Институт социального анализа и прогнозирования Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения 2015 г - январь ...

Страница создана Степан Куприянов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Институт социального анализа и прогнозирования Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения 2015 г - январь ...
Институт социального анализа и прогнозирования

                     Ежемесячный мониторинг
                    социально-экономического
                           положения и
                      самочувствия населения

                         2015 г. – январь 2019 г.

                  ФЕВРАЛЬ 2019
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

    Аналитический     материал      подготовлен   коллективом   экспертов    Института
социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации.

    Авторский коллектив:

    Главный редактор – Т.М. Малева, директор ИНСАП
    Ответственный редактор – Ю.Б. Чумакова, исполнительный директор ИНСАП

    Авторы:
    Бурдяк А.Я., с.н.с. ИНСАП
    Гришина Е.Е., зав. лаб. ИНСАП
    Елисеева М.А., н.с. ИНСАП
    Ляшок В.Ю., с.н.с. ИНСАП
    Малева Т.М., директор ИНСАП
    Полякова А.Г., в.н.с. ИНСАП

                                           2
                                                                       ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

        Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия
населения: 2015 г. – январь 2019 г. / Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации; под ред. Т.М. Малевой.
2019.

        При частичном или полном использовании материалов ссылка на источник
обязательна.

                                           3
                                                                        ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

                                                    СОДЕРЖАНИЕ

1 АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ...................................................................9

           Макроэкономические показатели текущей экономической ситуации ......................9

           Розничная торговля и потребительские цены ............................................................12

           Задолженность населения за ЖКУ: региональный анализ .......................................17

           Динамика рынка труда .................................................................................................22
2 ПОЛОЖЕНИЕ СЕКТОРА ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ: СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ..........................................................................................25

           Доходы, уровень бедности и неравенства населения ...............................................25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................................................30

                                                                4
                                                                                                           ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

                           ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
1. Объем ВВП России (по первой оценке) за 2018 г. составил в текущих ценах
   103 626,6 млрд. руб., индекс физического объема ВВП за 2018 г. относительно
   2017 г. – 102,3%, дефлятор – 110,0%. Наибольший вклад в прирост ВВП обеспечили
   такие виды экономической деятельности, как «добыча полезных ископаемых» и
   «строительство», рост физического объема которых составил 103,8% и 104,7%
   соответственно. Примечательным является взрывной рост объемов строительства
   в 4 квартале 2018 г.
2. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление в постоянных ценах
   увеличились на 2,2% (годом ранее – на 3,2%), тогда как в текущих ценах темп
   прироста составил 5,4%. Обращает на себя внимание тот факт, что рост расходов
   домохозяйств в текущих ценах является наименьшим по сравнению с другими
   элементами структуры использования ВВП: за 2018 г. их номинальная величина
   выросла на 5,4%, тогда как расходы государственного управления, например,
   увеличились на 9,3% за тот же период.
3. Инфляция по итогам 2018 г. составила 4,3%, ускорившись с 2,5% в 2017 г. Реальный
   рост расходов на конечное потребление, скорректированных на величину
   фактической инфляции, выглядит значительно более сдержанным (1,0%). В свете
   увеличения ставки НДС с 1 января 2019 г. до 20% ожидалось сохранение
   инфляционного давления на реальные величины показателей экономического
   роста, тогда как эффект трансмиссии роста НДС на показатели уровня жизни
   населения должен быть более умеренным. Действительно, повышение ставки
   НДС имело более сдержанный эффект.
4. В январе 2019 г. по сравнению с январем предыдущего года индекс
   промышленного производства составил 101,1%, по сравнению с декабрем 2018 г. -
   78,5%. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической
   деятельности в 2018 г. по сравнению с предыдущим годом составил 102,9%, в
   декабре 2018 г. по сравнению с соответствующим периодом 2017 г. - 101,9%.
5. Оборот розничной торговли в январе 2019 г. составил 2489,3 млрд. руб., или
   101,6% (в сопоставимых ценах) к январю 2018 г. В целом за 2018 г. он составил
   31548,0 млрд. руб., или 102,6% (в сопоставимых ценах) к 2017 г. Оборот оптовой

                                       5
                                                                    ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

   торговли в 2018 г. был равен 79617,4 млрд. руб., или 102,4% (в сопоставимых
   ценах) к 2017 г.
6. По отношению к декабрю 2018 г. в январе 2019 г. наблюдается снижение оборота
   розничной торговли на 25,3%. Это явление характерно для года и объясняется
   снижением потребления после новогодних праздников после резкого его роста в
   их преддверии. Однако, данные предыдущих лет позволяют предположить, что
   уже в марте товарооборот в месячном выражении превысит 100%.
7. Индекс потребительских цен в январе 2019 г. по отношению к декабрю 2018 г.
   составил 101%, в том числе 101,3% на продовольственные товары, 100,6% на
   непродовольственные товары и 101,1% на услуги. Для сравнения, в январе 2018 г.
   индекс потребительских цен был значительно ниже (100,3%).
8. Накопительным итогом за три квартала 2018 г. 2,8% объема выставленных
   населению счетов за ЖКУ остались неоплаченными. Ровно такой же цифра была в
   аналогичный период предыдущего года.
9. Самая высокая доля неоплаченной населением задолженности за ЖКУ – в
   регионах Северо-Кавказского федерального округа (15,7% в январе-сентябре
   2018 г.), в том числе 62,5% в Республике Ингушетия и 37,3% в Дагестане. Наиболее
   благополучна ситуация с оплатой ЖКУ в Центральном и Южном федеральных
   округах, здесь задолженность составляет 0,7% и 1,4% от объема выставленных
   населению счетов. На протяжении ряда лет перечень регионов лидеров и
   аутсайдеров по долгам за ЖКУ остается практически неизменным.
10. Численность рабочей силы в январе 2019 г. составила 74,9 млн. человек,
   численность занятых 71,2 млн. человек, безработных по определению МОТ – 3,7
   млн. человек.
11. В целом за 2018 г. численность рабочей силы практически не изменилась по
   сравнению с 2017 г., при этом наблюдался рост занятости, который происходил за
   счет снижения числа безработных. Средний уровень безработицы составил в
   прошлом году 4,8%.
12. Численность зарегистрированных в службах занятости безработных достигла к
   концу декабря 693 тыс. человек. Оперативные данные за январь показывают

                                       6
                                                                    ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

   дополнительный приток безработных в государственные службы занятости в ответ
   на повышение пособий по безработице.
13. По предварительным оценкам Росстата среднемесячная заработная плата
   работников организаций за январь 2019 г. составила 44120 руб. (рост в реальном
   выражении по сравнению с соответствующим периодом прошлого года 0,2%), в
   целом за 2018 г. – 434445 руб. (рост на 6,8%).
14. На протяжении всего 2018 г. наблюдалось замедление темпов роста заработных
   плат: от 11,0% в январе до 2,5% в декабре. Значительный рост в начале года был
   связан с увеличением заработных плат бюджетников, а также доведением МРОТ
   до прожиточного минимума. Затухание темпов роста к концу года, вызвано, во-
   первых,   замедлением      темпов    роста    оплаты   труда   в     образовании   и
   здравоохранении,     которые    являлись     основными    драйверами     изменений
   заработных плат в начале года, во-вторых, ускорением в конце года инфляции.
15. В целом в 2018 г. доходы населения и пенсии в реальном выражении составили
   соответственно 100,1% и 100,8% от уровня 2017 г.
16. В январе 2019 г. реальные располагаемые денежные доходы населения
   сократились относительно такого же периода 2018 г. на 1,3%.
17. В 2018 г. в общем объеме денежных доходов населения доля доходов от
   предпринимательской      деятельности      составила   7,5%,   что    ниже   уровня,
   наблюдавшегося в последние 26 лет. По сравнению с 2013-2017 гг. доля доходов от
   собственности в 2018 г. несколько снизилась, в то время как доля социальных
   выплат и оплаты труда, включая скрытую зарплату, возросла.
18. В структуре использования денежных доходов населения доля доходов,
   потраченных на оплату товаров и услуг, составила в 2018 г. 77,0%, что выше уровня
   2000-2017 гг. При этом доля денежных доходов, использованных на сбережения
   составила 5,6%, что ниже уровня наблюдавшегося в последние 9 лет. Снижение
   доли доходов, использованных на сбережения, обусловлено, в том числе, ростом
   задолженности по кредитам физическим лицам. Следовательно, доля потребления
   растет, а доля накопления падает.
19. В 2018 г. по сравнению с 2017 г. несколько выросла доля лиц, оценивающих свое
   материальное положение как «плохое» и «очень плохое» (с 24,9% до 26,3%).

