Перспективы автоматизации функций Федерального казначейства в части контрольно-надзорной деятельности
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Перспективы автоматизации
функций Федерального казначейства
в части контрольно-надзорной деятельности
Васильев Дмитрий Вадимович
Начальник отдела технологического обеспечения
контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере
Управления финансовых технологий Федерального казначейства
1
Автоматизация функций Федерального казначейства
в части контрольно-надзорной деятельности
Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41
«О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»
Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 №703 «О Федеральном казначействе» (ред. от 15.03.2017)
Передача функций упразднённого Росфиннадзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы
аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», - Федеральному
казначейству
Внешний контроль качества работы аудиторских Внутренний государственный контроль Осуществление мероприятий по принятию на баланс ЦАФК, как
организаций в сфере бюджетных правоотношений объекта учета, переданного по акту приемки-передачи ППО
АСП Ревизор
Контроль за использованием средств Фонда Распоряжение ТУ Приказ ФК от 12.12.2016 № 460
содействия реформированию ЖКХ Росимущества в г.Москве «О вводе в эксплуатацию АСП
от 24.10.2016 №1122 Ревизор в исполняемых
модулях»
Контроль за использованием региональными
операторами средств, полученных в качестве
государственной поддержки
Контроль за органами государственного
(муниципального) финансового контроля
2
Реализация Приказа Федерального
казначейства от 16.06.2016 № 200
Приказ Федерального казначейства от 16.06.2016 №200 «Об организации доступа к региональным сегментам АСФК и ЕИС для обеспечения контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере»
Функциональные возможности ЕИС
•Поиск документов и сведений (предметы контроля)
•Использование инструментов подсистемы Мониторинга
•Блок преднастроенных отчетов
•Конструктор отчетов
Функциональные возможности подсистемы ЕИС «Мониторинг закупок»
•Определение и обоснование НМЦК
•Применение заказчиком мер ответственности в случае нарушения поставщиком условий контракта
•Поиск размещенных правил нормирования и требований к ТРУ
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок их результатов и выданных предписаний ЕИС
Функциональные возможности АСФК
•Поиск первичной информации
•Использование сводной отчетности,
3
Функциональные возможности АСФК
ЦЕЛЬ: Поиск первичной информации, являющейся
Поиск сведений и документов в АСФК, предметом контроля в финансово-бюджетной сфере
являющихся предметом контроля в финансово-
бюджетной сфере, • Протокол расхождений для
с целью подготовки к проведению выездных КМ и • Расшифровка к платежному Перечня целевых субсидий
поручению • Документы приложений ФАИП к
проведения КМ на местах • Банковская выписка СБР
• Реестр расходных расписаний • Банковские гарантии
• Отчеты ГК • Уведомления о превышениях
• Документы-основания для • Документы для сводной
принятия БО бюджетной росписи
• Уведомление о поступлениях в • Информация из расчетных
иностранной валюте документов
• Реестры направленных • Реестр платежей
платежных документов • Госконтракты
• Информация о перечислении • Перечень целевых субсидий
субсидии • Реестр перечисленных
• Реестр соглашений (Документы) поступлений
• Иные сведения и документы
Получение форм отчетности, сформированной в соответствии
с приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Отчетность по приказу Минфина России № 191н от 28.12.2010
4
Функциональные возможности
Официального сайта ЕИС
Переход к социально значимым
сервисам осуществляться с
Главной страницы (обсуждение
крупных закупок, поиск закупок у
При разработке обновленного
СМП, СОНО)
дизайна применялись подходы,
использованные на официальных
сайтах Правительства РФ, ФОИВ Существенно расширены
параметры поиска с помощью
использования конструктора
Оптимизированы алгоритмы поиска
поиска информации с
использованием «сквозного» поиска
информации одновременно во всех
реестрах подсистемы размещения
информации ЕИС
Обеспечена возможность
ограничения поиска закупок по
субъекту, используя функцию
определения местоположения
Обеспечена возможность
оптимизации рабочей области с
возможностью скрыть
неиспользуемые разделы
5
Функциональные возможности поиска информации на
Официальном сайте ЕИС
Возможность сквозного поиска информации
одновременно во всех реестрах подсистемы
размещения информации ЕИС
Осуществление поиска с учетом всех форм слов, без
учета регистра, в том числе c учетом употребления в
тексте латинских букв, аналогов букв кириллицы («o»,
«c», «a» и т. д.)
