о промышленном развитии 2020 года      городских районов в целях
                                                                                       всеохватывающей и устойчивой
                                              • Ввод в действие Платформы              индустриализации
                                                промышленной аналитики

                                                        www.unido.org/unido-18th-general-conference

                                                                           РЕАЛЬНАЯ И ВИРТУАЛЬНАЯ ЭКСПОЗИЦИЯ,
                                                                         СОСТОЯЩАЯ ИЗ СЕМИ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ:
                                                                        Гендерные вопросы • Молодежь и предпринима-
                                                                      тельская деятельность • Четвертая промышленная
                                                                        революция • Промышленные парки • Экономика
                                                                            замкнутого цикла • Устойчивая энергетика •
                                                                                               Партнерские отношения

                                                                                                               Виртуальная
                                                                                                               выставка
3

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВСЕОБЩЕГО ПРОЦВЕТАНИЯ

Бóльшая часть бедного населения планеты вынуждена в значительной мере зависеть
от сельского хозяйства как источника средств к существованию. При отсутствии
инфраструктуры и ресурсов для индустриализации доходы населения остаются
низкими. Уязвимые группы населения, такие как женщины и молодежь, зачастую имеют
меньше возможностей для трудоустройства и меньше шансов получить достойную
заработную плату. Нищета также снижает устойчивость к конфликтам и бедствиям.
ЮНИДО использует свой многолетний опыт в области развития переработки сельскохо-
зяйственной продукции и легкой промышленности для оказания помощи МСП
в создании рабочих мест и повышении производительности труда и доходов, уделяя
особое внимание наиболее уязвимым группам населения. Обеспечивая более
равномерное распределение благ процветания, ЮНИДО способствует всеохватываю-
щему и устойчивому экономическому росту. В дополнение к этим мероприятиям,
осуществляемым в рамках посткризисных программ и программ обеспечения
безопасности населения, ЮНИДО содействует усилиям по восстановлению после
кризисов, восстанавливая и возобновляя производственный потенциал.
16    ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2019 ГОД

РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ

ОСНОВНЫЕ ПАРТНЕРЫ-ИСПОЛНИТЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ:

                                                                Всемирная туристская организация

Чтобы обеспечить продовольствием стремительно
растущее население планеты, к 2050 году его произ-
водство необходимо будет удвоить, хотя сельскохозяй-
                                                                                                   рынка в рамках финансируемой Швецией Инициативы
ственные угодья, водные и лесные ресурсы и без того
                                                                                                   в области безопасности (SAFE Initiative). Были разрабо-
подвергаются усиливающемуся давлению.
   ЮНИДО обучает фермеров и работников агропро-                                                    таны общие стандарты и нормативные рамки, а также
мышленных предприятий методам производства более                                                   организована подготовка кадров в целях повышения
качественных продуктов с меньшими затратами и                                                      эффективности надзора и соблюдения стандартов на
меньшим объемом отходов. Осуществляется внедрение                                                  экспортном рынке.
более чистых технологий, позволяющих соблюдать                                                        К концу 2019 года были достигнуты многочисленные
требования к качеству и безопасности пищевых про-                                                  улучшения: так, в трех странах были созданы системы
дуктов, что является необходимым условием для выхода                                               контрольной проверки и сертификации, в Судане и
на более широкие рынки и повышения доходов.                                                        Тунисе были проведены оценки потребностей нацио-
   ЮНИДО также оказывает помощь в развитии                                                         нальной системы контроля за продовольствием, в
агропромышленных парков, открывающих компаниям                                                     десяти арабских странах были внедрены шесть руково-
возможности совместного использования услуг и                                                      дящих принципов в отношении международных пище-
дальнейшего сокращения расходов. В рамках                                                          вых стандартов «Кодекс Алиментариус», введена в
осуществления ПСП в Эфиопии были созданы четыре                                                    действие Арабская система оперативного оповещения
агропромышленных парка; еще один парк находится                                                    о чрезвычайных ситуациях в области продовольствия и
в стадии разработки в Демократической Республике                                                   кормов, а также подготовлены 14 сертифицированных
Конго. В Сенегале ЮНИДО привлекла партнеров к                                                      специалистов по оценке рисков. В рамках этой про-
разработке комплексных технико-экономических обос-                                                 граммы также проводилась просветительская работа
нований создания трех региональных агроцентров.                                                    по вопросам неблагоприятных последствий изменения
   Непродовольственный агробизнес также является                                                   климата, призванная обеспечить полную поддержку со
потенциально прибыльной отраслью промышленности.                                                   стороны рядовых членов общин и их лидеров.
ЮНИДО осуществляет инициативу «Повышение
качества хлопка» в рамках финансируемого Италией
проекта, помогая египетским компаниям пройти                                                       Применяемые в Уганде методы
сертификацию для получения доступа на международ-                                                  производства бананов способствуют
ные рынки. К концу 2019 года пройти сертификацию                                                   сокращению масштабов обезлесения
обязались 20 компаний и более 1 200 производителей
                                                                                                   и повышению уровня доходов
хлопка, в то время как в начале осуществления проекта
сертификацию поддерживали всего лишь одна                                                          Уганда входит в число ведущих стран — производи-
компания и 335 производителей хлопка.                                                              телей бананов, но банановым плантациям угрожают
                                                                                                   вредители, болезни и вызванные изменением климата
Повышение безопасности пищевых                                                                     непредсказуемые перепады температур и режима
продуктов способствует расширению                                                                  осадков.
                                                                                                     При финансовой поддержке Глобального экологи-
масштабов торговли
                                                                                                   ческого фонда (ГЭФ) ЮНИДО помогает уязвимым
В Арабском регионе более половины нетарифных                                                       крестьянским общинам адаптироваться к изменению
барьеров для внутрирегиональной торговли приходится                                                климата, сокращать масштабы обезлесения и увели-
на стандарты безопасности пищевых продуктов и сель-                                                чивать свои доходы. В настоящее время в восьми
скохозяйственной продукции. ЮНИДО сотрудничает                                                     округах Уганды установлены генераторы биогаза,
с Лигой арабских государств в целях открытия этого                                                 получаемого из коровьего навоза и используемого для
Вы также можете почитать