2018 год - ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ - UNIDO
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ 2018 год
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
2018 год
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ
Вена, 2019 год
Ежегодный доклад ЮНИДО, 2018 год
© ЮНИДО, 2019 год. Все права защищены. Выпуск издания: Секция английского языка,
издательского и библиотечного обслуживания,
Настоящий документ выпускается без официального Отделение Организации Объединенных Наций в
редактирования Организации Объединенных Наций. Вене.
Употребляемые обозначения и изложение материала
в настоящем документе не означают выражения со Для настоящей публикации использовалась бумага,
стороны Секретариата Организации Объединенных сертифицированная Лесным попечительским
Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) какого советом (система непрерывного контроля) и
бы то ни было мнения относительно правового Программой подтверждения систем сертификации
статуса какой-либо страны, территории, города или лесов (система непрерывного контроля).
района или их властей, или относительно С полным текстом доклада и добавлениями можно
делимитации их границ, или их экономической ознакомиться в онлайновом режиме по адресу:
системы, или уровня развития. Такие обозначения, www.unido.org.
как «развитые», «промышленно развитые» и ISSN 1020-7651
«развивающиеся», предназначены для Distribution: GENERAL
статистических целей и не обязательно выражают IDB.47/2-PBC.35/2 2019
мнение о стадии, достигнутой в какой-либо
Original: ENGLISH
конкретной стране или области в процессе развития.
Упоминание наименований фирм или коммерческих
продуктов не означает какого-либо одобрения со
стороны ЮНИДО.
ДОБАВЛЕНИЯ (доступны в онлайновом режиме
Настоящее издание Ежегодного доклада отвечает
требованиям к отчетности в соответствии с по адресу: www.unido.org)
резолюцией A/RES/71/243 Генеральной Ассамблеи о
Оперативные статистические данные •
четырехгодичном всеобъемлющем обзоре политики в
области оперативной деятельности в целях развития Утвержденные проекты по добровольным взносам •
в рамках системы Организации Объединенных Наций Техническое сотрудничество с наименее развитыми
и концепцией среднесрочной программы ЮНИДО на странами (НРС) • Программируемые фонды •
2018−2021 годы, принятых к сведению Генеральной Программа странового партнерства (ПСП) •
конференцией в резолюции GC.17/Res.1. Назначение подрядчиков по индивидуальным
Если не указано иное, все ссылки на денежные соглашениям об услугах (ИСУ) • Соглашения и другие
суммы означают суммы в долларах Соединенных договоренности, заключенные ЮНИДО в 2018 году •
Штатов. Ссылки на «тонны» означают метрические Мероприятия по представлению стран/семинары,
тонны, если не указано иное. организованные отделениями по содействию
инвестированию и передаче технологий (ОСИТ)
Все фотографии © Секретариат КСР, CIMMYT,
в 2018 году • Представительство на местах •
Connect4Climate, Европейский инвестиционный
банк, Flavio~, iStock, Фото МСЭ, ДЖАКСА/ЕКА, Чарлз Характеристика штатного персонала ЮНИДО •
Роффи, ПРООН, ЮНИДО, Фото ООН, Структура Повышение квалификации персонала •
«ООН-женщины», Невилл Вуттон, если не указано Промышленная статистика • Перечень мероприятий
иное. в области технического сотрудничества
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие Генерального директора v
Основные сведения о ЮНИДО vii
ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР 1
Представление докладов политическому форуму высокого уровня 2
Реформирование системы развития Организации Объединенных Наций 2
Рекомендации по вопросам промышленной политики и исследования 2
Статистическая работа по ЦУР 9 3
Участие ЮНИДО в Механизме содействия развитию технологий 4
Взаимодействие с Группой двадцати и БРИКС 4
УКРЕПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ И ИНСТИТУТОВ 7
Охват, реакции, знания и возможности 8
Инициирование изменения поведения в целях ВУПР 9
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВСЕОБЩЕГО ПРОЦВЕТАНИЯ 11
Развитие агропромышленного комплекса и сельских районов 12
Участие женщин и молодежи в производственной деятельности 13
Безопасность человека и посткризисное восстановление 14
ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ 19
Инвестиции, технологии и развитие МСП 20
Конкурентный торговый потенциал и корпоративная ответственность 22
Развитие предпринимательства 23
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 29
Ресурсоэффективное промышленное производство с низким уровнем
выбросов углерода 30
Доступ к экологически чистым источникам энергии
в производственных целях 33
Осуществление многосторонних природоохранных соглашений 36
iii
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ 41
Африка 42
Арабский регион 44
Азиатско-Тихоокеанский регион 46
Европа и Центральная Азия 48
Латинская Америка и Карибский бассейн 50
СКВОЗНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ 53
Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин 54
Партнерские связи и сотрудничество по линии Юг–Юг 56
УПРАВЛЕНИЕ УСЛУГАМИ ЮНИДО 57
Финансирование и финансовые взносы 58
Кадровое обеспечение 59
Мониторинг качества и утверждение программ 60
Оценка и внутренний надзор 60
Юридические услуги 61
Услуги в области информационных технологий 61
Закупочная деятельность 62
Эксплуатация зданий 62
ПРИЛОЖЕНИЕ. СИСТЕМА КОМПЛЕКСНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ 63
Ступень I. Результаты развития 64
Ступень II. Деятельность организации 71
Список сокращений 75
Организационная структура ЮНИДО 76
iv
ПРЕДИСЛОВИЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА
2018 год был интересным годом для Организации Организации добиться более высокой отдачи от
Объединенных Наций по промышленному развитию своих мероприятий. Новая цель в области
(ЮНИДО), поскольку Организация опиралась на управления также требует наиболее оптимального
достигнутые в прошлом успехи, одновременно использования возможностей и определения
добиваясь изменений в соответствии с рамками приоритетов в целях усиления влияния
среднесрочной программы (РССП) на 2018–2021 го- деятельности ЮНИДО на развитие. Получая
ды и своей целью в области управления, подразуме- существенную финансовую и политическую
вающей интеграцию и расширение масштабов поддержку со стороны государств-членов и наших
деятельности. партнеров, мы сохраняем приверженность
В мире, где около 650 миллионов человек живут принципам эффективности, результативности,
в условиях крайней нищеты и еще больше людей ориентации на результаты и транспарентности.
затронуты неблагоприятными последствиями В целом я с удовлетворением отмечаю, что
изменения климата, международное сообщество ЮНИДО находится на устойчивом пути
должно активизировать усилия по достижению преобразований, стремясь стать организацией,
масштабных целей, предусмотренных Повесткой добивающейся максимальной отдачи от своей
дня в области устойчивого развития на период до деятельности.
2030 года. Сознавая необходимость укрепления принципа
Поскольку Организация Объединенных Наций многосторонности и активизации сотрудничества в
уполномочена содействовать достижению целях развития, мы поддерживаем приверженность
всеохватывающего и устойчивого промышленного Генерального секретаря проведению реформ и его
развития (ВУПР), ЮНИДО совершенствует свои стремление уделять внимание всем трем аспектам
услуги в целях дальнейшего повышения устойчивого развития на сбалансированной основе.
