ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и направления развития в условиях освоения Арктики ...

Страница создана Василий Крылов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и направления развития в условиях освоения Арктики ...
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА

 DOI: 10.15838/esc.2021.1.73.10
 УДК 338.48, ББК 65.43
 © Орлова В.С.

 Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера:
 оценка и направления развития в условиях освоения Арктики

 Виктория Станиславовна
 ОРЛОВА
 Вологодский государственный университет
 Вологда, Российская Федерация
 e-mail: ovs2177@mail.ru
 ORCID: 0000-0002-2154-5742; ResearcherID: AAK-6769-2020

Аннотация. В статье рассмотрены потенциал и вектор развития сферы туризма и рекреации
Европейского Севера в современных реалиях. Представлены результаты исследования, цель ко-
торого заключалась в определении уровня потенциала сферы туризма и рекреации Европейско-
го Севера и разработке на этой основе направлений ее развития в условиях освоения Аркти-
ки. Названы объекты туристской привлекательности арктических зон. Показаны памятники
культурно-исторического и природного наследия Европейского Севера. Проведен критический
анализ методик для определения уровня туристского потенциала, выявлены их преимущества и
недостатки. Обоснована необходимость разработать эффективные методические подходы к ис-
следованию ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации. В качестве критериев оценки
туристского потенциала северных регионов предложены такие его компоненты, как имидж ту-
ристского региона, степень развития туристской инфраструктуры, трудовой потенциал туризма,
транспортная доступность и экологическая благоприятность территории, комфорт и безопас-
ность туриста, конкурентная, институциональная и инновационная составляющие туристской
сферы. На основе результатов, полученных после апробации авторской методики для оценки
ресурсного потенциала туризма, предусматривающей проведение экспертной оценки с учетом
значимости и выраженности компонентов турпотенциала, выявлены северные территории, ко-
торые имеют наиболее высокий туристский потенциал. Они служат основой для проектирова-
ния туристско-рекреационных зон и формирования новых туристских дестинаций. Обозначены

 Для цитирования: Орлова В.С. Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и направле-
ния развития в условиях освоения Арктики // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз.
2021. Т. 14. № 1. С. 141–153. DOI: 10.15838/esc.2021.1.73.10
 For citation: Orlova V.S. Potential of the tourism and recreation sphere in the European North: evaluation and
development vector in terms of the Arctic development. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2021,
vol. 14, no. 1, pp. 141–153. DOI: 10.15838/esc.2021.1.73.10

Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 1, 2021 141
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и направления развития в условиях освоения Арктики ...
Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и вектор развития...

проблемы и перспективы развития туристской деятельности на территории Европейского Се-
вера. Обосновано, что в современных условиях вектором развития сферы туризма и рекреации
северных туристских территорий должна стать проблемно-ориентированная концепция. Опре-
делена значимость проведенного исследования для теории туризма. Разработаны рекомендации
по применению полученных результатов в практике управления и развития сферы туризма и
рекреации Европейского Севера.
Ключевые слова: сфера туризма и рекреации, развитие туризма, оценка туристского потенциала,
Европейский Север, Арктика.

 Введение – проведена оценка ресурсного потенциа-
 В свете мировых тенденций, негативно воз- ла сферы туризма и рекреации субъектов Евро-
действующих на внешнюю и внутреннюю сре- пейского Севера;
ду, возникает необходимость стабилизации и – выделены проблемы, препятствующие
повышения уровня социально-экономическо- эффективной реализации туристского потен-
го положения российских регионов. При этом циала северных территорий;
перспективным направлением является раз- – определены перспективы развития сфе-
витие туристской сферы, полноценная реали- ры туризма и рекреации Европейского Севера в
зация потенциала которой позволит в даль- условиях освоения Арктики.
нейшем преобразовать воспроизводственную Европейский Север, являясь крупнейшим
структуру экономики. Так, одной из приори- туристским регионом России, объединяет тер-
тетных стратегических целей развития север- ритории Вологодской, Архангельской и Мур-
ных территорий России, определенных в Стра- манской областей, республик Карелии и Коми,
тегии развития Арктической зоны Российской а также Ненецкого автономного округа. Опре-
Федерации до 2020 г., выступает арктический делить дальнейшую перспективу развития сфе-
туризм1. Арктическая зона характеризуется уни- ры туризма позволит исследование туристского
кальным природным потенциалом и культурно- потенциала Европейского Севера.
историческим наследием, определяющими Туристский потенциал (ресурсный потенци-
эксклюзивность туров в Арктику. В связи с этим ал сферы туризма и рекреации) представляет
высокую значимость в современных условиях собой ресурсную основу туристского региона,
освоения Арктики приобретает процесс изуче- которая формирует способность удовлетворять
ния туристского потенциала северных регио- потребности туристов и достигать целей туриз-
нов. Цель предпринятого исследования заклю- ма. Уровень развития ресурсного потенциала
чается в оценке ресурсного потенциала сферы сферы туризма и рекреации определяется ком-
туризма и рекреации Европейского Севера и плексом качественных и количественных ха-
определении на этой основе направлений ее рактеристик. Величина туристского потенци-
развития в условиях освоения Арктики. Для ала отражает всю совокупность природных,
достижения цели решены следующие задачи: культурно-исторических и социально-эконо-
 – раскрыты сущность и особенности мических ресурсов, формирующих привлека-
туристского потенциала территории (ресурс­ тельность территории для путешественников.
ного потенциала сферы туризма и рекреации); Однако стоит отметить, что в настоящее время
 – проведен критический анализ под­ существует проблема оценки туристского по-
ходов и методов исследования туристского тенциала территории, связанная с расхождени-
потенциала; ем взглядов ученых и специалистов разных об-
 – выявлены особенности современного со- ластей знаний на его составляющие. При этом
стояния сферы туризма и рекреации Европей- результаты критического анализа существую-
ского Севера; щих подходов к исследованию туристского по-
 тенциала территории позволяют утверждать,
 1
 Стратегия развития Арктической зоны Россий-
 что наиболее разработанной является оценка
ской Федерации до 2020 г. URL: http://government.ru/ отдельных его компонент, в частности природ-
news/432/ (дата обращения 08.12.2019). ных ресурсов [1–6].

