СТРАТЕГИЯ ТУРИЗМА ЦАРЭС ДО 2030 ГОДА - ДЕКАБРЬ 2020

Страница создана Юрий Ермилов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
CAREC TOURISM
СТРАТЕГИЯ ТУРИЗМА
STRATEGY
ЦАРЭС    2030 ГОДА
      ДО 2030
ДЕКАБРЬ 2020
CAREC TOURISM
СТРАТЕГИЯ ТУРИЗМА
STRATEGY
ЦАРЭС    2030 ГОДА
      ДО 2030
 SEPTEMBER 2020
 ДЕКАБРЬ 2020

ASIAN DEVELOPMENT BANK
Лицензия Creative Commons Attribution 3.0 IGO (CC BY 3.0 IGO)

© 2020 Азиатский банк развития
6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines
Tel +63 2 8632 4444; Fax +63 2 8636 2444
www.adb.org

Некоторые права защищены. Опубликовано в 2020 году.

ISBN 978-92-9262-085-1 (печатное издание); 978-92-9262-086-8 ((электронное издание); 978-92-9262-087-5 (ebook)
Publication Stock No. TCS200338-3
DOI: http://dx.doi.org/10.26617/TCS200338-3

Мнения, выраженные в этой публикации, принадлежат авторам и не обязательно отражают взгляды и
политику Азиатского банка развития (АБР) или его Совета управляющих или правительств, которые они
представляют.

АБР не гарантирует точность данных, включенных в эту публикацию, и не несет ответственности за
любые последствия их использования. Упоминание конкретных компаний или продуктов производителей
не означает, что они одобрены или рекомендованы АБР по сравнению с другими не упомянутыми
аналогичными компаниями.

Делая какое-либо обозначение или ссылку на конкретную территорию или географическую область,
или используя термин «страна» в этом документе, АБР не намеревается выносить какие-либо суждения
относительно правового или иного статуса какой-либо территории или области.

Эта работа доступна по лицензии Creative Commons Attribution 3.0 IGO license (CC BY 3.0 IGO)
https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/. Используя содержимое этой публикации,
вы соглашаетесь с условиями этой лицензии. Чтобы узнать об авторстве, переводах, адаптациях и
разрешениях, ознакомьтесь с положениями и условиями использования по адресу
https://www.adb.org/terms-use#openaccess.

Эта лицензия CC не распространяется на авторские материалы данной публикации, не принадлежащие
АБР. Если материал относится к другому источнику, пожалуйста, свяжитесь с владельцем авторских
прав или издателем этого источника для получения разрешения на его воспроизведение. ADB не несет
ответственности за какие-либо претензии, возникшие в результате использования вами материала.

Пожалуйста, свяжитесь с pubsmarketing@adb.org, если у вас есть вопросы или комментарии относительно
контента, или если вы хотите получить разрешение на авторское право для вашего предполагаемого
использования, которое не подпадает под эти условия, или для разрешения на использование логотипа АБР.

Исправления к публикациям АБР можно найти по адресу http://www.adb.org/publications/corrigenda. Примечание:

В этой публикации «$» относится к доллару США.

Дизайн обложки Энтони Вильянуэва.

    Напечатано на переработанной бумаге
Содержание

Таблицы и рисунки......................................................................................................... iv
Сокращения...................................................................................................................... v
Исполнительное резюме................................................................................................. vi
I.    Введение....................................................................................................................1
II. Глобальные тенденции в туризме и влияние COVID-19.........................................2
III. Туризм в регионе ЦАРЭС..........................................................................................5
      A.    Внутренний, въездной и выездной туризм.......................................................................... 5
      B.    Вклад туризма в валовый внутренний продукт и конкурентоспособность .................... 8
      C.    Потенциал региона ЦАРЭС для привлечения основных туристических сегментов........ 9
      D.    Национальные приоритеты туризма и необходимость в региональной стратегии
            туризма ................................................................................................................................. 13

IV. Стратегия туризма ЦАРЭС 2030.............................................................................15
      A.    Видение ................................................................................................................................. 15
      B.    Руководящие принципы....................................................................................................... 15
      C.    Концепция развития туризма ЦАРЭС и региональные приоритетные кластеры
            туризма.................................................................................................................................. 16

V.    Стратегические элементы Стратегии туризма ЦАРЭС 2030................................19
      A.    Стратегический элемент 1: Связанность и инфраструктура........................................... 21
      B.    B.Стратегический элемент 2: Качество и стандарты.............................................................. 22
      C.    Стратегический элемент 3: Развитие навыков.................................................................. 23
      D.    Стратегический элемент 4: Маркетинг и брендинг..................................................................24
      E.    Стратегический элемент 5: Рыночная аналитика.....................................................................25
      F.    Сквозные темы...................................................................................................................... 26

VI. Институционализация и механизмы реализации.................................................28
      A.    Поэтапный подход к реализации ...............................................................................28
      B.    Институциональная структура....................................................................................29
      C.    Финансирование..........................................................................................................31
      D.    Партнерства..................................................................................................................31
      E.    Матрица результатов...................................................................................................31

Приложения
      1     Обзор туристических стратегий стран ЦАРЭС ..........................................................33
      2     Ориентировочный список провинций и городов каждого приоритетного
            туристического кластера ............................................................................................37
      3     Региональная рамочная программа инвестиций в туризм (2021–2025 гг.)...........39
      4     Матрица результатов...................................................................................................45
Таблицы и рисунки

     Таблицы
        1   Основные мотивы для поездки в страны ЦАРЭС, 2019 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
        2   Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угрозs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
      A1    Обзор туристических стратегий стран ЦАРЭС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
      A2    Ориентировочный список провинций и городов каждого приоритетного
     		     туристического кластера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
     A3.1   Стратегический элемент 1—Связанность и инфраструктура. . . . . . . . . . . . . . . . . 39
     A3.2   Стратегический элемент 2—Качество и стандарты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
     A3.3   Стратегический элемент 3—Развитие навыков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
     A3.4   Стратегический элемент 4—Маркетинг и брендинг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
     A3.5   Стратегический элемент 5—Рыночная аналитика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
      A4    Матрица результатов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

     Рисунки
        1   Распределение внутренних туристов в странах ЦАРЭС, 2019 г.. . . . . . . . . . . . . . . . 5
        2   Въездные туристы в страны ЦАРЭС, 2019 г.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
        3   Выездные туристы из стран ЦАРЭС, 2019 г.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
        4   Конкурентоспособность путешествий и туризма и прямой вклад в ВВП. . . . . . . . . 9
        5   Концепция развития туризма и кластеры ЦАРЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
        6   Стратегические элементы туризма ЦАРЭС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
        7   Институциональная структура ЦАРЭС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

iv
Сокращения

АБР        Азиатский банк развития
СГТР       совокупный годовой темп роста
ЦАРЭС      Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество
COVID-19   коронавирусная болезнь
ВВП        валовый внутренний продукт
MICE       встречи, конгрессы, конференции и выставки
ГЧП        государственно-частное партнерство
КНР        Китайская Народная Республика
МСП        малые и средние предприятия
ЮНЕСКО     Организация Объединенный Наций по вопросам образования,
           науки и культуры
ЮНВТО      Всемирная туристская организация ООН
ВСПТ       Всемирный совет по путешествиям и туризму

