О реализации в Ростовской области "жизнесберегающего подхода" как модели повышения качества жизни пожилых людей - Министр труда и социального ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
О реализации
в Ростовской области
«жизнесберегающего подхода»
как модели повышения качества
жизни пожилых людей
Министр труда и социального
развития Ростовской области
Е.В. Елисеева
Доля лиц старшего поколения
В Ростовской
области проживает • Государственная программа
1007,0 тысяч Ростовской области
«Социальная поддержка
пожилых людей
граждан»
(26,3% населения)
• Подпрограмма
«Старшее поколение» -
Доля лиц старших ежегодно выделяется
возрастов ежегодно 4,5 млрд. рублей
растёт
Социальные гарантии в Ростовской области
• ветераны труда;
свыше 700 600 • ветераны труда Ростовской
федеральных и области;
региональных • реабилитированные и лица,
пострадавшие от политических
льготников репрессий;
• сельские специалисты -
пенсионеры;
Получают меры социальной • участники и инвалиды Великой
поддержки по оплате Отечественной Войны;
• вдовы ветеранов ВОВ;
расходов за ЖКУ, проезд, • бывшие жители блокадного
зубопротезирование, Ленинграда;
приобретение лекарств • Инвалиды I, II, III групп
Сеть социальных учреждений Ростовской области
Наиболее
востребованной
62 центра
формой
социального
Ежегодно социальные соцобслуживания
обслуживания
услуги получают является
населения,
более 300 тысяч предоставление
18 домов-интернатов
человек социально-бытовых и
для престарелых и
социально-
инвалидов
медицинских услуг на
дому
Традиционные формы работы • Ежегодно 82 мобильные бригады обслуживают более 10,0 тыс. человек •В 2017 году организовано 50 приемных семей для пожилых людей •Доставка лекарственных препаратов на дом осуществляется 11 тыс. человек в год
Прокат технических средств реабилитации и социальные такси
В настоящее время действует
21 пункт проката, которым
воспользовались 3223 человека.
«Социальное такси» действует в
19 муниципальных образованиях
области.
«Жизнесберегающий подход» как модель
повышения качества жизни пожилых людей
культура
здоровья
Жизнесберегающий
подход
культура культура
движения эмоций
Ежегодная научно-практическая конференция
Культура здоровья
• Организованы тематические
лекции по профилактике
Школы заболеваний пожилых людей
• После лекций врачи
здоровья осуществляют приём
• Школы посетили 1713 человек
Школы по • Получение теоретических
знаний и практических
уходу за навыков ухода за
пожилыми нуждающимися в помощи
людьми и • Прошли обучение 2139
человек
инвалидами
Клубы здорового образа жизни
Флэш-моб в г. Ростове-на-Дону
Реабилитационная
площадка в г. ТаганрогеКультура движения
Ежегодное анкетирование по выявлению потребности в трудоустройстве
и профессиональном обучении у граждан пожилого возраста
(приняло участие более 2,5 тыс. человек)
• 32% желает продолжить трудиться
• Более 10% стремится к получению
новых знаний
• Ежегодно в проведении ярмарок
вакансий, задействовано:
• 1,5 тыс. граждан
• более 300 работодателейНародные университеты
Факультет компьютерной
грамотности в школе третьего
возраста
МБУ «ЦСО граждан пожилого
возраста и инвалидов»
Кагальницкого района
Факультет «Правовая культура». Дистанционная юридическая консультация на дому
ветерана труда адвокатом из Центра соцобслуживания г. ВолгодонскаФакультеты народных университетов •Здоровый образ жизни и активное долголетие •Психологическое здоровье и душевное равновесие •Православная культура •Культурный досуг. Музыкальная культура • Изобразительное искусство и декоративно-прикладное творчество •Домашняя академия •История Донского края
Областной чемпионат по компьютерному многоборью
«Понятный интернет»Справочник «Жизнь без опасности»
Культура эмоций
Организация досуговой деятельности
пожилых людей – формирует
эмоциональное благополучиеИнициативы пожилых людей
Мастер-классы для молодежи и
клиентов других учреждений
«Бабушка, научи!»
Концерты в детских учреждениях
и психоневрологических интернатахА вот и «Бадобрики»
«Бадобрик» -
талисман
преемственности
поколений!Марафон добрых дел
«Общество - старшему поколению»
В форуме
приняли
участие более
3000 человекДекада пожилых людей в 2016 году
Навигатор социальных услуг
Акция
совместно
с ведущими
операторами
мобильной
связи
«Подключи
новое приложение»Результаты проводимых мероприятий Увеличение продолжительности жизни - 71,9 года (среднероссийский 71,4 года) Показатель ожидаемой продолжительности жизни в 2017 году - 72,2 года (среднероссийский 71,87 лет)
В Ростовской области проживает 1007,0 тыс. человек старше трудоспособного
возраста (26,3% населения). Доля лиц старших возрастов ежегодно растет.