 142 Том 14, № 1, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Орлова В.С.

 Сложность структуры туристского потенци- вой критериями оценки туристского потенци-
ала определяет множество исследовательских ала служат первозданность, необычность и са-
подходов к выделению компонентов и крите- мобытность рекреационных ресурсов, качество
риев его оценки (табл. 1). Так, в соответствии с отдыха, удовлетворение потребности человека в
подходом И.А. Башалханова и Л.Б. Башалхано- общении с «дикой природой», а также возмож-

 Таблица 1. Компонентный состав и критерии оценки туристского
 потенциала территории в подходах исследователей
 Исследователь Компоненты и критерии оценки Преимущества и недостатки оценки
 Башалханов И.А., Критерии: Преимущества оценки – широкий спектр компонентов
 Башалханова Л.Б. 1) качество отдыха, которое обеспечивается природного потенциала, а также учет его роли в
 многообразием возможностей (лечебных, процессе удовлетворения потребностей туриста.
 спортивных, познавательных, эстетических Недостатки:
 и др.); – отсутствие количественной оценки;
 2) первозданность, необычность, – не включены культурно-исторические и
 самобытность рекреационных ресурсов; инфраструктурные ресурсы, социально-экономическая
 3) удовлетворение потребности человека в составляющая
 общении с «дикой природой»;
 4) возможность восстановления природных
 рекреационных ресурсов
 Дроздов А.В. 1) Природные и культурные ландшафты. Преимущества методики:
 2) Средства и условия осуществления – оценивается фиксированный набор компонентов;
 туров (местность, рекреационная нагрузка, – для расчета итоговой величины используется
 транспорт, объекты общественного питания, качественная шкала;
 информационные материалы и др.) – обозначены территориальные рамки сравнения.
 Недостатки:
 – направленность на применение в условиях особо
 охраняемых природных территорий национальных
 парков;
 – отсутствие количественной оценки
 Колбовский Е.Ю. 1) Объекты исторического наследия. К достоинствам данной методики можно отнести
 2) Уникальные природные и связанные с возможность комплексного изучения туристского
 культурным ландшафтом объекты. потенциала и выявления проблем, препятствующих
 3) Места, выбранные населением для отдыха его развитию.
 самостоятельно. Недостаток методики заключается в том, что она
 4) Потенциальные виды туризма. не предполагает количественной, а также общей
 5) Объекты, использующиеся для целей интегральной оценки
 туризма.
 6) Приоритетные виды туристской
 деятельности.
 7) Турмаршруты.
 Худеньких Ю.А. Природная, историко-культурная и Преимуществом методики является исследование
 социально-экономическая составляющие совокупности основных компонент туристского
 потенциала. Недостатки:
 – сложность расчета корректирующих
 коэффициентов;
 – не учитываются показатели деятельности
 предприятий сервиса и гостеприимства;
 – транспортная составляющая рассматривается без
 учета качества применяемого туристского транспорта
 Рейтинговое Природно-рекреационный, Достоинство метода заключается в использовании
 агентство историко-культурный, инфраструктурный опыта экспертов в процессе оценки туристского
 «Эксперт-РА» и развлекательный потенциалы потенциала территории.
 Недостатки:
 – отсутствует социально-экономическая
 составляющая;
 – субъективизм, так как показатели рассчитываются с
 учетом их значимости, определяемой экспертами

Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 1, 2021 143
Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и вектор развития...

 Окончание таблицы 1
 Исследователь Компоненты и критерии оценки Преимущества и недостатки оценки
 Карачевская Е.Н. Ресурсный, экологический, Преимущество методики заключается в определении
 инфраструктурный, потребительский воздействия факторов с учетом регионально значимых
 факторы критериев.
 Однако не включаются показатели, характеризующие
 природные ресурсы территории, а также ее социально-
 экономическое развитие
 Расковалов В.П. Природный, историко-культурный, Достоинство методики определяется тем, что
 транспортный потенциалы в процессе оценки туристского потенциала
 учитывается комплекс факторов природной среды,
 ограничивающих развитие туризма. При этом
 не принимаются во внимание инфраструктурные
 ресурсы, социально-экономическое развитие и
 экологическая благоприятность территории
 Источник: составлено автором на основе методических разработок исследователей [1–6].

