2019: ключевой год для французского присутствия в Центральной Азии и Каспийском регионе - CIFAL Groupe

2019: ключевой год для французского присутствия в Центральной
Азии и Каспийском регионе
Расположенный на стыке Европы и Азии, Центральноазиатский и Каспийский регион по-
прежнему страдает от проблемы самоидентификации. Пять республик Центральной Азии и
три кавказских государства, образовавшиеся в результате распада Советского Союза,
представляют собой стратегическую цель для Европы и Франции с точки зрения энергетики
и безопасности, а также доступа к новым транспортным путям. Эти страны являются тем
более привлекательным рынком, что Францию здесь особенно ждут, хотя она не всегда
появляется…

Регион Центральная Азия/Кавказ, богатый значительными объемами разнообразных природных
ресурсов, показывает устойчивое развитие в стабильных политических условиях. Несмотря на
неустойчивость котировок на углеводороды, отмечаются хорошие макроэкономические
показатели: в среднем 4,2% роста в 2018 году в сравнении с 3,7% общемирового уровня, уровень
инвестиций на 25% выше мирового показателя. Соотношение госдолга к ВВП (в среднем 20%)
весьма скромно по сравнению с нашими европейскими «достижениями». Государственные
финансы сбалансированы при первичном профиците бюджета.
Основным недостатком региона была его изолированность, однако динамизм Китая и его проекты
новых Шёлковых путей полностью изменили региональную географию и даже карту мира. 2018-ый
год был отмечен вводом в эксплуатацию новых коммерческих и транспортных коридоров между
Китаем и Европой, а также между этой зоной и рынками как южных стран, так и Европы. В декабре
2018 года грузовой состав отправился из Афганистана в Турцию через новый коридор Lapis Lazuli,
проходящий через Туркменистан, Каспий и Азербайджан. Регион становится транспортным узлом
Север-Юг и Восток-Запад с перспективами значительного скачка в конкурентоспособности. Эти
страны, уделяющие особое внимание своей независимости, стремятся сбалансировать свои
отношения с Европой с целью ослабления недавно возникшей зависимости от Китая, Японии или
Кореи. Невозможно переусердствовать, подчеркивая важность экономической дипломатии в этом
регионе, где решение о подписании или неподписании важного контракта зависит от выбора глав
государств.

          Специальный выпуск 2019 - «Международное предпринимательство» (Entreprendre à l’international)

Азербайджан: типичный пример «производственной аварии» экономической дипломатии
Французско-азербайджанские отношения находятся в состоянии острого и беспрецедентного
кризиса. В то время как визит Президента Алиева в июле 2018 года в Париж придал новый импульс
нашему двустороннему сотрудничеству и предвещал предстоящее подписание крупных
контрактов, касающихся сферы государственного суверенитета, перенос предусмотренного на
октябрь визита французского президента заблокировал все проекты французских компаний в
стране. Дипломатическая традиция Франции предполагала, что президент Республики во время
своей поездки на Кавказ посетит одновременно Баку и Ереван. Франция, как сопредседатель
Минской группы, отвечает за поиск решения в территориальном конфликте между Арменией и
Азербайджаном, 20% территории которого оккупировано его соседом. Перенос визита президента
был на самом деле обусловлен его загруженным графиком в связи с реорганизацией кабинета
министров из-за отставки министра внутренних дел. Последствия для французских контрактов,
находившихся в завершающей стадии подготовки, оказались незамедлительными и суровыми.
Naval Group и Thales стали их первыми жертвами. Naval Group была готова подписать контракт на
строительство патрульных кораблей на базе судостроительной верфи Баку, включая передачу
технологий, причем сумма контракта составляла примерно 400 миллионов евро. Что касается
Thales, переговоры по проекту на сумму в 100 миллионов евро были незамедлительно
заморожены. Таким образом, французские экономические проекты заблокированы до визита
президента Макрона, предусмотренного в 2019 году.

                                                            Основным недостатком региона
                                                            была его изолированность, однако
                                                            проекты новых Шёлковых путей
                                                            полностью изменили региональную
                                                            географию.