                                                                           v
Исполнительное резюме

     Стратегия Центральноазиатского регионального       малолюдных направлений, и страны адаптируют
     экономического сотрудничества (ЦАРЭС) в            свои стратегии и планы в области туризма, чтобы
     области туризма до 2030 года обеспечивает          в краткосрочной перспективе сосредоточиться
     общую стратегическую и целостную основу            на внутреннем и внутрирегиональном туризме.
     для руководства туристической деятельностью        Стратегия туризма ЦАРЭС 2030 учитывает
     в регионе ЦАРЭС до 2030 года. В ней                воздействия и тенденции, связанные с пандемией
     излагается долгосрочное видение, руководящие       COVID-19. Посредством постепенной реализации
     принципы, стратегические элементы и цели           региональных проектов и инициатив на
     для    продвижения     устойчивого     развития,   основе пяти стратегических элементов она
     безопасного и инклюзивного развития туризма        стремится помочь туристическим секторам
     в регионе и повышения его привлекательности в      стран ЦАРЭС прийти в норму активнее и
     качестве конкурентоспособного туристического       быстрее, а также восстановить уверенность и
     направления мирового уровня. Она основана          доверие путешественников, продвигая регион
     на выводах и рекомендациях предпроектного          как безопасное и устойчивое туристическое
     исследования     «Содействие      региональному    направление.
     сотрудничеству в области туризма в рамках
     ЦАРЭС 2030», проведенного в 2019 году. Стратегия   Регион ЦАРЭС обладает широким спектром
     туризма согласуется с общими направлениями         исторического     и    культурного      наследия,
     Стратегии ЦАРЭС 2030, а также с приоритетами       уникальной кухней и местными традициями,
     и планами стран в области туризма, и стремится     богатой и неизведанной сетью городов и
     обеспечить тесную координацию туристических        уникальными       природными        богатствами,
     инициатив, реализуемых партнерами по развитию      выходящими за национальные границы. В 2019
     в регионе.                                         году страны ЦАРЭС приняли, в общей сложности,
                                                        424 миллиона внутренних туристов и 41 миллион
     Вспышка коронавирусной болезни (COVID-19) в        иностранных туристов. Внутренние туристы и
     начале 2020 года оказала значительное давление     посетители из соседних стран путешествуют в
     на экономику стран ЦАРЭС, при этом туризм          основном с деловыми целями и для посещения
     оказался одним из наиболее пострадавших            друзей и родственников, особенно с короткими
     секторов. В период с января по июнь 2020 года      поездками продолжительностью 2-3 дня. С другой
     число международных туристских прибытий в          стороны, иностранных туристов из далеких стран,
     мире сократилось на 65% по сравнению с тем         как правило, мотивируют культура и религия,
     же периодом 2019 года. По оценкам Всемирной        а затем уже природа, приключения и бизнес.
     туристской     организации    ООН      (ЮНВТО),    Таким образом, Стратегия туризма ЦАРЭС 2030
     общее сокращение количества международных          направлена на поддержку разработки уникальных
     прибытий туристов во всем мире в 2020 году может   туристических    продуктов     и    впечатлений,
     варьироваться от 58% до 78%, в зависимости от      обслуживающих       различные     туристические
     того, когда будут сняты ограничения на поездки.    сегменты – такие как бизнес, культура, природа и
     В результате предпочтения путешественников         приключения, пляжный отдых, здоровье и велнесс,
     смещаются в сторону более близких, безопасных и    а также внутренний туризм выходного дня.

vi
Исполнительное резюме          vii

Видение, руководящие принципы                      основными       туристическими     маршрутами.
и приоритетные туристические                       Приоритетные туристические кластеры были
кластеры                                           отобраны с учетом своей региональной значимости,
                                                   уровней посещаемости и будущего потенциала
Стратегия туризма ЦАРЭС 2030 основана на           развития для привлечения всё большего числа
видении создания «устойчивого, безопасного,        туристов, увеличения расходов на одного туриста
легкодоступного      и     хорошо     известного   и увеличения вклада туристического сектора в
туристического        региона,    предлагающего    ВВП страны.
разнообразие     уникальных      круглогодичных
качественных впечатлений посетителям вдоль         Семь приоритетных кластерных групп включают:
Шелкового пути и широко распределяющего            (i) Каспийский регион, охватывающий Грузию,
выгоду среди своих сообществ.»                     Азербайджан, Казахстан и Туркменистан;
                                                   (ii) Сердце Центральной Азии, охватывающее
Пять руководящих принципов лежат в основе          Узбекистан, Казахстан, Кыргызскую Республику,
разработки всеобъемлющих и эффективных             Туркменистан, Таджикистан и Афганистан;
региональных программ развития туризма и           (iii) Алматы-Бишкек в части территории
сотрудничества в сфере туризма в регионе.          экономического       коридора    Алматы-Бишкек
К ним относятся: (i) приоритет качества над        и гор Тянь-Шань, охватывающих Казахстан,
количеством для обеспечения экологической,         Кыргызскую Республику и Северный Синьцзян в
социальной    и    культурной    устойчивости;     КНР; (iv) Золотое побережье, расположенное на
(ii) адаптация к глобальным тенденциям и           юго-западе Пакистана; (v) Каракорум – Вахан,
повышение устойчивости путем пропаганды            охватывающий восточную часть Афганистана,
уникальности туристических продуктов стран         юго-восточный Таджикистан, северный Пакистан
при одновременном создании регионального           и северо-запад Синьцзян-Уйгурского автономного
синергизма для эффективного реагирования           района; (vi) Алтай, включая Казахстан, Монголию
на новые глобальные и региональные события;        и КНР; и (vii) Гоби и луга, охватывающие
(iii) сокращение региональных дисбалансов          Монголию и автономный район Внутренняя
и расширение прав и возможностей местных           Монголия в КНР.
сообществ; (iv) продвижение многосезонного
туризма через диверсификацию продуктов
и продвижение поездок по многим странам,           Стратегические элементы
чтобы помочь решить проблему сезонности и
предоставить круглогодичные возможности для        Несмотря на то, что страны ЦАРЭС обладают
бизнеса в регионе; и (v) принятие целостного и     выдающимися природными и культурными
поэтапного подхода к развитию туристической        ресурсами, все еще существует ряд факторов,
сети ЦАРЭС вдоль Шелкового пути и обеспечению      препятствующих развитию их туристических
устойчивого       развития       региональных      секторов. К ним относятся ограниченный доступ
туристических кластеров.                           в страны ЦАРЭС и между ними, сложные и
                                                   неоднородные визовые требования и пограничные
Шелковый путь – это самый важный маршрут,          механизмы, нестабильное качество туристической
связывающий крупные города и туристические         инфраструктуры и услуг, нехватка навыков,
объекты стран ЦАРЭС. Кроме того, с Великим         отсутствие надежных данных и статистики по
Шелковым путем связаны основные национальные       туризму, а также низкая осведомленность и
и транснациональные дороги в регионе – такие как   знания о туристических достопримечательностях
Памирское шоссе, Каракорумское шоссе, тропа        в странах ЦАРЭС. Для достижения долгосрочного
Чингисхана и Транссибирская железнодорожная        видения и преодоления этих проблем посредством
магистраль. Стратегия туризма ЦАРЭС 2030           расширенного сотрудничества в стратегии
определяет семь приоритетных региональных          туризма ЦАРЭС определены пять стратегических
туристических кластеров, связанных с этими         элементов:
viii      Стратегия туризма ЦАРЭС 2030

       (i) Связанность       и     инфраструктура.        Кроме того, несколько тем пересекаются со всеми
       включая улучшение воздушного и наземного           стратегическими элементами. К ним относятся:
       сообщения, упрощение процедур пересечения          (i) здоровье, безопасность и защита для поддержки
       границ, гармонизацию визовых требований            усилий стран по реагированию на пандемию
       и      совершенствование       туристической       COVID-19 и повышения устойчивости их
       инфраструктуры и объектов в районах с              туристических секторов к будущему глобальному
       потенциалом для круглогодичной деятельности в      кризису; (ii) цифровые и коммуникационные
       рамках приоритетных туристических кластеров.       технологии;       (iii)  гендерное      равенство;
                                                          (iv) развитие частного сектора; (v) экологическая
       (ii) Качество и стандарты. включая разработку      устойчивость за счет принятия устойчивых
       и внедрение эффективных и согласованных            методов      защиты     туристических      активов
       минимальных стандартов качества, гигиены и         региона; и (vi) универсальный доступ для учета
       окружающей среды. Это может включать в себя        потребностей лиц с разными возможностями и
       разработку «Знака качества Шелкового пути» для     пожилых путешественников при планировании и
       туристических услуг, который будет принят на       управлении дестинациями.
       добровольной основе.