ность восстановления природных рекреацион- все рассмотренные подходы имеют достоинства
ных ресурсов [1]. А.В. Дроздовым [2] выделены и недостатки, а также «узкие места», посред-
подлежащие количественной оценке основные ством которых существенное влияние на оцен-
компоненты туристского потенциала: природ- ку оказывает субъективный фактор.
ные и культурные ландшафты, средства и усло- В трудах A. Pashkevich, G. Fay, P. Maher,
вия осуществления туров. Итоговая суммарная P. Mason, Ю.Ф. Лукина [7–18] раскрыты ре-
величина при этом преобразуется в качествен- сурсный потенциал и особенности организации
ную характеристику. Е.Ю. Колбовский усовер- арктического туризма, названы проблемы и
шенствовал данный подход, предложив рас- возможности осуществления туристской дея-
сматривать не отдельный участок территории, тельности на северных территориях. Однако
а относительно большую по площади админи- исследователи не представляют конкретных
стративную область или район. методик оценки потенциала сферы туризма и
 Ю.А. Худеньких на основе балльной оценки рекреации применительно к указанным тер-
определяет величину природного и историко- риториям. В связи с этим нами разработан ав-
культурного компонентов с учетом ценности торский подход к исследованию туристского
наследия территории [2]. Итоговым результа- потенциала северных регионов, позволяющий
том является доля каждой конкретной терри- проводить комплексную оценку. Новизна под-
тории в природном, историко-культурном и хода обеспечивается сформированной системой
социально-экономическом компонентах по- оценочных критериев для раскрытия содержа-
тенциала. Рейтинговое агентство «Эксперт-РА» тельного наполнения категории «туристский
ежегодно в рамках оценки инвестиционного потенциал» и определения уровня его разви-
потенциала регионов России рассчитывает и тия с учетом важности и выраженности каждо-
туристский потенциал как его важнейшую со- го компонента применительно к северным ту-
ставляющую. ристским территориям.
 С помощью обобщенного индекса и инте- Методология исследования туристского по-
гральных характеристик ресурсного, экологи- тенциала территории
ческого, инфраструктурного, потребительского Разработанная система оценочных критери-
факторов оценивает туристский потенциал и ев для выявления уровня туристского потенци-
Е.Н. Карачевская [3]. В соответствии с подходом ала северных территорий основывается на сле-
В.П. Расковалова комплексный потенциал тер- дующих компонентах турпотенциала: общий
ритории складывается из четырех неравнознач- имидж туристской территории, ее инфраструк-
ных частей (блоков): природный, историко- турное и транспортное обеспечение, трудовой
культурный, транспортный потенциалы и ком- потенциал сферы туризма, экологическая бла-
плекс факторов природной среды, ограничива- гоприятность территории, комфорт и безопас-
ющих развитие туризма [4]. Стоит отметить, что ность туриста, а также конкурентная, институ-

 144 Том 14, № 1, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Орлова В.С.

циональная и инновационная составляющие горнолыжный спорт и отдых, альпинизм, орга-
туристской сферы. С помощью определенно- низуются походы, прогулки на горных велоси-
го нами набора составляющих туристского по- педах и собачьих упряжках. Пользуются спро-
тенциала можно проводить не фрагментарную сом активные туры на байдарках и снегоходах,
оценку, в чем заключается недостаток большин- рафтинг по северным рекам. Основой для фор-
ства представленных методик, а комплексный мирования культурно-познавательных туров
анализ с учетом особенностей северных тер- служат объекты ЮНЕСКО – природно-куль-
риторий. Вместе с тем предложенная методи- турные комплексы Архангельской области,
ка позволяет учитывать значимость каждой из Республики Карелии, Республики Коми.
компонент туристского потенциала. Национальные парки, заповедники и па-
 Имидж туристской территории формирует- мятники природы Европейского Севера откры-
ся на основе таких показателей, как наличие вают возможности для развития экологическо-
объектов туристского интереса (природных и го туризма. На территории Республики Коми
культурно-исторических), степень разработан- расположен национальный парк «Югыд ва».
ности и известности туристских проектов, уз- На архипелагах Земля Франца-Иосифа и Новая
наваемость бренда. Важное значение при этом Земля в 2009 году основан национальный парк
имеют объекты туристской привлекатель- «Русская Арктика».
ности – аттракторы. Так, большой интерес у Развитие туристской инфраструктуры
путешественников вызывает Северный полюс. характеризуется наличием соответствующих
Туристы на вертолете и круизном лайнере по- объектов: коллективные средства размещения
сещают острова арктического архипелага Земля (отели, гостевые дома, базы отдыха и т. п.);
Франца-Иосифа [19]. Маршрут начинается от туристские организации; предприятия обще-
крупного портового города Мурманска (рис. 1). ственного питания и др. Транспортная доступ-
 На территории горных массивов – Хибины ность туристского центра обеспечивается функ-
и Ловозёрские тундры – успешно развиваются ционированием системы автомобильных дорог,

 Рисунок 1. Туристский маршрут от г. Мурманска к Северному полюсу

 Источник: Официальный сайт туроператора «Poseidon cruise». URL: http://poseidoncruise.ru/puteshestvie_na_
 severnyj_poljus_vozmozhnye_kruizy/

Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 1, 2021 145
Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и вектор развития...