                                         7
                                                                        ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

20. Уровень доходного неравенства населения в 2018 г. не изменился относительно
   2017 г. и остался ниже уровня 2013-2016 гг.

                                        8
                                                                    ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

       Настоящий мониторинг начал выпускаться в 2015 г. Он базируется на анализе
регулярных статистических данных Росстата, Казначейства России, Центрального Банка
Российской Федерации. Оценки, представленные в социологическом разделе, основаны
на специальном мониторинговом обследовании населения, проводимом Институтом
социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.

1 АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

              Макроэкономические показатели текущей экономической ситуации
       Федеральной           службой        государственной            статистики        на     основе       Регламента
разработки и представления данных по ВВП была осуществлена первая оценка ВВП
России, согласно которой его объем за 2018 г. составил в текущих ценах 103 626,6 млрд.
руб., индекс физического объема ВВП за 2018 г. относительно 2017 г. – 102,3%, дефлятор –
110,0%1.
       Наибольший вклад в прирост ВВП обеспечили такие виды экономической
деятельности, как «добыча полезных ископаемых» и «строительство», рост физического
объема которых составил 103,8% и 104,7% соответственно2. Примечательным является
взрывной рост объемов строительства в 4 квартале, который нарушил многочисленные
прогнозы ВВП (например, в федеральном законе о бюджете на 2018 г. зафиксирована
прогнозируемая величина ВВП на уровне 101 164,0 млрд. руб. в текущих ценах), обострив
дискуссию о взаимосвязи экономического роста и качества жизни населения.

       1
             Социально-экономическое положение России – 2018 год. / Росстат. – [Электронный ресурс]. URL:
http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/social/osn-12-2018.pdf
        2
                  О         производстве        и        использовании        валового      внутреннего        продукта (ВВП)
за 2018 год. / Росстат. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/21.htm

                                                              9
                                                                                                      ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

 60 000
                                                  +5,4%                                       432,4
                                        48 164,6
 50 000
                                                                              18 189,6        380,6
 40 000                                                                            16 649,2

 30 000
           22 259,1+7,1%
 20 000                                                   16 649,2+9,3%                               48 164,6
                                +110,5%                                                                   50 754,7
 10 000                    4 921,3

      0                                                                        Расходы домохозяйств
             Валовое         Чистый         Расходы       Расходы
            накопление       экспорт      домохозяйств госуправления           Расходы госуправления
                                                                               Расходы НКО, обслуж.домохозяйства
                              2017 г.   2018 г.

       Рисунок 1 – Относительная величина (слева) и структура расходов на конечное
            потребление в 2017 г. (внутренний круг) и в 2018 г. (внешний круг)

       Расходы домашних хозяйств на конечное потребление в постоянных ценах
увеличились на 2,2% (годом ранее – на 3,2%), тогда как в текущих ценах темп прироста
составил 5,4%. При этом расходы домохозяйств продолжают оставаться преобладающей
компонентой в структуре использования ВВП, обеспечивая 49,1% совокупной его
величины. Обращает на себя внимание тот факт, что рост расходов домохозяйств в
текущих ценах является наименьшим по сравнению с другими элементами структуры
использования ВВП: за 2018 г. их номинальная величина выросла на 5,4%, тогда как
расходы государственного управления, например, увеличились на 9,3% за тот же период.
Реальный рост величины расходов на конечное потребление, скорректированных на
величину фактической инфляции, выглядит значительно более сдержанным (1,0%).
       Инфляция в январе 2019 г. составила 1,0% по отношению к декабрю 2018 г. По
сравнению с соответствующим периодом 2018 г. инфляция в январе ускорилась до 5,0%
после 4,3% в декабре 2018 г.3. В свете увеличения ставки НДС с 1 января 2019 г. до 20%
были распространенными ожидания сохранения инфляционного давления на реальные
величины показателей экономического роста. При этом эффект трансмиссии роста НДС на

       3
           Картина экономики. Январь 2019 года. / Министерство экономического развития РФ. – [Электронный ресурс]. URL:
http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/885e0909-e8cf-4e9a-83ad-
5d0681f7105b/190211_econ_pic.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=885e0909-e8cf-4e9a-83ad-5d0681f7105b
                                                              10
                                                                                                        ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

показатели        уровня       жизни       населения        ожидался         более       умеренным,          поскольку
ценообразование на многие потребительские товары в ограниченной степени зависит от
величины НДС (здесь и специальные режимы налогообложения, и льготная ставка НДС на
продовольственные товары, оставшаяся на прежнем уровне), однако подталкивается,
например, расширением платежеспособного спроса за счет роста необеспеченного
потребительского кредитования, в том числе микрокредитования. И действительно,
согласно оценке Минэкономразвития, скорректированной с учетом данных первой
недели февраля 2019 г. о динамике цен, повышение ставки НДС имело более
сдержанный эффект, нежели ожидалось ранее.
       В январе 2019 г. по сравнению с январем предыдущего года индекс промышленного
производства составил 101,1%, по сравнению с декабрем 2018 г. - 78,5%4. Индекс выпуска
товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в 2018 г. по сравнению с
предыдущим годом составил 102,9%, в декабре 2018 г. по сравнению с соответствующим
периодом 2017 г. - 101,9%.
       Федеральной службой государственной статистики в январе 2019 г. было проведено
обследование деловой активности 3,9 тыс. организаций (без малых предприятий)5,
согласно которому индекс предпринимательской уверенности, показывающий состояние
предпринимательского поведения, в январе 2019 г. по сравнению с январем 2018 г.
снизился в добывающих производствах с 0% до (-1%), в обеспечении электрической
энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха с (-1%) до (-5%) и вырос – в
обрабатывающих производствах с (-3%) до (-2%)6. Улучшение экономической ситуации в
ближайшие 6 месяцев ожидают в добыче полезных ископаемых 24% респондентов, в
обрабатывающих производствах – 30%.
           Оборот розничной торговли в январе 2019 г. составил 2489,3 млрд. руб., или
101,6% (в сопоставимых ценах) к январю 2018 г. Оборот оптовой торговли в 2018 г. был

       4
          Информация о социально-экономическом развитии России за январь 2019 года. / Росстат. – [Электронный ресурс]. URL:
http://www.gks.ru/free_doc/doc_2019/info/oper-01-2019.pdf
        5
          Индекс предпринимательской уверенности определяется по видам экономической деятельности «Добыча полезных
ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование
воздуха».
        6
           Деловая активность организаций в России в январе 2019 года / Росстат. – [Электронный ресурс]. URL:
http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/20.htm
                                                            11
                                                                                                    ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

равен 79617,4 млрд. руб., или 102,4% (в сопоставимых ценах) к 2017 г. На долю субъектов
малого предпринимательства приходилось 36,9 % оборота оптовой торговли.
     В 2018 г. наблюдалось ослабление рубля на фоне снижения цен на нефть и оттока
капитала, что обеспечило объективное снижение средневзвешенного курса рубля на 8,2%
к корзине валют основных торговых партнеров, тогда как к американскому доллару курс
рубля снизился на 13,0% (часть этого снижения обусловлена фундаментальным
укреплением доллара ко всем валютам).

                      Розничная торговля и потребительские цены
     В 2018 г. оборот розничной торговли по отношению к соответствующему периоду
предыдущего года составил 102,6% (31,5 трлн. рублей), включая оборот пищевой
продукции, напитков и табачных изделий (101,7%) и непродовольственной продукции
(103,4%). Рост показателя оказался на значительно более высоком уровне, чем в
предыдущем году. Так, за 2017 г. товарооборот составил 101,3% от уровня предыдущего
года (в том числе 101,1% и 101,5% оборот розничной торговли пищевыми и
непродовольственными товарами соответственно). Также можно отметить, что в 2018 г.
рост товарооборота происходил, в первую очередь, за счет непродовольственных
товаров.
      В январе 2019 г. (по отношению к соответствующему периоду предыдущего года в
сопоставимых ценах) оборот розничной торговли находился на уровне 101,6%, в том
числе 102,1% оборот пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, и 101,2%
непродовольственных товаров. В денежном выражении объем товарооборота составил
2,5 трлн. рублей (Рисунок 2).

