Основные задачи модернизации САЦ Минэнерго России - Качан Михаил Валерьевич

Страница создана Мадияр Самсонов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Основные задачи модернизации САЦ Минэнерго России - Качан Михаил Валерьевич
1
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России

                                  Основные задачи модернизации
                                      САЦ Минэнерго России
                                          Качан Михаил Валерьевич,
                                     руководитель ФГБУ «САЦ Минэнерго России»

                                                  26 октября 2017 г.
Основные задачи модернизации САЦ Минэнерго России - Качан Михаил Валерьевич
2
Ситуационно-аналитический центр       Общая информация о ФГБУ «САЦ Минэнерго России»
       Минэнерго России

            Развитие в системе СРСЦ

   Распоряжение Правительства РФ о создании                          Организационно-техническое обеспечение, формирование
   Ситуационного-Аналитического Центра Минэнерго         2010 г      баз данных и начало функционирования САЦ Минэнерго
   России

   Указ   Президента    Российской Федерации о                       Решение о возложении функций ведомственного СЦ в
   формировании СРСЦ, работающих по единому              2013 г      области СРСЦ Минэнерго на САЦ Минэнерго
   регламенту взаимодействия                                         Заключение соглашения между ФСО России и Минэнерго
                                                                     России об информационном обмене
   Поручение Председателя Правительства Российской                   Разработка мероприятий по модернизации САЦ
   Федерации по реализации мероприятий плана работ       2015 г      Минэнерго      оборудования в целях реализации
   по модернизации действующих и созданию новых                      первоочередных мероприятий по интеграции в СРСЦ
   ситуационных центров
                                                         2016 г      Техническое задание на оснащение оборудования САЦ
  Установленный срок завершения мероприятий по
  модернизации САЦ Минэнерго России                                  Соглашение о представлении субсидии из федерального
                                                         2017 г
                                                                     бюджета и выполнение работ

                                    Выполнение поручения Председателя Правительства
                                  Российской Федерации по реализации мероприятий плана
                                   работ по модернизации действующих и созданию новых
                                   ситуационных центров (от 24.08.2015 № ДМ-п7-5840)
Основные задачи модернизации САЦ Минэнерго России - Качан Михаил Валерьевич
3
Ситуационно-аналитический центр
                                               Объект управления Минэнерго России
       Минэнерго России

               Объект управления Минэнерго России – топливно-энергетический комплекс страны (ТЭК)

 Характерные особенности ТЭК РФ:

               Непрерывность производственного процесса подавляющего большинства объектов и необходимость
                постоянного мониторинга обстановки во всех отраслях ТЭК;
               Разнообразие и множество технически-сложных объектов в т.ч. относящихся к критически важным,
                потенциально опасным и особо ответственным;
               Подверженность объектов ТЭК влиянию природно-климатических условий, особенно линейных объектов,
                повреждение которых может повлечь значительный ущерб или возникновение ЧС, нарушение
                функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства;
               Отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику
                функционирования предприятий ТЭК, в области обязательного представления информации в рамках
                ситуационного управления (за исключением электроэнергетики);
               Иерархичность построения системы мониторинга и ситуационного управления на основе ведомственных
                или корпоративных регламентов.
               Особые требования к оперативному управлению и своевременной передаче достоверной информации.
Основные задачи модернизации САЦ Минэнерго России - Качан Михаил Валерьевич
ФГБУ САЦ обеспечивает деятельность Минэнерго по повышению                  4
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России                       безопасности и эффективности ТЭК

 Цель деятельности САЦ Минэнерго

        Целью деятельности САЦ Минэнерго является обеспечение деятельности руководства Минэнерго России и
        организаций по повышению безопасности и эффективности функционирования топливно-энергетического
        комплекса.
        Задачи и виды деятельности САЦ разделяются на 4 группы:
         ситуационное управление в организациях (на объектах) ТЭК;
         выполнение функций органа повседневного управления функциональной подсистемы предупреждения и
           ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) ТЭК;
         информационно-аналитическое обеспечение поддержки, принятия и реализации решений;
         выполнения задач, направленных на достижение стратегических целей Минэнерго России.