Мероприятия, направленные на повышение качества жизни пожилых людей,
реализуются в рамках подпрограммы «Старшее поколение» государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан», на реализацию
которых ежегодно выделяется около 4,5 млрд. рублей.
Свыше 700,6 тыс. федеральных и региональных льготников из числа пожилых
жителей области - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны
труда, ветераны труда Ростовской области, труженики тыла, реабилитированные
граждане, получают меры социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг, транспорта, здравоохранения.
Сеть социальных учреждений Ростовской области представлена 62 центрами
социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 18
домами-интернатами для престарелых и инвалидов, в которых получают услуги
более 300 тыс. человек.Наиболее востребованной формой социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов является предоставление социально-бытовых и
социально-медицинских услуг на дому.
Ежегодно на постоянном надомном обслуживании состоит более 86 тыс.
человек. Услуги на дому в расчете на 10,0 тыс. пенсионеров получают 566 жителей
области.
Обеспечен 100% охват социальным обслуживанием всех нуждающихся
ветеранов Великой Отечественной войны.
Наряду с уже традиционными формами и технологиями работы с пожилыми
людьми, а это:
работа мобильных бригад, главной задачей которых является максимальное
приближение жизненно необходимых социальных услуг к месту проживания
нуждающихся пожилых людей. 82 бригады действуют во всех 43 сельских
территориях и 5 городских. Ежегодно мобильными бригадами оказывается
помощь более 10,0 тыс. человек, за весь период помощь оказана 143,39 тыс.
нуждающихся;приемные семьи для пожилых людей (50 в 2017 году);
доставка лекарственных препаратов на дом (около 11,0 тыс. человек в год),
получают все более широкое распространение новые формы работы.
Важным направлением, повышающим качество жизни людей с ограниченными
возможностями здоровья, является создание на базе центров социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов пунктов проката
технических средств реабилитации и адаптации.
Социальные услуги по обеспечению граждан ТСР предоставляются на
безвозмездной основе. Выдача осуществляется на основании договора о
предоставлении средства реабилитации во временное пользование. Средства
реабилитации при необходимости доставляются на дом. Сегодня таких пунктов
уже 21. Помощью пунктов проката воспользовалось 3,223 тыс. человек.
Активно распространяется на территории Ростовской области работа службы
«социального такси», которая осуществляет доставку маломобильных групп
населения к социально-значимым объектам специально оборудованным
транспортом.В настоящее время службы «социального такси» действуют в 19
муниципальных образованиях области. Услугами «социального такси» ежегодно
пользуются около 2,0 тыс. человек, всего за период работы «социального такси»
воспользовались 6,432 тыс. человек.
В соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего
поколения в Российской Федерации до 2025 года, в Ростовской области
реализуется «жизнесберегающий подход» как модель повышения качества жизни
пожилых людей, направленный на формирование в обществе позитивного
отношения к возрасту, построения «общества всех возрастов». Он включает в себя
три «культуры» активного образа жизни: «культуры здоровья», «культуры
движения» и «культуры эмоций».
По данным различных социологических опросов более 75% пожилых людей
беспокоят проблемы здоровья и медицинского обслуживания. Наряду с
мероприятиями, проводимыми организациями здравоохранения в данном
направлении, мы предлагаем свои решения по повышению качества жизни
пожилых людей.Ежегодно в г. Таганроге на базе геронтологического отделения дома-
интерната для престарелых и инвалидов №2 проходит научно-практическая
конференция по актуальным вопросам деятельности социальных служб в
отношении граждан пожилого возраста, профилактике старения, реабилитации лиц
с ограниченными возможностями здоровья, в которой принимают участие не
только представители социальных учреждений Ростовской области, но и врачи-
гериатры, психологи, специалисты по социальной работе из гг. Санкт-Петербурга,
Сочи, Саранска, Томска, Волгограда, Курска, Брянска, Барнаула, Красноярска,
Екатеринбурга, а также Республики Беларусь, Казахстана и др.
Проведение таких конференций позволяет совместно находить
инновационные решения, отвечающие на вызовы сегодняшнего дня.