Возможность поиска информации с использованием:
- быстрого поиска
- расширенного поиска
- конструктора поиска
Возможность поиска открытых данных по Законам
44-ФЗ и 223-ФЗ и выгрузки информации с ftp-
сервера
Сохранение результатов поиска в формате
электронной таблицы
Возможность подписаться на RSS-рассылку
6
Конструктор параметров поиска
Официального сайта ЕИС
Конструктор параметров поиска реализован во
всех основных реестрах Официального сайта ЕИС
С помощью конструктора обеспечена возможность
осуществления поиска по всем
структурированным данным, размещенным на
Официальном сайте ЕИС
Обеспечена возможность сохранения личных
настроек поиска информации в разных
интересующих разрезах данных и использования
выбранной настройки для поиска по умолчанию
Реализована возможность быстрого удаления
выбранных параметров поиска и поиска
параметров по наименованию и описанию
7
Функциональные возможности
подсистемы ЕИС «Мониторинг закупок»
п.3, ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Определение и обоснование НМЦК
2
1 Сведения о максимальных и минимальных значениях НМЦК
Выявление регионов с наибольшей
неоднородностью цен по выбранной 3
номенклатурной группе Определение конкретного заказчика, допустившего завышение НМЦК
п.4, ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Применение заказчиком мер ответственности в случае нарушения поставщиком условий контракта
Конструктор отчетов Возможность формирования статистической информации по неустойкам (штрафам, пеням)
п.2, ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Поиск размещенных правил нормирования и требований к ТРУ
Конструктор отчетов Возможность получения сведений о размещении правил нормирования 8
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок
(ревизий, обследований), их результатов и выданных
предписаний, в ЕИС
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок (ревизий, обследований), их результатов и выданных предписаний
Уполномоченному специалисту Органа внутреннего контроля возможны следующие Сроки
действия в личном кабинете в соответствии
Создание и размещение (внесение изменений) сведений о плановых контрольных мероприятиях в в течение 2 рабочих дней с даты принятия приказа (распоряжения) о
соответствии пунктами 13, 20, 27 ПП РФ №1148 проведении плановой проверки
Создание и размещение (внесение изменений) сведений о внеплановых контрольных мероприятиях в течение 2 рабочих дней с даты назначения места, даты и времени
(внеплановых проверок (ревизий, обследований) в соответствии пунктами 12, 18, 19, 26 ПП РФ проведения внеплановой проверки
№1148
Передача внепланового контрольного мероприятия по ведомственной принадлежности / по размещается в течение одного рабочего дня с даты передачи поступившей
подведомственности в соответствии пунктами 12, 19, 26 ПП РФ №1148 информации о нарушении законодательных и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок по принадлежности
(подведомственности)
Создание , размещение, внесение изменений, отмена, обжалование результатов контроля в не позднее 3 рабочих дней после принятия решения (предписания), иного
соответствии пунктами 10, 21, 28 ПП РФ №1148 акта по такой жалобе (проверке), внесение изменений, отмена, обжалование и
просмотр сведений результатов контроля
Создание, редактирование, удаление, размещение, внесение изменений, просмотр отчета о
проведенных мероприятиях;
Просмотр протоколов обязательных общественных обсуждений в соответствии постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.08.2015 № 835 «Об утверждении правил проведения
обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
9
Обеспечение информационного взаимодействия
АСП Ревизор с иными ИС
Постановление Правительства от 27.10.2015 №1148 Приказ СП РФ и МФ РФ от 25.12.2015 №128/214н
Единая Информация о планах КМ (Реестр
Информация о информационная система ГИС ЕСГФК мероприятий)
плановых КМ в сфере закупок
Информация о внеплановых КМ (Реестр
мероприятий)
Информация
Информация и документы о результатах
внеплановых КМ
Реестр жалоб, плановых
АСП Ревизор КМ (акты, заключения, отчеты)
Портал
и внеплановых проверок государственного и
(ревизий, обследований), муниципального Информация о представлениях, предписаниях,
их результатов и уведомлениях о применении бюджетных мер
финансового аудита принуждения
Результаты КМ выданных предписаний portal.audit.gov.ru
www.zakupki.gov.ru
Информация о привлечении к
административной ответственности
Результаты тестирования выгрузки данных в ЕИС по проектам: Результаты тестирования: Запланированное тестирование:
Проект плана контрольных мероприятий для ИС ОВК Интеграция справочной Выгрузка информации о результатах
Проект результата контроля для ИС ОВК информации из АСП; КМ.
