"Квалификационные требования Профессиональные стандарты" - ATO Events
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
АCCОЦИАЦИЯ
Авиационный персонал
«Квалификационные требования
Профессиональные стандарты»
Докладчик - Анастасия Мирошниченко,
Руководитель Ассоциации «Авиационный персонал»
Профстандарты Федеральный закон РФ от 3 декабря 2012 г. N 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» "Статья 1951. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Задачи Правительства на 2015 1. Кабмину совместно с Национальным советом при президенте РФ по профессиональным квалификациям до 15 сентября разработать национальный справочник профессий, востребованных на рынке труда, предусмотрев включение в него новых и перспективных специальностей. Поручение Президента 2. До 15 мая правительство должно обеспечить принятие закона, предусматривающего обязательность применения профстандартов работодателями - государственными и муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, региону или муниципальному образованию. 3. До 15 мая должен быть утвержден план-график формирования сети независимых центров сертификации профессиональных квалификаций, включающий целевые показатели, а также механизм аккредитации таких центров.
Профстандарты. Нормативно-правовая база 1. Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 №23, изменения от 23 сентября 2014 г. № 970) 2. Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы (Распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2014 г. № 487-р) 3. Методические рекомендации по разработке профессионально- отраслевых стандартов 4. Макет профессионально-отраслевого стандарта 5. Уровни квалификаций 6. План-график разработки профессиональных отраслевых стандартов
Макет профстандарта
I. Общие сведения
• Наименование вида профессиональной деятельности
• Основная цель вида профессиональной деятельности
• Группа занятий
• Отнесение к видам экономической деятельности
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности)
III.Характеристика обобщенных трудовых функций
• Возможные наименования должностей
• Требования к образованию и обучению
• Требования к опыту практической работы
• Особые условия допуска к работе
• Дополнительные характеристики
III. 1. Описание трудовых функций
Трудовые действия, необходимые умения, необходимые знания, другие характеристики
IV. Сведения о разработчикахПрименение профстандартов
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23
П Р А В И Л А разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов
Образовательными
учреждениями Сертифицирующими
Работодателями
профессионального центрами
образования и ФОИВ
• работодателями при • при разработке • при разработке
формировании профессиональных контрольно-
кадровой политики и в образовательных измерительных
управлении программ средств
персоналом, при • при разработке в • при проведении
организации обучения установленном оценки компетенций и
и аттестации порядке федеральных квалификации
работников, государственных
разработке образовательных
должностных стандартов
инструкций, профессионального
тарификации работ, образования
присвоении тарифных
разрядов работникам
и установлении
систем оплаты труда с
учетом особенностей
организации
производства, труда и
управленияСхема создания профстандартов
10 дней
15 днейПрофстандарты в системе кадрового
обеспечения
Профессионально-
квалификационная структура
отрасли
Федеральные
Перечень
государственные Образовательные
профессий и Профстандарты
образовательные программы
должностей
стандарты
Оценка
Тарификация
компетенций
труда и
персонала и
нормирование
сертификацияКвалификационные уровни
Уровень Основные пути достижения уровня квалификации
1 уровень Краткосрочное обучение или инструктаж.
2 уровень Основные программы профессионального обучения - программы профессиональной
подготовки по профессиям рабочих , должностям служащих, программы переподготовки
рабочих, служащих, повышения квалификации рабочих, служащих. (как правило, не менее
2 месяцев).
3 уровень Основные программы профессионального обучения - программы профессиональной
подготовки по профессиям рабочих , должностям служащих, программы переподготовки
рабочих, служащих, повышения квалификации рабочих, служащих. (до одного года).
4 уровень Образовательные программы среднего профессионального образования –
программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки
квалифицированных рабочих (служащих).
5 уровень Образовательные программы среднего профессионального образования –
программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки
квалифицированных рабочих (служащих).
6 уровень Образовательные программы среднего профессионального образования –
программы подготовки специалистов среднего звена.
7 уровень Образовательные программы высшего образования - программы магистратуры или
специалитета Дополнительные профессиональные программы.
8 уровень Образовательные программы высшего образования - программы магистратуры или
специалитета Дополнительные профессиональные программы.
