Финансирование инфраструктурных проектов с учетом приоритизации бюджетных расходов - Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Научно-исследовательский финансовый институт Минфина
России
Финансирование инфраструктурных проектов
с учетом приоритизации бюджетных расходов
Совершенствование бюджетной политики в сфере государственной
поддержки реального сектора экономики и реализации инвестиционных
проектов с государственным участием
- необходимо установить нормативно-правовое регулирование нового порядка подготовки и реализации решений о
государственном или муниципальном участии в реализации проектов, соответствующих целям государственной политики
и направленных на достижение целевых показателей государственных программ, главное отличие которого от
действующего регулирования заключается в построении системы принятия инвестиционных решений на проектных
подходах, а не пообъектных принципах;
- подготовить проекты нормативных правовых актов и решений Правительства Российской Федерации, устанавливающих
обязательность проведения на вариативной основе различных форм и способов государственной поддержки
инвестиционных проектов частных инвесторов, включая осуществление закупок продукции, производимой инвестором,
заключение специального инвестиционного контракта, предусмотренного Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. №
488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», инструментов возвратного и проектного финансирования, а
также гарантийную поддержку с использованием возможностей Агентства кредитных гарантий и региональных гарантийных
фондов;
- упорядочение процедуры планирования расходов бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты ФАИП;
- должен быть решен вопрос, связанный с использованием целевых средств, предоставляемых из бюджета в виде взносов в
уставные капиталы компаний с государственным участием;
- активно развивать новый механизм компенсации затрат субъектов Российской Федерации и частных инвесторов на
создание инфраструктуры комплексных инвестиционных проектов, включая проекты по созданию технопарков,
индустриальных парков, а также на реализацию иных форм поддержки инфраструктурных проектов в объеме
дополнительных налоговых поступлений и т.д.
С учетом сокращения доходов федерального бюджета и падения темпов экономического роста, СИСТЕМА
ПРИНЯТИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ ТРЕБУЕТ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, в том числе в части переноса
акцентов с прямого вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий на создание условий,
обеспечивающих максимальную привлекательность соответствующих проектов для частных инвесторов.
Доклад Минфина России «Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета»Приоритизация бюджетной политики: инфраструктурное
развитие
Инструменты:
ТОСЭР (ТОР)
КИПр (комплексный инвестиционный проект),
TIF (Tax Increment Financing)
Инфраструктура АПК (ОРЦ) Приказ Минфина России от 17.03.2015 N 38н «О Порядке формирования и представления
главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных
ассигнований» Приложение № 81
Письмо Минфина России от 10.07.2014 № 16-01-08/332028 Приложение № 16 к Методическим
Инновационная инфраструктура указаниям по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам
классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
(индустриальные парки, …) Постановление Правительства РФ от 30.10.2014 N 1119 "Об отборе субъектов Российской
Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на
возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков"
(вместе с "Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на
Институты развития получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание
инфраструктуры индустриальных парков и технопарков")
Планы:
- разработка перспективных инструментов повышения высокотехнологичной и инновационной
составляющей российской экономики;
- переход от сметного к проектному финансированию (внесение поправок в БК РФ);
- создание единого реестра инфраструктурных проектов;
- формирование новой системы оценки эффективности бюджетных инвестиций.Антикризисные действия Правительства России
13.04.2015 г. - программа поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования.
Обеспечить длинными деньгами на приемлемых условиях те российские компании, которые готовы
заниматься долгосрочным инвестированием в приоритетных секторах экономики, тем самым
стимулировать экономический рост
06.04.2015 г. - компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях в 2014–2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по
приоритетным направлениям гражданской промышленности
01.04.2015 г. - увеличение уставного капитала Россельхозбанка путём размещения дополнительных акций,
будет способствовать увеличению объёма выданных кредитов сельскохозяйственным
товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса
26.03.2015 г. - предоставление госгарантий на льготных условиях, в том числе на рефинансирование
существующей задолженности принципалов
25.03.2015 г. - предоставление субсидии Внешэкономбанку на докапитализацию Росэксимбанка
25.03.2015 г. - предоставлении субсидии Росэксимбанку на компенсацию недополученных доходов по
кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции
16.03.2015 г. - реструктуризация задолженности по кредитам, ранее выданным на реализацию проектов
производителям железнодорожной техники и транспортным компаниям и т.д..