  Эффективность управления

         Эффективность управления ТЭК обуславливается:
          оперативным доступом лиц, принимающих решения, ко всей информации, относящейся к проблеме, c
           целью сокращения сроков подготовки управленческих решений;
          комплексным использованием современных инструментально-моделирующих средств, обеспечивающих
           анализ информации и предоставление результатов аналитической обработки в полиэкранной форме;
          интенсивным внедрением информационных технологий (средств моделирования, баз данных и знаний) в
           деятельность органов государственной власти, корпораций и предприятий для поддержки принятия
           решений;
          организацией взаимодействия и информационного обмена между заинтересованными органами
           государственного управления и организациями ТЭК.
Основные задачи модернизации САЦ Минэнерго России - Качан Михаил Валерьевич
Организационно-штатная структура                           5
Ситуационно-аналитический центр                    Ситуационно-аналитического центра Минэнерго России
       Минэнерго России

                                           ФГБУ «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России»

                                  Оперативная служба                               Экспертно-аналитическая служба

                                   Оперативный отдел                                   Отдел электроэнергетики

                         Отдел оперативных дежурных                               Отдел нефтегазовой промышленности

               Отдел ведения реестра категорированных
                           объектов ТЭК                                             Отдел угольной промышленности

                                  Отдел автоматизации
                                                                                Отдел расчёта показателей надёжности
6
Ситуационно-аналитический центр
                                  Место САЦ Минэнерго в системе управления функционированием ТЭК
       Минэнерго России

  Орган повседневного управления функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
  ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах),
  находящихся в ведении Минэнерго России

   организация и обеспечение функционирования (круглосуточное) оперативной дежурной службы в
    интересах своевременного информирования руководства Минэнерго России, ФОИВ, ОИВ субъектов РФ,
    органов местного самоуправления и организаций о технологических нарушениях, авариях, нештатных,
    чрезвычайных ситуациях или иных событиях, которые влияют или могут повлиять на функционирование
    объектов ТЭК, или угрозе их возникновения
   прием сигналов оповещения, получаемых от ФОИВ, и доведение их до руководства Минэнерго России и
    организаций ТЭК

   Сегмент государственной информационной системы ТЭК (ГИС ТЭК)

   ведение информации в интересах реализации Федерального закона от 03.12.2011 № 382 г. «О
    государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса»

    Автоматизированный комплекс ведения реестра категорированных объектов ТЭК (АКРО ТЭК)

    формирование и ведение в Минэнерго России реестра категорированных объектов ТЭК (в электронном и
     бумажном виде)
7
Ситуационно-аналитический центр
                                            Правовая база информационного обмена
       Минэнерго России

     Постановления Правительства Российской Федерации:

       от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты
        населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
       от 27.12.2004 № 854 «Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике»
       от 28.10.2009 № 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике».

  Приказы МЧС России:

       от 26.08.2009 № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках
        единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
       от 07.07.1997 № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в
        области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
       от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях»
   Приказы Минэнерго России:

       от 15.06.2012 № 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации,
        форм и порядка ее предоставления» (в ред. от 26.12.2016 г.).
       от 02.03.2010 № 91 «Порядок передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике»;
       от 02.03.2010 № 92 «Порядок отчетности об авариях в электроэнергетике».
       от 10.08.2015 № 555 «Об организации работы по оповещению руководства Минэнерго России о технологических
        нарушениях, авариях, актах незаконного вмешательства, нештатных ситуациях, чрезвычайных ситуациях или
        иных событиях на объектах ТЭК, которые влияют или могут повлиять на функционирование, а также об угрозе
        возникновения указанных ситуаций.
Схема информационного обмена                                                                                                                                                                                 8
             Ситуационно-аналитический центр                                                                                                    (в рамках РСЧС, ГО, МП, КВО, безопасности и антитеррора)
                    Минэнерго России