9 уровень Программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре
(адъюнктуре),программы ассистентуры-стажировки. Дополнительные профессиональные
программы.Профессионально-квалификационная структура
отрасли
• Профессионально-квалификационная структура отрасли
экономики (ПКС) – перечень профессий, сформированных в
соответствии с жизненным циклом процесса и ранжированных по
квалификационным уровням с указанием соответствующих
(формализованных) должностей в рамках основных направлений
профессиональной деятельности
Жизненный цикл процесса по предоставлению услуги с учетом
специфики организаций отрасли экономики
Профессионально-квалификационная структура
отрасли экономики
Отра слевые профес сиона льные станд артыПрофстандарты ГА
• Профстандарты - пусковой механизм модернизации системы кадрового
обеспечения
• Авиатранспортная отрасль на данный момент не имеет ни одного утвержденного
приказом Минтруда профстандарта (выиграны конкурсы на 3 профстандарта
непосредственно касающихся авиатранспортных профессий, 2 не прошли
общественно-профессиональную экспертизу, 1 – в процессе экспертизы)
Ключевые проблемы создания профстандартов отрасли:
• Отсутствует современная профессионально-квалификационная структура отрасли,
разработанная с участием работодателей и учитывающая жизненный цикл услуг и
их развитие
• Отсутствует стратегия кадрового обеспечения отрасли, дорожные карты кадрового
обеспечения ключевых планов Минтранса (развитие региональной авиации,
развитие аэропортовой сети)
• Отсутствует «перечень специалистов авиационного персонала» на основании
которого в соответствии с Воздушным кодексом ст.52 и ст.54 строятся элементы
системы кадрового обеспечения
• Низкое качество организации разработки профстандартов
• Низкая вовлеченность работодателейСтруктура кадрового обеспечения отрасли
Министерства и ведомства
(регулирование)
Мониторинг, анализ, прогноз
Зарубежные
Стратегия и программы Зарубежные рынки
рынки
Нормативно-правовая база труда
образования
Стандартизация
Господдержка
Сертификация, лицензирование,
аккредитация
Рынок образования РФ Рынок труда РФ
Государст- Эксперимен-
Государствен- Гражданская
Военная венная тальная
ная авиация авиация авиация авиация
авиация
Экспери-
Гражданска
Авиапром ментальная Авиапром Военная
я авиация
авиация авиацияАвиационный персонал
Авиационный персонал Неавиационный
ВК РФ ст.52 персонал отрасли
Законодательство К авиационному персоналу относятся лица, имеющие
специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и
Корпоративные
осуществляющие деятельность по структуры
1. обеспечение безопасности полетов • стратегическое
воздушных судов управление
2. обеспечение авиационной • маркетинг и продажи
• Рекомендации и
безопасности • экономика
стандарты ИКАО
3. деятельность по организации, предприятий
• Международное
выполнению, обеспечению и • финансы
законодательство
обслуживанию воздушных • управление
• ВК РФ
перевозок и полетов воздушных персоналом
• ФАПы
судов • юридическое и
• Другие
4. деятельность по организации, правовое
отраслевые
выполнению, обеспечению и сопровождение
нормативные
обслуживанию авиационных работ • реклама и PR
правовые акты
5. организация использования • управление
воздушного пространства имуществом
6. организация и обслуживание
воздушного движенияНужны ли ГА профстандарты?
• В рамках проведенного Ассоциацией опроса работодателей 18 компаний заявили
о том, что по большинству должностей ощущают нехватку профстандартов
Работодатели могут руководствоваться:
• Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов (ОКПДТР), который подлежит замене до 15 сентября
• ЕКТС и ЕКСД (единые квалификационные справочники), которые подлежат
замене разрабатываемыми профстандартами
• ФАПами, которые не раскрывают требований к компетенциям и не учитывают
современную национальную систему квалификаций
• Внутренними корпоративными должностными инструкциями
• Постановлением Правительства РФ от 10.07.1998 г. № 749 Для служебного
пользования ведомств «Об утверждении Перечня должностей авиационного
персонала»Перечень специалистов авиационного персонала
• ВК РФ СТ. 52 прямо указывается на наличие перечня специалистов
авиационного персонала по видам авиации
«К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, …и
включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов
авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами,
осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области
гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.»