эффективности своих мероприятий по сокращению В рамках политического форума высокого уровня
масштабов нищеты и неравенства, уделяя внимание по устойчивому развитию (ПФВУ), весомый вклад
вопросам охраны окружающей среды. С внедрением в проведение которого внесли Совет по
нового стратегического приоритета РССП, промышленному развитию ЮНИДО и специальная
предусматривающего «укрепление знаний и сессия Венского энергетического форума, состоялся
институтов», одной из первоочередных задач углубленный обзор осуществления Целей в области
ЮНИДО стало обеспечение благоприятных устойчивого развития (ЦУР), который остается
результатов, имеющих решающее значение для крайне важным для Организации.
достижения ВУПР в рамках широкого спектра всех Используя свою организационную функцию,
соответствующих субъектов. Как ожидается, ЮНИДО продолжает выступать за структурные
систематическая интеграция консультативной преобразования и устойчивую индустриализацию
помощи по вопросам политики, нормотворческой Африканского континента, в частности как
деятельности и проведения совещаний в программы учреждение, ответственное за осуществление
технического сотрудничества ЮНИДО поможет мероприятий в рамках третьего Десятилетия
v
промышленного развития Африки (ДПРА III). удовлетворением хотел бы отметить твердую волю
Мероприятие высокого уровня, организованное в к сотрудничеству между государствами-членами,
Нью-Йорке в связи с ДПРА III, ознаменовало начало которая привела к консенсусу на возобновленной
новой инициативы, в рамках которой главы таких семнадцатой сессии и третьей специальной сессии
государств, как Замбия, Кения, Кот-д’Ивуар, Мальта, Генеральной конференции в ноябре.
Нигер, Сенегал и Южная Африка, приступили к Программа странового партнерства (ПСП) как
осуществлению Программы сторонников ДПРА III. основанный на партнерских отношениях
Глава государства Египет присоединился к высокоэффективный инструмент ЮНИДО для
Программе сторонников ДПРА III в конце года. содействия ВУПР была расширена в целях охвата
Выступая за развитие безотходной экономики и пяти географических регионов на протяжении
«зеленой» промышленности как концепций, 2018 года, что ознаменовало завершение
содействующих достижению ресурсосберегающего экспериментального этапа. В настоящее время ПСП
и устойчивого производства и потребления, ЮНИДО проводится в шести странах: в Перу, Сенегале и
организовала пятую Конференцию по «зеленой» Эфиопии идет процесс осуществления, в Марокко
промышленности в Бангкоке. разработка программ завершена, а в Камбодже и
ЮНИДО также продолжала играть важную роль в Кыргызстане разработка программ продолжается.
области науки, техники и инноваций и В конце года Исполнительный совет также утвердил
активизировала усилия по выявлению способов для начало процесса разработки программ для новых
превращения преобразовательного, но в то же ПСП в Египте, Замбии, Кот-д’Ивуаре и Руанде.
время разрушительного потенциала новой Подводя итоги 2018 года, мы осознаем, что многое
промышленной революции в выгоды для беднейших еще предстоит сделать. Нищета далеко не
стран. Выступая в качестве главного координатора искоренена, масштабы голода и неравенства
по вопросам промышленного развития в рамках возрастают, изменение климата вызывает
системы Организации Объединенных Наций, разрушения, а проблемы, существующие в
ЮНИДО несет особую ответственность за современном мире, продолжают оказывать
обеспечение того, чтобы никто не остался в стороне серьезное воздействие на повседневную жизнь
от технического прогресса, чтобы преимущества людей. В то же время есть и веские основания для
передовых технологий стали всеобщим достоянием, оптимизма. Мировое сообщество согласовало путь
а риски дестабилизации были сведены к минимуму. для устойчивого развития к 2030 году. Кроме того,
Что касается объема предоставляемых услуг, с опыт последних лет доказывает, что наши
удовлетворением информирую вас, что стоимостной совместные усилия в соответствии с принятыми
объем наших мероприятий, осуществленных в обязательствами способны изменить мир к лучшему.
области технического сотрудничества, в 2018 году Достижения, о которых рассказывается в настоящем
достиг 190 млн долл. США. Напряду с этим объем докладе, стали возможными только благодаря
добровольных взносов на осуществление программ щедрой поддержке со стороны наших партнеров и
превысил 204 млн долл. США, а объем тесному сотрудничеству с ними.
привлеченных средств (включая будущие взносы) Вместе мы можем добиться значительного
достиг рекордно высокого уровня — 272 млн долл. прогресса в деле достижения целей Повестки дня
США. Я ценю неизменную поддержку со стороны на период до 2030 года и преобразования нашего
сообщества доноров и признателен за доверие, мира в такой мир, в котором никто не будет забыт.
оказанное Организации со стороны доноров,
бенефициаров и партнеров. Я также с ЛИ Йонг, Генеральный директор ЮНИДО
vi
Основные сведения о ЮНИДО
Главной целью Организации является содействие
ЮНИДО ВСЕОХВАТЫВАЮЩЕМУ И УСТОЙЧИВОМУ ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ (ВУПР)
была создана в 1966 году в развивающихся странах и странах с переходной экономикой
и стала специализированным
учреждением Организации
Объединенных Наций
в 1985 году
Обеспечения Повышения
всеобщего экономической
По состоянию процветания конкурентоспособности
на 31 декабря 2018 года
в состав Организации входят
168 государств-
членов Охраны
Укрепления
знаний
www.unido.org/member_states окружающей среды и институтов
ЛИ Йонг
был назначен на должность
Обеспечения технического сотрудничества
Генерального директора
ЮНИДО на второй срок Предоставления консультационных услуг по аналитическим и политическим вопросам
на семнадцатой сессии Осуществления нормативных функций, установления стандартов и проведения
Генеральной конференции мероприятий в области качества
(27 ноября 2017 года) Осуществления конференционной деятельности в целях передачи знаний,
создания партнерств и сетей
58%
42%
В ЮНИДО трудятся
666 штатных сотрудников
и 1 462 консультанта по договорам ИСУ
из 137 стран (по состоянию
на 31 декабря 2018 года)
Все государства-члены
Каждые два года
Следующая
очередная сессия
Генеральная 3–7 ноября 2019 года Помимо штаб-квартиры в Вене, ЮНИДО имеет отделения по
в Абу-Даби ЮНИДО имеет отделения связи содействию инвестированию
конференция в Брюсселе, Женеве и Нью-Йорке. Программа странового и передаче технологий (ОСИТ)
партнерства (ПСП): в девяти городах (Бонн, Лагос,
Сеть отделений ЮНИДО на местах Камбоджа, Кыргызстан, Манама, Москва, Пекин, Рим, Сеул,
53 члена
включает 48 региональных центров Марокко, Перу, Сенегал Токио и Шанхай). Национальные
Раз в год и Эфиопия центры более чистого
и региональных и страновых
Следующая отделений, охватывающих 156 стран. производства, входящие в сеть
очередная сессия РЭЧП, расположены в 68 странах.