Проект информации об отмене результата контроля для ИС Выгрузка данных о
Проект информации по внеплановому контрольному мероприятию для запланированных КМ;
ИС ОВК Выгрузка сведений о КМ;
Проект информации об отмене проведения внепланового контрольного
мероприятия для ИС ОВК
10Подсистема финансового контроля
ГИИС «Электронный бюджет»
Приказ Минфина РФ от 07.07.2016№ 110н «Об утверждении перечня подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы
управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ред. ( ред. от 29.12.2016)
План мероприятий Минфина РФ по развитию ГИИС «Электронный Проект Концепции Федерального казначейства создания и развития
бюджет» на 2016 -2018 годы, утвержденный Т.Г. Нестеренко 18.01.2016 подсистемы финансового контроля ГИИС «Электронный бюджет»
Ввод в эксплуатацию модулей и компонентов Подсистемы и
Создание и внедрение с учетом организационно-технологической готовности
подсистемы финансового контроля
2017 г.
Подсистема
финансового
контроля
Развитие и обеспечение интеграции
Модуль внутреннего
с иными подсистемами ЭБ государственного Модуль бюджетного
2017-2018 г. (муниципального) мониторинга
бюджетного контроля
План мероприятий Федерального казначейства по созданию, развитию
и внедрению ГИИС «Электронный бюджет» на 2016 год,
утвержденный Р.Е. Артюхиным 19.07.2016
Модуль аналитических
мероприятий по
Разработка концепции подсистемы Разработка концепции проведению Анализа Модуль внутреннего
финансового контроля в части подсистемы финансового ВФК финансового контроля
компонентов внутреннего и ВФА, аналитических и внутреннего
контроля в части компонентов мероприятий по
государственного (муниципального) финансового аудита
контроля в сфере бюджетных внутреннего аудита проведению Анализа
правоотношений 2017 г. 2017 г. ИБП
11Концепция создания и развития подсистемы финансового контроля
Внешние информационные системы
Единый портал бюджетной системы РФ (ЕИС, ГИС ЕСГФК, ГМУ, …)
Реестр жалоб, плановых и
Подсистема управления Подсистема управления
внеплановых проверок (ревизий,
расходами нефинансовыми активами обследований), их результатов и
Реализация выданных предписаний
автопротоколи www.zakupki.gov.ru
рования
Подсистема бюджетного Предложения Подсистема управления
КоАП
планирования кадровыми ресурсами
Подсистема Портал государственного и
Подсистема долгом и финансового Подсистема учета и
муниципального финансового
аудита
отчетности
финансовыми активами
контроля portal.audit.gov.ru
Подсистема
Подсистема управления информационно-
аналитического Единый реестр проверок
денежными средствами
обеспечения proverki.gov.ru
Подсистема управления
Подсистема управления
закупками
доходами
Официальный сайт для
размещения информации
о гос.(муниципальных) учреждениях
bus.gov.ru
12Вы также можете почитать