                                                                                                                                                   Правительство Российской Федерации                                                                      Правительственная комиссия по обеспечению
                                                                                                                                                                                                                                                                 безопасности электроснабжения
                                                                                                                                                              (Федеральный Закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ)
                                                                                                                                                                                                                                                                      (федеральный штаб)
                        Федеральные органы                                                                                                                                                                                                                                       (Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 637)
                       исполнительной власти                                                                                                    Правительственная комиссия по предупреждению и
                       Российской Федерации                                                                                                     ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению                                                                                              Региональные штабы
                                                                                                                                                                                                                                                                                 (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 86)
                             МЧС России*                                                                                                                    пожарной безопасности
                                (соглашение)                                                                                                             (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794)

                                ФКУ НЦУКС                                                                                                                                                                                                                                                            Электроэнергетика
                                     инф. обмена)
                          (регламент инф.
                          (регламент      обмена)                                                                                            Подсистема Минэнерго России в структуре Единой государственной                                                                                         АО «СО ЕЭС»
                                                                                                                                              системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                          ФКУ Центр «Антистихия»
                                                                       Сведения о событиях с сфере деятельности ФОИВ и других организаций,                      на федеральном уровне                                                                                                               (соглашение)
                                     инф. обмена)
                          (регламент инф.
                          (регламент      обмена)                                                                                                           (Приказ Минэнерго России от 09.06.2011 № 222)                                                                                          ПАО «Россети»

                                                                                                                                                                                                                Информация о технологических нарушениях в работе объектов ТЭК,
                                                                                                                                                           Комиссия по предупреждению и                                                                                                             (соглашение)
                                                                          передаваемая в рамках систем информационного взаимодействия
                      *в единой государственной системе
                                                                                                                                                        ликвидации чрезвычайных ситуаций и

                                                                                                                                                                                                                  чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ПАО «РусГидро»

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Территориальные сетевые организации
                       предупреждения и ликвидации ЧС
                                                                                                                                                        обеспечению пожарной безопасности                                                                                                           (соглашение)
                                                                                                                                                                 Минэнерго России
                       Минобороны России*                                                                                                                                                                                                                                                        ПАО «Интер РАО»
                                (соглашение)                                                                                                           Постоянно действующий орган управления                                                                                                      (соглашение)
                                                                                                                                                         Департамент оперативного контроля и

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (электроэнергетика, нефтяная, газовая , угольная промышленности)
                       *в системе инф. взаимодействия                                                                                                       управления в электроэнергетике                                                                                                    ГУП РК «Крымэнерго»
                         с НЦУО по вопросам обороны                                                                                                                                                                                                                                               (соглашение)
                                                                                                                                                                  Минэнерго России

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Предприятия (учреждения, организации)
                                                                                                                                                                                                                                                                                            АО «НТЭК» (г. Норильск)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 топливно-энергетического комплекса
                             ФСО России*                                                                                                                    Орган повседневного управления                                                                                                       (соглашение)
                                (соглашение)                                                                                                                    САЦ Минэнерго России
                     *в структуре системы распределенных                                                                                                                                                                                                                                        АО «Витимэнерго»
                                                                                               (РСЧС, СРСЦ, НЦУО)

                        ситуационных центров ОГВ РФ                                                                                                                                                                                                                                               (соглашение)
                             Росгидромет                                                                                                                                                                                                                                                       АО «ОЭК» (г. Москва)
                             (договоренность)                                                                                                                                                                                                                                                     (соглашение)
                       ФГБУ «Гидрометцентр России»                                                                                                                                                                                                                                          АО «РЭС» (г. Новосибирск)
                         (регламент инф. обмена)                                                                                                                                                                                                                                                  (соглашение)
                          Минстрой России                                                                                                                                                                                                                                                       АО «Курганэнерго»
                       (соглашение по объектам ЖКХ)                                                                                                                                                                                                                                               (соглашение)