       (iii) Развитие навыков. с упором на устранение     Реализация и институциональные
       существующих пробелов между отраслевой             механизмы
       практикой и предоставлением туристического
       образования    и   обучения,   и    разработку     Будет принят поэтапный подход к реализации
       интегрированных     региональных     тренингов     Стратегии ЦАРЭС области туризма до 2030
       и программ для государственных и частных           года и приоритезации инициатив и проектов в
       заинтересованных сторон в сфере туризма            рамках стратегических элементов. На начальном
       с максимизацией использования цифровых             этапе, с 2021 по 2023 год, региональные
       технологий.                                        меры будут сосредоточены на внутреннем и
                                                          внутрирегиональном туризме. Второй этап, с 2024
       (iv) Маркетинг и брендинг. – в том числе,          по 2028 год, будет сосредоточен на привлечении
       создание общего бренда «Посетите Шелковый          международных рынков с высокими расходами
       путь» посредством разработки и запуска             за счет улучшения воздушного сообщения
       туристического веб-портала ЦАРЭС, наряду           и    разработки     совместных    туристических
       с организацией совместных мероприятий и            продуктов и многострановых впечатлений для
       мероприятий по продвижению туризма, а также        путешественников. На последнем этапе, начиная с
       бизнес-инициатив для туроператоров и других        2029 года, будет рассмотрен вопрос о расширении
       поставщиков туристических услуг.                   в сторону второстепенных направлений за
                                                          пределами семи приоритетных региональных
       (v) Рыночная аналитика. включая разработку         туристических кластеров. Для поддержки этого
       и внедрение общих методологий для сбора данных     была разработана региональная рамочная
       и производства статистики туризма в соответствии   программа инвестиций в туризм, охватывающая
       с передовой международной практикой, а также       региональные проекты и инициативы в рамках
       содействие партнерству между государственными      пяти стратегических элементов, которые должны
       и частными заинтересованными сторонами             быть осуществлены в течение первых пяти лет
       в сфере туризма в регионе для проведения           периода реализации стратегии (2021–2025 г.).
       совместных исследований рынка для лучшего
       понимания предпочтений клиентов, желаемого         Работу по туризму ЦАРЭС будет возглавлять
       опыта и потребностей.                              и   координировать группа  координаторов
Исполнительное резюме         ix

по    туризму    ЦАРЭС.      Предусматривается    в рамках стратегических элементов и/или
поэтапный подход к эффективному повышению         туристических кластеров, по мере необходимости
ответственности стран и разработке наиболее       будут вноситься корректировки с учетом
подходящей     институциональной     структуры    возникающих потребностей и приоритетов стран.
на основе прогресса, достигнутого с течением
времени. В качестве первого шага будут            Учитывая        многоплановый         характер
сформированы целевые технические экспертные       туристического сектора, особое внимание
группы, ориентированные на потребности,           будет    уделено     созданию    эффективного
на тематическом или кластерном уровне             механизма для координации между широким
для дальнейшей разработки региональных            кругом заинтересованных сторон, включая
проектов и инициатив в рамках стратегических      государственные учреждения, частный сектор,
элементов. Когда прогресс будет достаточным и     научные круги и гражданское общество.
основанным на спросе стран, можно будет создать   Техническая, аналитическая и организационная
небольшое централизованное туристическое          поддержка будет предоставлена Секретариатом
бюро     и/или    независимое     региональное    ЦАРЭС, партнерами по развитию и Институтом
туристическое агентство с общими механизмами      ЦАРЭС.     Усилия     будут   направлены    на
финансирования.                                   мобилизацию большего финансирования из
                                                  широкого круга источников, в том числе от
Группа координаторов по туризму ЦАРЭС             партнеров по развитию, государственного
будет отвечать за мониторинг реализации           бюджета, частного сектора и механизмов ГЧП.
туристической стратегии и региональной            Кроме того, будет рассмотрен вопрос о создании
рамочной программы инвестиций. Признавая          регионального инвестиционного фонда для
глобальный изменчивый характер этого сектора      поддержки инвестиций в туризм регионального
и тот факт, что прогресс может быть разным        масштаба и воздействия.
ГЛАВА I

Введение

1.   Программа           Центральноазиатского                3.   В 2018 году Секретариат ЦАРЭС провел
регионального экономического сотрудничества                  предпроектное    исследование     «Содействие
(ЦАРЭС) – это партнерство 11 стран и партнеров               региональному сотрудничеству в области
по развитию, работающих вместе для содействия                туризма в рамках ЦАРЭС 2030», чтобы
развитию посредством сотрудничества, ведущего                оценить потенциал ЦАРЭС как платформы
к ускоренному экономическому росту и общему                  регионального сотрудничества для продвижения
процветанию. Деятельность ЦАРЭС основывается                 скоординированного подхода к развитию
на стратегии ЦАРЭС 2030, одобренной на 16-й                  туризма.2 Исследование выявило возможности
Министерской конференции ЦАРЭС в октябре                     для усиления и расширения сотрудничества в
2017 года.1 Стратегия ЦАРЭС 2030 фокусируется                сфере туризма между странами-членами ЦАРЭС
на пяти операционных кластерах, включая                      и максимального увеличения экономических
торговлю, туризм и развитие экономических                    возможностей при сохранении экосистем.
коридоров.
                                                             4.   Основываясь на выводах предпроектного
2.   Туризм выходит за рамки национальных                    исследования, Стратегия туризма ЦАРЭС
границ, и существует ряд преимуществ для                     2030 устанавливает долгосрочное видение,
стран в пределах географического региона,                    цели, программы и задачи для продвижения
работающих друг с другом в развитии,                         устойчивого, безопасного и инклюзивного
управлении и продвижении своих туристических                 развития туризма в регионе и повышения
секторов.     Региональное     сотрудничество                его     привлекательности      в     качестве
в области туризма может способствовать                       конкурентоспособного          туристического
укреплению экономических, социальных и                       направления во всем мире. Стратегия основана
культурных связей между странами, тем самым                  на усилиях стран в этой области, а также на
улучшая имидж региона и делая его более                      существующих     инициативах,    реализуемых
привлекательным для иностранных гостей и                     партнерами по развитию, и использует
инвестиций. Развитие регионального подхода                   целостный подход, охватывающий уменьшение
также создает более широкий рынок спроса и                   ограничений в путешествиях и обеспечение
предложения туристических услуг и предлагает                 взаимодействия,      развитие    человеческих
большее разнообразие и более широкий спектр                  ресурсов     и     навыков,    туристическую
впечатлений для путешественников и туристов.                 инфраструктуру и услуги, цифровизацию,
Общей целью такого сотрудничества является                   маркетинг и продвижение туризма, а также
повышение уровня жизни населения стран ЦАРЭС                 региональные институциональные механизмы
и ускорение инклюзивного экономического роста                для туризма, включая роли государственного и
в регионе.                                                   частного секторов.