                                           12
                                                                        ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

                            110
  в % к соответствующему месяцу
                            100
         предыдущего года

                                  90

                                  80

                                       Октябрь
                                       Октябрь

                                       Октябрь

                                       Октябрь

                                       Октябрь

                                       Октябрь
                                        Январь
                                        Январь
                                        Апрель
                                         Июль

                                        Январь
                                        Апрель
                                         Июль

                                        Январь
                                        Апрель
                                         Июль

                                        Апрель
                                         Июль

                                        Январь
                                        Апрель
                                         Июль

                                        Январь
                                        Апрель
                                         Июль

                                       Январь
                                        2013 г.          2014 г.          2015 г.           2016 г.          2017 г.      2018 г. 2019
                                                                                                                                   г.

                                                          Все товары
                                                          Пищевые продукты, напитки, и табачные изделия
                                                          Непродовольственные товары
                                                          Граница роста=100%

 Рисунок 2 – Ежемесячная динамика оборота розничной торговли и его составляющих в
       сопоставимых ценах, в % к соответствующему месяцу предыдущего года7

                              Стоит отметить, что январь 2019 г. стал одиннадцатым месяцем подряд, когда
значение оборота розничной торговли (и обоих его компонентов) за два года (к январю
2016) является положительным, хотя, оно и несколько ниже, чем в декабре (104,5%
против 105,5%). Оборот пищевой продукции, напитков и табачных изделий вырос за два
года в сопоставимых ценах на 4%, а оборот непродовольственных товаров увеличился на
5%.
                              По отношению к январю 2015 г. (за три года в сопоставимых ценах) оборот
розничной торговли вырос на 2,4%. Начиная с сентября прошлого года значение
показателя превышает 100% (за исключением декабря 2018 г., когда наблюдалось
небольшое его снижение). Причем в январе впервые товарооборот за три года в
сопоставимых ценах вырос как в категории пищевой продукции, включая напитки и
табачные изделия (100,5%), так и в категории непродовольственных товаров (104,1%).

                      7
                             Источник: Доклады «Социально-экономическое положение России» за 2013-2018 годы, Росстат
                                                                                13
                                                                                                                       ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

      В месячном выражении (по отношению к декабрю 2018 г.) в январе 2019 г.
наблюдается резкий спад оборота розничной торговли (-25,3%), что, однако, является
характерным для начала года. Для сравнения, в январе 2018 г. товарооборот снизился на
24,8%. Такая ситуация объясняется тем, что в преддверии новогодних праздников уровень
потребления резко растет (на 18,6% в декабре 2018 года), а после них он, напротив,
снижается. Однако, как показывает опыт предыдущих лет, уже к концу первого квартала
можно ожидать положительного прироста товарооборота.
     Отдельно стоит отметить состав оборота розничной торговли. В предыдущих
выпусках Мониторинга отмечалось, что в целом его структура меняется с течением
времени незначительно. На долю непродовольственной продукции приходится чуть
более половины товарооборота, соответственно, на долю пищевой продукции, напитков
и табачных изделий приходится чуть менее половины.
     По данным Росстата, по результатам 2018 г. товарооборот пищевых продуктов,
включая напитки и табачные изделия, составил 15 трлн. рублей (47,6% от общего
товарооборота), а непродовольственных товаров 16,5 трлн. рублей (52,4% в общей
структуре товарооборота).
      В январе 2019 г. оборот пищевой продукции, включая напитки и табачные изделия
составил 1,2 трлн. рублей или 48,4% в структуре товарооборота, а оборот
непродовольственных товаров составил 1,3 трлн. рублей (51,7%).
     В январе 2019 г. продолжается рост потребительских цен. По отношению к
соответствующему периоду предыдущего года значение показателя составило 105%, в
том числе 105,5% на продовольственные товары, 104,5% на непродовольственные и 105%
на услуги. Как видно из Рисунка 3, заметный прирост цен начался в августе 2018 г. (+3,1%),
до этого, в период с ноября 2017 г. по июль 2018 г., наблюдался прирост цен в районе
2-2,5%.

                                            14
                                                                         ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

120
115
110
105
100

                                                                                                                                                                                                              октябрь
                               октябрь

                                                                  октябрь

                                                                                                     октябрь

                                                                                                                                        октябрь

                                                                                                                                                                           октябрь
                        июль

                                                           июль

                                                                                              июль

                                                                                                                                 июль

                                                                                                                                                                    июль

                                                                                                                                                                                                       июль
      январь

                                         январь

                                                                            январь

                                                                                                               январь

                                                                                                                                                  январь

                                                                                                                                                                                     январь

                                                                                                                                                                                                                        январь
               апрель

                                                  апрель

                                                                                     апрель

                                                                                                                        апрель

                                                                                                                                                           апрель

                                                                                                                                                                                              апрель
                   2013                               2014                               2015                               2016                               2017                                2018

                                 ИПЦ                                                                                                    Продовольственные товары
                                 Непродовольственные товары                                                                             Услуги

  Рисунок 3 – Совокупный индекс потребительских цен (ИПЦ), индексы цен на продукты
     питания, на непродовольственные товары и услуги, в % к аналогичному месяцу
                                 предыдущего года8

       В месячном выражении индекс потребительских цен в январе (по отношению к
декабрю 2017 г.) составил 101%, что значительно выше, чем год назад, когда ИПЦ
находился на уровне 100,3%. По сравнению с январем 2018 г. в месячном выражении
сильнее выросли цены на продовольственные товары (1,3% против 0,5%) и на услуги (1,1%
против 0,1%), на непродовольственные товары рост цен оказался менее значительным
(0,6% против 0,3% в январе 2018 г.).
       Среди продовольственных товаров в январе 2019 г. по отношению к декабрю
2018 г. сильнее всего выросли цены на плодоовощную продукцию (6,3%), в первую
очередь за счет помидоров (17,2%), капусты белокочанной (14,1%), огурцов (13,4%),
винограда (12,1%). Картофель, лук репчатый и морковь, по данным Росстата, подорожали
на 6,4-7,5%. Нужно отметить, что рост цен на плодоовощную продукцию является
сезонным и оказывает заметное влияние на цены на продовольственные товары в целом.
           В первую очередь, динамика цен плодоовощной продукции зависит от урожая и
его прогнозов, а следовательно, необходимого объема импорта. Очевидно, что в зимние
месяцы объем импортной продукции выше, соответственно цены растут.

       8
           Источник: Индексы потребительских цен по Российской Федерации в 1991 - 2018 гг. Росстат.
                                                                                                          15
                                                                                                                                                                                       ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

     На остальные виды продовольственных товаров цены выросли в пределах 0,5-1,2%.
Снизились цены только на масло подсолнечное (-0,1%).
     В категории продовольственных товаров в июне 2018 г. индекс потребительских цен
по отношению к соответствующему периоду предыдущего года находился на самом
низком уровне за весь период наблюдения с 2015 г. (99,8%), однако с тех пор цены на
продовольственную продукцию постоянно росли, и к январю 2019 г. ИПЦ в годовом
выражении достиг отметки 105,5%. Последний раз показатель превышал 105% в ноябре
2016 г.
     По данным Росстата, в годовом выражении выросли цены на все наблюдаемые
виды продукции. Более всего традиционно подорожали сахар-песок (30,9%) и яйца
куриные (26,9%). Цены на мясо и птицу увеличились на 10,6%, на плодоовощную
продукцию на 7,3%. Рост цен на остальные категории наблюдаемых товаров колеблется в
пределах 2,5-5,8%. Менее всего подорожало масло подсолнечное (1,8%).
     В категории непродовольственных товаров в январе 2019 г. по отношению к
предыдущему месяцу Росстат отмечает значительный рост цен на отдельные виды
медикаментов и медицинских товаров, в частности на валидол (10,5%), корвалол (1,8%).
Такие товары, как настойка пустырника, дротаверин, аллохол, алмагель, линекс,
метамизол натрия, бромгексин, супрастин, йод, перевязочные материалы стали дороже
на 1,0-1,6%.
     Таким     образом,     заметнее    всего       выросли     цены    на     три   категории
непродовольственных       товаров:    медикаменты      и      медицинские      товары,   бензин
автомобильный     и   табачные       изделия    подорожали       на    0,8%.    На   остальные
непродовольственные товары цены в месячном выражении увеличились на 0,1-0,5%.
Подешевела в данной категории только обувь (-0,2%), скорее всего, за счет сезонного
удешевления отдельных ее видов.
     Среди непродовольственных товаров в годовом выражении снизились только цены
на телерадиотовары (-0,8%). Менее всего выросли цены на обувь (1,6%) и ткани (1,7%).
Одежда и белье и трикотажные изделия подорожали, соответственно, на 2,4% и 2,6%,
моющие и чистящие средства и электротовары и другие бытовые приборы,
соответственно, на 3,4% и 3,9%. На 5,2% выросли цены на медикаменты и строительные

