Доклад об итогах работы и результатах правоприменительной практики Отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ за 1 ...

Доклад
        об итогах работы и результатах
    правоприменительной практики Отдела
    карантинного фитосанитарного контроля
        на Государственной границе РФ
             за 1 квартал 2019 года.

Начальник отдела карантинного фитосанитарного
контроля на государственной границе РФ Управления
Россельхознадзора по Магаданской области
Озеров Сергей Вадимович

                                                    1

Внешний карантин растений
На территории Магаданской области в настоящее время действуют 2 пункта
           пропуска через Государственную границу РФ:

           Воздушный - аэропорт «Магадан» (Сокол)

                   Морской - порт «Магадан»

                                                                         2

При ввозе на территорию Российской Федерации должностными лицами
Управления проконтролировано 93,8 тонны поступившей подкарантинной
продукции (фрукты – апельсины, яблоки, мандарины, киви, груши, помело).

                                100
                                 80
                                 60
                                 40
                                 20
                                  0
                                        тонн
                            1 кв.2018   92,5
                            1 кв.2019   93,8

                                                                     3

В 1 квартале 2019 года при осуществлении фитосанитарного контроля
поступившей    подкарантинной      продукции      отечественного    и   импортного
происхождения, в местах назначения при внутрироссийских перевозках
проконтролировано более: 6,5 тыс. тонн., 570 тыс. штук и 740 куб. метров продукции.

         10                          600
                                                                1000
          9
                                     500
          8                                                      800
          7
                                     400
          6                                                      600
          5                          300
                                                                 400
          4
                                     200
          3                                                      200
          2
                                     100
          1                                                        0
          0                            0
                                                                         куб. метров
                тыс. тонн                    тыс. штук
    1 кв.2018     5,002          1 кв.2018     49,4
                                                             1 кв.2018       964
    1 кв.2019     6,588          1 кв.2019     570,8
                                                             1 кв.2019      740

                                                                                       4

По результатам исследований ФГБУ «Камчатская МВЛ»
карантинных вредных организмов в 1 квартале 2019 года не
                     выявлено.

                              .

                                                       5

Основные показатели работы за 1 квартал 2019 года.

   1000

    900                             14

    800
                                    12
    700

    600                             10

    500
                                     8
    400
                                     6
    300

    200                              4
    100
                                     2
      0
            контрольно-
             надзорные               0
            мероприятия                    нарушения
1 кв.2018       632            1 кв.2018       5
1 кв.2019       629            1 кв.2019      15

                                                       6

Основные типовые нарушения
• 7 нарушений по ст. 10.2. КоАП РФ (нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной
продукции), в данном случае несвоевременное гашение карантинного сертификата в
Федеральной государственной информационной системе «Аргус-Фито».

                                                                                7

О введении в эксплуатацию подсистемы «Электронный
          карантинный сертификат» в ФГИС «Аргус-Фито».
           В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 г.
«О карантине растений» и указанием Россельхознадзора, оператором Федеральной
Государственной информационной системы «Аргус-Фито» ФГБУ «ВНИИКР»
разработана        подсистема   «Электронный     карантинный   сертификат»      -
http://eqc.fitorf.ru/notes.dll.
           Подсистема «Электронный карантинный сертификат» предусматривает
выдачу карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица
территориального управления Россельхознадзора.

                                                                              8

О введении в эксплуатацию подсистемы «Электронный карантинный
               сертификат» во ФГИС «Аргус-Фито».

           Для получения карантинного сертификата в форме электронного документа
гражданином или юридическим лицом в территориальный орган Россельхознадзора
представляется комплект документов в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ
от 21.07.2014 г. «О карантине растений».
           Карантинный сертификат оформляется территориальным органом Россельхознадзора в
течение трех дней со дня представления гражданином, юридическим лицом полного комплекта
документов с указанием достоверных сведений путем внесения соответствующих сведений во
ФГИС «Аргус-Фито».
           Так же, подсистема «Электронный карантинный сертификат» предоставляет
возможность оформления гражданами и хозяйствующими субъектами «Извещений о доставке
подкарантинной продукции, подкарантинных объектов» в электронной форме, которые
автоматически создаются на основании выданных карантинных сертификатов, что, в свою
очередь, позволяет собственнику подкарантинной продукции или уполномоченному им лицу
выполнить требования ч. 8 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 г. «О карантине
растений», касающиеся обязанности осуществить погашение карантинного сертификата в
течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции посредством внесения во
ФГИС «Аргус-Фито» сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

                                                                                       9

Основные типовые нарушения

          - 8 нарушений по ст. 10.3. КоАП РФ (нарушение правил производства, заготовки,
перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции) -
не   известив   Управление   Россельхознадзора   по   Магаданской   области   о   доставке
подкарантинной продукции

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О карантине растений» от 21.07.2014 года
№ 206-ФЗ, граждане, юридические лица, осуществляющие производство (в том числе
переработку), хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны
извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции.

                                                                                       10

Реализация Указов Президента.

        В 1 квартале 2019 года отделом продолжилась работа по контролю
поступающих на территорию Магаданской области подкарантинных грузов в рамках
реализации Указа Президента (РФ № 560 от 06.08.2014 и от 29.07.2015 № 391) «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности РФ».
        По мнению Управления, ранее выявленные факты ввоза запрещенной к ввозу
или в простонародии «санкционной» продукции, её изъятие из оборота и
последующее уничтожение в период 15-16 годов, а так же профилактические меры
привели к отсутствию выявлений такой продукции в отчётном периоде.

                                                                          11

Реализация Указов Президента.

        В результате мониторинга специалистами Управления, в одном из магазинов
города был установлен случай указания на ценнике яблок – страны Бельгия, которая
входит в состав Европейского союза, а соответственно продукция этой страны
запрещена к ввозу в Российскую Федерацию.

                                                                            12

Вниманию участников внешнеэкономической деятельности и иных
       хозяйствующих субъектов Магаданской области.
         Напоминаем о необходимости выполнения хозяйствующими субъектами,
обязательных требований, по сопровождению продукции растительного
происхождения, при поставках в страны участники Таможенного союза,
фитосанитарными сертификатами, уведомлению Управления Россельхознадзора по
Магаданской области о поступлении в свой адрес продукции из стран участников
Таможенного союза и предъявлению такой продукции к карантинному
фитосанитарному контролю (надзору).

                                                                        13

Спасибо за
внимание!

             14