1   Азиатский банк развития (АБР). 2017. ЦАРЭС 2030: Соединяя регион для совместного и устойчивого развития. Манила.
2   АБР. 2019. Содействие региональному сотрудничеству в сфере туризма в рамках ЦАРЭС 2030: Предпроектное исследование.
    Манила.

                                                                                                                          1
ГЛАВА II

    Глобальные тенденции в
    туризме и влияние COVID-19

    5.   Мировая      туристическая     индустрия                 на 72%. Согласно расчетам Всемирной
    динамично развивалась в течение последних                     туристской организации ООН (ЮНВТО), общее
    десятилетий,       демонстрируя      высокую                  снижение прибытий международных туристов
    устойчивость в течение нескольких кризисных                   в 2020 году может варьироваться от 58% до
    периодов. С 2000 года рост международного                     78%, в зависимости от того, когда будут сняты
    туризма, с совокупным годовым темпом роста                    ограничения на поездки. Это может привести
    (СГТР) 5.8%, опережал рост мировой экономики                  к потере экспортных доходов от туризма на
    (5,4% СГТР).3 С 2018 года индустрия туризма                   сумму от 910 до 1,2 триллиона долларов США и
    оказала прямое влияние на мировой ВВП в                       поставить под угрозу до 120 миллионов рабочих
    размере 3,9% (3,35 трлн долларов США), из                     мест в индустрии туризма.6 Ожидается, что, хотя
    которых 71% приходится на внутренний туризм                   внутренний туризм будет восстанавливаться
    и 29% на расходы внутреннего туризма.4 Его                    быстрее, региональные и международные поездки
    добавленная стоимость составляет 58,8% от                     не покажут никаких признаков восстановления
    прибыли (5,7 триллиона долларов США).5                        до 2021 года.

    6.   Рост индустрии туризма во всем мире был                  8.   Ожидается, что глобальная пандемия
    обусловлен в основном увеличением среднего                    COVID-19 создаст новые модели и тенденции в
    класса из стран с формирующейся экономикой.                   туристическом секторе в будущем, особенно в
    Более того, в странах Азии и Южной Америки                    краткосрочной перспективе. Сюда относится:
    наблюдался устойчивый рост дохода на душу
    населения, что позволило потребителям в этих                  (i) Возросшая       роль    внутреннего     и
    регионах совершать больше поездок за границу.                 регионального туризма. Вспышка COVID-19
                                                                  сместит приоритеты путешественников в сторону
    7.   Глобальное   распространение    вспышки                  более близких, безопасных и малолюдных мест.
    коронавирусного заболевания (COVID-19) в                      Таким образом, внутренний и региональный
    начале 2020 года серьезно повлияло на сектор                  туризм может быть более востребованной
    туризма. В период с января по май 2020                        альтернативой, поскольку автомобиль является
    года количество международных туристских                      предпочтительным видом транспорта, чтобы
    прибытий уменьшилось на 65%. Больше всего                     избежать контактов с большими группами
    пострадал Азиатско-Тихоокеанский регион: за                   людей. Виллы или другие единицы размещения
    тот же период количество туристов сократилось                 с    самообслуживанием,      соответствующие

    3   Всемирная туристская организация ООН (ЮНВТО). 2020. Барометр международного туризма. 18(1). Мадрид; Всемирный банк.
        Открытые данные Всемирного банка (по состоянию на 10 августа 2020 г.).
    4   Всемирный совет по путешествиям и туризму (ВСПТ). 2019. Влияние путешествий и туризма на экономику. Лондон. Данные
        за 2018 год. Это относится к расходам на внутренний туризм (т. е. Туристическим расходам посетителя-резидента в рамках
        эталонной экономики) и расходам на въездной туризм (т. е. Туристическим расходам посетителя-нерезидента в эталонной
        экономике). ЮНВТО. Глоссарий туристических терминов (по состоянию на 30 октября 2020 г.).
    5   ВСПТ. 2019. Влияние путешествий и туризма на экономику. Лондон.
    6   ЮНВТО. 2020. Барометр международного туризма. 18(5). Мадрид.

2
Глобальные тенденции в туризме и влияние COVID-19                            3

требованиям социальной удаленности, будут                        растет интерес к туристическим продуктам
пользоваться наибольшим спросом в период                         и опыту, которые могут помочь защитить
восстановления. Эта тенденция также означает                     окружающую среду и принести ощутимую пользу
региональную модель деловых поездок. Дальние                     местным сообществам.8
авиаперелеты потенциально возобновятся в
быстром темпе только после того, как исчезнут                    (ii) Технологические инновации. Процесс
риски заражения и будет введена вакцина против                   цифровизации туристического сектора меняет
COVID.                                                           бизнес-модель    поставщиков     и    ожидания
                                                                 клиентов. Появление новых игроков в сфере
(ii) Появление безопасных коридоров для                          размещения (например, AirBnB, Homeaway),
путешествий. Хотя число случаев заражения                        транспорта (BlablaCar, Uber), общественного
COVID-19 продолжает расти, некоторым странам                     питания (EatWith) и услуг гида (ToursByLocals)
удалось сдержать пандемию за счет принятия                       произвело революцию в туристическом секторе.
ряда мер общественного здравоохранения и                         “Умные туристические направления”9 всесторонне
социального обеспечения. Однако такие меры                       управляют      туристическими       поездками,
отрицательно сказались на экономическом                          технические решения на основе технологий
росте. В попытке реорганизовать экономику                        дополненной реальности улучшают впечатления
и активизировать индустрию туризма, страны                       клиентов, виртуальная реальность все чаще
восстанавливают связи и партнерские отношения                    применяется на встречах и конференциях,
для создания безвирусных туристических зон со                    услуги начинают оплачиваться в криптовалютах,
смягченным карантинным режимом, которые                          соединения 5G и Wi-Fi становятся необходимыми
предлагают безопасную среду для развития                         услугами, технология «Интернет вещей» (ИВ) и
туристической деятельности, защищая как                          искусственный интеллект (ИИ) уже применяются
туристов, так и местное население.7                              многими гостиничными сетями и другими
                                                                 поставщиками туристических услуг.
9.   Кроме    того,   в   ближайшие       годы
прогнозируются      следующие      тенденции,                    (iii) Заказчики как основной источник
влияющие на туристический сектор во всем мире:                   информации       через    онлайн-платформы.
                                                                 Сарафанное радио (word-of-mouth) всегда
(i) Повышенное внимание устойчивости и                           было самым важным фактором при выборе
ответственному туризму.8 Все больше туристов                     туристами направлений своих путешествий.
в настоящее время уделяют больше внимания                        Большинство       путешественников      теперь
«экологическому отпечатку» и социально-                          полностью полагаются на онлайн-платформы
экономическим последствиям своих путешествий.                    для планирования и бронирования своих
Туристы все больше отдают предпочтение                           поездок. Рост использования социальных сетей
направлениям и предприятиям с четкой                             и блогов о путешествиях усилило эту тенденцию,
политикой устойчивого развития, процедурами                      уменьшив       влияние     институциональных
утилизации и циркулярной экономикой, а также                     и традиционных каналов коммуникации