• ВК РФ ст.54 указано, п.2. Требования к образовательным организациям и
организациям, осуществляющим обучение специалистов согласно
перечню специалистов авиационного персонала гражданской
авиации, устанавливаются ФАП
• В Положении о деятельности ФАВТ указано «Организация, обучение и
повышение квалификации авиационного персонала ГА согласно перечню
должностей»
Можно сделать вывод, что авиационные предприятия,
авиационный персонал, учебные заведения и
авиационные власти России сегодня действуют в
противоречиях с ВК РФПеречень приоритетных профессий и должностей
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ МОДЕРНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Распоряжение Правительства от 5 мая 2014 г. N 755-р
ПРОФЕССИИ
13.01.11 Электромеханик по испытанию и ремонту электрооборудования
летательных аппаратов (профессия в ОКПДТР отсутствует)
СПЕЦИАЛЬНОСТИ
24.02.03 Испытание летательных аппаратов
25.00.00 Аэронавигация и эксплуатация авиационной и ракетно-космической техники
25.02.01 Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей
25.02.03 Техническая эксплуатация электрифицированных и пилотажно-
навигационных комплексов
13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и
электромеханического оборудования (по отраслям)
12.02.01 Авиационные приборы и комплексыКлючевые проблемы системы
образования отрасли
• Отсутствие системы долгосрочного прогнозирования баланса трудовых
ресурсов
• Низкое соответствие образовательных программ реальным
требованиям рынка и международным стандартам
• Высокая себестоимость подготовки авиационных кадров
• Система общественной аккредитации негосударственных авиационных
учебных заведений дополнительного и первоначального
профессионального образования и образовательных программ не
учитывает обобщенного мнения работодателей
• Отрицательным фактором является призыв студентов и курсантов
учебных заведений гражданской авиации в Вооруженные Силы
Российской Федерации, как во время учебы, так и после окончания
учебного заведенияКлючевые проблемы рынка труда отрасли
• Дисбаланс квалифицированной рабочей силы
• Низкая удовлетворенность работодателей качеством компетенций
• Постоянный рост заработных плат дефицитных специалистов и затрат
работодателей на персонал (в себестоимости авиаперевозок - более
40%): на внутрикорпоративную оценку компетенций, на подготовку
выпускаемых из учебных заведений специалистов
• Недостаточное кадровое обеспечение научной деятельности по
созданию качественно новых технологий в области развития
авиатранспортного сектора
• Неравномерное распределение кадровых ресурсов в регионах
• Отсутствие межотраслевых программ ротации кадровых ресурсов
(военная, государственная и экспериментальные авиации,
авиапромышленный сектор)Система высшего, среднего профессионального
образования и ДПО авиатранспортной отрасли
В государственных учебных заведениях гражданской авиации в настоящее время обучается около
23 000 студентов и курсантов по 32 направлениям подготовки и специальностям.
Государственные Минтранс
образовательные
Федеральное агентство
учреждения - 19 воздушного транспорта –
учредитель ВУЗов
Московский Санкт-Петербургский Ульяновское высшее
государственный государственный авиационное училище
3 ВУЗа технический университет университет гражданской гражданской авиации
гражданской авиации авиации (институт)
5 филиалов
ВУЗов 2 5 колледжей- 3 3 колледжа- 3 колледжа-
филиала филиалов филиала филиала филиала
11 колледжей
Негосударственные
Авиационные учебные Независимые Зарубежные авиационные
образовательные центры работодателей авиационные учебные центры,
Учреждения ДПО отрасли учебные центры РФ аккредитованные ФАВТ
- 213 104
109ФЦП Развитие транспортной системы России
2010-2020
Обеспечивающая задача Транспортной стратегии РФ на период до 2030 - «сохранение и развитие
кадрового потенциала отрасли, совершенствование отраслевой системы подготовки и
переподготовки кадров по всем направлениям»
Задачи в области кадрового обеспечения отрасли Подпрограммы «Гражданская авиация»:
1. «обеспечение развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации»
2. «обеспечение развития медицинского центра гражданской авиации (ЦКБ ГА)»Об Ассоциации
Ассоциация "Авиационный персонал" создана с целью объединения
работодателей для эффективного решения стратегических и
тактических кадровых задач авиатранспортной отрасли.
Ассоциация «Авиационный персонал» - участник рабочей группы Минтранса
по разработке профстандартов и участник рабочей группы Национального
Совета по квалификация при Президенте.
Ключевые задачи Ассоциации:
• мониторинг, анализ и прогноз потребностей работодателей
• разработка и утверждение профессионально-квалификационной структуры
отрасли
• разработка или экспертиза разрабатываемых отраслевых профстандартов
• разработка и внедрение системы оценки компетенций персонала
авиатранспортной отрасли и сертификации персонала
• разработка и внедрение системы независимой оценки образовательных
учреждений и их программРейтинг АУЦ. Независимая оценка
образовательных отраслевых учреждений
Компания «Авиаперсонал» разработала собственную Методику Рейтинга АУЦ ДПО, учитывающую
Стандарты Европейской Ассоциации гарантии качества в высшем образовании (ENQA),
положения ФАП № 23 и специфику авиационной отрасли.АCCОЦИАЦИЯ
Авиационный персонал
Благодарю за внимание!
Анастасия Мирошниченко, Руководитель
Ассоциации «Авиационный персонал»
general@aviapersonal.ru
+79057783560
www.aviapersona.comПодпрограмма «Гражданская авиация» Подпрограмма «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» в индикаторы включены: Приобретение воздушных судов для учебных заведений (всего 373) Поставки тренажеров для учебных заведений (всего 271) Введение в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах в учебных заведениях гражданской авиации (всего 3) Всего на сумму – 39057,3 млн. рублей из федерального бюджета
Вы также можете почитать