воздушных и водных путей. Наряду с турист- и иных ресурсов, необходимых для осущест-
ской инфраструктурой важнейшим элементом вления инновационной деятельности в туриз-
ресурсного обеспечения и фактором развития ме. При определении уровня инновационного
туристской сферы выступает ее трудовой по- потенциала учитываются данные о количестве
тенциал, который включает в себя целый ком- сотрудников, занятых научно-исследователь-
плекс реальных и потенциальных способностей скими разработками, финансовых затратах на
жителей туристского региона, обеспечиваю- научные исследования и разработки, а также
щих деятельность по организации туризма [20]. инновационная активность, измеряемая через
Кроме того, в современных условиях при неста- количество заявок на патенты и объем инно-
бильной эпидемиологической ситуации, а так- вационных технологий. Внешнюю инноваци-
же при низких температурах на северных терри- онную компоненту определяет национальная
ториях значимыми компонентами туристского инновационная система, содействующая инно-
потенциала являются комфорт и безопасность вационному развитию сферы туризма.
туристов, включая наряду с криминогенной об- Выделенные составляющие туристского по-
становкой психологический комфорт путеше- тенциала послужили основой для проведения
ственника, уровень благоустройства террито- его оценки в декабре 2019 года. Она осущест-
рии и другие факторы. Вместе с тем важнейшая влялась семью экспертами – региональными
составляющая турпотенциала – экологическая туроператорами, функционирующими на рын-
обстановка в регионе. Она определяется объе- ке туризма более 10 лет – применительно к тер-
мом выбросов загрязняющих веществ в атмос- риториям Европейского Севера. Все эксперты
феру и водные объекты, величиной затрат на (руководители, их заместители и специали-
охрану окружающей среды и т. п. сты) компетентны в рассматриваемой области,
 Детерминантами конкурентной составляю- что и было принято в качестве главного крите-
щей туристского рынка выступают комплекс рия для отбора участников экспертной груп-
факторов туристского производства и спроса, пы. Для оценки использовалась 10-балльная
родственные и поддерживающие отрасли («кла- шкала. На первом этапе оценивался каждый из
стеры»), стратегии управления, структура и ха- выделенных компонентов туристского потен-
рактер соперничества туристских фирм. Сфор- циала субъектов. При этом для выявления их
мированная система указанных детерминантов относительной значимости и уровня их выра-
создает условия для успешного функциониро- женности применялись групповые оценки экс-
вания организаций сферы туризма. пертов. Групповая экспертиза осуществлялась
 Институциональную составляющую туриз- с помощью метода Дельфи. На втором этапе
ма определяют следующие условия и факторы: определялся интегральный показатель потен-
стабильность институтов сферы туризма; под- циала туристских территорий. Общий индекс
ходы к управлению туристской сферой; сфор- туристского потенциала рассчитывался посред-
мированность законодательной базы; научное ством следующей формулы:
сопровождение развития туризма; симметрич- 
 × 
ность территориально-регионального предста- = � ,
вительства туристских организаций по продви- 
 =1
жению турпродукта; комплекс стратегических где:
целей и операционных задач по активизации Pt – индекс туристского потенциала террито-
межрегионального сотрудничества в турист- рии;
ской сфере. Sv – степень важности компонента (k) турист-
 Инновационная составляющая туризма со- ского потенциала;
четает внутренние характеристики и внешние Uv – уровень выраженности компонента (k)
 туристского потенциала;
условия инновационного процесса в турист-
 n – число компонентов (k) туристского потен-
ской отрасли. Внутренняя инновационная
 циала.
компонента включает инновационный по-
тенциал, который формируется посредством На заключительном этапе формировались
материальных, финансовых, интеллектуаль- сравнительные характеристики туристских ре-
ных, информационных, научно-технических гионов Европейского Севера. При этом выяв-

 146 Том 14, № 1, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Орлова В.С.

лялись проблемы, сдерживающие развитие ту- Среди субъектов Европейского Севера в
ризма на северных территориях. Коэффициент 2018 году наибольший рост (в 2,2 раза) числа
конкордации составил 0,79, что доказывает со- коллективных средств размещения (КСР) по
гласованность мнений экспертов и позволяет сравнению с 2013 годом отмечается в Вологод-
считать выбранное количество экспертов доста- ской области. Это связано с формированием
точным для принятия обоснованного решения. и развитием туристского кластера в регионе
 Результаты оценки туристского потенциала (табл. 2). Однако количество туристов, приня-
Европейского Севера и их интерпретация тых коллективными средствами размещения
 Выявленные оценочные характеристики по- области, увеличилось в рассматриваемом пери-
зволили распределить территории Европейско- оде лишь на 42% (табл. 3). В целом на террито-
го Севера по уровню ресурсного потенциала рии Европейского Севера число коллективных
сферы туризма и рекреации (рис. 2). средств размещения в 2018 году по отношению
 Наибольшим уровнем ресурсного потенци- к 2013 году возросло на 75,4%, туристов, разме-
ала сферы туризма и рекреации характеризуют- щенных в КСР – на 22,5%
ся Вологодская область и Республика Карелия Стоит отметить, что на территории Евро-
(Pt = 6), причем расхождение между значения- пейского Севера в 2013–2018 гг. возросло и чис-
ми индекса потенциала субъектов незначитель- ло туристских организаций, составившее в 2018
но и не превышает 0,8. Степень формирования году 691 ед., что на 27,7% больше, чем в 2013
туристской инфраструктуры и уровень развития году. Лидерами по данному показателю яв-
трудового потенциала в большинстве субъек- лялись Архангельская область и Республика
тов оценены экспертами как средние (5–6 бал- Карелия (179 и 176 турфирм соответственно;
лов), что подтверждается недостатком отвеча- табл. 4). Наименьшим количеством турфирм
ющих требованиям международных стандартов (85 ед.) характеризовалась Мурманская область.
коллективных средств размещения и объектов Субъекты Европейского Севера имеют огра-
общественного питания (преимущественно на ниченную транспортную доступность, что до-
территории сельских поселений), невысоким казывают итоги экспертной оценки (4 балла).
уровнем качества обслуживания туристов. Слабым развитием транспортной сети харак-