Совет по 1–3 июля 2019 года
промышленному
развитию
27 членов
Раз в год
Следующая
очередная сессия
14–16 мая 2019 года
Стоимостной объем 204,2 млн долл. 75,3 млн евро
Комитет по мероприятий в области США составил объем добровольных составил регулярный и
технического взносов на осуществление проектов оперативный бюджет
программным сотрудничества в 2018 году, при этом общий объем ЮНИДО в 2018 году
и бюджетным в 2018 году достиг портфеля имеющихся проектов
вопросам 189,7 млн долл. составляет 576,7 млн долл. США
США
vii
1 ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР В Повестке дня на период до 2030 года четче, чем когда-либо ранее, признаются критически важная роль всеохватывающего и устойчивого промышленного развития (ВУПР) в достижении Целей в области устойчивого развития (ЦУР) и вклад ЮНИДО в их достиже- ние. В 2018 году был проведен ряд мероприятий высокого уровня, подчеркнувших важность ВУПР для экономического развития, занятости и социальной стабильности. ЮНИДО продолжает вносить вклад на глобальном уровне, делясь своими знаниями и опытом в рамках целого ряда важных мероприятий, объединяя соответствующих заинтересованных сторон и выступая в качестве платформы для обсуждения, а также публикуя статистические данные и другие информационные материалы в целях содействия ВУПР. Организация тесно сотрудничает со своими партнерами в рамках системы Организации Объединенных Наций и за ее пределами, внося вклад в многосторонние решения сложных проблем современности.
2 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2018 ГОД
ние энергетического перехода в развивающихся
странах, не имеющих выхода к морю» совместно с
Канцелярией Высокого представителя Организации
Объединенных Наций по наименее развитым стра-
нам, развивающимся странам, не имеющим выхода
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКЛАДОВ к морю, и малым островным развивающимся
ПОЛИТИЧЕСКОМУ ФОРУМУ государствам (ООН-КВПНРМ), Австрией, Парагваем
ВЫСОКОГО УРОВНЯ и инициативой «Устойчивая энергетика для всех»
(УЭВ). Являясь членом Технической консультатив-
По предложению Председателя Экономического и ной группы по ЦУР 7, ЮНИДО также внесла вклад
Социального Совета (ЭКОСОС) Совет по промыш- в подготовку аналитических записок.
ленному развитию представил справочный документ > https://sustainabledevelopment.un.org/content/
для ПФВУ 2018 года с описанием вклада ВУПР в documents/18173IDB_input_to_HLPF_2018.pdf
ЦУР 7, касающуюся недорогих и чистых источников
энергии. В документе подчеркивалось, что стреми-
тельная индустриализация в последние десяти- РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
летия позволила сотням миллионов людей выйти
из нищеты, однако прогресс в этом отношении РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
является неравномерным, особенно в тех регионах, ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
где уровень индустриализации остается низким или
темпы индустриализации затормозились. Он проде- Являясь активным членом системы развития
монстрировал, как решения в области экологически Организации Объединенных Наций, ЮНИДО
чистой энергетики сокращают масштабы воздей- приветствовала принятие в мае резолюции
ствия промышленности на окружающую среду, пре- A/RES/72/279 Генеральной Ассамблеи о реформиро-
доставляя странам возможность перейти к модели вании системы развития Организации Объединенных
низкоуглеродного роста с низким уровнем выбросов Наций. Будучи заинтересована в преобразованиях и
при одновременном повышении конкурентоспо- в достижении целей резолюции, ЮНИДО поддержи-
собности местных предприятий. И справочный вает реформу и надеется, что она позволит ей
документ для СПР, и итоговый документ специаль- выполнять свой мандат более эффективно и в более
ной сессии Венского энергетического форума (ВЭФ) тесном сотрудничестве с партнерами в области
стали вкладом в Декларацию министров ПФВУ развития, а также обеспечит сбалансированную
2018 года и были отражены в ней. ЮНИДО также реализацию Повестки дня на период до 2030 года.
внесла вклад в четыре параллельных мероприятия Организация представляла кандидатуры для
ПФВУ, включая «Ускорение формирования инно- прикомандирования в группу переходного периода,
вационных производственно-сбытовых цепочек в принимала участие в работе различных рабочих
области экологически чистой энергетики в малых групп Группы Организации Объединенных Наций по
островных развивающихся государствах» вместе устойчивому развитию и в обсуждениях реформы, а
с Австрией, Испанией, Объединенными Арабскими также повышала уровень осведомленности в рамках
Эмиратами и Карибским сообществом и «Ускоре- внутренних совещаний. Были также проведены
брифинги по реформе для государств-членов и
неофициальной рабочей группы по вопросам,
связанным с Комитетом по программным и
бюджетным вопросам. В сентябре ЮНИДО
приветствовала в Вене Роберта Пайпера,
руководителя группы переходного периода,
организовав его консультации с расположенными
в Вене организациями, государствами — членами
ЮНИДО и другими заинтересованными сторонами.
> https://reform.un.org
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
И ИССЛЕДОВАНИЯ
После подписания совместной декларации с
Организацией экономического сотрудничества иГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР 3
ЮНИДО В НЬЮ-ЙОРКЕ
Нью-Йоркское отделение выступает в каче-
стве координационного центра по вопросам
деятельности Организации Объединенных
Наций для ЮНИДО и пропагандирует роль
промышленного развития в ликвидации
нищеты и достижении других ЦУР. Эта
деятельность осуществляется в партнер-
стве с другими учреждениями Организации
Объединенных Наций. В 2018 году были Совещание Координационного совета руководителей,
организованы информационно-пропаган- апрель 2018 года
дистские мероприятия по новым и текущим
программам ЮНИДО, таким как ДПРА III, производственно-сбытовым цепочкам, преобразо-
и по вопросам четвертой промышленной ванию производства и развитию.
революции. Таким образом Организация Кроме того, ЮНИДО продолжала осуществлять
подчеркивает возможность стимулирования ряд проектов технического сотрудничества в
экономического благосостояния с помощью области консультирования по вопросам промыш-
конкурентоспособного и производительного ленной стратегии. Например, в рамках ПСП
промышленного сектора, получающего под- Кыргызстана ЮНИДО оказала поддержку Государ-
держку в форме инноваций и инвестиций. ственному комитету промышленности, энергетики
Кроме того, ЮНИДО приняла участие в и недропользования в ходе подготовки стратегии
симпозиуме высокого уровня по китайской индустриализации на период до 2040 года.
инициативе «Один пояс, один путь», В рамках другого проекта была оказана поддержка
который состоялся в Центральных Министерству промышленности Эфиопии в
учреждениях Организации Объединенных разработке стратегии для сектора химической
Наций в июне. В том же месяце Организа- промышлености.
ция приняла участие в работе Международ-
ного симпозиума по роли микро-, малых и
средних предприятий (ММСП) в достижении
ЦУР. Совместно с Комиссией Африканского СТАТИСТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО ЦУР 9
союза (КАС), Африканским банком развития
(АфБР), Экономической комиссией В 2018 году ЮНИДО продолжала выпускать и
Организации Объединенных Наций для распространять глобальные статистические
Африки (ЭКА) и Продовольственной и материалы по промышленности, включая
сельскохозяйственной организацией «Международный ежегодник промышленной
Объединенных Наций (ФАО) в сентябре статистики 2018 года» и «Мировую статистику
ЮНИДО организовала мероприятие горнодобывающей промышленности и сопутствую-
высокого уровня, состоявшееся в ходе щих производств за 2018 год».