                                               16
                                                                                ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

материалы. Сильнее всего подорожали бензин автомобильный и табачные изделия,
соответственно на 9,8% и 9,9%.
     В месячном выражении подешевели только услуги зарубежного туризма (-0,6%), в
первую очередь, за счет снижения цен на туры и экскурсионные поездки в Испанию,
Грецию, Германию, Финляндию и некоторые другие города Европы (на 0,8-1,9%). Не
изменились цены на услуги страхования и санаторно-оздоровительные услуги. Остальные
категории услуг стали дороже на 0,3-2,3%.
     В категории услуг в годовом выражении, так же, как и в предыдущие месяцы,
снизились цены только на услуги страхования (-2,4%). Подорожали услуги организаций
культуры, связи, физкультуры и спорта, бытовые услуги (2,7-3,1%). Цены на медицинские,
санаторно-оздоровительные,                    жилищно-коммунальные       услуги,   а   также   услуги
пассажирского транспорта и дошкольного воспитания выросли на 4,2-6%. Более всего за
период с января 2018 г. по январь 2019 г. увеличились цены на услуги образования (8,7%)
и зарубежного туризма (9,5%).

                      Задолженность населения за ЖКУ: региональный анализ
     Статистические итоги платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в виде
суммы начисленных и суммы фактически собранных с населения платежей за ЖКУ с
учетом оплаты задолженности за предыдущие годы публикуются поквартально на 55-ый
день после завершения квартала9. На данный момент они отражают объемы оплаты и
задолженности населения за ЖКУ по регионам Российской Федерации за январь-сентябрь
2018 г.
     Объем выставленных населению за первые три квартала 2018 г. счетов за ЖКУ был
на 97,2% покрыт полученными за тот же период платежами10, и 2,8% от объема
выставленных счетов остались неоплаченными. Абсолютно такая же ситуация была год
назад в январе – сентябре 2017 г., и по сравнению с аналогичными периодами
предыдущих лет доля неоплаченных счетов за ЖКУ незначительна (Рисунок 4).

     9
         Данные ЕМИСС https://www.fedstat.ru/, доступ от 08.02.2019
     10
          Источник: рассчитано по данным ЕМИСС https://www.fedstat.ru/
                                                               17
                                                                                       ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

20
     17,8
                        16,1
15                                           14,0                 14,0                 13,4                 12,9                 13,0                                      13,3

                                                                                                                                                      10,7
        9,9
10                         8,5
              6,7 6,9                  6,4                  6,4      6,4         6,1      6,4                  6,6         6,4      6,1         6,3
                                 5,8            5,9                                                   5,8
                                                      4,5                  5,1                                       5,1                                 4,8                  4,7
                                                                                                4,3                                       4,4                        4,3
 5                                                                                                                                                             2,8                  2,8

 0
        2010               2011                 2012                 2013                 2014                 2015                 2016                 2017                 2018

                         янв.-март                            янв.-июнь                               янв.-сент.                           янв.-дек.

Рисунок 4 – Разница между начисленными населению и оплаченными счетами за ЖКУ в %
                           от объема начисленных счетов11

       Расчетный показатель задолженности населения за ЖКУ имеет сезонный характер. В
первом квартале он максимален и в начале 2018 г. достигал 13,3% объема выставленных
населению счетов за ЖКУ, превышая аналогичные показатели 2015-2017 гг. Однако по
итогам первого полугодия 2018 г. ситуация выровнялась, и накопленная за три квартала
неоплаченная задолженность населения остается самой низкой за 2010-2017 гг.
       Таким образом, статистические данные жилищно-коммунальной отрасли не
подтверждают роста неплатежей, о которой писали осенью средства массовой
информации в связи с повышением НДС и утверждением двухэтапного роста тарифов на
ЖКУ в 2019 г.
       При общефедеральных 2,8% неоплаченной задолженности за ЖКУ по федеральным
округам цифра варьируется от 0,7% в Центральном ФО и 1,4% в Южном ФО, до 15,7% в
Северо-Кавказском                        ФО         (Рисунок                5).         Северо-Кавказский                               федеральный                        округ          на
протяжении многих лет является «лидером» по объемам неоплаченной населением
задолженности, обычно в январе-сентябре в данной группе регионов долги составляют
15-18%, и на фоне динамики предыдущих лет 2018 г. для этого федерального округа
выглядит вполне благополучным.

       11
            Источник: рассчитано по данным ЕМИСС https://www.fedstat.ru/

                                                                                          18
                                                                                                                                                             ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

20
                                                                           17,4
18
                                                                        15,3    15,7
16
14
12
10                                    9,2

 8                                                                                                                 6,4             6,2 5,8
 6    5,1                                                                                                    4,6         4,6 4,4
                      3,6                                                                            4,0 4,3                                 4,2
            2,8 2,8                         2,8 2,5                                    3,3 2,8
 4                                                    2,5                                      2,7
                                                                  1,4
 2                          0,4 0,7                         0,5
 0

                        янв.-сент. 2013 г.                  янв.-сент. 2017 г.             янв.-сент. 2018 г.

     Рисунок 5 – Неоплаченные населением федеральных округов счета за ЖКУ в январе-
      сентябре 2013, 2017 и 2018 гг., в % от объема начисленных населению платежей12

       Выше среднероссийского показателя доля неоплаченных счетов в регионах
Уральского (4,6%), Сибирского (4,4%) и Дальневосточного (4,2%) федеральных округов,
при этом в Уральском ФО за 2013-2018 гг. доля неоплаченной задолженности выросла, а в
Сибирском и Дальневосточном федеральных округах – сократилась.
       В региональном разрезе максимальные объемы неоплаченных населением счетов в
январе-сентябре 2018 г. были в Республиках Ингушетия 62,5% и Дагестан 37,3% (Рисунок
6). На протяжении 2013-2018 гг. эти два региона лидируют по доле неоплаченной
задолженности. В предыдущие годы за аналогичные периоды в Ингушетии цифра была
максимальной в 2016 г., 75,6%, а в Дагестане она была рекордно высокой в 2017 г. –
44,3%. Таким образом, по сравнению с предыдущими периодами в обоих упомянутых
субъектах федерации ситуация в 2018 г. улучшилась. Однако столь высокая доля
неоплаченных населением счетов свидетельствует о значительных проблемах в сфере
ЖКХ, о низкой платежеспособности населения и о безнадежных долгах, которые не могут
быть закрыты даже с помощью системы жилищных субсидий.

       12
            Источник: рассчитано по данным ЕМИСС https://www.fedstat.ru/

                                                                           19
                                                                                                                          ИНСАП РАНХиГС
10
                                                                                                                                                                                                                                                                           30
                                                                                                                                                                                                                                                                                40
                                                                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                                                                          60
                                                                                                                                                                                                                                                                                               70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    80
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         90

                                                                                                                                                                                                                                                                      20

                                                                                                                                                                                                                                                             0
                                                                                                                                                                                                                                                       -10

                                             13
                                                                                                                                                                                                                                                РФ
                                                                                                                                                                                                                                  Центральный ФО
                                                                                                                                                                                                                                  Белгородская обл.
                                                                                                                                                                                                                                       Брянская обл.
                                                                                                                                                                                                                                 Владимирская обл.
                                                                                                                                                                                                                                  Воронежская обл.
                                                                                                                                                                                                                                    Ивановская обл.
                                                                                                                                                                                                                                     Калужская обл.
                                                                                                                                                                                                                                  Костромская обл.
                                                                                                                                                                                                                                        Курская обл.
                                                                                                                                                                                                                                      Липецкая обл.
                                                                                                                                                                                                                                   Московская обл.
                                                                                                                                                                                                                                     Орловская обл.
                                                                                                                                                                                                                                      Рязанская обл.
                                                                                                                                                                                                                                   Смоленская обл.
                                                                                                                                                                                                                                    Тамбовская обл.
                                                                                                                                                                                                                                       Тверская обл.
                                                                                                                                                                                                                                       Тульская обл.
                                                                                                                                                                                                                                   Ярославская обл.
                                                                                                                                                                                                                                          г. Москва
                                                                                                                                                                                                                              Северо-Западный ФО
                                                                                                                                                                                                                                      Респ. Карелия
                                                                                                                                                                                                                                         Респ. Коми
                                                                                                                                                                                                                                Архангельская обл.
                                                                                                                                                                                                                                      Ненецкий АО
                                                                                                                                                                                                                        Архангельская обл. (без АО)
                                                                                                                                                                                                                                   Вологодская обл.
                                                                                                                                                                                                                             Калининградская обл.
                                                                                                                                                                                                                                Ленинградская обл.
                                                                                                                                                                                                                                   Мурманская обл.