 Рисунок 2. Уровень ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации Европейского Севера

 Республика Карелия
 6,00 5,97
 5,80
 5,60
 5,40
 5,20
 Республика Коми 5,00 Мурманская область
 5,53 5,18
 4,80
 4,60

 5,34

 Вологодская область Архангельская область
 5,97

 Источник: составлено автором на основе результатов экспертной оценки.

Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 1, 2021 147
Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и вектор развития...

 Таблица 2. Число коллективных средств размещения на территории
 Европейского Севера в 2013–2018 гг., ед.
 2018 г.
 Субъект 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
 к 2013 г., %
 Вологодская область 131 120 200 210 266 291 в 2,2 раза
 Республика Карелия 129 133 182 198 213 238 184,5
 Архангельская область 112 145 166 152 150 173 154,5
 Республика Коми 86 87 132 134 139 131 152,3
 Мурманская область 118 119 143 117 197 179 151,7
 Европейский Север, всего 581 611 830 818 970 1019 175,4
 Источник: Туризм в Вологодской области: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики
 по Вологодской области. Вологда, 2019. 104 с.

 Таблица 3. Численность лиц, принятых коллективными средствами
 размещения Европейского Севера в 2013–2018 гг., тыс. чел.
 2018 г.
 Субъект 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
 к 2013 г., %
 Вологодская область 353,7 318,0 412,3 382,1 455,3 502,3 142,0
 Мурманская область 216,2 214,5 216,4 240,1 302,2 300,0 138,8
 Республика Карелия 372,0 377,1 411,6 420,2 414,6 461,5 124,1
 Архангельская область 281,6 286,3 352,8 282,1 272,1 309,6 109,9
 Республика Коми 221,9 199,9 272,2 212,5 198,4 210,8 95,0
 Европейский Север, всего 1463,6 1413,3 1686,3 1549,7 1650,2 1793,1 122,5
 Источник: Туризм в Вологодской области: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики
 по Вологодской области. Вологда, 2019. 104 с.

 Таблица 4. Число туристских организаций на территории Европейского Севера в 2013–2018 гг., ед.
 2018 г.
 Субъект 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
 к 2013 г., %
 Республика Карелия 85 102 104 171 140 176 в 2,1 раза
 Архангельская область 127 136 132 132 157 179 140,9
 Мурманская область 65 81 58 71 87 85 130,8
 Вологодская область 132 145 90 103 116 141 106,8
 Республика Коми 127 135 115 110 114 108 85,0
 Европейский Север, всего 541 606 504 590 618 691 127,7
 Источник: Туризм в Вологодской области: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики
 по Вологодской области. Вологда, 2019. 104 с.

теризуется значительная часть сельских тер- Таблица 5. Индекс развития транспортной
риторий. Результаты оценки подтверждаются инфраструктуры на территории
исследованиями российской независимой ин- субъектов Европейского Севера
вестиционной компании «InfraOne», которая
 Субъект Индекс
определяет «транспортный индекс» на основе
 Мурманская область 3,24
статистических отчетов о количестве и каче-
стве транспортной инфраструктуры в регионах Республика Коми 2,99
Российской Федерации. На период проведения Вологодская область 2,94
экспертной оценки индекс развития транспорт- Республика Карелия 2,76
ной инфраструктуры субъектов Европейского Архангельская область 2,70
Севера не превышал 3,3 (при максимально воз- Источник: Индекс развития инфраструктуры России. 2019.
можном значении 10; табл. 5). URL: https://infraone-research.ru/index_id/2019_regions

 148 Том 14, № 1, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Орлова В.С.

 Экологическая обстановка на территории Конкурентная составляющая туристского
Европейского Севера, по мнению экспертов, в рынка Европейского Севера, как показали
целом благоприятная (7–8 баллов). Однако сто- результаты исследования, находится на стадии
ит отметить, что в национальном экологиче- развития (4–5,8 балла). Вместе с тем оцен-
ском рейтинге регионов России Архангельская ки экспертов (6–6,5 балла) свидетельствуют
область в 2019 году занимала 44 место, обуслов- о необходимости повышать уровень институ-
ленное невысоким природоохранным индек- ционального обеспечения туристской сферы.
сом (табл. 6). Самый низкий средний балл (2–3 балла) полу-
 Уровень комфорта и безопасности туристов чила инновационная компонента, что опреде-
во всех регионах оценен на 7 баллов. Это свиде- ляет значимость преобразований в туристской
тельствует о достаточной степени психологиче- отрасли.
ского комфорта путешествующих по Европей- Полученные результаты согласуются по
скому Северу. Снижают уровень комфорта и ключевым аспектам с аналитическими иссле-
безопасности имеющиеся проблемы с благо­ дованиями рейтингового агентства «RAEX»,
устройством сельских территорий, суровый определяющего в рамках оценки инвестици-
климат арктических зон, а также криминаль- онного потенциала уровень трудового, инсти-
ная ситуация в некоторых субъектах. При этом туционального, инновационного и туристско-
в рейтинге криминогенности регионов Рос- го потенциалов регионов России (табл. 8). По
сии, проводимом Институтом региональных данным агентства, представленным на 2019
проблем (на период экспертной оценки), сре- год, наибольшим туристским потенциалом
ди территорий Европейского Севера самой не- среди субъектов Европейского Севера облада-
благоприятной криминальной обстановкой ха- ют Республика Карелия и Вологодская область
рактеризовались республики Коми и Карелия (21 и 24 место в рейтинге соответственно).
(2 и 6 позиции соответственно), что связано с При этом все регионы Европейского Севера ха-
высоким уровнем преступности, включая пре- рактеризуются невысоким уровнем трудового,
ступления с применением насилия и экономи- институционального, инновационного потен-
ческие преступления (табл. 7). циалов.