                            Роскомнадзор                                                                                                                                                                                                                                                    ОАО «ИЭСК» (г. Иркутск)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 (соглашение)
                                (соглашение)
                                                                                                                                                                                                                                                                                             ОАО «Сетевая компания»
                            Ростехнадзор
                                (соглашение)
                                                                                                                                                Информационное обес печение деятельности                                                                                                          (соглашение)
                                                                                                                                                                                                                                                                                             АО «Техническая инспекция
                                                                                                                                                         Минэнерго      России                                                                                                                         ЕЭС»
                                                                                                                                                                                                                                                                                              (регламент инф. обмена)
                             ГК «Росатом»                                                                                                               Информация о работе объектов ТЭК
                                (соглашение)
                                                                                                                                                                  КРУГЛОСУТОЧНО                                                                                                                  ФГБУ «ЦДУ ТЭК»
                               СКЦ Росатома                                                                                                           собирается, анализируется, обобщается и                                                                                                   (приказ Минэнерго № 555)
                          (регламент инф. обмена)                                                                                                            доводится до руководства                                                                                                        ЦПДД ПАО «Газпром»
                                                                                                                                                                 Минэнерго России                                                                                                               (приказ Минэнерго № 555)
                              ОАО «РЖД»                                                                                                                    (Приказ Минэнерго России от 10.08.2015 № 555)
                                (соглашение)                                                                                                                                                                                                                                                        АО «Газпром
                                                                                                                                                                                                                                                                                                газораспределение»
Оперативная сводка

                           ПАО «Мегафон»

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Оперативная сводка
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (договоренность)
                                (соглашение)                                                                                                         Министр энергетики Российской Федерации                                                                                                 ПАО «НК «Роснефть»
                      ФГУП «Геофизическая                                                                                                                                                                                                                                                    (регламент инф. обмена)
                         служба РАН»                                                                                                                      Заместители Министра энергетики                                                                                                   ФГУП «Ведомственная охрана»
                      (оповещение о землятресениях)                                                                                                            Российской Федерации                                                                                                               (договоренность)

                                     Рассылка                                                                                                                                                                                                                                             Рассылка
                              оперативной информации                                                                                                                                                                                                                               оперативной информации
                                                                                                                                                                      Департаменты
                                 (справки-доклады и информационные
                               сообщения рассылаются в полном объеме
                                                                                                                                                                     Минэнерго России                                                                                                (справки-доклады и информационные
                                                                                                                                                                                                                                                                                   сообщения рассылаются в полном объеме
                               по отраслевой принадлежности, а также                                                                                                                                                                                                               по отраслевой принадлежности, а также
                                размещаются на сайте САЦ Минэнерго                                                                                                                                                                                                                  размещаются на сайте САЦ Минэнерго
                                               России)                                                                                                                                                                                                                                             России)
Функциональная подсистема РСЧС Минэнерго России                                            9
 Ситуационно-аналитический центр
        Минэнерго России
                                              (в соответствии с приказом Минэнерго России от 09.06.2011 г. № 222)

  Правительственная                Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на
     комиссия по                         объектах) ТЭК и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России
  предупреждению и
      ликвидации
чрезвычайных ситуации
    и обеспечению                                                     Координационный орган
пожарной безопасности
                                       Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
                                             обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России

        МЧС России                                          Постоянно действующий орган управления

                                                   Департамент оперативного контроля и управления в
                                                                  электроэнергетике
  Национальный центр
      управления в
  кризисных ситуациях                                             Орган повседневного управления
       МЧС России

                                                   Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России
   Территориальные
   подсистемы РСЧС

      Региональные                                    Система связи, оповещения и информационного обеспечения

                                                                          Силы и средства
          Местные
                                                            Резервы финансовых и материальных ресурсов

       Объектовые                    В части организаций ТЭК и организаций, находящихся в ведении Минэнерго России
10
Ситуационно-аналитический центр              САЦ ТЭК в общей классификации, задачи развития
       Минэнерго России

   Классификация по характеру поддерживаемых управленческих задач:

    1. Оперативно-диспетчерские центры, решающие в реальном времени задачи оперативного
       управления сложными организационно-технологическими процессами с многочисленными
       информационными потоками
    2. Ситуационные центры анализа и управления кризисными ситуациями
    3. Информационно-аналитические ситуационные центры
                                  В ТЭК, в основном, существуют СЦ первого и второго типов

    Основные задачи развития САЦ на ближайшее время:

