Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста - Москва, сентябрь 2016 г.
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста Москва, сентябрь 2016 г.
2 Предпосылки разработки стандарта
Стандарт кадрового обеспечения промышленного роста региона разработан в
соответствии с пунктом 16 раздела I протокола заседания Правительственной
комиссии по импортозамещению от 3 октября 2015 г. № 2:
«Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации совместно с Минобрнауки России, союзом «Агентство развития
профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия»,
автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по
продвижению новых проектов» проработать вопрос внедрения регионального
стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, включающего в себя
механизмы обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по
сквозным рабочим профессиям на основе международных стандартов подготовки
кадров, внедрение элементов системы дуального обучения и системы
мониторинга качества подготовки кадров»
3 Цели и задачи стандарта
Цель стандарта: определить минимально необходимый набор принципов и
инструментов для обеспечения потребности промышленности (экономики) региона в
высококвалифицированных кадрах и способствовать их внедрению в субъектах РФ.
Задачи
Повышение эффективности процессов подготовки кадров для экономики региона
Использование стандарта для оценки и контроля эффективности субъектов реализации
кадровой политики в регионе
Внедрение механизмов совершенствования систем СПО, ВО*, ДПО, а также дополнительного
образования детей
Обеспечение подготовки кадров в соответствии с мировыми стандартами и требованиями
работодателей
Систематизация основных положений, механизмов и инструментов обеспечения кадрами
региональной промышленности (экономики). Тиражирование лучших практик
* Среднее профессиональное образование и высшее образование
Ключевые этапы кадрового обеспечения региона: опыт
4 реализации проекта по дуальному образованию
2 4 Переподготовка
3 Подготовка и переподготовка
будущих работников
Профессиональная
Проектирование подготовки предприятий на современном
ориентация высокотехнологичном
оборудовании
• Переход от системы • Обеспечение современной МТБ
профориентации школьников к • Подготовка мастеров На
системе непрерывной производственного обучения на
предприятие
поддержки (профнавигация) площадках работодателей
профессионального выбора на • Подготовка/переподготовка
протяжении всей жизни преподавателей СПО
• Разработка образовательных В экономику
программ (для инженерных и рабочих региона
кадров) при участии работодателей
1 5
Прогноз потребности в Оценка качества
кадрах подготовки
• Госзаказ на подготовку кадров с • Независимая оценка качества
приоритетом ведущих и подготовки кадров
перспективных отраслей экономики. • Мониторинг карьерного трека
• Стратегия Холдинга/ Предприятия выпускников
• Стратегия Отрасли
• Стратегия Региона
http://asi.ru/upload/0b6/Metod_dualeducation_full.pdf
Стейкхолдеры и участники: опыт реализации
5 проекта по дуальному образованию
Минпромторг Минобрнауки Минэкономразвития Деловая
Минтруд России ТПП Союзмаш
России России России Россия
Федеральный Корпорации/
уровень Холдинги
Региональный Глава региона
уровень России
РОИВ в сфере образования
Региональное Региональное Региональное Региональное
министерство министерство министерство министерство
промышленности труда образования экономики
(Новосибирская область)
Предприятия Бизнес-объединения
Колледжи Вузы Школы Отраслевые
и объединения
советы
работодателей
Региональные
Площадки Учебные/
Межрегиональный Специализированный ресурсные центры
подготовки: образовательные центры
центр компетенций центр компетенций и детские
предприятий
технопарки
Необходимость совершенствования механизмов координации продиктована
многопозиционностью сферы кадрового обеспечения региона
6 Общая модель кадрового обеспечения региона
• Принятие решений по
Глава региона России межведомственным вопросам
• Решение конфликтных ситуаций
• Подготовка предложений по
назначению координатора
• Подготовка предложений по
Координационный распределению финансирования
совет при главе • Подготовка предложений по внесению
изменений в нормативно-правовые
региона России акты
• Оперативная координация
взаимодействия участников
• Координация консолидированного
заказа
• Координация использования МТР
Координатор разными участниками