 Таблица 6. Позиции субъектов Таблица 7. Позиции субъектов
 Европейского Севера в экологическом Европейского Севера в рейтинге
 рейтинге регионов России криминогенности регионов России
 Субъект Место в рейтинге Субъект Место в рейтинге
 Республика Коми 9 Республика Коми 2
 Мурманская область 12 Республика Карелия 6
 Вологодская область 27 Архангельская область 25
 Республика Карелия 37 Мурманская область 42
 Архангельская область 44 Вологодская область 56
 Источник: Экологический рейтинг субъектов Российской Источник: Рейтинг криминогенности регионов. URL: https://
 Федерации. URL: https://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya- www.irpr.ru/2019/05/31/pervyj-rejting-kriminogennosti-
 obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=388 regionov

 Таблица 8. Позиции субъектов Европейского Севера в рейтинге по уровню трудового,
 институционального, инновационного и туристского потенциалов регионов России
 Трудовой потенциал Институциональный Инновационный Туристский
 Субъект
 (ранг) потенциал (ранг) потенциал (ранг) потенциал (ранг)
 Республика Карелия 73 57 50 21
 Вологодская область 55 40 45 24
 Архангельская область 56 49 48 47
 Республика Коми 65 52 59 55
 Мурманская область 61 55 61 60
 Источник: составлено автором на основе данных рейтингового агентства «RAEX». URL: https://raex-a.ru/ratings/regions/2019/att3

Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 1, 2021 149
Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и вектор развития...

 Среди основных проблем, сдерживающих Активизации инновационно-инвестицион-
развитие и реализацию ресурсного потенциала ной деятельности в туристской отрасли будут
северных туристских территорий, можно выде- способствовать комплексное освоение север-
лить невысокую степень транспортной доступ- ных территорий, разработка и реализация ре-
ности и сформированности туристской инфра- гиональных целевых программ, а также образо-
структуры, слабо развитую инновационную вание особых экономических зон. Вместе с тем
деятельность в сфере туризма. эффективным направлением дальнейшего раз-
 В оценках важности и выраженности ком- вития и использования туристского потенциала
понентов туристского потенциала большин- Европейского Севера может стать реализация
ства регионов значительные расхождения в рамках сотрудничества межрегиональных и
(4,6–5,5 ед.) наблюдаются по инновационной межмуниципальных туристских проектов.
составляющей сферы туризма. Это доказы- Главным вектором развития северных ту-
вает актуальность проблемы формирования ристских территорий в современных условиях,
благоприятных условий для появления ново- с нашей точки зрения, должна выступать реа-
введений в отрасли. Наименьшее расхождение лизация проблемно-ориентированной кон-
между значениями важности и выраженности цепции, которая направлена на разрешение
(менее 0,5 ед.) прослеживается в оценках ин- трудностей, препятствующих развитию и эф-
ституциональной составляющей. Необходи- фективному использованию туристского по-
мо отметить, что при формировании институ- тенциала Европейского Севера. При этом важ-
циональной среды особое внимание должно но своевременно принять комплекс мер по
уделяться неразрешенной в настоящее время корректировке стратегических направлений
проблеме правовой определенности и леги- развития сферы туризма и рекреации Европей-
тимности статуса территорий Арктики. ского Севера в условиях повышенной динамич-
 Развитие и реализация потенциала сферы ности внешней среды. Современная тенден-
туризма и рекреации Европейского Севера ция быстрой смены окружающей обстановки
в условиях освоения Арктики вызвана рядом факторов, влияющих на раз-
 Эффективному функционированию и раз- витие туризма: изменением социально-эко-
витию туристской сферы Европейского Севера, номической и эпидемиологической ситуации
устранению проблем, выявленных в ходе оцен- в стране и мире, ухудшением экологической
ки туристского потенциала, на наш взгляд, бу- благоприятности, проблемами и перспектива-
дет способствовать создание соответствующих ми освоения арктических зон. В связи с этим
современным международным стандартам ту- реализовать проблемно-ориентированный
ристско-рекреационных комплексов, объектов подход позволит осуществление следующих
туристской инфраструктуры, разработка меж- шагов:
региональных туристских маршрутов и фор- – стимулирование инновационно-инве-
мирование новых дестинаций, включающих стиционных процессов на северных туристских
арктические зоны. С целью увеличения и рав- территориях, включая разработку и реализацию
номерного распределения туристского потока новых туристских проектов (в том числе и меж-
целесообразно в рамках туристских проектов региональных), создание турпродукта с приме-
объединять северные регионы с разным уров- нением инновационных технологий (например,
нем туристского потенциала. Так, например, искусственного интеллекта, смешанной и до-
предлагается разработать межрегиональный ту- полненной реальности и т. п.) и др.;
ристский проект на территории Вологодской и – развитие туристской инфраструктуры
Архангельской областей. Туристский маршрут (преимущественно сельских территорий) всех
будет проходить в Котласском муниципальном субъектов Европейского Севера, включая рас-
районе Архангельской области и Великоустюг- ширение сети коллективных средств размеще-
ском муниципальном районе Вологодской об- ния и объектов общественного питания, повы-
ласти, где реализуется проект «Великий Устюг – шение уровня транспортной обеспеченности
Родина Деда Мороза», привлекающий значи- туристских территорий, модернизацию прича-
тельный туристский поток. лов, морских портов, аэропортов;