                                                                                                                                                                                                 2018 январь-сентябрь
                                                                                                                                                                                                                                 Новгородская обл.
                                                                                                                                                                                                                                     Псковская обл.
                                                                                                                                                                                                                                г. Санкт-Петербург

     Источник: рассчитано по данным ЕМИСС https://www.fedstat.ru/
                                                                                                                                                                                                                                       Южный ФО
                                                                                                                                                                                                                                      Респ. Адыгея
                                                                                                                                                                                                                                   Респ. Калмыкия
                                                                                                                                                                                                                                        Респ. Крым
                                                                                                                                                                                                                                Краснодарский кр.
                                                                                                                                                                                                                                 Астраханская обл.
                                                                                                                                                                                                                                Волгоградская обл.
                                                                                                                                                                                                                                   Ростовская обл.
                                                                                                                                                                                                                                    г. Севастополь
                                                                                                                                                                                                                               Сев.-Кавказский ФО
                                                                                                                                                                                                                                     Респ. Дагестан
                                                                                                                                                                                                                                   Респ. Ингушетия
                                                                                                                                                                                                                             Кабардино-Балк. Респ.
                                                                                                                                                                                                                              Карачаево-Черк.Респ.
                                                                                                                                                                                                                           Респ. Сев.Осетия-Алания
                                                                                                                                                                                                                                    Чеченская Респ.

20
                                                                                                                                                                                                                              Ставропольский край
                                                                                                                                                                                                                                 Приволжский ФО
                                                                                                                                                                                                                               Респ. Башкортостан
                                                                                                                                                                                                                                   Респ. Марий Эл
                                                                                                                                                                                                 2017 январь-сентябрь

                                                                                                                                                                                                                                   Респ. Мордовия
                                                                                                                                                                                                                                   Респ. Татарстан
                                                                                                                                                                                                                                 Удмуртская Респ.
                                                                                                                                                                                                                                  Чувашская Респ.
                                                                                                                                                                                                                                    Пермский край
                                                                                                                                                                                                                                    Кировская обл.
                                                                                                                                                                                                                               Нижегородская обл.
                                                                                                                                                                                                                                Оренбургская обл.
                                                                                                                начисленных населению счетов13

                                                                                                                                                                                                                                   Пензенская обл.
                                                                                                                                                                                                                                    Самарская обл.
                                                                                                                                                                                                                                  Саратовская обл.
                                                                                                                                                                                                                                 Ульяновская обл.
                                                                                                                                                                                                                                   Уральский ФО
                                                                                                                                                                                                                                  Курганская обл.
                                                                                                                                                                                                                                Свердловская обл.
                                                                                                                                                                                                                                  Тюменская обл.
                                                                                                                                                                                                                                            ХМАО
                                                                                                                                                                                                                                            ЯНАО
                                                                                                                                                                                                                           Тюменская обл. (без АО)
                                                                                                                                                                                                                                 Челябинская обл.
                                                                                                                                                                                                                                     Сибирский ФО
                                                                                                                                                                                                                                        Респ. Алтай
                                                                                                                                                                                                                                      Респ. Бурятия
                                                                                                                                                                                                                                         Респ. Тыва
                                                                                                                                                                                                 2013 январь-сентябрь

                                                                                                                                                                                                                                      Респ. Хакасия
                                                                                                                                                                                                                                    Алтайский край
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

                                                                                                                                                                                                                                Забайкальский край
                                                                                                                                                                                                                                 Красноярский край
                                                                                                                                                                                                                                     Иркутская обл.
                                                                                                                                                                                                                                  Кемеровская обл.
                                                                                                                                                                                                                                Новосибирская обл.
                                                                                                                                                                                                                                        Омская обл.
                                                                                                                                                                                                                                       Томская обл.
                                                                                                                                                                                                                              Дальневосточный ФО
                                                                                                                                                                                                                               Респ. Саха (Якутия)
                                                                                                                                                                                                                                  Камчатский край
                                                                                                                                                                                                                                 Приморский край
                                                                                                                                                                                                                                 Хабаровский край
                                                                                                                                                                                                                                    Амурская обл.
                                                                                                                                                                                                                                  Магаданская обл.
                                                                                                                                                                                                                                  Сахалинская обл.
                                                                                                                                                                                                                                 Еврейская ав.обл.
                                                                                                                                                                                                                                Чукотский авт. окр.
                                                                    Рисунок 6 – Разница между начисленными и оплаченными счетами за ЖКУ в январе-сентябре 2013, 2017 и 2018 гг., в % от объема
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

       За счет того, что люди оплачивают счета и за предыдущие периоды, в ряде регионов
сумма полученных за январь-сентябрь платежей превышает объем выставленных счетов,
что дает «отрицательную» задолженность в половине регионов Центрального
федерального округа, в г. Санкт-Петербурге, Татарстане, республике Марий Эл,
Приморском крае.
            Широкий общественный резонанс вызвало списание задолженности по оплате
ЖКУ жителям Чеченской Республики14. Речь идет о неоплаченной задолженности за газ,
поставленный населению до 30 ноября 2015 года, в размере 9 млрд. руб. 15 В связи с тем,
что компания-поставщик ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» не составляла
документов, необходимых для списания долгов, числящихся за гражданами на
протяжении длительного времени, соответствующие решения не принимались. Вместе с
тем методикой, утвержденной ООО «Газпром межрегионгаз», предусмотрен механизм
списания такой задолженности. В связи с истечением трехлетнего срока исковой давности
и предусмотренным законодательством механизмом по списанию безнадежных к
взысканию долгов населения, указанная задолженность в январе 2019 г. была списана.
            Этот эпизод стал прецедентом: согласно «Коммерсанту»16, настроения о списании
долгов широко распространились в у целом ряде других субъектов РФ: в Чувашии,
Башкирии, Красноярске, Петербурге, Астраханской, Самарской, Ростовской, Курской,
Свердловской и Смоленской. По данным судебного департамента при Верховном суде, в
2014 г. было рассмотрено 2,1 млн. дел о взыскании долгов за ЖКУ, а в первом полугодии
2018 г. – уже 3 млн.; сумма взыскания за первые шесть месяцев 2018 г. равняется сумме
за весь 2014 г. 17

       14
              Жителям Чечни списали долги за газ на девять миллиардов рублей. / РИА Новости.                  18 января 2019 г.
https://ria.ru/20190118/1549527122.html ; Жителям Чечни списали долг за газ в девять миллиардов рублей из-за опасения протестов. /
Комсомольская правда. 18 января 2019 г. https://www.stav.kp.ru/daily/26930/3980829/
         15
             Прокурором республики принято участие в оперативном совещании при главе Правительства Чеченской Республики по
вопросу списания безнадежной к взысканию задолженности населения за газ. 18 января 2019 г. / Прокуратура Чеченской Республики.
http://www.chechproc.ru/news/prokurorom-respubliki-prinjato-uchastie--12624.html
         16
             Суд в Чечне решил списать долги жителей за газ. Станет ли его заключение прецедентным. / Коммерсантъ. 8 января 2019 г.
https://www.kommersant.ru/doc/3858938
         17
                  Как      потроллить      Кремль        Чечней.              /    Ведомости.     22      января       2019      г.
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/01/22/792037-potrollit
                                                               21
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

                                                                                        Динамика рынка труда
       В целом за 2018 г. численность рабочей силы практически не изменилась по
сравнению с 2017 г., при этом наблюдался рост занятости, который происходил за счет
снижения числа безработных (Рисунок 7). Данные Росстата за январь 2019 г. показывают
значительное сокращение численности рабочей силы до 74,9 млн. человек (на 0,9 млн.
ниже января прошлого года) и занятых до 71,2 млн. человек (на 0,7 млн. ниже января
прошлого года).