В муниципальных центрах социальной обслуживания населения Ростовской
области организованы «Школы здоровья» для инвалидов и пенсионеров по
профилактике заболеваний пожилого возраста. Социальные работники совместно с
врачами - узкопрофильными специалистами проводят тематические лекции.Особое внимание уделяется профилактике заболеваний, которым подвержены
именно пожилые люди. После лекций врачи организуют приемы.
За одно такое занятие медицинскую помощь на месте могут получить до
десяти человек. Такие школы посетили 1,713 тыс. человек.
С целью повышения качества ухода за пожилыми людьми в домашних
условиях и стимулирования родственников, соседей на обеспечение ухода за
своими подопечными на базе центров социального обслуживания населения
открыты «Школы по уходу за пожилыми людьми и инвалидами». Для всех
желающих бесплатно проводится курс обучения, в рамках которого они могут
получить не только теоретические знания об особенностях пожилого возраста,
специфике общения с пожилыми людьми, но и практические навыки ухода за
нуждающимися в помощи. Слушатели, прошедшие данный курс обучения,
отмечают его большую практическую значимость. На сегодняшний день прошли
обучение 2,139 тыс. человек.Важными факторами сохранения и укрепления здоровья граждан являются
физическая культура и спорт, в связи с чем, в городских и районных парках и
скверах открываются спортивные реабилитационные площадки, оборудованные
тренажёрами для пожилых людей и инвалидов, проводятся массовые зарядки с
участием профессиональных спортсменов и волонтеров.
Активные представители старшего поколения сами создают при таких
площадках «Клубы здорового образа жизни», в которых проводят информационно-
образовательную работу со школьниками, различные мастер-классы,
организовывают совместные фитнес-группы, экскурсии, «флэшмобы» и другие
практические мероприятия, сближающие людей, меняющие их привычки,
формирующие здоровый образ жизни.
Результатом работы по вовлечению пожилых людей в физкультурно-
оздоровительную деятельность является положительная динамика роста
численности граждан старшего поколения, систематически занимающихся
физической культурой и спортом:2014 год – 87 тыс. человек, 2015 год – 92 тыс. человек, 2016 год – 102 тыс.
человек, а также ежегодное участие представителей Донского края в сдаче
нормативов ГТО, Спартакиаде Дона и Спартакиаде пенсионеров России.
Второй компонент активного долголетия - «культура движения». Человеку
нужна жизнь не просто долгая, а обязательно плодотворная и созидательная.
Предлагается рассматривать данный компонент как трудовую и социальную
активность пожилых людей.
В целях выявления потребности в трудоустройстве и профессиональном
обучении у граждан пенсионного возраста ежегодно проводится анкетирование. В
опросах принимают участие более 2,5 тыс. человек. Выявлено, что из общего числа
опрошенных почти третья часть (32%) желает продолжать трудиться или
возобновить трудовую деятельность; более 10% - переобучиться на другую
профессию, повысить квалификацию по имеющейся профессии, обучиться
смежной профессии.Для расширения возможностей трудоустройства пожилых людей в Ростовской
области проводятся тематические ярмарки вакансий «С мудростью лет – к новым
горизонтам. Ежегодно в ярмарках принимает участие около 1,5 тыс. граждан и
более 300 работодателей, заявляющих вакансии. В результате трудоустраивается
каждый третий граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
В рамках информационной кампании о возможностях профессионального
обучения и трудоустройства для пожилых людей в отдаленных территориях
области используются мобильные офисы центров занятости населения.
Ежеквартально в местных СМИ размещаются материалы о возрождении на
предприятиях Ростовской области института наставничества, об использовании
знаний, опыта и трудового потенциала старшего поколения.
В городах и районах Ростовской области на базе центров социального
обслуживания работают «Народные университеты», «университеты третьего
возраста», «университеты серебряного возраста» - это клубно-кружковая формасоциальной реабилитации, охватившая на сегодняшний день более 25 тыс.
пожилых людей с активной жизненной позицией, в том числе ветеранов войны,
инвалидов.
В 2016 году проект Ростовской области «Народный университет «Серебряный
век» (центр социального обслуживания № 2 г. Волгодонска) занял 3 место во
Всероссийском конкурсе программ социального развития регионов им. А.П.
Починка. Диплом победителя был вручен Губернатору Ростовской области В.Ю.
Голубеву на площадке международного инвестиционного форума «Сочи-2016» О.Ю.
Голодец.