семьдесят третьей сессии Генеральной С учетом многолетнего мандата ЮНИДО по сбору
Ассамблеи, под названием «Укрепление общемировой промышленной статистики и ее
глобального партнерства для ДПРА III — уникальной роли в системе международной
ключ к успешному созданию Африканской статистики ЮНИДО выступает в качестве
континентальной зоны свободной торговли координирующего учреждения по шести связанным
(АфКЗСТ)». с промышленностью показателям в рамках ЦУР 9.
В частности, Организация представляет данные о
добавленной стоимости в обрабатывающей
промышленности, занятости в обрабатывающей
развития (ОЭСР) ЮНИДО активизировала промышленности, малых предприятиях, выбросах
сотрудничество с ОЭСР в области производственных CO2, а также о среднетехнологичных и высокотехно-
преобразований. Совместно с другими структурами логичных отраслях. ЮНИДО предоставляет данные
системы Организации Объединенных Наций для глобальной базы данных по показателям ЦУР и
ЮНИДО помогла доработать и опробовать приняла участие в подготовке доклада Генерального
методологию пересмотра политики, направленной секретаря о Целях в области устойчивого развития
на преобразование производства Колумбии и Чили, за 2018 год. ЮНИДО провела седьмое совещание
и региональных инициатив в Африке. ЮНИДО также Межучрежденческой и экспертной группы по
продолжает участвовать в работе Консультативного показателям достижения ЦУР, что привело к
совета Инициативы ОЭСР по глобальным значительному прогрессу в направлении4 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2018 ГОД
ЮНИДО приняла участие в деятельности целевой
группы, включая направления деятельности,
связанные с развитием потенциала и дорожными
картами для НТИ. Совместно с Министерством
информационных технологий и связи Колумбии и
Экономической комиссией Организации Объединен-
ных Наций для Латинской Америки и Карибского
бассейна Организация провела мероприятие
«Промышленность 4.0 и цифровые стратегии»,
а также получила приглашение от основной группы
Организации Объединенных Наций «Дети и
молодежь» выступить на параллельном мероприя-
тии по устойчивому потреблению и производству.
Совместно с Глобальной сетью по вопросам
развития и другими партнерами ЮНИДО
организовала восемнадцатую Конференцию по
глобальному развитию по вопросу о роли НТИ в
процессе развития в Нью-Дели, ставшую первой
конференцией, на которой был рассмотрен
конкретный вклад НТИ в решение глобальных
проблем здравоохранения, устойчивое сельское
хозяйство, развитие навыков, обеспечение
занятости и преобразования в промышленности.
реклассификации показателей ступени 3 и
позволило повысить эффективность отчетности по
ЦУР. Отсутствие прогресса в области сбора данных ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГРУППОЙ
по двум показателям ЦУР, касающимся малых ДВАДЦАТИ И БРИКС
промышленных предприятий, объясняется тем,
что этот процесс требует выделения существенных В 2018 году ЮНИДО продолжила тесное сотрудниче-
ресурсов как для сбора данных в целом ряде ство с Рабочей группой по вопросам развития
развивающихся стран, так и для проведения Группы двадцати (РГР) под председательством
мониторинга со стороны Статистического отдела Аргентины, внося вклад в обсуждение вопросов
ЮНИДО. экономического и промышленного развития в
В качестве аналитического материала ЮНИДО Африке. По просьбе РГР ЮНИДО совместно с ОЭСР
опубликовала новое издание доклада «Индекс готовит доклад о ходе осуществления Африканской
промышленной конкурентоспособности (ИПК)», в инициативы Группы двадцати. В дополнение к
котором были представлены сведения о показателях прогрессу в отношении инициативы «Контракт с
эффективности и рейтинги ИПК для 142 стран. Африкой», выдвинутой Группой двадцати во время
В 2018 году ЮНИДО реализовала ряд проектов председательства Германии в 2017 году, доклад о
технического сотрудничества в области промышлен- ходе осуществления будет охватывать вопросы
ной статистики и завершила проекты в Лаосской выполнения рекомендаций по вопросам политики,
Народно-Демократической Республике, Объединен- изложенных в докладе ЮНИДО «Индустриализация
ной Республике Танзания и в странах Содружества в Африке и наименее развитых странах: стимулиро-
Независимых Государств. вание роста, создание рабочих мест и поощрение
> http://stat.unido.org всеохватности и устойчивости», представленном для
РГР в 2016 году. Доклад о ходе осуществления будет
включен во «Всеобъемлющий доклад о подотчетно-
сти» во время председательства Японии в Группе
УЧАСТИЕ ЮНИДО В МЕХАНИЗМЕ двадцати в 2019 году.
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЮНИДО также упрочила взаимодействие с
группой БРИКС, в состав которой входят пять
ТЕХНОЛОГИЙ крупнейших стран с формирующейся экономикой.
В сотрудничестве с заинтересованными сторонами
ЮНИДО принимает активное участие в функциони- из стран БРИКС в области электронной торговли и
ровании Механизма содействия развитию техноло- другими международными организациями ЮНИДО
гий с момента его создания в 2015 году. Будучи разработала онлайновый учебный курс по
одним из членов — основателей Межучрежденче- электронной торговле для малых и средних
ской целевой группы Организации Объединенных предприятий (МСП), работающих в этом динамично
Наций по науке, технике и инновациям (НТИ), развивающемся секторе.ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ВУПР 5
Кроме того, во время проведения первой торговли в странах БРИКС и других странах.
международной выставки China International Благодаря успешной реализации проекта
Import Expo ЮНИДО и Шанхайская академия обще- электронной торговли в странах БРИКС
ственных наук представили доклад о развитии государства — члены ЮНИДО признают роль
электронной торговли в секторе малого и среднего Организации в содействии развитию электронной
предпринимательства стран БРИКС, а также торговли. Это привело к включению электронной
количественный глобальный индекс развития торговли в ПСП ЮНИДО в Камбодже и Марокко
электронной торговли, в котором был предложен в качестве одного из ключевых компонентов.
анализ статистических данных об электронной После саммита БРИКС в 2018 году в Йохан-
торговле для более чем 70 стран. В докладе за несбурге, Южная Африка, ЮНИДО приняла участие
2018 год приведена исчерпывающая обновленная в работе Партнерства БРИКС по вопросам новой
информация о тенденциях в области электронной промышленной революции.
ПРОГРАММА СТРАНОВОГО ПАРТНЕРСТВА
В 2018 году ПСП была расширена и охватила требующих принятия мер, и получения инфор-
все географические регионы, что ознамено- мации для подготовки программного документа,
вало завершение экспериментального этапа. который был утвержден Исполнительным сове-
В настоящее время ПСП проводится в шести том ЮНИДО в ноябре 2018 года.