Каков масштаб проблем в банковской системе и
отраслевой экономике?Деловая активность и кредитование отраслевой экономики: замедление
экономического роста?
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 300,00 Строительство
200,00
249,32
250,00
137,26 144,85
150,00 124,82
115,39 126,29
114,15 102,58 200,00
100,94
100,00 150,00 110,27 102,44
109,97 122,27 99,21
108,33
94,91
50,00 100,00
50,00
-
2011/2010 2012/2011 2013/2012 2014/2013
-
Темп роста задолженности банкам в рублях, % 2011/2010 2012/2011 2013/2012 2014/2013
Темп роста оборота организаций, % Темп роста задолженности банкам в рублях, %
Темп роста просроченной задолженности, % Темп роста оборота организаций, %
Темп роста просроченной задолженности, %
Субсидии процентных ставок в 2015 г. за счет ФБ – 63,5 млрд. руб. Резкий рост просроченной задолженности и снижение оборота
– 49 % объема просроченной задолженности организаций
Металлургическое производство и производство готовых Производство транспортных средств и оборудования
200,00
металлических изделий 115,04 95,47
150,00 176,50 156,38
133,91 126,97 139,06
121,73 150,00 121,09 112,63
104,25 133,46 99,33
97,52
100,00
100,00 85,11
50,00 47,34
50,00
- -
2011/2010 2012/2011 2013/2012 2014/2013 2011/2010 2012/2011 2013/2012 2014/2013
Темп роста задолженности банкам в рублях, % Темп роста задолженности банкам в рублях, %
Темп роста оборота организаций, % Темп роста оборота организаций, %
Темп роста просроченной задолженности, % Темп роста просроченной задолженности, %
Источник: расчеты НИФИ по данным Банка России, СПАРКДеловая активность и кредитование отраслевой экономики: замедление
экономического роста?
Кредитная нагрузка на отрасли (отношение задолженности по кредитам к обороту организаций)
1,40 0,98
1,20 2010 2011 2012 2013 2014
1,00
0,80 0,67
0,60 0,34
0,40 0,13 0,12 0,14
0,20
-
Строительство
Транспорт и связь
Сельское хозяйство,
оборудования
производство
Металлургическое
транспортных
Производство
Химическое
производство и
металлических
средств и
охота и лесное
производство
изделий
хозяйство
готовых
15,00
Доля просроченной задолженности по кредитам в рублях, % 13,24
11,44
10,00 8,43
10,73
6,72
6,01 7,26
6,95
4,83
5,00 5,17 5,33
5,75
-
2010 2011 2012 2013 2014 01.03.2015
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Строительство
Химическое производство
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Производство транспортных средств и оборудования
Транспорт и связь
Источник: расчеты НИФИ по данным Банка России, СПАРКВлияние внешних факторов на промышленность России: спад производства или
рост цен?
Оборот организаций промышленности за 10 лет вырос в 3,2 раза.
Темп роста оборота промышленности в 2005-2014 гг., Темп роста оборота промышленности (1 кв. 2015 г. к 1 кв.