7   Безвирусные туристические зоны со смягченным карантинным режимом относятся к партнерствам между странами, которые
    успешно сдержали пандемию и согласились открыть границы и восстановить связи друг с другом, чтобы разрешить въезд
    безвирусным путешественникам и возобновить индустрию туризма и связанную с этим экономическую деятельность.
8   Согласно ЮНВТО, устойчивый туризм относится к «туризму, который полностью учитывает его текущие и будущие экономические,
    социальные и экологические последствия, обращаясь к потребностям посетителей, промышленности, окружающей среды и
    принимающих сообществ.»
9   Э. Челтек. 2020. Справочник по исследованиям применения умных технологий в индустрии туризма. Херши, Пенсильвания: IGI
    Global.; М. Кастельс. 2009. Расцвет сетевого общества, 2-е издание. Нью-Джерси: John Wiley & Sons, Ltd. Умное туристическое
    направление – это дестинация, отвечающая требованиям глобальной мобильной элиты (повышенная мобильность ведет к
    всплеску нового социального порядка, в котором глобальная элита лидеров с хорошими связями правит массой разобщенных
    людей), облегчая доступ к туристическим и гостиничным продуктам, услугам, пространствам и опыту с помощью инструментов,
    основанных на информационных и коммуникационных технологиях. Оно также способствует развитию инновационного и
    предпринимательского бизнеса и способствует взаимосвязанности предприятий.
4        Стратегия туризма ЦАРЭС 2030

    на выбор дестинации. Это представляет                           (v) Дальнейшее увеличение населения со
    экономичную маркетинговую возможность                           средним уровнем дохода и растущее влияние
    для менее известных туристских направлений                      молодого поколения. Ожидается, что к 2033
    в создании сильного туристического бренда                       году население класса со средним уровнем
    и имиджа среди потребителей на целевых                          дохода достигнет 4,9 миллиарда человек, при
    рынках и в глобальных сегментах.                                этом большая часть роста будет приходиться
                                                                    на Китайскую Народную Республику (КНР).11
    (iv) Познавательный туризм. Традиционная                        Предполагается, что это окажет положительное
    мотивация к отдыху вдали от дома идет на                        влияние на туристический сектор в будущем,
    спад. Вместо нее туристы ищут уникальные                        учитывая высокую склонность к путешествиям и
    впечатления, узнавая новое в ходе путешествия                   увеличение располагаемого дохода такой группы
    и проводя незабываемое время в местах                           населения. Кроме того, технически подкованные
    назначения посредством взаимодействия с                         и технологически ориентированные возрастные
    местными жителями и погружаясь в местную                        группы, такие как миллениалы (также известные
    культуру, историю, кухню, и традиции                            как поколение Y)      и поколение Z, имеют
    страны.10    Организации    по    управлению                    особые потребности в общении, потреблении
    дестинациями (DMO), туроператоры и другие                       и туристическом опыте.12 Ожидается, что к
    предприятия должны соответствующим образом                      2028 году эта группа будет составлять 50% всех
    адаптироваться, разрабатывая и планируя набор                   путешественников.13
    уникальных и разнообразных впечатлений и
    предоставляя    персонализированные    услуги.
    Ключевым моментом для этого является
    расширение     взаимодействия   с   местными
    сообществами.

    10   Познавательный туризм направлен на более глубокое понимание турдестинации, тесно связанное с его культурой, людьми и
         историей. Путешественник обычно смешивается с местными жителями (другом, хозяином жилья и т.д.), которые подскажут, как
         лучше всего познакомиться с посещаемым местом. Познавательный туризм, как правило, сосредоточен на путешествии, которое
         является вдохновляющим, персонализированным и/или ведет к самопознанию.
    11   Х. Харас. 2010. Формирующийся средний класс в развивающихся странах. Организация экономического сотрудничества и
         развития, Рабочие документы Центра развития. № 285. Париж: Организация экономического сотрудничества и развития.
    12   Поколение X – люди, родившиеся в период с 1965–1980 гг. Миллениалы (или Поколение Y) родились в период с 1981–1996 г.
         Поколение Z соответствует лицам, родившимся между 1995 и 2015 гг.
    13   Horwath HTL. 2015. Мегатренды туризма: 10 фактов, которые необходимо знать о туризме в будущем. Нью-Йорк.
ГЛАВА III

Туризм в регионе ЦАРЭС

A. Внутренний, въездной и                                           В 2019 году регион посетили 424 миллиона
   выездной туризм14                                                внутренних туристов, в основном в Узбекистане
                                                                    (29,9%) и двух провинциях Китайской Народной
10. Туризм в регионе ЦАРЭС представлен, в                           Республики (КНР) – автономном районе
основном, внутренним туризмом, за которым                           Внутренняя Монголия и Синьцзян-Уйгурском
следуют туристы из соседних стран и, наконец, с                     автономном районе (53,4%) (Рисунок 1).
географически удаленных рынков. 15

            Рисунок 1: Распределение внутренних туристов в странах ЦАРЭС, 2019 г.
                                            (%)
                                                                                            Афганистан: 0.5%
                         Узбекистан:
                     126.8 млн прибытий;
                            29.9%                                                           Азербайджан: 5.7%

                                          Другие страны
                                              ЦАРЭС:                                        Грузия: 3.2%
                                             70.7 млн
                                          прибытий; 16.7%
                                                                                            Казахстан: 2.6%
                     СУАР + АРВМ:
                  226.2 млн прибытий;                                                       Кыргызская Республика: 1.4%
                         53.4%                                                              Монголия: 0.1%
                                                                                            Пакистан: 2.9%
                                                                                            Таджикистан: 0.1%
                                                                                            Туркменистан: 0%

     ЦАРЭС = Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество.
     Источники: Расчеты группы консультантов Азиатского банка развития. 2019. Техническая помощь для развития устойчивого
                туризма в регионе Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества. Манила. На основе
                информации за 2019 год, предоставленной Статистическим бюро Синьцзян-Уйгурского автономного района;
                Министерства окружающей среды и туризма Монголии; Статистического бюллетеня автономного района Внутренняя
                Монголия; Всемирной туристской организации ООН. Статистическая база данных ЮНВТО (по состоянию на 20 июня
                2020 г.); и Всемирный банк. 2020. Перспективы развития мировой экономики. Вашингтон.

14    Внутренний туризм включает в себя связанную с туризмом деятельность резидента в своей стране; въездной туризм – это связанная
      с туризмом деятельность в стране, совершаемая посетителями, не являющимися ее жителями; выездной туризм – связанная с
      туризмом деятельность жителей за пределами своей страны. Страна выдает выезжающих туристов и принимает прибывающих
      туристов. К прибывающим посетителям (прибытия) относятся как туристы, остающиеся в месте прибытия с ночевкой, так и
      туристы, покидающие место посещения в день прибытия (экскурсанты). Организация Объединенных Наций, Департамент по
      экономическим и социальным вопросам, Статистический отдел; и ЮНВТО. 2010. Международные рекомендации по статистике
      туризма, 2008 г., Нью-Йорк.
15    Соседней страной считается та страна, которая находится менее чем в 3 часах полета от каждой страны ЦАРЭС. Сюда входят
      другие страны ЦАРЭС, если они соответствуют критериям 3-часового полета.