    • сокращение времени оценки ситуации в ТЭК до нескольких минут;
    • введение новой системы оперативной оценки ситуации и рисков;
    • гарантированное и быстрое выявление в информационном пространстве значимой
      информации по ТЭК;
11
Ситуационно-аналитический центр   Нормативная правовая база создания СРСЦ
       Минэнерго России

                                   1. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 536,
                                  утверждающий Основы стратегического планирования в Российской
                                  Федерации, в которых уточнено, что проведение стратегического анализа,
                                  мониторинг уровня развития Российской Федерации и состояния
                                  национальной безопасности в целях подготовки на федеральном,
                                  региональном, межрегиональном, межотраслевом и отраслевом уровне
                                  единых исходных данных для стратегического планирования, включая
                                  определение (уточнение) стратегических национальных приоритетов, а
                                  также программно-целевое проектирование и программирование по вопросам
                                  устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной
                                  безопасности, в том числе определение объемов необходимых ресурсов,
                                  осуществляются через СРСЦ (Ситуационный центр Президента Российской
                                  Федерации, Ситуационный центр Правительства Российской Федерации,
                                  Ситуационный центр Совета Безопасности Российской Федерации,
                                  ситуационные центры федеральных органов исполнительной власти и
                                  полномочных представителей Президента Российской Федерации в
                                  федеральных округах, иные ситуационные центры), работающих по единому
                                  регламенту взаимодействия.
1
Ситуационно-аналитический центр      Нормативная правовая база в области создания СРСЦ                             2
       Минэнерго России

            Документация по созданию СРСЦ ОГВ
         Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 г. № 648 «О формировании системы
          распределительных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия».
         Концепция создания системы распределительных ситуационных центров, работающих по единому регламенту
          взаимодействия (от 3 октября 2013 г. № Пр-2308)
         План первоочередных мероприятий по созданию СРСЦ, работающих по единому регламенту, утвержден
          Президентом Российской Федерации (от 5 октября 2013 г. № Пр-2363)

           Документация по интеграции САЦ Минэнерго России в СРСЦ
         Соглашение между ФСО России и Минэнерго России об информационном обмене (2013 г.)
         Устав ФГБУ САЦ Минэнерго России (изменения от 26.10.2014 г.)
         Поручение Председателя Правительства Российской Федерации по реализации мероприятий плана работ по
          модернизации действующих и созданию новых ситуационных центров (от 24.08.2015 № ДМ-п7-5840)
         Техническое задание на оснащение САЦ оборудованием в целях реализации первоочередных мероприятий по
          интеграции в СРСЦ, работающих по единому регламенту (2016 г.)
         НИР Разработка научно обоснованных предложений по развитию информационно-аналитического
          сопровождения плановых мероприятий и государственного управления в условиях кризисных ситуаций в части
          отрасли электроэнергетики (2016 г.)
         Соглашение о представлении субсидии из федерального бюджета (2017 г.)
         Среднесрочный план развития Ситуационно-аналитического центра Минэнерго России (2017 г.)
         Межведомственный Протокол совещания СЦ Президента Российской Федерации и ФГБУ САЦ Минэнерго
          России по интеграции САЦ Минэнерго в СРСЦ (от 10.08.2017 № 1/9/4/9/1-415 )
Основные мероприятия, проводимые САЦ Минэнерго России   13
Ситуационно-аналитический центр                          в рамках интеграции в СРСЦ
       Минэнерго России

    Представители Минэнерго России включены в состав Межведомственной комиссии по формированию
     системы распределительных ситуационных центров, работающих по единому регламенту
     взаимодействия, и совместно с сотрудниками Учреждения активно участвуют в его работе, в том числе
     по подготовке и обсуждению концептуальных документов по созданию СРСЦ;
    Разработана дорожная карта Создание комплексной системы прогнозирования, выявления, анализа и
     оценки рисков аварий на объектах топливно-энергетического комплекса и совершенствования
     функционирования СРСЦ в рамках НИР;
    Осуществляются мероприятия организационно-технологического и информационно-аналитического
     характера с целью проведения модернизации САЦ Минэнерго России (до конца 2017 года);
    Организовано взаимодействие между должностными лицами САЦ Минэнерго России и Ситуационным
     центром Президента Российской Федерации;
    Завершаются работы по организации информационного обмена между Центрами;
    Разработаны соглашения и регламенты информационного обмена;
    Подготовлены и размещены материалы и справочные данные, располагаемые САЦ Минэнерго, для
     использования СЦ заинтересованных ФОИВ;