% 2014 г.), %
Производство офисного оборудования и вычислительной техники 70,19
Добыча урановой и ториевой руд 60,98 Добыча урановой и ториевой руд 84,52
Лесное хозяйство, лесозаготовки и оказание услуг 133,66 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 84,53
Текстильное производство 189,01 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 90,75
Деятельность водного транспорта 189,61 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие … 91,26
Производство кожи, изделий из кожи и производство …
Производство одежды; выделка и крашение меха 95,34
192,38
Строительство 98,06
Металлургическое производство 225,40 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование … 98,92
Сбор, очистка и распределение воды 226,41 Производство машин и оборудования 98,93
Производство табачных изделий 243,00 Связь 101,36
Производство электрических машин и … 247,69 Сбор, очистка и распределение воды 101,57
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
За 2014 г. нет данных по банкам
102,98
Обработка вторичного сырья 249,33
Издательская и полиграфическая деятельность,… 249,68
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 103,25
Деятельность сухопутного транспорта 103,97
Связь 250,47 Производство электрических машин и электрооборудования 105,02
Деятельность сухопутного транспорта 268,34 Деятельность воздушного и космического транспорта 105,09
Обработка древесины и производство изделий из … 270,24 Лесное хозяйство, лесозаготовки и оказание услуг 109,78
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг 273,27 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 114,34
Добыча металлических руд 277,27 Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в … 115,55
Добыча сырой нефти и природного газа; … 279,01 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих … 115,55
Производство машин и оборудования
Производство готовых металлических изделий 115,96
280,14
Производство резиновых и пластмассовых изделий 119,46
Добыча прочих полезных ископаемых 284,17 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность 121,11
Строительство 286,99 Добыча металлических руд 121,81
Производство мебели и прочей продукции, не … 295,37 Текстильное производство 121,96
Производство готовых металлических изделий 296,70 Добыча прочих полезных ископаемых 122,17
Производство одежды; выделка и крашение меха 305,56 Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля,… 122,74
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг 312,14
Производство пищевых продуктов, включая напитки 124,33
Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, … 125,76
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 312,55 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и … 125,95
Добыча каменного угля,бурого угля и торфа 313,57 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, … 128,26
Производство прочих неметаллических минеральных … 325,84 Химическое производство 132,50
Производство пищевых продуктов, включая напитки 332,13 Добыча каменного угля,бурого угля и торфа 133,31
Производство электронных компонентов, … 353,80 Обработка вторичного сырья 134,16
Производство целлюлозы, древесной массы,… 364,81
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг 134,47
Производство табачных изделий 140,46
Химическое производство 369,70
Металлургическое производство 145,68
Производство судов, летательных и космических … 371,24 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг 152,08
Производство резиновых и пластмассовых изделий 384,89 Деятельность водного транспорта 175,87
Производство и распределение электроэнергии,… 420,76
Деятельность воздушного и космического транспорта 424,80 - 50,00 100,00 150,00 200,00
Производство медицинских изделий; средств … 425,68
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных … 429,57 Индекс производства в январе-мае 2015 г. снизился: текстильное и швейное
Вспомогательная и дополнительная транспортная … 587,28 производство (80,8 %), производство кожи (84,1 %), производство
Производство офисного оборудования и… 920,71
транспортных средств и оборудования (83,9 %), производство машин и
- 200,00 400,00 600,00 800,00 1 000,00
оборудования (86,8 %) и др.
Источник: расчеты НИФИ по данным СПАРКНаучно-исследовательский финансовый институт Минфина России
Отмечается снижение доли налоговых поступлений в обороте организаций, по обрабатывающим производствам на 2,56 %,
по добыче полезных ископаемых – 6,66 %, транспорт и связь – 5,63 %.