странах: в Перу, Сенегале и Эфиопии идет В феврале 2018 года были обнародо-
процесс осуществления, в Марокко разработка ваны политика в отношении внедрения ПСП
программы завершена, а в Камбодже и Кыр- в качестве новой программной услуги для
гызстане разработка программы продолжается. государств-членов, а также руководящие
К числу основных достижений относятся значи- принципы, определяющие институциональные
тельный прогресс в строительстве четырех ком- функции и обязанности на протяжении всего
плексных агропромышленных парков в рамках цикла ПСП. Были также предприняты и другие
ПСП в Эфиопии, причем более 300 заявок на шаги в целях содействия расширению ПСП и
размещение были получены от национальных выполнения рекомендаций, сформулированных
и международных компаний. В рамках ПСП в по итогам независимой среднесрочной оценки
Сенегале индустриальные парки Диамниадио и программы в 2017 году. ЮНИДО внедрила
Сандиара получили статус специальной эконо- стандартизированный подход к представлению
мической зоны, к деятельности в которой уже и рассмотрению официальных запросов на уча-
приступили несколько компаний, в то время стие в ПСП и предприняла шаги для улучшения
как рекомендации по вопросам политики, пре- внутренней координации и внешних связей с
доставленные в рамках ПСП в Перу, послужили государствами-членами и партнерами.
основой для стратегии правительства в отно- В поддержку дальнейшего расширения ПСП
шении национальных индустриальных парков. Организация провела ряд учебных меропри-
В рамках ПСП в Кыргызстане ведется разра- ятий для всех технических департаментов по
ботка национальной стратегии промышленного вопросам, связанным с новой политикой и
развития, которая будет осуществляться при руководящими принципами, в которых приняли
поддержке этой программы. В Камбодже ПСП участие около 250 сотрудников из штаб-квар-
была реализована на практике посредством тиры и отделений на местах. ЮНИДО также
создания структуры управления и начала про- пересмотрела свой подход к рамкам страновых
ведения мероприятий в приоритетных областях. программ в целях повышения согласованности
Последняя страна — участник эксперименталь- программ и интеграции услуг ЮНИДО, а также
ного этапа ПСП, Марокко, была объявлена в усиления воздействия страновых программ на
начале 2018 года, после чего было проведено процесс развития путем включения основных
страновое диагностическое исследование в элементов ПСП.
целях определения приоритетных областей,2 УКРЕПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ И ИНСТИТУТОВ В РССП на 2018–2021 годы определена теория изменений в отношении деятельности ЮНИДО, предусматривающая продвижение от мероприятий Организации к желаемым результатам ВУПР и воздействию на страновом уровне. Вклад ЮНИДО в достижение ВУПР и ЦУР включает адресные меры, ориентированные на ключевых участников и учреждения (от фирм до лиц, ответственных за разработку политики), в целях повышения их осведом- ленности и поддержки развития знаний и навыков, а также инициирования необходимых изменений поведения в таких областях, как деловая практика, политика, технологии и инве- стиции. Поэтому в РССП «укрепление знаний и институтов» определено в качестве страте- гического приоритета для обеспечения и поддержки воздействия ВУПР на более высоком уровне. В целях реализации этой концепции в 2018 году ЮНИДО приняла модель изменения поведения на уровне субъектов, призванную раскрыть ее вклад в достижение ВУПР и ЦУР.
8 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2018 ГОД
рами ЮНИДО являются наиболее значимые фирмы
и предприниматели. Мероприятия на уровне фирм
составляют важную долю проектов технического
сотрудничества ЮНИДО, включая природоохранные
проекты, призванные заменить неэффективные и
ОХВАТ, РЕАКЦИИ, ЗНАНИЯ загрязняющие технологии. Ряд проведенных меро-
И ВОЗМОЖНОСТИ приятий способствовал повышению экономиче-
ской конкурентоспособности за счет наращивания
В целях достижения ощутимых результатов в возможностей для совершенствования деловой
области развития ЮНИДО на систематической практики, связанной с производительностью или
основе взаимодействует с субъектами, чьи методы взаимодействием в рамках производственно-сбы-
работы, выбранные технологии, инвестиции и товых цепочек. Эти мероприятия направлены на
политика имеют решающее значение для удовлетворение потребностей МСП и крупных фирм
содействия индустриализации. Как правило, эти с потенциалом воспроизведения, как, например, в
субъекты представлены во всех диапазонах — от случае программы ЮНИДО по системам управления
макро- и мезоуровня до микроуровня. Опыт работы энергопотреблением (СУЭ). Охват действующих и
Организации, отраженный, в частности, в потенциальных предпринимателей играет решаю-
тематическом обзоре «Укрепление знаний и щую роль в обеспечении всеобщего процветания,
институтов и предоставление рекомендаций по поскольку проекты ЮНИДО способствуют развитию
вопросам политики», свидетельствует о том, что в профессиональных навыков работников и предпри-
ходе мероприятий такого масштаба повышается нимателей в целях создания продуктивных предпри-
вероятность достижения значительных результатов. ятий и расширения возможностей трудоустройства.
На микроуровне одним из важнейших партнеров, В основе стратегического плана ЮНИДО лежит
участвующих в проведении мероприятий ЮНИДО, расширение выгод, получаемых от эксперименталь-
является частный сектор, причем не только в каче- ных проектов. Для этого правительства и посредни-
стве источника финансирования, но и как активный ческие учреждения выступают в качестве основных
проводник преобразований в области индустриали- партнеров и бенефициаров. Согласно оценкам,
зации. В этом контексте бенефициарами и партне- поддержка со стороны правительства принима-
ИЛЛЮСТРАЦИЯ МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПСП
СОДЕЙСТВИЕ ПОВЕСТКЕ ДНЯ В ОБЛАСТИ
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО Повышение эффективности
промышленного сектора/ВУПР
РАЗВИТИЯ И ВУПР
ВКЛАД В НАЦИОНАЛЬНЫЕ Повышение эффективности приоритетных
ЗАДАЧИ ПО ПОДСЕКТОРАМ отраслей/областей промышленности
РАСШИРЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ Государственные Коммерческие Взаимодействие
инвестиции инвестиции с партнерами
Расширенная Налаживание Совершенствование
НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ межведомственная Результаты Результаты
партнерских нормативной
координация компонента X компонента Y
РЕЗУЛЬТАТЫ отношений основы
Координирующая Организационная Консультативные Компонент X Компонент Y
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
функция функция услуги ТС ЮНИДО ТС ЮНИДОУКРЕПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ И ИНСТИТУТОВ 9
ющей страны является важным фактором успеха
мероприятий, проводимых ЮНИДО. Эта поддержка
обеспечивается благодаря успешным результатам
экспериментальных проектов и испытаний, а также
положительным результатам принятой политики.
Как правило, конструктивное участие заинтересо-
ванных сторон на всех уровнях является одним из
важнейших результатов раннего этапа, ведущих к
успешному осуществлению проекта ЮНИДО. Недав-
няя оценка программы, описанная в главе «Охрана
окружающей среды», а также первые результаты
ПСП определяют межведомственную координацию и
участие многих заинтересованных сторон в качестве
одного из важнейших предварительных условий для
достижения системного ВУПР.