• Курирование независимой оценки
качества подготовки кадров
• Мониторинг процесса подготовки
кадров, подготовка аналитических
отчетов
Заказчик Исполнитель
Региональные СПО ВО
институты развития Предприятия- Образовательная Образовательная ДПО
(корпорации развития) работодатели программа программа
Алгоритм кадрового обеспечения текущих и
7 перспективных потребностей региона
Обеспечение текущих потребностей Обеспечение перспективных
региона потребностей региона
Определение перечня ключевых
Определение ключевых региональных
1 предприятий региона (в соответствии с 1 инвестиционных проектов
требованиями стандарта)
Определение перечня профессий в
Определение перечня профессий под
2 соответствии с технологическими задачами 2 потребности будущего производства
предприятий
Перечень профессий из ТОП-50
Профессии в соответствии с
региональной спецификой
Заключение соглашений между главой
3 Выбор СПО и ВО (образовательных
программ), ДПО
3 региональной корпорации развития и
организацией СПО (ВО), ДПО
4 Целевая подготовка кадров 4 Опережающая подготовка кадров
5 Оценка качества подготовки кадров 5 Оценка качества подготовки кадров
8 Структура основных положений стандарта
Прогнозирование потребности в
кадрах
Повышение квалификации
Навигация по востребованным и Реализация ключевых педагогических кадров
перспективным профессиям
Практико-ориентированное
элементов региональной Независимая оценка качества
модели кадрового подготовки кадров
(дуальное) профессиональное
Мониторинг трудоустройства
обучение обеспечения выпускников
Инженерная подготовка в вузах с
учетом требований работодателей
Наличие стратегии Обеспечение доступной
кадрового обеспечения учебно-методической и
Контроль на уровне Информационное, материально-технической
высшего должностного базой для реализации
Создание материально- образовательного
лица субъекта РФ
Наличие координатора условий техническое процесса
процесса обеспечение Обеспечение прозрачности
Принятие нормативно- принятия управленческих
правовых актов решений
http://asi.ru/upload_docs/staffing/Standart_KPR_upd.pdfКлючевые положения: Создание условий для
9 реализации модели кадрового обеспечения
промышленного роста
Положение: Суть: Инструменты (примеры):
Наличие стратегических целей, Стратегия кадрового
задач, приоритетов развития обеспечения субъекта РФ
Стратегия субъекта РФ должна быть связана с
системы подготовки кадров и их Раздел по кадровому
1 системой подготовки кадров и планами ее
закрепление в региональной обеспечению в стратегии
развития, должны быть общие цели и задачи
стратегии кадрового социально-экономического
обеспечения развития региона
Принятие ключевых решений и Принятие личной ответственности высшим
контроль работ по кадровому должностным лицом субъекта РФ по реализации
обеспечению промышленности Координационный совет при
2 положений стандарта и оценке его исполнения.
(экономики) на уровне высшего Главе субъекта РФ
Наличие координационного органа при главе
должностного лица субъекта региона или его заместителе
Структура, ответственная за межведомственное
ТПП* или Департамент
взаимодействие РОИВ, учебных заведений,
3 Наличие координатора внутренней и кадровой
работодателей, региональных ЦК Ворлдскиллс и
политики или др.
т.д.
Утвержденные на уровне
Разработка и утверждение на уровне субъекта РФ
Принятие нормативно-правовых Правительства субъекта РФ
4 соответствующей нормативно-правовой базы,
актов распоряжения, положения,
обеспечивающей внедрение стандарта
приказы, соглашения
* Торгово-промышленная палата10 Ключевые положения: Основные элементы модели
Положение: Суть: Инструменты (примеры):
- Прогноз потребности в кадровых
Реализация механизмов Прогноз для проектирования развития
ресурсах на перспективу до 7 лет
прогнозирования потребности в системы СПО, ВПО, ДПО и ДОД* и
5 - Прогноз потребности в кадровых
кадрах по перспективным и формирования контрольных цифр приема
ресурсах на перспективу 3-5 лет
востребованным профессиям (КЦП)
- КЦП
Обеспечение профессиональной - Региональные и федеральные
ориентации и дополнительного чемпионаты, олимпиады по технологиям
Навигация по востребованным образования учащихся средней школы (Олимпиада НТИ, чемпионаты Juniorskills)
6 и перспективным профессиям через ознакомление с перспективными
- Проведения урока «Технология» в
школах или на базе колледжей
профессиями, специализированные уроки
- Региональные ресурсные центры и др.