 78                               76,976,876,6                                                                                               76,976,6                                                                                7,0
      76,175,676,075,976,076,276,4            76,476,5                                                                                               76,176,276,3
                                                                                                                 75,875,876,176,076,176,176,3
 76                                                                                                                                                                                                                        74,9
                                                                                                                                             73,473,2                                                                                6,5
 74                               73,173,072,7
                              72,5            72,572,6                                                                           72,572,572,7        72,572,672,6
      71,871,471,971,972,172,3                                                                                   71,972,072,372,3
                                                                                                                                                                                                                           71,2
 72                                                                                                                                                                                                                                  6,0
      5,6 5,6
 70
                           5,4 5,3
                                                                                                                                                                                                                                     5,5
 68                                        5,2                                                                   5,2
                                                 5,1 5,1                5,0 5,1 5,1                                        5,0 5,0
                                                                4,9 5,0                                                                     4,9                                                                            4,9
 66                                                                                                                                                                                                   4,8                            5,0
                                                                                                                                                     4,7 4,7 4,7                              4,7 4,8
 64                                                                                                                                                                       4,6 4,5
                                                                                                                                                                                                                                     4,5
 62

 60                                                                                                                                                                                                                                  4,0
                                                                август

                                                                                                                                                                          август
                           март

                                                                                                                                     март
       январь

                                                 июнь
                                                         июль

                                                                                    октябрь
                                                                                              ноябрь
                                                                                                       декабрь

                                                                                                                  январь

                                                                                                                                                           июнь
                                                                                                                                                                   июль

                                                                                                                                                                                              октябрь
                                                                                                                                                                                                        ноябрь

                                                                                                                                                                                                                            январь
                 февраль

                                                                                                                           февраль

                                                                                                                                                                                                                 декабрь
                                           май

                                                                         сентябрь

                                                                                                                                                     май

                                                                                                                                                                                   сентябрь
                                  апрель

                                                                                                                                            апрель

                                                        2017                                                                                                      2018                                                     2019

                            Уровень безработицы, в % (правая ось)                                                                           Рабочая сила, млн. чел. (левая ось)
                            Занятые, млн. чел. (левая ось)

Рисунок 7 – Численность рабочей силы, занятых и уровень безработицы в 2017-2019 гг., в
                                         %18

       Средний уровень безработицы составил в прошлом году 4,8%. Динамика этого
показателя, сглаженная на сезонность, указывает на замедление темпов его снижения во
второй половине прошлого года и на его стабилизацию на уровне около 4,7%. При этом в
2018 г. по сравнению с 2017 г. снизилась средняя продолжительность поиска работы
безработными: с 7,6 месяцев до 7,4 месяцев, а доля ищущих работу более 12 месяцев
уменьшилась с 30,4 до 28,5%.

       18
                Источник: Социально-экономическое положение России. / Росстат. Серия докладов за 2017-2019 гг.
                                                                                                                 22
                                                                                                                                                                                                        ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

        Численность зарегистрированных в службах занятости безработных достигла к концу
декабря 693 тыс. человек, в среднем за год – 713 тыс. человек, что на 12,6% меньше, чем в
2017 г. При этом показатели численности зарегистрированных безработных снижались в
прошлом году быстрее, чем показатели общей безработицы, что говорит об уменьшении
доли безработных, обращающихся в государственные службы занятости. С другой
стороны, число вакансий за последний год выросло с 1,5 млн. до 1,6 млн., в результате
нагрузка зарегистрированных безработных на 100 заявленных вакансий сократилась на
18,2%.
        Оперативные данные за январь текущего года показывают дополнительный приток
безработных в государственные службы занятости в ответ на повышение пособий по
безработице. К концу января численность зарегистрированных безработных увеличилась
по сравнению с декабрем на 37 тыс. человек. Министерство труда объясняет данный рост,
в первую очередь, сезонностью данного показателя19. Действительно, общий уровень
безработицы обычно растет зимой. Однако последние три года приток в службы
занятости в январе не превышал 10-20 тыс. человек, таким образом, около половины
текущего роста численности безработных можно объяснить увеличением размера
пособий.      С     другой      стороны,       прирост       относительно        небольшой,         и    уровень
зарегистрированной безработицы в январе 2019 г. был ниже, чем в январе прошлого
года.
        Согласно данным Росстата предварительная оценка среднемесячной номинальной
заработной платы работников организаций в целом за 2018 г. составила 43445 руб., на
6,8% в реальном выражении выше уровня 2017 г. (Рисунок 8). В январе 2019 г., по оценке
Росстата, заработные платы составили 41120 руб., всего на 0,2% выше уровня заработных
плат января прошлого года.

        19
          Министерство труда и социальной защиты. На 30 января численность официально зарегистрированных безработных
граждан составила 730,1 тыс. человек. URL: https://rosmintrud.ru/employment/employment/724
                                                        23
                                                                                               ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

 16
                                                                                                                13,4
 14                                                                                                                 12,9

                                                                                                                11,0    11,3
 12                                                                                                                 10,5    10,210,2                             10,210,1
                                                                                                                                                          9,7
 10                                                                                                   8,9                           8,7                                                      8,9
                                 8,1            8,3                                8,3 8,4                                                                                        8,4                  8,2
                          7,5                                           7,4                                                                7,6 7,6 7,2 7,5                                                      7,3
  8                                       6,9          7,0                                                                                                 6,8
       6                                                                                   6,2
                5,4                                            5,7                 5,4 5,8
  6                                                                                                                                                                               4,9 5,2                                 5,2
                                                                        4,3                                                                                                                            4,2
                                 3,8            3,8
  4                       3,1             2,7          3,0                                                                                                                                                      2,9
                                                               2,3
  2    1 0,8
                                                                                                                                                                                                                          0,2
  0

                                                                                                                                                                         август
                                                               август
                          март

                                                                                                                                    март
                                                                                   октябрь

                                                                                                                                                                                             октябрь
                                                июнь

                                                                                                                                                          июнь
       январь

                                                        июль

                                                                                             ноябрь

                                                                                                                 январь

                                                                                                                                                                  июль

                                                                                                                                                                                                       ноябрь

                                                                                                                                                                                                                           январь
                февраль

                                          май

                                                                        сентябрь

                                                                                                      декабрь

                                                                                                                          февраль

                                                                                                                                                    май

                                                                                                                                                                                  сентябрь

                                                                                                                                                                                                                декабрь
                                 апрель

                                                                                                                                           апрель
                                                       2017                                                                                                      2018                                                     2019

                            Динамика номинальной заработной платы                                                                     Динамика реальной заработной платы

           Рисунок 8 - Прирост номинальных и реальных заработных плат относительно
                        соответствующего показателя прошлого года, в %20

       На протяжении всего 2018 г. и первом месяце текущего года наблюдалось
замедление темпов роста заработных плат: от 11,0% до 0,2%. Существенный рост в
начале прошлого года был связан с увеличением заработных плат бюджетников, а также
доведением МРОТ до прожиточного минимума. Затухание темпов роста к концу года,
вызвано, во-первых, замедлением темпов роста оплаты труда в образовании и
здравоохранении, которые являлись основными драйверами изменений заработных плат
в начале года. Значительное повышение заработных плат в бюджетном секторе началось
во второй половине 2017 г. и все еще наблюдается в данных Росстата: рост оплаты труда в
номинальном выражении в ноябре 2018 г. относительно соответствующего месяца 2017 г.
составил 17,7% в здравоохранении, 11,3% – в образовании, тогда как в других отраслях он
не превышал 9-10%. Во-вторых, в конце 2018 г. ускорилась инфляция. В результате, если
темпы роста номинальных заработных плат в четвертом квартале 2018 г. по сравнению с
первым кварталом снизились на 4,6 п.п., в реальном выражении они упали несколько
сильнее – на 6,1 п.п.