                                                                    Вывод

                                  САЦ Минэнерго готов к функционированию в системе СРСЦ
Система ситуационных центров                  14
Ситуационно-аналитический центр             органов государственной власти Российской Федерации
       Минэнерго России

    На сегодняшний день реализованы необходимые мероприятия во многих ФОИВ по созданию СЦ.
    Необходима отладка горизонтальных связей СЦ СРСЦ в целях эффективного взаимодействия (в
                                  т.ч. в рамках подготовки к единому дню голосования 18.03.2018 г.)
15
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России
                                    Основные направления развития САЦ Минэнерго России

 Завершить выстраивание централизованной вертикали ситуационных центров в ТЭК, как единой системы, а также
 расширение перечня передаваемой информации до уровня ключевых предприятий ТЭК

       дальнейшая оптимизация требований по сбору информации в информационных системах и требований к
        информационному обмену между имеющимися ведомственными системами
       выработка совместно с заинтересованными структурами (МЧС, Росгидромет и др.) оптимальных критериев
        оценки значимости нештатных (чрезвычайных) ситуаций
       разработка и внедрение усовершенствованной системы оперативной оценки рисков, в том числе подготовка и
        издание необходимых нормативно-правовых документов ( в течение 1,5-2 лет)
       разработка и создание инструмента оперативного ситуационного управления, включая методики и прикладное
        программное обеспечение (в том числе путем интеграции имеющихся уже ИТ-систем), с привлечением к данной
        работе профильных специалистов производственных предприятий ТЭК (в течение года)
       предусмотреть возможность интеграции в программно-технический комплекс САЦ Минэнерго дополнительных
        (родственных) задач (как, например, расчет показателей надежности – аналогичных SAIDI/SAIFI)
       дальнейшее совершенствование работы взаимодействующих с САЦ Минэнерго организаций по
        информационному обмену
       оптимизация и дальнейшая автоматизация выполняемых специалистами САЦ задач, упразднение потерявших
        актуальность документов и работ на основе постоянного анализа их текущей деятельности
       оптимизация необходимого количества отчетных документов и их содержания
       совершенствование организационно-штатной структуры САЦ Минэнерго
       постоянное обучение специалистов САЦ и сотрудников Минэнерго России по пользованию развивающейся
        системы оперативной оценки рисков
16
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России
                                  Результаты планируемого развития САЦ Минэнерго России

   гарантированное и быстрое выявление в информационном пространстве значимой информации по ТЭК

   сокращение временных показателей оценки ситуации в ТЭК (до масштабов реального времени)

   усовершенствование инструментария анализа и оперативной оценки ситуации в интересах надежного
    обеспечения страны топливно-энергетическими ресурсами

   оптимизация регламента деятельности сотрудников САЦ Минэнерго, существенное освобождение их от
    рутинной (технической) работы

    отладка горизонтальных связей с ФОИВ в рамках СРСЦ в целях эффективного взаимодействия в рамках
     подготовки к единому дню голосования.

           В течение ближайших 3-4 лет САЦ Минэнерго будет функционировать в СРСЦ
        как единая система ситуационного управления и поддержки принятия решения в ТЭК
17
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России
                                  Координация мероприятий по развитию систем ТЭК и СРСЦ ОГВ