по предмету «Технология»
- Обновление программ
Реализация механизмов Подготовка кадров по специальностям, - Практическое обучение
7 практико-ориентированного соответствующим стратегии развития - Наставничество
(дуального) образования региона и потребностям работодателей - Установление и нормативное
закрепление кооперационных связей
- Базовые кафедры
Подготовка инженерных кадров Выстраивание эффективного
- Стажировки и дипломные работы на
8 для высокотехнологичных взаимодействия работодатель-вуз по
материале работодателя
производств инженерным специальностям
- Наблюдательные советы
Специализированная подготовка
- Программы подготовки и
педагогических кадров, включая мастеров
Подготовка и переподготовка переподготовки педагогических кадров
9 производственного обучения и наставников
педагогических кадров - Производственная стажировка
на производстве, учителей предмета
- Педагогическая стажировка
«Технология»
* Дополнительное образование детейКлючевые положения: основные элементы модели,
11 информационное и материально-техническое
обеспечение
Положение: Суть: Инструменты (примеры):
Реализация независимой Разработка и внедрение независимых - ГИА, как демонстрационный экзамен
прозрачных механизмов оценки качества WS
10 оценки качества подготовки подготовки кадров по образовательным - Чемпионаты WorldSkills для студентов
кадров программам и молодых специалистов
Мониторинг трудоустройства выпускников - Мониторинг СПО и ВО через ведение
Реализация механизмов банка данных
профессиональных образовательных
11 мониторинга трудоустройства - Отслеживание результатов участия в
организаций и отслеживание их карьерного чемпионатах WorldSkills, через систему
выпускников
трека CIS
Обеспечение доступа учащихся и - Аудит МТБ региона
Обеспечение качественной
преподавателей к современной учебно- - Учебные лаборатории, площадки на
материально-технической
12 методической базе и высокотехнологичному предприятиях, ресурсные центры
базой для реализации
оборудованию на любой из доступных - Современные учебно-методические
образовательного процесса
площадок материалы
Обеспечение свободного и удобного доступа - Информационный портал
Обеспечение информационной министерства образования и науки
заинтересованных лиц к основной
прозрачности региональной субъекта Российской Федерации
13 модели кадрового обеспечения
информации о внедрении региональной
модели кадрового обеспечения - Порядок предоставления
промышленного роста информации по запросу
промышленного ростаОрганизационная модель реализации проекта и
12 участие стейкхолдеров
Этапы реализации проекта:
Разработка стандарта Оценка
Апробация: внедрение Тиражирование
кадрового обеспечения результативности и
стандарта в 21 пилотных на 85 регионов
промышленного роста эффективности
регионах России
региона внедрения
• Агентство курирует проект на всех этапах его реализации; на первоначальном этапе
также обеспечивает непосредственную разработку стандарта
• Каждый участник проекта будет выполнять свою функцию, в которой будет
заинтересован на каждом этапе (Союз «Ворлдскиллс Россия», РОИВ, ФОИВ*, Глава
субъекта, Профессиональные организации, Отраслевые советы, Региональные бизнес-
структуры, Федеральные корпорации, Общественные представители Агентства,
Координатор)
• В оценке результативности внедрения стандарта ключевая роль у Союза «Ворлдскиллс
Россия», а также региональных предприятий-работодателей, общественных и
предпринимательских объединений региона
• По результатам пилотного внедрения стандарта проводится оценка его эффективности,
доработка, и, в случае целесообразности, массовое тиражирование на все регионы
России
*Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минтруд России13 Перечень пилотных регионов
№ Регион Статус подписания Соглашения Статус проведения стратегической сессии
1 Белгородская область Соглашение подписано в рабочем порядке Сессия проведена: 29-30 августа
2 Тульская область Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия проведена: 29-30 августа
Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия проведена: 5-6 сентября
3 Республика Татарстан
4 Республика Чувашия Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия проведена: 5-6 сентября
5 Липецкая область Соглашение подписано в рабочем порядке Сессия проведена: 8-9 сентября
6 Тамбовская область Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия проведена: 8-9 сентября
7 Тюменская область Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия проведена: 14-15 сентября
8 Мурманская область Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия состоится: 19-20 сентября
Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия состоится: 20-21 сентября
9 Владимирская область
10 Хабаровский край Соглашение подписано на ВЭФ-2016 Сессия состоится: 26-27 сентября
11 Пермский край Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия состоится: 29-30 сентября
12 Челябинская область Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия состоится: 29-30 сентября
Соглашение подписано на ПМЭФ-2016 Сессия состоится: 29-30 сентября
13 Свердловская область
Соглашение планируется подписать в рабочем порядке Сессия состоится: 3-4 октября
14 Новосибирская область
15 Красноярский край Соглашение планируется подписать в рабочем порядке Сессия состоится: 5-6 октября
16 Ульяновская область Соглашение подписано в рабочем порядке Сессия состоится: 11-12 октября
17 Самарская область Соглашение планируется подписать в рабочем порядке Сессия состоится: 11-12 октября
18 Краснодарский край Соглашение планируется подписать на Сочинском форуме Сессия состоится: 13-14 октября
Соглашение планируется подписать в рабочем порядке Сессия состоится: 17-18 октября
19 Республика Саха (Якутия)
20 Ярославская область Соглашение подписано на Форуме АСИ 21.07.2016 Сессия запланирована на 20 октября
21 Нижегородская область14 Типовая схема внедрения стандарта
15 Изменения в Налоговое законодательство
Внесение изменений в статью 264 Налогового
кодекса РФ
• http://regulation.gov.ru/projects#npa=38594
Внесение изменений в статью 265 НК РФ
• http://regulation.gov.ru/projects#npa=4810516
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!Вы также можете почитать