Организованные предприятия, инновационные
учреждения, научные круги, а также женские и
молодежные группы являются примерами широкого
охвата работы ЮНИДО с участием субъектов-по-
средников мезоуровня. Правительства являются
естественными партнерами и играют важную роль Обмен знаниями в Женеве: презентация Доклада
не только в успешном осуществлении всех аспектов о промышленном развитии 2018 года
программного цикла, но и в создании поддержи-
ваемых ЮНИДО диалоговых платформ в целях
содействия более широкому внедрению технологий, примера можно привести принятие пересмотренной
бизнес-моделей и инноваций, продемонстриро- теории изменений в рамках ПСП на основе средне-
ванных в рамках проектов ЮНИДО. В рамках ПСП в срочной оценки программы.
Сенегале и Эфиопии были созданы межведомствен-
ные механизмы для обеспечения необходимого
уровня координации. Кроме того, ЮНИДО призы-
вает правительства, международные финансовые ИНИЦИИРОВАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
учреждения (МФУ) и доноров мобилизовать инве-
стиции и создать новые индустриальные парки.
ПОВЕДЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ВУПР
Мониторинг одобрения этими учреждениями
мероприятий ЮНИДО является важной особен- Вклад ЮНИДО в достижение ВУПР и ЦУР в
ностью адаптивного управления в Организации и значительной степени объясняется изменением
помогает обеспечить необходимую поддержку со практики и поведения субъектов и учреждений,
стороны директивных органов и ключевых заинте- достигнутым в результате проводимых ЮНИДО
ресованных сторон на протяжении всего осущест- мероприятий. Как правило, Организация влияет
вления проекта. на поведение в следующих областях:
Повышение осведомленности, накопление
знаний и наращивание потенциала являются важ- Деловая практика
ными результатами многих проектов ЮНИДО. Пре- Применение знаний и навыков, поддерживаемых
доставляемые знания и возможности варьируются непосредственными результатами деятельности
от информации о стандартах до профессиональных Организации, приводит к изменениям в широком
навыков, от экономики замкнутого цикла до гендер- спектре деловой практики, в том числе в области
ного равенства, от продовольственной безопасности РЭЧП и СУЭ. В некоторых случаях имеются
до формирования производственно-сбытовых цепо- свидетельства воспроизведения такой практики
чек, включая местное производство фармацевти- за рамками проектов. Деятельность ЮНИДО по
ческих препаратов, ресурсоэффективное и более созданию экопромышленных парков приводит
чистое производство (РЭЧП), предприниматель- к принятию новых бизнес-планов. Поддержка
ство и промышленную статистику. В 2018 году был предпринимателей со стороны ЮНИДО также ведет
сформулирован новый стратегический приоритет к созданию новых предприятий.
благодаря внутренней системе управления знани-
ями и расширению связей с заинтересованными
сторонами, а также анализу извлеченных уроков и Технологии
передовой практики на более планомерной основе Разработка, внедрение и распространение техно-
в целях повышения эффективности планирования логий являются важнейшими областями изменения
мероприятий и распространения знаний. В качестве поведения, инициированными мероприятиями10 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2018 ГОД
ЮНИДО. В некоторых случаях фирмы приобретают ственные инвестиции со стороны правительства в
новые технологии непосредственно в резуль- объеме 44 млн долл. США и 60 млн долл. США инве-
тате выполнения проектов ЮНИДО, как в случае стиций со стороны частного сектора, в результате
мероприятий в рамках Монреальского протокола чего начали деятельность семь компаний. В рамках
по веществам, разрушающим озоновый слой. ПСП в Эфиопии поддерживаемый ЮНИДО проект
В других случаях работа Организации способствует «Город кожевников Моджо» привлек к настоящему
развитию инновационной экосистемы в стране, что времени инвестиции в объеме около 100 млн долл.
ведет к внедрению более эффективных технологий. США за счет смешанного финансирования в под-
Глобальная инновационная программа чистых тех- держку создания проекта.
нологий (ГИПЧТ) является примером мероприятия,
направленного на разработку новых технологий. Координация и партнерские отношения
Осуществление партнерского подхода, предусмотрен-
Политика и стандарты ного Лимской декларацией, позволило заключить
Принятие политики является типичным результатом важную серию рабочих соглашений между ЮНИДО
мероприятий ЮНИДО по наращиванию потенциала и ее партнерами. К их числу относится официальное
в целях выработки обоснованных политических оформление соглашений с Всемирным банком, ОЭСР
решений в области промышленного развития. и несколькими компаниями частного сектора. Цель
В некоторых случаях отдачу от мероприятий ЮНИДО этих соглашений заключается в повышении потенци-
можно проследить через несколько лет. Например, альной отдачи от деятельности ЮНИДО, иницииро-
недавняя оценка страновой программы в Индии вании новых инвестиций, интеграции рекомендаций
свидетельствует о том, что правительство исполь- по вопросам политики и достижении аналогичных
зует кластерный подход ЮНИДО более чем через результатов в области развития. К примерам коор-
десять лет после завершения проекта. ЮНИДО динации усилий заинтересованных сторон относятся
поддерживает инфраструктуру оценки соответствия создание координационных механизмов, диалоги
в развивающихся странах, что приводит к более с участием многих заинтересованных сторон, плат-
строгому соблюдению национальных и международ- формы знаний (такие, как Партнерство за действия
ных стандартов качества, устранению технических в интересах «зеленой» экономики (ПДЗЭ)), сети
и нормативных торговых барьеров и облегчению для технических консультаций и консультаций по
доступа к рынкам. В некоторых случаях ЮНИДО вопросам политики (такие, как Центр и Сеть по тех-
оказывает непосредственное влияние на установ- нологиям, связанным с изменением климата (ЦСИК))
ление стандартов. Например, поддерживаемые и платформы для связи технологий и инвестиций
Организацией проекты энергоэффективности для (такие, как Консультативная сеть по вопросам част-
промышленного применения проложили путь для ного финансирования (КСЧФ)).
стандарта ISO 50001.
Укрепление механизма оценки
Инвестиции результатов
Одних только средств, выделяемых в рамках В рамках осуществления РССП на 2018–2021 годы
официальной помощи в целях развития (ОПР), для проведения мероприятий ЮНИДО все шире
недостаточно для удовлетворения потребностей в используется ориентированный на результаты
инвестициях для осуществления Повестки дня на подход, который учитывает сложный путь к дости-
период до 2030 года. Согласно последнему докладу жению результатов, а также необходимость при-
Комитета содействия развитию ОЭСР, в 2016 году влечения широкого круга субъектов для участия в
общий объем ОПР достиг пикового уровня в размере промышленной системе страны. Такой комплексный
142,6 млрд долл. США, что значительно меньше подход постепенно позволит Организации проде-
предполагаемых потребностей. Деятельность монстрировать свой вклад в достижение ВУПР и
ЮНИДО направлена на инициирование государ- ЦУР на основе программного подхода к меропри-
ственных, международных и частных инвестиций ятиям ЮНИДО, а также посредством интеграции,
в промышленное развитие. В качестве конкретных синергии и взаимодополняемости различных проек-
примеров можно привести ПСП в Сенегале, которая тов и организационных функций.