                                                                                                                                      5
6        Стратегия туризма ЦАРЭС 2030

    11. В 2019 году регион отправил 70 миллионов                      (17.9%), Казахстана (15,6%) и Азербайджана
    выезжающих туристов, но принял только                             (10,2%). Из общего числа выезжающих
    41 миллион туристов. Международный туризм в                       туристов 83% едут в соседние страны, хотя
    регионе (как въездной, так и выездной) сильно                     только половина из них едет в другие страны
    сконцентрирован в соседних странах, особенно                      ЦАРЭС (Рисунок 3). Однако между странами
    в Российской Федерации. Более трех четвертей                      есть некоторые заметные различия. Например,
    от общего числа прибывших из-за рубежа                            почти все выезжающие из Узбекистана туристы
    сосредоточены в четырех странах: Казахстане                       едут в другие страны ЦАРЭС, в то время как в
    (23,6%), Кыргызской Республике (20,2%), Грузии                    случае Пакистана только 4,5% путешествуют в
    (18,6%) и Узбекистане (16,3%). Из общего                          пределах региона ЦАРЭС. К другим основным
    числа прибывающих туристов 91% прибывают                          направлениям выезжающих туристов относятся
    из соседних стран, из которых две трети от                        Иран, Республика Корея, Российская Федерация
    общего числа прибывают из других стран ЦАРЭС                      и Турция.
    (Рисунок 2).
                                                                      13. Мотивы путешествий в странах ЦАРЭС
    12. Выездной туризм менее сконцентрирован,                        (Таблица    1)   существенно      различаются
    чем въездной, тем не менее, туристы из                            между внутренними туристами и туристами
    четырех стран ЦАРЭС составляют две трети                          из соседних стран и отдаленных рынков.
    от общего числа: КНР (23,3%),16 Узбекистана                       Внутренние туристы и туристы из соседних стран

                             Рисунок 2: Въездные туристы в страны ЦАРЭС, 2019 г.
                                                (тыс. поездок)
                                                                                                            9,771
                                                                                                            9,099
                                                                                          8,356
                                                                       7,693              8,085
                                                                                                  8,071
                                                   6,749               6,696
                                                                                                                      7,345
                                 5,702             6,408
                                 4,578                      5,946

              3,161
              2,894
                                         2,626
                                                                                1,657
                                 1,124                                 997
               267     841                            341                                  270              672

         Азербайджан         Другие страны       Узбекистан           Грузия            Кыргызская        Казахстан
                                ЦАРЭС                                                   Республика
                                     Дальние страны           Соседние страны           Страны ЦАРЭС

         ЦАРЭС = Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество.
         Источники: Р
                     асчеты группы консультантов Азиатского банка развития. 2019. Техническая помощь для развития устойчивого
                    туризма в регионе Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества. Манила. На основе
                    информации за 2019 год, предоставленной Статистическим бюро Синьцзян-Уйгурского автономного района;
                    Министерства окружающей среды и туризма Монголии; Статистического бюллетеня автономного района Внутренняя
                    Монголия; Всемирной туристской организации ООН. Статистическая база данных ЮНВТО (по состоянию на 20 июня
                    2020 г.); и Всемирный банк. 2020. Перспективы развития мировой экономики. Вашингтон.

    16    Это относится только к двум регионам КНР, которые являются частью Программы ЦАРЭС: автономному району Внутренняя
          Монголия и Синьцзян-Уйгурскому автономному району.
Туризм в регионе ЦАРЭС             7

путешествуют в основном с деловыми целями                        стран, как правило, мотивируют культурой
и для посещения друзей и родственников, в то                     и наследием, природой и приключениями, и
время как иностранных туристов из дальних                        бизнесом.

                        Рисунок 3: Выездные туристы из стран ЦАРЭС, 2019 г.
                                          (тыс. поездок)
                                                                                                          17,927
                                                                                     16,196               16,504
                                                                                     13,608

                                                                  12,385
                                              10,849              11,322 12,326
                                               8,441
                                                                                                                   8,823
                           7,069
        5,949
                           6,938                                                                 6,804
        1,901                                           5,251
        4,040
                                              2,408                                      2,588
                  267       132     1,810                                                                 1,423
                                                                  1,063
      Пакистан          Азербайджан         Казахстан           Узбекистан    автономные районы           Другие
                                                                             Внутренняя Монголия +        ЦАРЭС
                                                                              Синцьзян-Уйгурский

                               Дальние страны           Соседние страны            Страны ЦАРЭС
  ЦАРЭС = Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество.
  Источники: Р
              асчеты группы консультантов Азиатского банка развития. 2019. Техническая помощь для развития устойчивого
             туризма в регионе Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества. Манила. На основе
             информации за 2019 год, предоставленной Статистическим бюро Синьцзян-Уйгурского автономного района;
             Министерства окружающей среды и туризма Монголии; Статистического бюллетеня автономного района Внутренняя
             Монголия; Всемирной туристской организации ООН. Статистическая база данных ЮНВТО (по состоянию на 20 июня
             2020 г.); и Всемирный банк. 2020. Перспективы развития мировой экономики. Вашингтон.

                Таблица 1: Основные мотивы для поездки в страны ЦАРЭС, 2019 г.
                                            (%)

                                                                      Прибывающие туристы
Сегмент рынка                                   Внутренние             Из соседних стран                 Дальние рынки
Деловой и MICE-туризм                                  20.94                   23.52                          16.63
Посещение друзей и родственников                       20.01                   20.85                           7.40
Природа, спорт и приключения                           13.10                   16.17                          26.95
Культура и наследие                                    13.63                   15.82                          32.80
Отпуск, пляжный отдых                                  17.01                   14.88                           7.91
Тур выходного дня                                      15.31                      8.76                         8.31

MICE = встречи, поощрительные туры, конференции и выставки.
Источник: О
           прос туроператоров Азиатским банком развития. 2019. Техническая помощь для развития устойчивого туризма в регионе
          Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества. Манила.
8        Стратегия туризма ЦАРЭС 2030

    B. Вклад туризма в валовый                                          (т.е. массовый туризм с небольшими расходами
       внутренний продукт и                                             и низкой добавленной стоимостью), или
       конкурентоспособность                                            (ii) стратегия высокой стоимости (т.е. низкий
                                                                        объем туризма, но большие расходы и высокая
    14. Воздействие туризма на ВВП зависит от                           добавленная стоимость). Хотя эффект для ВВП,
    количества туристов, их расходов и добавленной                      полученный от обеих стратегий, может быть
    стоимости, создаваемой этими расходами.17 На                        одинаковым, его влияние на социальную и
    Рисунке 4 показано международное конкурентное                       экологическую устойчивость совершенно разное,
    позиционирование стран ЦАРЭС. Вертикальная                          поскольку большее количество туристов, как
    ось представляет собой оценку Индекса                               правило, вызывает более серьезные социальные и
    конкурентоспособности путешествий и туризма                         экологические негативные внешние воздействия.
    Всемирного экономического форума (со средним                        Таким образом, хорошо продуманные стратегии
    мировым значением 3,87). Средний балл стран                         туризма обеспечивают хороший баланс между
    ЦАРЭС составляет 3,66, от 3,1 в Пакистане до                        объемом туристов, расходами на одного
    4,88 в КНР.18 Горизонтальная ось соответствует                      туриста, повышением добавленной стоимости
    прямому вкладу туристического сектора в                             и устойчивостью с социальной и экологической
    ВВП каждой страны (со средним мировым                               точек зрения.
    показателем 4,3%). На международном уровне,
    по сравнению с аналогичными странами,19                             16. Туризм       считается      приоритетным
    туристические секторы стран ЦАРЭС, как                              сектором в стратегиях и планах стран
    правило, имеют более низкий прямой вклад в их                       ЦАРЭС. Однако текущий уровень глобальной
    соответствующий ВВП: от 9,4% в Грузии до 0,1%                       конкурентоспособности     их    туристических
    в Туркменистане.20 С точки зрения распределения                     секторов довольно низок.22 Несмотря на
    доходов от туристического сектора также есть                        то, что страны ЦАРЭС имеют в изобилии
    заметные различия: высокие ассигнования в                           привлекательные природные и культурные
    Пакистане (63,7%),21 средние ассигнования в                         ценности, существуют недостатки по другим
    Азербайджане (36,9%) и Узбекистане (54,1%)                          важным параметрам, таким как инфраструктура
    и низкие ассигнования в двух провинциях КНР                         транспорта и туристических услуг. Таким
    (около 20%) и Кыргызской Республике (15,7%).                        образом, решение этих проблем является ключом
                                                                        к повышению общего количества посещений
    15. Страны могут усилить прямое воздействие                         и расходов. Укрепление цепочки добавленной
    туризма на ВВП с помощью двух различных                             стоимости в туризме за счет улучшения
    стратегий: (i) стратегия, основанная на объеме                      ассортимента и качества туристических услуг и