Темп роста налоговых поступлений в 2006-2015 гг., Изменение налоговой нагрузки в 2006-2014 гг., %
%
Издательская и полиграфическая деятельность,… 75,94 (21,04) Производство табачных изделий
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг 91,30 (19,50) и полиграфическая деятельность,…
Издательская
Добыча каменного угля,бурого угля и торфа 103,89 (16,76)
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг
Металлургическое производство 107,27 (11,23)
Вспомогательная и дополнительная транспортная …
Добыча металлических руд 115,39 (9,63)металлических руд
Добыча
Лесное хозяйство, лесозаготовки и оказание услуг 121,08 (7,90) угля и торфа
Добыча каменного угля,бурого
Добыча прочих полезных ископаемых 129,85 (7,04)
За 2014 г. нет данных Связь
по банкам
Деятельность водного транспорта 147,84 (6,33)
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление…
Производство табачных изделий 156,06 (5,56)
Добыча прочих полезных ископаемых
Связь 164,30 (5,39)
Производство прочих неметаллических минеральных …
Деятельность сухопутного транспорта 165,28 (5,33)
Металлургическое производство
Производство и распределение электроэнергии,… 207,52 (5,15) газа и…
Производство и распределение электроэнергии,
Производство прочих неметаллических … 208,00 (4,39)
Деятельность сухопутного транспорта
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг 208,87 (3,78)
Строительство
Производство кожи, изделий из кожи и… 209,97 (3,55)
Деятельность водного транспорта
Химическое производство 212,33 (2,56)
Химическое производство
Добыча сырой нефти и природного газа;… 232,33
(2,25)
Производство машин и оборудования
(2,23)
Производство судов, летательных и космических …
Производство целлюлозы, древесной массы,… 238,97
(1,96)
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг
Производство машин и оборудования 242,41
(1,92)
Деятельность воздушного и космического транспорта
Строительство 245,54
(1,68)
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Деятельность воздушного и космического … 247,99
(1,59)
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, …
Обработка древесины и производство изделий из … 250,72 Производство резиновых и пластмассовых(1,36)
изделий
Текстильное производство 257,49
(1,26)
Лесное хозяйство, лесозаготовки и оказание услуг
Производство судов, летательных и космических … 270,77
(0,39) …
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Вспомогательная и дополнительная транспортная … 273,76 (0,12)…
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных
Производство пищевых продуктов, включая напитки 294,08 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 0,21
Производство электрических машин и… 321,72 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 0,66
Производство автомобилей, прицепов и … 322,95 Текстильное производство 6,33
Производство резиновых и пластмассовых изделий 326,35 Производство электрических машин и… 7,21
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных … 415,80
(25,00) (20,00) (15,00) (10,00) (5,00) - 5,00 10,00
- 100 200 300 400 500
Источник: расчеты НИФИ по данным СПАРКНаучно-исследовательский финансовый институт Минфина России
Смещение трудовых ресурсов в сектор услуг и торговли: за 10 лет в секторе промышленности снижение на 25,78 % (4,6
млн. человек)
Структура численности персонала по видам Темп роста среднесписочной численности персонала
деятельности, % промышленности в 2005-2015 гг., %
Связь 85,34
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность 134,08
Услуги и торговля Деятельность воздушного и космического транспорта
Деятельность водного транспорта 49,72
79,22
Промышленность Деятельность сухопутного транспорта 78,94
Строительство 85,51
Сбор, очистка и распределение воды 72,47
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 95,41
Обработка вторичного сырья
За 2014 г. нет данных73,37
по83,35
банкам
Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие …
Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих … 95,01
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 63,04
2014
Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля,… 98,37
43,35 Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, … 67,85
Производство электрических машин и электрооборудования 76,11
Производство офисного оборудования и вычислительной техники 89,79
Производство машин и оборудования 64,80
Производство готовых металлических изделий 99,99
Металлургическое производство 59,82
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 84,11
Производство резиновых и пластмассовых изделий 83,21
Химическое производство 67,82
Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование … 67,97
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и … 65,51
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, … 64,60
67,09
2005 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
63,08
51,67 Производство одежды; выделка и крашение меха
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 66,94
Текстильное производство 36,09
Производство табачных изделий 55,01
Производство пищевых продуктов, включая напитки 81,96
Добыча прочих полезных ископаемых 83,54
Добыча металлических руд
85,45
Добыча урановой и ториевой руд 6,85
- 20,00 40,00 60,00 Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в … 98,85
Добыча каменного угля,бурого угля и торфа 70,03
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг 44,04
Лесное хозяйство, лесозаготовки и оказание услуг 33,74
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг 37,02
- 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00 160,00
Источник: расчеты НИФИ по данным СПАРКНаучно-исследовательский финансовый институт Минфина России
Производительность труда растет за счет сокращения количества занятого персонала
Производительность труда в 2005 году, тыс. Производительность труда в 2014 году, тыс. руб.
руб.