к настоящему времени помогла привлечь государ-3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВСЕОБЩЕГО ПРОЦВЕТАНИЯ Многие развивающиеся страны в значительной степени зависят от сельского хозяйства как основы своей экономики, не имея инфраструктуры и ресурсов для индустриализации. Уровень доходов в этом секторе остается низким, при этом уязвимые группы населения, такие как женщины и молодежь, чаще занимаются низкооплачиваемой работой или не имеют доступа к производительному труду. Нищета также снижает устойчивость уязвимых общин к воздействию техногенных и стихийных бедствий. ЮНИДО уже давно помогает странам развивать агропромышленный сектор посредством развития производственно-сбытовых цепочек, уделяя особое внимание МСП и уязвимым группам населения и обеспечивая приобретение ими навыков, необходимых для того, чтобы приступить к производительному труду. Кроме того, ЮНИДО прилагает усилия для восстановления общин после кризисов, восстанавливая и возобновляя производственный потенциал.
12 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2018 ГОД
парков в целях содействия привлечению финансиро-
вания, как, например, для проектов, разрабатывае-
мых в Сенегале и Эфиопии в рамках ПСП. Эти усилия
подкрепляются партнерскими отношениями на наци-
ональном, региональном и международном уровнях.
РАЗВИТИЕ Например, в марте ЮНИДО и правительство Эфиопии
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО организовали второй Международный агропромыш-
КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКИХ ленный инвестиционный форум в Аддис-Абебе в
целях привлечения частных инвестиций в отрасль
РАЙОНОВ переработки сельскохозяйственной продукции и
другие сектора с высоким потенциалом.
ЛИКВИДАЦИЯ ЛИКВИДАЦИЯ ГЕНДЕРНОЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ПАРТНЕРСТВО
НИЩЕТЫ ГОЛОДА РАВЕНСТВО ИННОВАЦИИ В ИНТЕРЕСАХ
И ИНФРАСТРУКТУРА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Укрепление ноу-хау в государственном
секторе для совершенствования
производственно-сбытовых цепочек
Согласно прогнозам, к 2050 году численность
в Колумбии
мирового населения достигнет 9,7 миллиарда
человек, половина из которых, как ожидается, будет Экономика Колумбии в последние годы является
проживать в Африке. Для обеспечения средств к одной из наиболее эффективно функционирующих
существованию для быстро растущего мирового экономик Латинской Америки. Тем не менее ряд
населения запасы продовольствия должны резко структурных недостатков по-прежнему препятствуют
возрасти, что увеличит нагрузку на и без того прогрессу. Для того чтобы выйти из категории стран
истощенные земельные, водные и лесные ресурсы. со средним уровнем дохода, Колумбии необходимо
Это создает целый ряд проблем и возможностей для повысить производительность, добиться роста в
развивающихся стран, основой экономики которых высокоприбыльных сегментах и всеохватного роста,
зачастую является сельское хозяйство. а также внедрять инновации. Государственный
В настоящее время 80 процентов бедного населе- сектор играет центральную роль в обеспечении этих
ния мира работают в сельских районах, где они влачат изменений, но необходимо укреплять его возможно-
существование на небольших фермах с ограниченным сти в области управления процессом.
потенциалом для развития любого вида сельскохозяй- В 2015 году ЮНИДО приступила к осуществлению
ственного производства. Географическая удаленность трехгодичного проекта, финансируемого Банком
и неразвитая инфраструктура усугубляют высокий развития Колумбии, в целях предоставления
уровень потерь после сбора урожая, что, в свою правительственным учреждениям аналитических
очередь, приводит к отсутствию безопасности в плане инструментов и возможностей, направленных на
занятости, дохода и обеспечения продовольствием.
Оказание помощи развивающимся странам в повы-
шении производительности и диверсификации сель-
скохозяйственного производства путем укрепления
производственно-сбытовых цепочек имеет решающее
значение для снижения показателей нищеты в сель-
ских районах, улучшения доступа к источникам средств
к существованию и удовлетворения растущего спроса
на продукты питания. Это означает оказание помощи
мелким производителям в создании МСП, которые
могут выходить на рынок и создавать рабочие места,
делая сельскохозяйственный сектор более устойчивым
и конкурентоспособным.
ЮНИДО наращивает потенциал на местах путем
обеспечения профессионально-технической подго-
товки в таких областях, как переработка продуктов
питания и продовольственная безопасность, что
способствует росту уровня занятости за пределами
фермерских хозяйств, снижению потерь после
сбора урожая, сокращению масштабов нищеты и
повышению устойчивости. Кроме того, Организация
предлагает подготовку по разработке потенциально
прибыльного непродовольственного агробизнеса и
предоставляет техническую информацию и консуль- Развитие производственно-сбытовой цепочки
тации по вопросам комплексных агропромышленных в секторе производства кофеОБЕСПЕЧЕНИЕ ВСЕОБЩЕГО ПРОЦВЕТАНИЯ 13
разработку и осуществление производственно- и разработке инновационных решений в интересах
сбытовых цепочек и обеспечивающих получение устойчивого развития. Тем не менее их вклад
надежной стратегической информации, непосред- зачастую остается непризнанным. Отсутствует
ственно стимулирующей формирование политики. поддержка, необходимая для содействия развитию
В сотрудничестве с Министерством торговли, предпринимательства, например со стороны женских
промышленности и туризма и, в частности, в рамках деловых ассоциаций, обеспеченных достаточными
Программы преобразования производственного ресурсами. Ограниченный доступ к финансированию,
сектора были разработаны три экспериментальных сетям, рыночной информации и образованию — все
проекта по развитию производственно-сбытовых эти факторы ограничивают возможности женщин и
цепочек в таких важных для страны секторах, как молодежи.
производство кофе, какао и хлопка. ЮНИДО применяет комплексный подход в
ЮНИДО организовала учебные курсы для отношении консультаций по вопросам политики в
сотрудников Министерства, посвященные вопросам области развития предпринимательства и оказания
более эффективной разработки и развития технической помощи в целях содействия преодоле-
производственно-сбытовых цепочек. Затем эти нию этих препятствий. Программы ЮНИДО,
сотрудники смогли внедрить накопленный опыт на направленные на содействие расширению
региональном уровне, что позволило местным экономических прав и возможностей молодых
правительственным учреждениям принимать более женщин и мужчин, изложены в конце настоящей
обоснованные решения по вопросам политики в главы и в разделе по вопросам развития предприни-
области промышленного развития и, таким образом, мательства в следующей главе.
давать более четкие рекомендации для частного Благодаря участию в важных форумах и укреп-
сектора. В ходе проекта учебные занятия были лению стратегических партнерских отношений в
проведены в шести городах Колумбии. 2018 году существенно возросла поддержка,
Наличие единой четкой методологии позволило направленная на расширение экономических прав
правительству выработать надежный подход к и возможностей женщин.