    17   Это относится к тому, какая часть каждого доллара, потраченного туристами (внутренними и иностранными) в стране, вносит
         непосредственный вклад в ВВП за счет национальной добавленной стоимости. Страны с высоким процентом национальной добавленной
         стоимости в уровнях расходов имеют большее присвоение стоимости в цепочке создания стоимости, чем страны с низким уровнем
         добавленной стоимости от доходов туризма.
    18   Показатели индекса конкурентоспособности путешествий и туризма недоступны для Афганистана, Туркменистана и Узбекистана.
    19   Примеры: Камбоджа, Кот-д’Ивуар, Гватемала, Филиппины, Руанда и Сенегал. Основными причинами выбора этих стран являются
         размер их экономики, уровень развития индустрии туризма и предлагаемых туристических продуктов.
    20   Всемирный экономический форум. 2019. Отчет о конкурентоспособности путешествий и туризма 2019: Путешествия и туризм
         в переломный момент. Женева; ВСПТT. 2019. Влияние путешествий и туризма на экономику. Лондон; и Всемирный банк. Открытые
         данные Всемирного банка (по состоянию на 10 августа 2020 г.). Для Афганистана и Туркменистана данные были оценены командой
         консультантов АБР. 2019. Техническая помощь для развития устойчивого туризма в регионе Центральноазиатского регионального
         экономического сотрудничества. Манила.
    21   Ассигнования измеряются как соотношение между прямым вкладом туризма в ВВП (числитель) и доходами от туризма (знаменатель).
         Средний мировой показатель составляет 58,8%.
    22   Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма Всемирного экономического форума используется для измерения
         международной конкурентоспособности туристического сектора страны и может использоваться как (i) индикатор эффективности
         процессов планирования в странах, (ii) руководство, по которому ключевые проблемы и области, которые необходимо решить, и (iii)
         средства определения приоритетности использования ограниченных ресурсов для максимизации выгод. КНР в целом имеет высокую
         международную конкурентоспособность. Однако два региона ЦАРЭС (автономный район Внутренняя Монголия и Синьцзян-Уйгурский
         автономный район) отстают от национальных результатов и, следовательно, в большей степени соответствуют другим странам ЦАРЭС.
Туризм в регионе ЦАРЭС     9

                                                    Рисунок 4: Конкурентоспособность путешествий и туризма и прямой вклад в ВВП

                                                          6.00
                                                                               КНР
 Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ

                                                                   Казахстан                      Азербайджан Грузия

                                                          5.00
                                                                                                                    Таиланд
                                                                                                                                            Мальта
                                                                                                                              Хорватия

                                                                                                                               Черногория                                                Сейшелы
                                                          4.00
                                                            3.87
                                                                                                                        Филиппины
                                                                                            Сенегал                                                         Гватемала
                                                                                                 Руанда                                  Камбоджа
                                                          3.00                   Côte                      Гамбия

                                                                                     Мали       Монголия

                                                                                     Пакистан
                                                          2.00
                                                                       Таджикистан
                                                                   Кыргызская Республика

                                                          1.00

                                                          0.00
                                                                                      4,3%
                                                                 0.0%                        5.0%                    10.0%                          15.0%               20.0%           25%          30%
                                                                                                               Прямой вклад путешествий и туризма в ВВП, 2018
                                     ВВП = валовый внутренний продукт, ПТ= путешествия и туризм, ВЭФ = Всемирный экономический форум.
                                     Источники: ВЭФ. 2019. Отчет о конкурентоспособности путешествий и туризма 2019: Путешествия и туризм в переломный
                                                момент. Женева; ВСПТT. 2019. Влияние путешествий и туризма на экономику. Лондон; и Всемирный банк. Открытые
                                                данные Всемирного банка (по состоянию на 10 августа 2020 г.).

увеличения участия местных малых и средних                                                                                                      туристические сегменты, такие как бизнес,
предприятий (МСП) и частного сектора позволит                                                                                                   культура, природа и приключения, пляжный
улучшить распределение доходов от туризма на                                                                                                    отдых, а также медицинский и велнесс-туризм
национальном уровне.                                                                                                                            и другие. Кроме того, внутренние туристы
                                                                                                                                                выходного дня имеют решающее значение
                                                                                                                                                для устойчивого развития туризма, особенно
C. Потенциал региона ЦАРЭС                                                                                                                      с учетом проблем, с которыми сталкивается
   для привлечения основных                                                                                                                     туристическая    индустрия   из-за   вспышки
   туристических сегментов                                                                                                                      COVID-19. Граждане, уезжающие на выходные
                                                                                                                                                дни в пределах страны, могут помочь сгладить
17. ЦАРЭС – это неоднородный регион с                                                                                                           сезонную кривую, создавая круглогодичный
богатыми историей и культурой территориями и                                                                                                    бизнес для туристических объектов и связанных
маршрутами, а также природными богатствами,                                                                                                     с ними МСП, одновременно являясь движущей
выходящие за национальные границы. Столицы                                                                                                      силой внутреннего туризма в регионе, где
и важные мегаполисы в регионе представляет                                                                                                      большинство населения проживает в городских
собой богатую и неизведанную сеть городов,                                                                                                      районах. Таким образом, страны ЦАРЭС
способных      предоставить       уникальные                                                                                                    могут также обслуживать этот сегмент рынка
впечатления,    обслуживающие      различные                                                                                                    посредством 2-3-дневных поездок по крупным
10        Стратегия туризма ЦАРЭС 2030