 150 Том 14, № 1, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Орлова В.С.

 – формирование ресурсной базы для ди- задача дальнейших исследований по рассмат­
версификации туристского продукта в условиях риваемой проблеме.
пандемии путем активного использования циф- Выводы
ровых технологий, разработки внутренних ту- Обобщая изложенное, можно заключить,
ров для малых групп, расширения географии что разработанная в рамках исследования и
туристских маршрутов, а также посредством апробированная применительно к северным
реализации индивидуального подхода к тури- территориям методика выявления уровня ту-
стам и актуализации экологического аспекта ристского потенциала развивает и продолжа-
тур­продукта; ет существующие теоретические изыскания в
 – повышение и контроль качества турист- этой области. Авторская методика позволяет
ских услуг, в том числе предоставляемых при проводить комплексную оценку ресурсного
экстремальных погодных условиях; потенциала сферы туризма и рекреации север-
 – развитие трудового потенциала турист- ных территорий, что определяет ее специфику
ской сферы, повышение уровня его коммуни- и научную новизну. Оригинальность методики
кативно-творческой компоненты, способству- связана с системой критериев, которая вклю-
ющей появлению нововведений в туризме; чает имидж туристской территории, степень
 – рост уровня институционального обе- развития туристской инфраструктуры, тру-
спечения, эффективности управления турист- довой потенциал туристской отрасли, транс-
ской сферой на северных территориях; разра- портную доступность и экологическую благо-
ботка комплекса стратегических целей и задач приятность региона, комфорт и безопасность
по активизации межрегионального сотрудни- туриста, конкурентную, институциональную
чества в сфере туризма и рекреации на терри- и инновационную составляющие туристской
тории Европейского Севера; сферы. Результаты оценки позволяют опре-
 – разработка и реализация комплекса мер делить проекцию развития сферы туризма и
по поддержке и стимулированию внутреннего рекреации Европейского Севера. Выявлены
туризма на северных территориях, в том числе основные трудности северных туристских тер-
по развитию детского и молодежного туризма, риторий, среди них низкий уровень инфра-
туризма для пенсионеров; структурной и транспортной обеспеченности,
 – сохранение природных ресурсов, куль- невысокая инновационная активность органи-
турно-исторического наследия, традиций и заций туристской отрасли. Для решения вы-
промыслов северных народов; поддержание деленных проблем необходимо разработать и
экологической благоприятности субъектов Ев- реализовать комплекс мер в рамках проблемно-
ропейского Севера; ориентированного подхода как основного век-
 – формирование системы информацион- тора развития туризма Европейского Севера
ного обеспечения и сопровождения туристской в условиях освоения Арктики. Практическая
деятельности на северных территориях; цифро- значимость исследования заключается в воз-
визация туристских сервисов; можности применять его результаты регио-
 – активизация процесса продвижения по- нальными органами власти и управления с це-
тенциала сферы туризма и рекреации Европей- лью принятия своевременных управленческих
ского Севера. решений, определения стратегических направ-
 Проработка и детализация предложенных лений, разработки программ и проектов разви-
направлений определена нами как основная тия северных территорий.

 Литература
1. Башалханова Л.Б., Башалханов И.А. Проблемы оценки природно-рекреационного потенциала
 территории // Проблемы и перспективы развития туризма в странах с переходной экономикой.
 Смоленск: СГУ, 2000. С. 154–156.
2. Кусков А.С. Туристское ресурсоведение. М.: Академия, 2008. 208 с.

Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 1, 2021 151
Потенциал сферы туризма и рекреации Европейского Севера: оценка и вектор развития...