«Пожилые студенты» посещают различные факультеты, количество которых с
каждым годом увеличивается: «Здоровый образ жизни и активное долголетие»,
«Психологическое здоровье и душевное равновесие», «Православная культура»,
«Культурный досуг. Музыкальная культура», «Изобразительное искусство и
декоративно-прикладное творчество», «Домашняя академия», «История Донского
края», факультеты по повышению уровня финансовой и юридической грамотности.Большой популярностью пользуются факультеты по обучению компьютерной
грамотности, позволяющие пожилым людям получать электронные
государственные услуги, общаться в социальных сетях, пользоваться электронными
библиотеками. За весь период на таких факультетах прошли обучение 18 тыс.
человек.
По результатам обучения ежегодно проводится Областной чемпионат по
компьютерному многоборью среди граждан пожилого возраста «Понятный
интернет».
Лучшие «электронные ученики» ежегодно принимают участие во
Всероссийском чемпионате, проводимом Союзом пенсионеров России.
Результатом плодотворного социального партнерства и межведомственного
взаимодействия стало создание для пожилых жителей Донского края настольной
книги «Жизнь без опасности» - путеводителя по современному миру.
Справочник составлен как наглядное пособие, которое учит быть
внимательными, способными адекватно реагировать на любые ситуации,принимать взвешенные, но, вместе с тем, быстрые решения. Красочное
издание на 290 страницах рассказывает о правилах безопасности в транспорте, на
улице и дома, знакомит читателя с тематическими «узелками безопасности на
память» практически на все буквы алфавита.
Справочник составлен в доступной форме, ярко иллюстрирован. Сделано
свыше двух тысяч профессиональных фотографий. Особо важно, что пожилые люди
приняли активное участие в сюжетных фотосъемках.
Настольная книга пенсионера полностью оправдывает свою необходимость,
пользуется большой популярностью, на ее основе с 2015 года на базе центров
социального обслуживания организованы курсы «Основы безопасности
жизнедеятельности», обучение на которых на сегодняшний день прошли почти 10
тыс. человек.
Следующая составляющая «жизнесберегающей модели» - это «культура
эмоций». Положительные эмоции, удовлетворенность жизнью, нормальная
самооценка «подпитывают» хорошее здоровье.Большое влияние на эмоциональное благополучие оказывает правильная
организация досуговой деятельности пожилых людей. Особая гордость не только
областных стационарных учреждений, но и центров социального обслуживания –
это ее разнообразие: театральные кружки, хоры, караоке, кружки рукоделия,
библиотеки и придомовые храмы, конкурсы («А ну-ка, бабушки!», «А ну-ка,
дедушки!», «Лучшая клумба сезона», «Лучшая пара на паркете», «Осенний
листопад») и многое другое.
Популярностью среди пожилых людей, проживающих в отдаленных
территориях, пользуется «выездная библиотека». Это своеобразный культурный
десант, в рамках которого в город или районный центр приезжают не только
выставки из фондов главной библиотеки Ростовской области, но и ученые,
писатели, журналисты, критики, художники, актеры, музыканты.
Необходимо отметить, что пожилые люди все чаще выступают не только
объектом, нуждающимся в помощи, но и берут инициативу в свои руки,
организовывая у себя на дому или при ЦСО мастер-классы для молодежи и
клиентов других учреждений «Бабушка, научи!», изготовление поделок изприродных материалов, рукоделие, совместные концерты с выездом в детские
учреждения и психоневрологические интернаты и т.д.
Брэндом, известным в Ростовской области и за ее пределами, стали
«бадобрики» или «бабушкины добрые руки» - мягкие игрушки, изготовленные
руками граждан пожилого возраста. Клиенты центров социального обслуживания
и домов-интернатов для престарелых и инвалидов делают такие подарки для
детей-сирот, выпускников школ, участвуют в благотворительных акциях, ярмарках
«Я помогу».
В июне текущего года на территории Ростовской области стартовал
социальный проект «Марафон добрых дел». На сайте министерства труда и
социального развития Ростовской области была размещена интерактивная
«копилка добрых дел, в которую все желающие направляли письма, видео и
фотоматериалы о совершенных ими, их знакомыми, друзьями, соседями добрых
делах. Большое количество именно пожилых людей приняли активное участие вразличных экологических акциях по уборке территорий, высаживанию цветов,
расчистке берегов рек, оказанию помощи бездомным животным и т.д.
В целях формирования в обществе позитивного отношения к возрасту на
территории Донского края реализуются масштабные мероприятия и социальные
проекты.
Например, в рамках празднования Международного дня пожилого человека:
в 2015 году минтрудом области совместно с некоммерческими объединениями
и общественными организациями проведен областной социальный форум
«Общество - старшему поколению». В работе Форума, организованной по
нескольким направлениям: выставка-ярмарка социальных товаров и услуг для
граждан пожилого возраста, различные дискуссионные площадки, мастер-классы,
выступления творческих коллективов, приняли участие более 3 тыс. жителей
Донского края.