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг 185,91 Лесное хозяйство, лесозаготовки и оказание услуг 751,29
Лесное хозяйство, лесозаготовки и оказание услуг 189,67
Сбор, очистка и распределение воды 1 119,74
Производство одежды; выделка и крашение меха 246,75
Производство одежды; выделка и крашение меха 1 195,19
Текстильное производство 291,20
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 1 227,87
Сбор, очистка и распределение воды 358,43
Текстильное производство 1 525,22
Производство офисного оборудования и… 386,23
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг 1 567,42
Производство машин и оборудования 392,33
Производство машин и оборудования 1 696,21
Производство медицинских изделий; средств … 394,55 Производство медицинских изделий; средств измерений, … 1 707,38
Добыча урановой и ториевой руд 400,18
Производство электронных компонентов, … 421,66 За 2014
Производство судов, летательных и космических … г. 1нет данных по банкам
950,24
Производство готовых металлических изделий 1 969,09
Производство кожи, изделий из кожи и… 428,21 Обработка древесины и производство изделий из дерева… 2 192,43
Производство судов, летательных и космических … 499,10 Производство электронных компонентов, аппаратуры для … 2 198,58
Обработка древесины и производство изделий из … 524,14 Производство электрических машин и… 2 205,40
Вспомогательная и дополнительная транспортная … 564,45 Строительство 2 339,34
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг 640,21 Издательская и полиграфическая деятельность, … 2 355,53
Издательская и полиграфическая деятельность, … 641,20 Вспомогательная и дополнительная транспортная … 2 472,44
Производство готовых металлических изделий 663,61 Производство прочих неметаллических минеральных … 2 580,47
Производство прочих неметаллических … 666,11 Связь 2 660,79
Производство электрических машин и… 677,70 Производство мебели и прочей продукции, не включенной … 2 770,06
Строительство 696,98 Деятельность водного транспорта 2 784,52
Деятельность водного транспорта 730,17 Деятельность сухопутного транспорта 3 004,82
Производство мебели и прочей продукции, не … 781,73 Добыча урановой и ториевой руд 3 561,25
Производство резиновых и пластмассовых изделий 808,53 Добыча прочих полезных ископаемых 3 699,73
Деятельность сухопутного транспорта 883,96 Производство резиновых и пластмассовых изделий 3 740,04
Связь 906,56 Добыча металлических руд 3 925,38
Добыча каменного угля,бурого угля и торфа 930,02 Производство офисного оборудования и вычислительной … 3 960,34
Химическое производство 1 068,67 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг 3 972,15
Добыча прочих полезных ископаемых 1 087,59 Добыча каменного угля,бурого угля и торфа 4 164,51
Производство пищевых продуктов, включая напитки 1 105,99 Производство пищевых продуктов, включая напитки 4 481,64
Производство автомобилей, прицепов и … 1 106,64 Производство и распределение электроэнергии, газа и … 5 161,24
Производство и распределение электроэнергии,… 1 170,30 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 5 486,68
Добыча металлических руд 1 209,75 Химическое производство 5 825,27
Производство целлюлозы, древесной массы,… 1 317,68 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, … 7 338,37
Деятельность воздушного и космического … 1 977,27 Обработка вторичного сырья 7 690,14
Металлургическое производство 2 139,44 Металлургическое производство 8 060,70
Обработка вторичного сырья 2 262,95 Деятельность воздушного и космического транспорта 10 602,94
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных … 5 291,33 Производство табачных изделий 25 529,91
Производство табачных изделий 5 779,31 9 130,56 Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление … 25 771,76 33 954,24
Добыча сырой нефти и природного газа; … Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
- 2 000,00 4 000,00 6 000,00 8 000,00 10 000,00 - 10 000,00 20 000,00 30 000,00 40 000,00
Источник: расчеты НИФИ по данным СПАРКНаучно-исследовательский финансовый институт Минфина России
Место России в глобальном инновационном индексе 2014 года и его составляющих
Показатели Место России Соседи России по рейтингу 2014 г. Страна - лидер
(1 место)
Общий рейтинг 49 Тайланд, Греция Швейцария