       20
            Источник: Социально-экономическое положение России. / Росстат. Серия докладов за 2017-2019 гг.
                                                                                                                24
                                                                                                                                                                                                   ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

         Оба фактора будут способствовать продолжению данного тренда в начале 2019 г:
резкий рост цен вряд ли будет сопровождаться ускоренным ростом номинальных
заработных плат, а оплата труда в образовании и здравоохранении постепенно
стабилизируется.

2 ПОЛОЖЕНИЕ СЕКТОРА ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ:
СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

                              Доходы, уровень бедности и неравенства населения
         В январе 2019 г. реальные располагаемые денежные доходы сократились по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,3%. При этом рост реальной
начисленной заработной платы составил лишь 0,2%. (Рисунок 9). Реальный размер
назначенных пенсий сократился в декабре 2018 г. на 0,7% к уровню декабря 2017 г.
115,0
110,0
105,0                                                                                                                                       100,2
                                                                                                                                          99,3
100,0
 95,0
        100,4
        106,4
        102,9
        104,4
        100,4
        102,1

        105,0

        101,4

        103,5
        103,8
        104,8

        101,5

        100,0
        100,1
        99,5
        99,4
        93,3

        96,5

        96,5
        92,4
        98,5
        97,7
        97,9
        97,7
        92,6
        96,4
        96,8
        95,0
        95,3
        93,5
        93,9
        94,0
        96,3
        99,4
        93,4
        94,9
        95,6
        91,9
        90,0
        97,5
        94,1
        93,8
        92,7
        96,2
        96,0
        92,2
        99,5
        99,9
        96,0
        99,0
        99,1
        98,6
        99,9
        98,8
        99,0

        99,4
        99,8
        97,7
        95,9
        95,7
        98,7
 90,0
 85,0
         1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1
                   2014                       2015                       2016                       2017                         2018

                                                       Реальные располагаемые денежные доходы
                                                       Реальная начисленная заработная плата
                                                       Реальный размер назначенных пенсий

Рисунок 9 – Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной
начисленной заработной платы и реального размера назначенных пенсий в 2014-2019 гг.,
                в % к соответствующему периоду предыдущего года21

Примечание: реальные располагаемые денежные доходы населения за январь 2017 г. и январь 2018 г. даны без учета
единовременной денежной выплаты пенсионерам в январе 2017 г. в размере 5 тыс. руб.

         В целом в 2018 г. доходы населения и пенсии в реальном выражении составили
соответственно 100,1% и 100,8% от уровня 2017 г. и снизились относительно уровня

         21
            Доклад «Краткосрочные экономические показатели - 2018 г.» декабрь 2018 г. /Росстат. – [Электронный ресурс]. URL:
http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_02/Main.htm; Доклад «Информация о социально-экономическом положении России – 2019 г.» январь
2019 г. /Росстат. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B19_00/Main.htm
                                                                         25
                                                                                                                            ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

2013 г. соответственно на 10,8% и 5,2% (Рисунок 10). Другими словами, за 5 лет
восстановления доходов не произошло, и отставание является существенным.
       Реальная начисленная заработная плата работников организаций в 2018 г.
увеличилась на 6,8% относительно уровня 2017 г. и на 2,0% относительно уровня 2013 г.

            110,0                                                                    Реальные располагаемые
            105,0                                                                    денежные доходы
            100,0                                                                    Реальная начисленная
                                                                                     заработная плата
             95,0
                    104,0
                    104,8
                    102,8

                              101,2
                              100,9

                                                   100,8

                                                             102,9
                                                             100,3
                                                                       100,1
                                                                       106,8
                                                                       100,8
                                                                                     Реальный размер
                              99,3

                                         96,8

                                         96,2
                                                   94,2

                                                   96,6
                                                             98,4
             90,0
                                        91,0                                         назначенных пенсий
             85,0
                     2013      2014      2015       2016      2017       2018

Рисунок 10 – Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной
начисленной заработной платы и реального размера назначенных пенсий в 2013-2018 гг.,
                          в % к уровню предыдущего года22

       Следует отметить, что данные по реальным располагаемым денежным доходам
населения за январь-октябрь 2018 г. были пересчитаны Росстатом в сторону понижения
(на 0,7–1,6 п.п. в месяц) в сборнике «Краткосрочные экономические показатели
Российской Федерации, декабрь 2018 г.» по сравнению со сборником «Краткосрочные
экономические показатели Российской Федерации, октябрь 2018 г.». Таким образом, по
итогам года динамика реальных доходов населения стала гораздо менее позитивной:
снижение доходов по сравнению с таким же периодом прошлого года наблюдалось в
январе, мае, июне, августе, сентябре и ноябре 2018 г. (ранее – в августе и сентябре
2018 г.).
       В       общем        объеме         денежных           доходов           населения         доли       доходов         от
предпринимательской деятельности и собственности составили соответственно 7,5% и
4,9% (Рисунок 11). Столь низкая доля доходов от предпринимательской деятельности
наблюдается впервые, начиная с 1992 г. По сравнению с 2013-2017 гг. доля доходов от
собственности в 2018 г. несколько снизилась, в то время как доля социальных выплат и
оплаты труда, включая скрытую зарплату, возросла.

       22
           Доклад «Социально-экономическое положение России - 2018 г.» Январь - декабрь 2018 г. /Росстат. – [Электронный ресурс].
URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm; Доклад «Информация о социально-экономическом положении России – 2019 г.»
январь 2019 г. /Росстат. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B19_00/Main.htm
                                                              26
                                                                                                         ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

                                                                                      Доходы от предпринимательской
          2018     7,5                 66,2                       19,4   4,9          деятельности
          2017     7,6                 65,7                       19,3   5,4          Оплата труда, включая скрытую
          2016                                                                        зарплату
                   7,8                 64,6                       19,1   6,5
                                                                                      Социальные выплаты
          2015     7,9                 65,6                       18,3   6,2
          2014     8,4                  65,8                      18,0   5,8          Доходы от собственности
          2013     8,6                  65,3                      18,6   5,5
                                                                                      Другие доходы
                 0,0      20,0         40,0        60,0          80,0     100,0

               Рисунок 11 – Структура денежных доходов населения, в 2013-2018 гг., %23

         Доля денежных доходов, потраченных на оплату товаров и услуг, составила в 2018 г.
77,0%, что выше уровня, наблюдавшегося в 2000-2017 гг. По сравнению с 2015-2017 гг. в
структуре денежных доходов населения увеличилась доля доходов, потраченных на
покупку товаров, а также на покупку товаров и услуг с использованием банковских карт за
рубежом (Рисунок 12).
 100,0                                                                                                               77,0
                  73,6               75,3                 71,0                 73,1               75,8
  80,0                                                                                                                2,9
                   2,2                2,3                  1,8                  2,0                2,5
  60,0            15,5               15,6                 15,1                 16,0               16,6               16,4

  40,0
                  55,9               57,4                 54,1                 55,1               56,7               57,7
  20,0
   0,0
                  2013               2014                 2015                 2016               2017               2018

          на покупку товаров   на оплату услуг   на покупку товаров и оплату услуг с использованием банковских карт за рубежом

 Рисунок 12 – Доля денежных доходов населения, использованных на покупку товаров и
                          оплату услуг в 2013-2018 гг., %24

              Доля денежных доходов, использованных на сбережения, в 2018 г. составила 5,6%,
что является минимальным значением с 2009 г. (Рисунок 13). Снижение доли денежных
доходов,          использованных на                сбережения,           обусловлено, в               том   числе, ростом
задолженности по кредитам физическим лицам и снижением прироста вкладов.
Следовательно, доля потребления растет, а доля накопления падает.