Итогом мероприятия явилась Резолюция Форума с конкретными
рекомендациями органам исполнительной власти, местного самоуправления,
общественным организациям и иным структурам, работающим с гражданамипожилого возраста;
в 2016 году впервые проведена Декада пожилых людей. В течение 10 дней
сентября во всех городах и районах области состоялось 328 мероприятий, в
которых приняли участие более 50 тыс. пожилых. Это и праздничные концерты с
участием школьников, воспитанников детских садов, поздравительные марафоны,
музыкальные посиделки, чаепития, фото-выставки, выставки творческих работ
пожилых людей, различные совместные благотворительные акции с участием
студентов-волонтеров («Социальный парикмахер», «Поколение доброты», «Чистый
двор», «В гости к бабушке»), турниры по домино, шахматам, шашкам,
соревнования по рыбной ловле, посещение музеев, экскурсии и др.
В сети гипермаркетов пенсионерам предоставлялась скидки на все товары. В
Ростовском академическом театре драмы им. Максима Горького состоялся
благотворительный спектакль - «Цыган». На премьеру были приглашены 1000
пожилых жителей Ростовской области.В текущем году с 25 сентября по 5 октября в рамках Декады также пройдет
множество мероприятий, а в театре драмы им. Максима Горького состоится
чествовании жителей Ростовской области, празднующих свой 80-летний юбилей и
благотворительный спектакль «Тихий Дон».
Реализация нового подхода в отношении пожилых людей осуществляется при
системном межведомственном взаимодействии, качественной обратной связи с
мест, конструктивном сотрудничестве с некоммерческими объединениями и
общественными организациями.
Автономной некоммерческой организацией – «Лига поставщиков социальных
услуг», входящей в Реестр поставщиков социальных услуг министерства труда и
социального развития Ростовской области, при грантовой поддержке
Правительства Ростовской области (465, 0 тыс. рублей) разработана программа
«Создание Мобильного приложения для формирования регионального кластера
исполнителей общественно-полезных услуг населению и продвижения социальных
услуг СО НКО».Основная цель программы - разработка электронной системы продвижения
социальных услуг населению, которая обеспечит информирование населения о
социальных услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг различных
форм собственности, в том числе об услугах, не входящих в базовый перечень
социальных услуг, но востребованных у жителей области.
В рамках программы разработано мобильное интернет-приложения
«Навигатор социальных услуг», которое будет постоянно пополняться данными об
услугах социально ориентированных некоммерческих организаций.
Мобильное приложение может установить любой желающий, проживающий
на территории Ростовской области и имеющий телефон с операционной системой
Android.
В сентябре текущего года стартовала социальная акция «Подключи новое
приложение» с участием ведущих операторов мобильной связи.Результатом проводимых мероприятий является увеличение
продолжительности жизни в Ростовской области. В 2016 году она составила 71,9
года, превысив среднероссийский (71,4 года), показатель ожидаемой
продолжительности жизни в 2017 году - 72,2 года (67,33 года у мужчин и 76,85 года
у женщин), что выше, чем в среднем по России (71,87 лет).
Вместе с тем, несмотря на все принимаемые меры, в настоящее время в
Российской Федерации наблюдаются неблагоприятные тенденции развития
преступности, которые обусловлены социально-экономическими изменениями,
происходящими в обществе. При этом все чаще в последние годы преступники
выбирают в качестве жертв людей пожилого возраста – наименее защищенную и
слабую категорию населения.
Депутаты из фракций Единая Россия, ЛДПР неоднократно выходили с
инициативами об ужесточении ответственности за преступления, совершенные в
отношении граждан пожилого возраста. Однако их предложения не нашли
положительного отклика. Помимо имеющегося отягчающего обстоятельства(ст.63 УК РФ) назрела необходимость вернуться к рассмотрению вопроса об ужесточении ответственности за преступления против личности и в сфере экономики, совершенные в отношение пожилых людей. Предлагается внести изменения в статьи УК РФ: 158 - кража, 159 - мошенничество, 161 - грабеж, 162 - разбой, 163 - вымогательство, 165 - причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, 105 – убийство, 115, 116, 119 - причинение вреда здоровью, 124 - неоказание помощи больному, дополнив их квалифицирующими признаками – преступление, совершенное, в отношении гражданина пенсионного возраста (возможно при определении возраста исходить из возраста, установленного для назначения пенсии по старости), и заведомо находящегося, в силу своего физического и нравственного состояния, в беззащитном состоянии.
Вы также можете почитать