определению стратегических отраслей и производ- ЮНИДО совместно со Структурой «ООН-женщины»
ственно-сбытовых цепочек, что дало возможность и ФАО успешно разработала второй этап финансируе-
лучше скоординировать усилия. ЮНИДО также мой Италией региональной программы по
предоставила международных экспертов, которые расширению экономических прав и возможностей
поделились с предприятиями передовым опытом и женщин в регионе Ближнего Востока и Северной
предложили меры по повышению эффективности в Африки (БВСА). Организация впервые приняла
рамках всей производственно-сбытовой цепочки. участие в работе ежегодной сессии Комиссии
Участники ознакомились с необходимыми Организации Объединенных Наций по положению
инструментами и возможностями для развития женщин, в рамках которой она выступила в качестве
конкурентоспособных производственно-сбытовых соорганизатора дискуссионной группы по вопросам
цепочек, а также узнали об их важности в плане расширения экономических прав и возможностей
формирования политики. Консультации с частным женщин в регионе БВСА, а также наладила
сектором способствовали возникновению партнерские отношения с Союзом Средиземноморья
заинтересованности предпринимателей в принятии в рамках регионального политического диалога по
предложений, связанных с внедрением новых вопросам расширения прав и возможностей женщин.
высокотехнологичных методов производства. На глобальном уровне ЮНИДО внесла вклад в
разработку новой молодежной стратегии Организа-
ции Объединенных Наций «Молодежь-2030» и
УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН И МОЛОДЕЖИ соответствующего плана действий, реализация
которого была начата Генеральным секретарем
В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ в сентябре.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Укрепление уязвимых общин в целях
ЛИКВИДАЦИЯ ЛИКВИДАЦИЯ КАЧЕСТВЕННОЕ ГЕНДЕРНОЕ Я ДОСТОЙНАЯ РАБОТА
НИЩЕТЫ ГОЛОДА ОБРАЗОВАНИЕ РАВЕНСТВО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ установления мира в Мали
Мали является одной из беднейших стран мира;
чуть более половины ее восемнадцатимиллионного
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ
ИННОВАЦИИ
УМЕНЬШЕНИЕ
НЕРАВЕНСТВА
населения живет на сумму менее 1,25 долл. США в
И ИНФРАСТРУКТУРА
день. Начиная с 2012 года север страны находится
в условиях политического и гуманитарного кризиса,
вызванного внутренним конфликтом и терроризмом,
в результате которого тысячи людей стали
Предприниматели из числа женщин и молодых перемещенными лицами. В 2015 году при участии
людей играют важную роль в создании рабочих мест посредников было заключено мирное соглашение,14 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЮНИДО, 2018 ГОД
однако ожесточенные нападения и столкновения БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА
между противоборствующими сторонами не
прекращаются. Эта ситуация усугубляет масштабы И ПОСТКРИЗИСНОЕ
отсутствия продовольственной безопасности в стране ВОССТАНОВЛЕНИЕ
и тормозит экономический рост, особенно в
сельскохозяйственном секторе, в котором занято
ЛИКВИДАЦИЯ ЛИКВИДАЦИЯ ГЕНДЕРНОЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ
более 80 процентов населения и на долю которого НИЩЕТЫ ГОЛОДА РАВЕНСТВО ИННОВАЦИИ
МИР, ПРАВОСУДИЕ
И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
И ИНФРАСТРУКТУРА ИНСТИТУТЫ
приходится примерно треть валового внутреннего
продукта (ВВП).
В отсутствие законных экономических возможно-
стей уязвимые общины рискуют быть привлечен-
ными к незаконной деятельности и непосредственно Антропогенные и стихийные бедствия всегда будут
втянутыми в конфликт. В 2015 году ЮНИДО представлять угрозу для населения во всем мире,
приступила к осуществлению совместной программы однако наиболее уязвимыми являются те люди,
с Программой развития Организации Объединенных которые в наименьшей степени способны
Наций (ПРООН), финансируемой Фондом мирострои- подготовиться к таким бедствиям или восстановиться
тельства Организации Объединенных Наций и после них. За последнее десятилетие вооруженные
направленной на создание экономических конфликты, нищета, отсутствие продовольственной
возможностей для женщин и молодежи в десяти безопасности, терроризм, изменение климата и
затронутых конфликтом районах в областях Гао и другие факторы окружающей среды привели к
Тимбукту. беспрецедентному перемещению людей: 1,7 милли-
Женщины составляют более половины работников арда человек покинули страну, в которой они
сельскохозяйственного сектора и производят родились. Большинство из них являются выходцами
большую часть продовольствия в стране, однако из беднейших слоев населения мира.
имеют гораздо меньше возможностей доступа к такой ЮНИДО придерживается комплексного и
продукции и имущественных прав, чем мужчины. всеобъемлющего подхода к укреплению устойчивости
У них также меньше возможностей для получения к кризисам в наиболее уязвимых общинах во имя
финансирования или прохождения курса обучения. процветания всех слоев общества и снижения риска в
Недавно завершившийся проект был ориентирован будущем. Организация вносит вклад в восстановление
на женщин, занятых в сфере производства и перера- после кризисов путем восстановления производствен-
ботки сельскохозяйственной продукции, а также на ного потенциала. Работая в целях укрепления и
предпринимателей и молодых людей, затронутых развития производственной деятельности, Органи-
конфликтом. Проект был направлен на восстановле- зация содействует установлению социальной
ние социальной сплоченности и мира в общинах справедливости и сплоченности, обеспечивая
посредством налаживания открытого диалога и развитие стабильных обществ и осуществление
инклюзивности, с тем чтобы заложить основу для Повестки дня на период до 2030 года.
долгосрочной стабильности и благосостояния. ЮНИДО оказывает поддержку беженцам,
В рамках проекта были построены центры и мигрантам, лицам, ищущим убежище, женщинам и
проведены учебные семинары, участники которых молодежи, а также другим уязвимым группам
приобрели навыки, необходимые для развития населения в рамках своей деятельности в сфере
производственной деятельности. Было предо- обучения и образования, создания производствен-
ставлено финансирование в помощь коммерческим но-сбытовых цепочек, передачи технологий и
предприятиям и молодежи в целях получения наращивания институционального потенциала.
возможности для трудоустройства, что в некоторых В результате этих усилий ЮНИДО помогает создавать
случаях приводило к созданию рабочих мест в новые рабочие места и расширять возможности
местных компаниях. Участники проекта повысили трудоустройства, укрепляя социальную сплоченность
свою квалификацию и получили возможность лучше между перемещенными лицами и принимающими
подготовиться к созданию своего бизнеса. общинами.
В общей сложности 27 групп женщин получили
финансирование для развития приносящих доход Расширение прав и возможностей
видов деятельности, что оказало непосредственное
сирийских беженцев в Турции
воздействие на тысячу женщин. В целом 19 групп
женщин прошли обучение методам переработки посредством индустрии моды
сельскохозяйственной продукции и контроля Конфликт в Сирийской Арабской Республике привел
качества, а 12 групп прошли подготовку по методам к перемещению миллионов людей. Турция приняла
организации пастбищного хозяйства, управлению около 3,5 миллиона беженцев, в результате чего
финансами и предпринимательству. В целях сейчас в ней проживает наибольшее число
содействия сбыту продукции, обрабатываемой сирийских беженцев в мире. Около 10 процентов
группами женщин, в Гао была организована торговая беженцев живут в центрах временной защиты в
ярмарка. южных и юго-восточных провинциях страны.Вы также можете почитать