         23
           Доклад «Социально-экономическое положение России - 2018 г.» Январь- декабрь 2018 г. /Росстат. – [Электронный ресурс].
URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm
        24
            Доклад «Социально-экономическое положение России - 2018 г.» Январь-декабрь 2018 г. /Росстат. – [Электронный ресурс].
URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm
                                                                  27
                                                                                                            ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

 20,0                                                      14,6                                     14,3
                                                   14,0
              11,0   10,3   10,3    9,6                            10,4       10,0   9,8                   11,1
                                                           6,9                              6,9                   8,1
 10,0                                      5,3      9,5                                             7,8                    5,6
              6,7    5,3     3,5    3,0                                5,1    3,8    3,5                   5,8
                                                                                                                  3,2
                             6,8    6,6                    7,7                6,2    6,3    6,1     6,5                    2,2
              4,3    5,0                   5,3      4,5                5,3                                 5,3    4,9      3,4
   0,0
              2004   2005    2006   2007   2008     2009   2010        2011   2012   2013   2014    2015   2016   2017     2018

                            сбережения во вкладах и ценных бумагах                   "прочие" сбережения

 Рисунок 13 – Доля денежных доходов, направленных на сбережения, в 2004-2018 гг., %25

         Доля денежных доходов, потраченных на оплату обязательных платежей и взносов,
составила с 2018 г. 12,1%, что выше уровня, наблюдавшегося в 2009-2017 гг.
         По данным Центрального банка РФ объемы кредитов, выданных физическим лицам
за 2018 г., выросли относительно предыдущего года на 34,9%26 (для сравнения: в 2017 г. –
на 28,1%). Прирост выдачи кредитов произошел в основном за счет ипотечных
потребительских кредитов, которых в 2018 г. было выдано на 49% больше по объему (в
2017 г. – на 37%) и на 35% больше по количеству (в 2017 г. – на 27%). Не ипотечные
кредиты физическим лицам, которые в основном являются необеспеченными
потребительскими ссудами, выросли на 30,9% (в 2017 г. – на 25,7%) и в данной части
сектора динамика изменилась не столь сильно по сравнению с предыдущим годом.
Ипотека продолжает выступать драйвером роста кредитования населения.
         Росту         кредитования               способствовало               снижение            процентных            ставок:
средневзвешенная процентная ставка по рублевым кредитам на срок свыше года в
ноябре 2018 г. составила 12,4%27 (в январе 2018 г.– 13,5%). При этом доля
потребительских кредитов с просроченной задолженностью свыше 90 дней в общем
объеме потребительских кредитов сократилась (преимущественно за счет роста
совокупного портфеля).

         25
           Доклад «Социально-экономическое положение России - 2018 г.» Январь- декабрь 2018 г. /Росстат. – [Электронный ресурс].
URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm
        26
           Рассчитано по данным статистики банковского сектора Центрального банка РФ http://cbr.ru/statistics/
         27
           Центральный банк РФ, О развитии банковского сектора Российской Федерации, декабрь 2018 года, – [Электронный ресурс].
URL: https://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/14236/razv_bs_18.pdf

                                                                  28
                                                                                                           ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

       В 2018 г. по сравнению с 2017 г. несколько выросла доля лиц, оценивающих свое
материальное положение как «плохое» и «очень плохое» (с 24,9% до 26,3%) и
сократилась доля лиц, считающих, что их материальное положение «среднее» (с 66,5% до
65,0%) (Рисунок 14).

                   8,3                      65,0                       26,3
         2017      8,2                      66,5                        24,9
                   6,9                    64,1                        28,6
         2015     6,1                    63,2                         30,2
                   8,4                      65,5                       26,0
         2013      8,5                     62,3                       29,0               хорошее или очень хорошее
                   8,4                    60,9                        30,3
         2011      7,6                    61,3                       30,9
                   8,3                   59,0                        32,4                среднее
         2008     6,1                   58,6                        34,5
                   7,2                  56,5                       35,1                  плохое или очень плохое
         2006      7,4                 55,0                        36,4
                  5,7                 55,2                        38,3
         2004    4,6                53,2                         41,1                    затруднились ответить
                 4,7                52,2                         42,2
         2002     5,0                 55,3                        38,9
                 4,7               50,2                         43,7
         2000    2,9             46,0                         50,1
                 0,0         20,0         40,0      60,0           80,0          100,0

 Рисунок 14 – Мнение населения о текущем материальном положении, % к общему числу
                                    опрошенных28

       Коэффициент фондов и коэффициент Джини свидетельствуют о том, что уровень
доходного неравенства населения в 2018 г. не изменился относительно 2017 г. и остался
ниже уровня 2013-2016 гг. (Рисунок 15).

         0,460                                                                                                           17,0
                         16,3
                                           16,0                                                                          16,5
                                                           15,7
         0,440                                                                 15,5                                      16,0
                                                                                               15,3              15,3
                                                                                                                         15,5
         0,420           0,419             0,416                                                                         15,0
                                                           0,413               0,412           0,410             0,410   14,5
         0,400                                                                                                           14,0
                                                                                                                         13,5
         0,380                                                                                                           13,0
                         2013              2014            2015                2016            2017              2018
                                                   Коэффициент Джини (левая ось)
                                                   Коэффициент фондов (правая ось)

            Рисунок 15 – Коэффициент Джини и коэффициент фондов, 2013-2018 гг.29

       28
              Росстат,   Обследование      потребительских      ожиданий       населения, –   [Электронный       ресурс].  URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#
        29
           Доклад «Социально-экономическое положение России - 2018 г.» Январь- декабрь 2018 г. /Росстат. – [Электронный ресурс].
URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm
                                                                   29
                                                                                                                 ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Деловая активность организаций в России в январе 2019 года / Росстат. –
   [Электронный                                      ресурс].                            URL:
   http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/20.htm
2. Доклад «Краткосрочные экономические показатели - 2018 г.» декабрь 2018 г. /Росстат.
   – [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_02/Main.htm
3. Доклад «Социально-экономическое положение России - 2018 г.» Январь - декабрь
   2018        г.     /        Росстат.        –        [Электронный       ресурс].      URL:
   http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm
4. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) –
   [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/
5. Жителям Чечни списали долг за газ в девять миллиардов рублей из-за опасения
   протестов. / Комсомольская правда. 18 января 2019 г.– [Электронный ресурс]. https:/
   URL:/www.stav.kp.ru/daily/26930/3980829/
6. Жителям Чечни списали долги за газ на девять миллиардов рублей. / РИА Новости. 18
   января 2019 г. – [Электронный ресурс]. https:/ URL: /ria.ru/20190118/1549527122.html
7. Индексы потребительских цен по Российской Федерации в 1991 - 2019 гг. Росстат. /
   [Электронный     ресурс].    URL:      http://www.gks.ru/free_doc/new_site/prices/potr/tab-
   potr1.htm
8. Информация о социально-экономическом развитии России за январь 2019 года. /
   Росстат. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2019/info/oper-
   01-2019.pdf
9. Как потроллить Кремль Чечней. / Ведомости. 22 января 2019 г. – [Электронный
   ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/01/22/792037-potrollit
10. Картина экономики. Январь 2019 года. / Министерство экономического развития РФ. –
   [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/885e0909-e8cf-
   4e9a-83ad-5d0681f7105b/190211_econ_pic.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=885e0909-e8cf-
   4e9a-83ad-5d0681f7105b
11. Министерство труда и социальной защиты. На 30 января численность официально
   зарегистрированных безработных граждан составила 730,1 тыс. человек. Пресс-выпуск
                                                30
                                                                             ИНСАП РАНХиГС
Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения… 2015 – январь 2019 г.

   от     04.02.2019         г.         /    Минтруд.           –      [Электронный       ресурс].    URL:
   https://rosmintrud.ru/employment/employment/724
12. О   производстве         и     использовании           валового      внутреннего     продукта    (ВВП)
   за      2018       год.          /       Росстат.        –         [Электронный       ресурс].     URL:
   http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/21.htm
13. О развитии банковского сектора Российской Федерации, декабрь 2018 года /
   Центральный           банк               РФ.        –            [Электронный        ресурс].     URL:
   https://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/14236/razv_bs_18.pdf
14. Обследование                  потребительских                   ожиданий           населения         /
    Росстат.                 –                    [Электронный                 ресурс].               URL:
   http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/
15. Прокурором республики принято участие в оперативном совещании при главе
   Правительства Чеченской Республики по вопросу списания безнадежной к взысканию
   задолженности населения за газ. 18 января 2019 г. / Прокуратура Чеченской
   Республики. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.chechproc.ru/news/prokurorom-
   respubliki-prinjato-uchastie--12624.html
16. Статистика банковского сектора / Центральный банк РФ. – [Электронный ресурс]. URL:
   http://cbr.ru/statistics/
17. Суд в Чечне решил списать долги жителей за газ. Станет ли его заключение
   прецедентным. / Коммерсантъ. 8 января 2019 г.– [Электронный ресурс]. URL: . https:/
   /www.kommersant.ru/doc/3858938

                                                       31
                                                                                          ИНСАП РАНХиГС
Вы также можете почитать