     городам с мероприятиями, в рамках которых                     хорошее питание и места проведения
     семьи или группы лиц вовлекаются в различные                  встреч. С развитием коммуникационных
     виды деятельности (например, приключения,                     технологий деловые мероприятия становятся
     религия, культура, природа, шоппинг и т.д.).                  гибридными, сочетающими традиционный
                                                                   аспект физического присутствия участников
     18. Деловой        туризм      и      встречи,                с удаленным участием и презентациями в
     поощрительные       туры,   конференции      и                режиме онлайн. Таким образом, необходимы
     выставки. На международном уровне городские                   современные технологии и высокоскоростной
     и деловые поездки составляют 27,6% от общего                  Интернет.    Странам    ЦАРЭС     необходимо
     числа выездных поездок в мире.23 Регион ЦАРЭС                 дальнейшее     повышение     качества    этих
     стратегически расположен между несколькими                    связанных с туризмом услуг, чтобы еще больше
     крупнейшими      экономическими     регионами                 раскрыть потенциал MICE-туризма в регионе.
     мира, такими как Европа, Северо-Восточная
     Азия и Ближний Восток. Несколько столиц или                   20. Встречи малого/среднего размера и съезды
     крупных городов (Алматы, Баку, Бишкек, Хух-                   могут быть основным сектором, в котором страны
     Хото, Исламабад, Карачи, Ташкент, Тбилиси,                    ЦАРЭС могли бы соревноваться, учитывая, что
     и Урумчи) в регионе ЦАРЭС предлагают                          было бы сложно отвлечь крупномасштабные
     уникальный потенциал круглогодичного отдыха                   мероприятия от основных столиц Европы,
     выходного дня и деловых возможностей.24 Другие                Восточной Азии и Америки. Мероприятия в ЦАРЭС
     города предлагают хороший потенциал на период                 должны быть как можно более уникальными
     неполного года, например Батуми, Чолпон-Ата,                  и       локализованными,       интеллектуально
     Кашгар, Лахор, Нур-Султан. Однако в настоящее                 и      эмоционально       вовлекая      деловых
     время менее 1% международных встреч проходит                  путешественников и связывая цель мероприятия
     в регионе ЦАРЭС.25 В основном это связано с                   с    местным      сообществом,     культурными
     ограниченным воздушным сообщением между                       традициями и кухней.     27
                                                                                                Привлекательность
     странами ЦАРЭС и международными рынками,                      менее известных и второстепенных городов
     а также сложными визовыми режимами и                          в странах ЦАРЭС можно повысить за счет
     требованиями въезда в регион. В настоящее                     предоставления скидок и рекламных тарифов
     время менее половины всех пар стран в ЦАРЭС                   для привлечения покупателей MICE-туризма и
     обслуживаются прямыми рейсами, а частота                      улучшения городской инфраструктуры и услуг,
     рейсов в целом низкая.26                                      таких как круглосуточное электроснабжение,
                                                                   водоснабжение и канализация, транспорт и
     19. Деловые клиенты ищут индивидуальное                       связанность. С точки зрения продвижения и
     обслуживание,    безопасный    и   удобный                    развития бизнеса, страны ЦАРЭС могли бы
     транспорт,    привлекательный    городской                    привлекать посредников индустрии MICE и
     дизайн     и   надежно    функционирующие                     посещать специализированные выставки этого
     города, чистые и комфортабельные номера,                      сегмента отрасли.28

     23   ЮНВТО. 2020. Барометр международного туризма. 18 (1). Мадрид; и ITB в Берлине. 2018. ITB Berlin и IPK International:
          Международные городские поездки - история успеха. Берлин.
     24   Вышеупомянутые города обладают уникальной особенностью, позволяющей осуществлять многосезонный городской туризм
          с привлекательностью их соответствующих окраин, что приведет к более высокой заполняемости отелей и курортов. Другие
          крупные города региона подходят только для городского туризма, остановок в пути или мероприятий, дополняющих деловые
          поездки 9 из 12 месяцев в году.
     25   Международная ассоциация конгрессов и съездов (ICCA). 2018. Рынок встреч Международной ассоциации 2018. Амстердам.
     26   АБР. 2018. Авиация и роль ЦАРЭС: предпроектное исследование. Манила.
     27   Примеры сопутствующих мероприятий включают путешествие по Шелковому пути, караванное путешествие, проживание в юрте,
          знакомство с местной конной культурой и дегустацию уникальных местных продуктов.
     28   Эти посредники включают Европейскую федерацию ассоциаций профессиональных организаторов конгрессов, Международную
          ассоциацию профессиональных организаторов конгрессов, Международную ассоциацию конгрессов и конвенций, Совет
          индустрии совместных встреч и Общество менеджеров по стимулированию и поездкам.
Туризм в регионе ЦАРЭС                11

21. Природа и приключения. IВ 2016 году                        23. Кроме того, регион обладает уникальным
мировой рынок приключенческого туризма                         потенциалом для горнолыжного и зимнего
оценивался в 445 миллионов долларов США и                      туризма, который можно сочетать с поездками
рос со скоростью 17,6% в год.29 Ожидается, что к               по городу вокруг основных авиаузлов (например,
2023 году «мягкий туризм», крупнейший сегмент                  Алматы, Баку, Бишкек, Исламабад, Ташкент) и
рынка, будут составлять 62,4% от общего рынка.30               других уникальных областей, таких как северный
Несмотря на ситуацию с COVID-19, участники                     Афганистан, Алтай, Грузия, Каракол, Каракорум,
приключенческого туризма обладают устойчивой                   Хайбер-Пахтунхва, Памир, и Ваханский коридор.
мотивацией, они менее чувствительны, чем                       Катание на лыжах, в основном базируясь на
другие сегменты, к санитарным вопросам и                       внутренних рынках, дополняется прибытиями
обычно едут в отдаленные районы. Следовательно,                из соседних стран. Страны ЦАРЭС должны
их спрос, вероятно, восстановится быстрее,                     сосредоточиться на формировании лыжной
чем в других сегментах. Путешественники,                       культурысредисвоейнациональнойтуристической
ищущие приключения, все чаще стремятся                         аудитории, одновременно стремясь привлечь
наладить персональную связь с местными                         клиентов из соседних стран и рынков с высокими
жителями, дружно общаясь друг с другом, чтобы                  национальными показателями участия в лыжном
поделиться опытом. Среди приключенческих                       спорте (например, Чешская Республика, Латвия,
туристов одиночные путешественники, составляя                  Польша, Словакия). Для этого потребуются
относительно небольшую группу, являются                        инвестиции в специализированную современную
важной целью для туроператоров, поскольку их                   инфраструктуру      с     гармонизированными
расходы, как правило, выше, как и маржа.                       стандартами обслуживания, и дополнительными
                                                               услугами.
22. Разнообразие      и    множество    видов
природных     богатств   в   регионе   ЦАРЭС                   24. Культура      и     наследие.     Шелковый
предлагают потенциал для природного туризма                    путь—самый важный туристический объект,
(приключенческий, спортивный, экологический                    связывающий страны в регионе ЦАРЭС. Это—
туризм) через горные хребты, прибрежные                        самая протяженная в мире сеть культурных
районы, пустыни, озера, реки, природные парки                  маршрутов, соединяющая Азию и Европу с
и особо охраняемые природные территории на                     сотнями исторических зданий и памятников,
круглогодичной основе. Развитие природного                     караван-сараями,     портами     и    городами,
туризма в регионе включает в себя инициативы                   связывающая религии, культуру, идеи, знания,
общинного туризма, которые позволяют туристам                  торговлю и бизнес. В 2018 году общее количество
взаимодействовать с местными жителями и дают                   международных туристов, определивших культуру
самобытный и уникальный туристический опыт                     в качестве основной мотивации путешествий,
(например, программы развития навыков общин                    составило 170 миллионов (14% от общего числа
в сохранении туристических объектов, работе                    международных прибытий), а 396 миллионов
в качестве гидов и пеших экскурсий, обучении                   (32,8%) считали культурные мероприятия частью
иностранным языкам, проживания в семье).                       своей поездки.31

29   Торговая ассоциация приключенческого туризма. 2018. Индекс развития приключенческого туризма. Монро, Вашингтон.
30   «Мягкий туризм» относится к деятельности с низким уровнем риска, требующим небольшого опыта или навыков, таким,
     как наблюдение за птицами, рыбалка, охота, участие в исследовательской экспедиции или сафари и т. д. С другой стороны,
     «экстремальный туризм» относится к деятельности, сопряженной с высоким риском требующей более высокого уровня навыков,
     например спелеология, скалолазание, походы, верховая езда, каякинг, парусный спорт, подводное плавание с аквалангом,
     сноркелинг, катание на лыжах и сноуборде, серфинг и треккинг, в числе прочего.
31   ЮНВТО. 2018. Синергия туризма и культуры. Мадрид.
Вы также можете почитать