3. Карачевская Е.Н. Методическое обеспечение регионального развития и пространственной
 дифференциации туризма в Гомельской области // Проблемы региональной экологии. 2008. № 4.
 С. 155–161.
4. Расковалов В.П. Оценка и географический анализ ресурсного потенциала природноориентированного
 туризма. URL: https://dlib.rsl.ru/01005010308 (дата обращения 01.11.2019).
5. География туризма / под ред. А.Ю. Александровой. М.: КНОРУС, 2009. 592 с.
6. Квартальнов В.А. Биосфера и туризм: Глобальное взаимодействие и экология, география научных
 исследований территорий туристского назначения, культура мира, система туристских миграций,
 педагогика, социология и стратегия управления. В 5 т. Т. 1: Теория и практика туристских исследований.
 М.: Наука, 2002. 271 с.
7. Ribeiro J.C., Vareiro L.C. The Tourist Potential of the Minho-Lima Region (Portugal). Visions for Global Tourism
 Industry. Creating and Sustaining Competitive Strategies. Rijeka: InTech, 2012. Pp. 339–356.
8. Pashkevich А. Arctic Tourism: Realities & Possibilities. 2014. Avaitable at: https://www.researchgate.net/
 publication/275945995_Arctic_Tourism_Realities_Possibilities
9. Fay G., Karlsdуttir A. Social indicators for Arctic tourism: Observing trends and assessing data. Polar Geography,
 2011, no. 34, pp. 63–86.
10. Maher P. Arctic tourism: a complex system of visitors, communities, and environments. Editorial Foreword to
 Special Issue of Polar Geography, 2007, no. 30, pp. 1–2.
11. Mason P., Johnston M., Twynam D. The world wide fund for nature arctic tourism project. Journal of Sustainable
 Tourism, 2000, no. 8, pp. 305–323.
12. Johnston M. Impacts of Global Environmental Change on Tourism in Polar Regions. In S. Gossling & C.M. Hall
 (eds.) Tourism and global environmental change: ecological, social, economic and political interrelationships. New
 York: Routledge, 2006. Pp. 37–53.
13. Kajan E. Arctic tourism and sustainable adaptation: community perspectives to vulnerability and climate change.
 Scandinavian Journal of Hospitality and Tourism, 2014, no. 14, pp. 60–79.
14. Pashkevich A., Stjernström O. Making Russian Arctic Accessible for Tourists: Analysis of the Institutional Barriers.
 Polar Geography. 2014. Avaitable at: https://www.semanticscholar.org/paper/Making-Russian-Arctic-accessible-
 for-tourists
15. Воробьева А.С. Арктический туризм в России: проблемы и перспективы // Наука и образование
 в жизни современного общества: сб. науч. трудов по материалам Международной науч.-практ. конф.
 30 апреля 2015 г.: в 14 т. Т. 5. Тамбов: Консалтинговая компания «Юком», 2015. С. 35–36. URL: http://
 ucom.ru/doc/conf/2015.04.30.05.pdf (дата обращения 02.12.2019).
16. Лукин Ю.Ф. Арктический туризм в России // Арктика и Север. 2016. № 25. С. 211–216. DOI: 10.17238/
 issn2221-2698.2016.25.211
17. Лукин Ю.Ф. Арктический туризм: рейтинг регионов, возможности и угрозы // Арктика и Север. 2016.
 № 23. С. 96–123. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2016.23.96
18. Севастьянов Д.В. Арктический туризм в Баренцевоморском регионе: современное состояние и границы
 возможного // Арктика и Север. 2020. № 39. С. 26–36. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2020.39.26
19. Орлова В.С. Арктический туризм – инновационный импульс развития Европейского Севера //
 Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2017. № 4. С. 40–43.
20. Orlova V. Portrait of the Organizer of Provincial Tourism: Through an Economy Prism. Saarbrucken: LAP
 LAMBERT Academic Publishing, 2014. 96 p.

 Сведения об авторе
Виктория Станиславовна Орлова – кандидат экономических наук, и. о. заведующего кафедрой,
Вологодский государственный университет (160000, Российская Федерация, Вологодская
область, г. Вологда, ул. Ленина, 15; e-mail: ovs2177@mail.ru)

 152 Том 14, № 1, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Орлова В.С.

 Orlova V.S.

 Potential of the Tourism and Recreation Sphere in the European North:
 Evaluation and Development Vector in terms of the Arctic Development
Abstract. The article examines the potential and development vector of the tourism and recreation sphere
in the European North in current conditions. We present the results of the research aimed at defining the
potential level of the European North’s tourism and recreation sphere and developing areas of its growth
within the Arctic development on this basis. We name the objects of tourist attraction in the Arctic zones
and show the monuments of cultural, historical, and natural heritage in the European North. We conduct
a critical analysis of methodologies for defining the tourist potential level and reveal its pros and cons. We
justify the necessity to develop efficient methodological approaches to studying the resource potential of
the tourism and recreation sphere. We propose the following criteria for evaluating the tourist potential
of northern regions: image of the tourist region, degree of the tourist infrastructure development, labor
potential of tourism, transport accessibility and environmental friendliness of the territory, comfort and
safety of tourists, competitive, institutional, and innovative components of the tourism sector. We reveal
northern territories with the highest tourist potential on the basis of the results received after testing the
author’s methodology for evaluating the tourism resource potential, which implies the carrying out of
the expert assessment considering the importance and manifestation of the tourist potential components.
They are the basis for designing tourist and recreation zones and forming new tourist destinations. We
mark the problems and prospects of developing tourist activity in the European North. It is justified that
problem-oriented concept should be the development vector of the tourism and recreation sphere of
northern tourist territories in modern conditions. We determine the significance of the study for the theory
of tourism. We develop recommendations on the application of the obtained results in management and
development of tourism and recreation in the European North.
Key words: tourism and recreation sphere, tourism development, tourism potential assessment, European
North, Arctic.

 Information about the Author
Viktoria S. Orlova – Candidate of Sciences (Economics), Interim Deputy Head of Department of
Tourism and Hospitality at the Institute of Culture and Tourism, Vologda State University (15, Lenina
Street, Vologda, 160000, Russian Federation; e-mail: ovs2177@mail.ru)

 Статья поступила 15.07.2020.

Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 1, 2021 153
Вы также можете почитать