1. Эффективность инноваций 49 Зимбабве, Кувейт Молдова
Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций
Институты 88 Буркина-Фасо, Гайана Финляндия
Регулятивная среда 98 Того, Кувейт Сингапур
Деловой климат 55 Армения, Тунис Сингапур
2.Человеческий капитал и исследования 30 Чехия, Греция Финляндия
Образование 28 Киргизия, Ботсвана За 2014 г. нет данных поКитай
банкам
Высшее образование 30 Словения, Чехия ОАЭ
Исследования и разработки 30 Италия, Индия Корея
3.Инфраструктура 51 Румыния, Греция Китай
Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) 28 Саудовская Аравия, Чили Корея
Общая инфраструктура 57 Панама, Румыния Бутан
Экологическая устойчивость 109 Индонезия, Уганда Гонконг
4. Уровень развития рынка 111 Того, Гана США
Кредитная нагрузка 124 Египет, Камерун Кипр
Инвестиции 84 Кипр, Панама США
Торговля и конкуренция 84 Гондурас, Казахстан Австралия
5. Уровень развития бизнеса 60 Вьетнам, Словакия Сингапур
Занятость (работающие) в сфере знаний 33 Мальта, Фиджи Израиль
Инновационные связи 126 Йемен, Нигерия Катар
Внедрение знаний 51 Бенин, Словакия Сингапур
Достигнутые практические результаты в области инноваций
6. Результаты в области знаний и технологий 34 Барбадос, Латвия Швейцария
Создание знаний 18 Монголия, Чехия Корея
Реализация знаний 70 Замбия, Польша Мальта
Распространение знаний 91 Кабо Верде, Словакия Ирландия
7.Реализация творческого потенциала 72 Македония, Кения Исландия
Нематериальные активы 114 Италия, Ангола ОАЭ
Производство товаров и услуг творческого назначения 70 Албания, Фиджи Бутан
Творческая продукция в Интернет 38 Япония, Чили Исландия
Источник: расчеты НИФИ по данным Global Innovation Index 2014. Confederation of Indian Industry. INSEAD: The Business School for the World, 2014.Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России
Показатели приобретенных новых технологий (технологических достижений) в 2013 году
Виды экономической деятельности Всего, единиц В т.ч.: Доля технологий,
приобретенных за приобретенных за
пределами РФ рубежом, %
Всего по России 33 280 3 692 11,09
Виды деятельности промышленного производства 15 459 2 122 13,73
Добыча полезных ископаемых 428 30 7,01
в т.ч.: 347 22 6,34
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях
Обрабатывающие производства, в т.ч.: 9 989 2 049 20,51
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 479 154 32,15
Текстильное производство 20 За 2014 г. нет данных
8 по банкам 40,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели 56 17 30,36
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 161 29 18,01
Производство кокса и нефтепродуктов 481 59 12,27
Химическое производство (без производства взрывчатых веществ) 1 127 119 10,56
Производство фармацевтической продукции 136 88 64,71
Производство резиновых и пластмассовых изделий 87 27 31,03
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 585 91 15,56
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) 1 004 217 21,61
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 2 857 880 30,80
Производство электрических машин и электрооборудования 417 93 22,30
Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи 1 595 582 36,49
Производство медицинских изделий; средств измерений,контроля,управления и испытаний; оптических 827 205 24,79
приборов,фото- и кинооборудования; часов
Производство транспортных средств и оборудования 1 593 209 13,12
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 215 45 20,93
Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств 1 378 164 11,90
Производство летательных аппаратов, включая космические 972 128 13,17
Производство и распределение электроэнергии,газа и воды (без торговли электроэнергией;газообразным 5 042 43 0,85
топливом,подаваемым по распределительным сетям;паром и горячей водой (тепловой энергией))
Связь 1 641 64 3,9
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 1 827 48 2,63
Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области 725 39 5,38
Научные исследования и разработки 9 499 1 023 10,77
Источник: расчеты НИФИ по данным РосстатаНаучно-исследовательский финансовый институт Минфина России
Индекс обмена новыми технологиями (технологическими достижениями) в 2013 году
Приобретено 33 280 ед., передано 6 704 ед.