                                                             Работа САЦ Минэнерго в системе распределенных
Развитие ситуационных центров ТЭК, объединение в              ситуационных центров органов государственной
единую систему распределенных отраслевых СЦ ТЭК                                власти РФ
1. Система единой терминологии и справочной информации     1. Система единой терминологии и ведения классификаторов
   ТЭК;                                                       СРСЦ РФ;
2. Обеспечение информационного взаимодействия              2. Сопоставление терминов и критериев нештатных/кризисных
   существующих в ТЭК СЦ;                                     ситуаций, используемых различными организациями;
3. Разработка и ввод в действие единых регламентов         3. Обеспечение информационного взаимодействия СЦ;
   функционирования СЦ ТЭК                                 4. Распределение «компетенций», полномочий и
     Ситуационное управление;                                ответственности в СРСЦ («разделение труда»)
     Система РСЧС;                                              Обобщенные данные и аналитики с «привязкой» к
     Оперативная аналитика;                                       картам территорий;
     Аналитика для стратегии развития ТЭК.                      Поддержание в актуальном виде справочной
4. Обеспечение единых подходов функционирования СЦ ТЭК             информации;
   на территории РФ;                                             Подготовка аналитик в сфере компетенции СЦ.
5. Выделение и специализация «центров компетенции» ТЭК,    5. Предоставление в СРСЦ необходимой информации:
   распределение работ по ведению справочной информации          По кризисным ситуациям (в реальном времени);
   ТЭК;                                                          Надежности работы ТЭК и оценки рисков аварий;
6. Разработка методик и моделей прогнозирования и оценки         Стратегическим аналитикам (энергетическая
   рисков;                                                         безопасность).
7. Объединение систем мониторинга обстановки ТЭК на        6. Разработка специализированных методик и инструментов
   основе общей информационной платформы («Карта ТЭК»);       для работы в СРСЦ.
8. Создание инструментов оперативного анализа
   нештатных/кризисных ситуаций с территориальной
   «привязкой».
18
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России
                                    Группы мероприятий развития систем СЦ

    1. Координация программ развития СЦ (СРСЦ ОГВ и СЦ ТЭК) по срокам и содержанию
       мероприятий;
    2. Нормативно-правое регулирование вопросов развития систем СЦ (разработка внутренних
       нормативных документов отраслей ТЭК, относящихся к ситуационному управлению;
    3. Разработка методик, интеграция инструментов управления в комплексные системы
       поддержки принятия решений в СЦ и в системах распределенных СЦ;
    4. Разработка систем моделирования/прогнозирования развития событий и оценки рисков
       возникновения кризисных/чрезвычайных ситуаций. Разработка систем моделирования
       сценариев развития/устранения сложных ситуаций.
    5. Специализированная подготовка кадров для работы в системах СЦ.
19
                                  Среднесрочная и долгосрочная перспектива развития САЦ Минэнерго
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России

   В условиях меняющихся приоритетов, развития цифровой экономики, растущих
   запросов к качеству жизни и повышения роли ситуационного управления необходима
   эффективная реализация намеченных среднесрочных мероприятий, а также
   разработка долгосрочной Стратегии развития САЦ, включая САЦ субъектов ТЭК.

   Главной целью Стратегии должно быть повышение эффективности
   функционирования САЦ, направленной на последовательное снижение до
   минимального уровня риска воздействия на объекты ТЭК факторов
   террористического, техногенного и природного характера и минимизация ущерба от
   кризисных ситуаций для населения страны и окружающей среды, а также реализация
   мероприятий, ориентированных на реализацию стратегических задач Минэнерго РФ
   и отраслей ТЭК.
20
                                  Среднесрочная и долгосрочная перспектива развития САЦ Минэнерго
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России

   Достижение указанной цели требует последовательного продвижения в решении следующих
   основных задач:
    Переход от информационно-мониторинговых функций к управлению кризисными
      ситуациями, включая развитие системы поддержки принятия решений на новой
      технологической основе;
    Техническое перевооружение технологического оборудования и ПО САЦ, широкое
     использование данных средств объективного контроля и мобильных решений;
    Подготовка персонала, совершенствование структуры управления, использование
     накопленных знаний и развитие института экспертов;
    Разработка нормативной базы и выстраивание вертикали ситуационного управления в
     топливных отраслях по аналогии с электроэнергетикой;
    Оптимизация взаимодействия СЦ на межведомственном уровне в рамках СРСЦ;
    Разработка Концепции создания при Минэнерго России центра компетенции в области
     проведения аварийно-восстановительных работ и центра резервной генерации.
21
Ситуационно-аналитический центр
       Минэнерго России

                                  Благодарю за внимание!
Вы также можете почитать