Виды деятельности промышленного производства 0,001
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (без торговли… 0,002
Производство фармацевтической продукции 0,010
Связь 0,020
Производство летательных аппаратов, включая космические 0,020
Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио,телевидения и связи 0,020
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 0,020
Производство кокса и нефтепродуктов 0,020 За 2014 г. нет данных по банкам
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели 0,020
Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных… 0,030
Производство транспортных средств и оборудования 0,030
Добыча полезных ископаемых 0,040
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 0,050
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) 0,050
Текстильное производство 0,050
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 0,050
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях 0,050
Производство резиновых и пластмассовых изделий 0,060
Обрабатывающие производства, в т.ч.: 0,060
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 0,110
Всего по России 0,201
Производство медицинских изделий; средств измерений,контроля,управления и… 0,230
Производство электрических машин и электрооборудования 0,240
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и… 0,300
Химическое производство (без производства взрывчатых веществ) 0,530
Научные исследования и разработки 0,570
Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области 0,700
- 0,100 0,200 0,300 0,400 0,500 0,600 0,700 0,800
Индекс обмена новыми технологиями (технологическими достижениями) рассчитан как отношение количества переданных технологий к
приобретенным
Источник: расчеты НИФИ по данным РосстатаРеальное импортозамещение в с/х: возможности
Потери тыс. тонн Импорт
20 000 овощи 900
Потери яблок составляют:
33% от потребления,
1200 фрукты 2900
46% от импорта,
55% от валового сбора.
400 мясо 2000
Ликвидация потерь не позволяет
полностью отказаться от
импорта, но позволяет повысить 1400 рыба 800
конкурентоспособность
предприятий, а также
сформировать экспортные
позиции по избыточной 700 молоко 500
продукцииСостояние проекта ОРЦ – инфраструктура АПК
Принята Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального
питания»
Предполагается субсидирование Размыты функции ОРЦ – в программе фигурируют зерно и сахар;
строительства
Заявлено более 15 проектов, претендующих на роль ОРЦ
Стимул для инициирования Большинство проектов не мыслится без господдержки из-за слабой
новых проектов, возможность экономики;
пилотной реализации поддержки Значительная часть из них сугубо девелоперские – в расчете на аренду
площадей, в то время как не решается первоочередная задача –
консолидация товарных партий
Не приняты нормативно-правовые акты, определяющие механизмы реализации поддержки проекта
У региональной власти отсутствует мотив для вовлечения;
Инвесторы «пропускают» сельскохозяйственный сезон 2015
Подпрограмма поддержки ОРЦ рассматривается как рядовая (сравнительно небольшой объем финансирования),
поэтому цели подпрограммы размыты, тема не фигурирует в политической повестке
Есть огромный межотраслевой и Целевые «тонны» не исключают недобросовестного поведения
межрегиональный потенциал получателей субсидий после ввода объектов в эксплуатацию.Ежегодный ввод мощностей, тыс. тонн
Состояние проектов ОРЦ
1000
905
Анализ 16 проектов, в той или иной мере подпадающих под 900
836
779
определение ОРЦ, и их динамики за последний год : 800 751 686 758
40% практически не развивались;
остальные проекты «топчутся» на месте в ожидании 700
господдержки; 600
совокупный объем мощности в 2 раза отстает от
500
плановых показателей Подпрограммы;
400
Остальные в основном не соответствуют формату ОРЦ, но 300
будут пытаться участвовать в Подпрограмме.
200
100
Подпрограмма Факт (оценка НИФИ)
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
План (-)
25% Декларации без продолжения или закрытые проекты
44% План (+)
Слабая активность вокруг проекта
ТЭО (-)
Разработано ТЭО или определены основные параметры,
19% собственность или долгосрочная аренда участка не оформлены
ТЭО (+)
Разработано ТЭО в привязке к земельному участку, участок в
12% собственности или долгосрочной аренде
Исполнение Подпрограммы 48% от планаПрогноз развития сети ОРЦ до 2020 года (негативный)
Плановый объем реализации, млн. рублей в год 393 279
Плановый объем реализации, тыс. тонн в год 7 500
Плановая площадь складских помещений, тыс. кв.м. 2 500
в т.ч. холодильных, тыс. кв.м. 695
Плановая мощность складских помещений, тыс. тонн 3 000
Плановый объем инвестиций, млрд. руб. 165
2500
50
Плановая мощность складских помещений, тыс. тонн Плановый объем инвестиций, млрд. руб.
43
Плановый объем реализации, тыс. тонн в год
2000
1950 40
1650 36 36
1650
1350
1500 29 30
1000
20
600
650 14
550 550
500 300
450
7 10
200
100
0
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
2015 2016 2017 2018 2019 2020Межотраслевые эффекты
Благодаря развитию сети ОРЦ…
Увеличение предложения отечественной овощной и плодово-ягодной продукции не
менее 50 млрд. рублей
Увеличение предложения отечественной продукции пищевой промышленности не
менее 50 млрд. рублей
Строительные подряды не менее 100 млрд. рублей
Машиностроительные заказы (оборудование, сельхозмашины, рефрижераторы и
т.д.) не менее 100 млрд. рублей
Заказы химической промышленности (хладагенты, удобрения, химическая защита
и т.д.) - не менее 40 млрд.рублей
Заказы нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности – не
менее 15 млрд. рублей
Спрос на инновационные разработки (генетика, биотехнологии, химия и т.д.) – не
менее 20 млрд. рублейПроблемы инвесторов • Инвесторы не находят поддержки у региональных органов власти; • На рынке недостаточно «свободных» ресурсов сельскохозяйственной продукции; • Непоследовательно развивается «полевая» инфраструктура хранения сельскохозяйственной продукции; • Продолжается экспансия розничных сетей в субъектах РФ – строятся новые РЦ, расширяются мощности действующих; • На рынке спекулятивный избыток предложения новых складских площадей (например, в ЦФО); • ФСП окупается при больших объемах, однако формирование рынка социального питания зависит от межведомственного согласования, но этот процесс еще не начинается… •… 19
Срочные решения на федеральном уровне:
• Экспертиза и принятие необходимых нормативно-правовых актов.
• Интенсификация работы с субъектами РФ. Помощь в
«упаковке» проектов, включая анализ ресурсной базы,
федеральной сети ОРЦ
логистики и потенциальной кооперации.
• Приоритетная поддержка проектов, способных ввести мощности в
Концепция
2015-2016 году. Приоритетная поддержка субъектов РФ,
подготовивших региональные программы (подпрограммы) создания
ОРЦ.
• Использование методологии комплексных инвестиционных
проектов, увязывающей вокруг ОРЦ разрозненные региональные
программы и меры поддержки. Разработка не позднее 2015 г.
дополнительных мер государственной поддержки
сельскохозяйственных производителей через ОРЦ.
20Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России
НИФИ при поддержке Минфина России открыл площадку
«Министерские научные дискуссии»
На постоянной основе обсуждение новейших разработок в
области финансовой науки и инновационной экономики, поиск
«узких» мест в государственной финансовой политике,
выработка предложений по их совершенствованию, а также За 2014 г. нет данных по банкам
подготовки нормативно-правовых актов и проектов законов.
Министерские дискуссии могут стать первым шагом в формировании научной школы,
последовательно и логически обосновывающей проводимую государством политику,
способствовать созданию механизма обеспечения информационной прозрачности решений
органов государственной власти.
НИФИ заинтересован в объединении ученых,
представителей государственных органов
исполнительной власти и бизнес сообщества для
решения практических задач в целях роста экономики
страны и стабильности финансовой системы.Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России Рыкова Инна Николаевна, д.э.н., академик РАЕН, руководитель Центра отраслевой экономики rykova@nifi.ru
Вы также можете почитать