Туркменистан: наращивание динамики по крупным контрактам
Размером с Францию и населением в 6 миллионов жителей, Туркменистан располагает
четвертыми в мире запасами природного газа. Несмотря на трудности с продажей своего газа,
который на настоящий момент почти полностью идет в направлении Китая, Туркменистан по-
прежнему остается страной крупных промышленных и инфраструктурных проектов. Самым
заметным событием 2018 года стало открытие в мае нового порта Туркменбаши. В промышленной
сфере страна проводит целенаправленную стратегию валоризации газа путем его переработки в
стране. В прошлом году были запущены в производство два завода.
Однако валоризация газа, весьма дорогостоящая по объему инвестиций и рискованная в
технологическом плане, не освобождает Туркменистан от необходимости диверсифицировать
свои экспортные маршруты. 2019-ый год должен быть отмечен радикальным прорывом в проекте
газопровода ТАПИ. Этот проект протяженностью 1 800 км должен обеспечить поставку до 30
миллиардов кубометров газа на афганский, пакистанский и индийский рынки. В конце 2018 года
Россия объявила о своей поддержке этого проекта. В среднесрочной перспективе принятие

          Специальный выпуск 2019 - «Международное предпринимательство» (Entreprendre à l’international)

конвенции о правовом статусе Каспийского моря облегчит строительство транскаспийского
газопровода, который позволит доставлять туркменский газ на европейские рынки через
территорию Азербайджана. Тем не менее, маловероятно, что Туркменистан сделает этот проект
приоритетным и самостоятельно направит в него значительные инвестиции.
Дипломатическое событие 2018 года – принятие пятью прикаспийскими государствами Конвенции
о правовом статусе Каспийского моря после более чем двадцати лет переговоров – может иметь
и другие последствия, неожиданные для некоторых стран. Русские добились, чтобы это закрытое
море не могло использоваться иностранными державами. С другой стороны, их позиция
представляется теперь более гибкой в том, что касается разрешения экспорта, в том числе
туркменского, в Европу через сети Газпрома. Европейский союз должен быть заинтересован
поддержать заключение обоюдовыгодного соглашения, позволяющего диверсифицировать наши
маршруты поставки центральноазиатского газа через российские и украинские трубопроводы. К
концу 2019 года российский газ будет доставляться в Европу полностью через Северный Поток 1
и 2 в обход Украины, которая будет терять на этом около 3 миллиардов евро. Если Европейский
союз поддержит прямые закупки туркменского газа через европейских операторов, выступающих
в роли координаторов с Москвой, то он позволит Украине поддерживать в исправном состоянии ее
газопровод и получать платежи за транзит, так необходимые её обескровленной экономике.
Туркменистан освободился бы от своей почти полной зависимости от экспорта в Китай и
восстановил бы баланс своих экономических отношений на благо Европы. Такое соглашение
могло бы быть приемлемо для России, поскольку Газпром получил бы в таком случае до 30% от
стоимости поставок в виде платежей за транзит. Если Европейская комиссия вновь окажется
бессильной, франко-немецкий тандем мог бы принять совместную инициативу, чтобы поддержать
такое соглашение.
                            С точки зрения двусторонних отношений, в 2019 году Туркменистан
                            предположительно снова станет самым крупным рынком для Франции
                            в данном регионе благодаря заключению крупных контрактов. Thalès
                            должен быть выбран поставщиком системы спутника наблюдения.
                            Заключение в 2018 году контракта на сумму свыше 1 миллиарда евро
                            с Bouygues и обсуждение уникального проекта строительства отеля с
                            Vinci поднимают планку французских контрактов в Туркменистане на
                            уровень более 2 миллиардов. Желательно, чтобы французская
                            дипломатия приняла все необходимые меры и установила, наконец,
                            отношения со страной на самом высоком уровне.

Казахстан: стратегическая страна, но со слабой французской долей рынка
Вследствие стратегического присутствия Total и Orano (группа Areva), Франция остается 6-м торговым
партером Казахстана во всех вместе взятых сферах, при том, что наша доля на этом рынке ещё
очень незначительна. Самой важной задачей остается диверсификация казахстанской экономки.
В этой связи появились новые промышленные партнеры, в частности, в сфере высоких технологий
и обороны. Благодаря повышению цен на нефть и увеличению продуктивности месторождения
Кашаган в 2018 году, экономический рост страны достиг 4%. В первые месяцы года объем внешней
торговли вырос примерно на 20%, и страна накопила значительное активное сальдо торгового

           Специальный выпуск 2019 - «Международное предпринимательство» (Entreprendre à l’international)

баланса. Казахстан продолжает развивать активную дипломатию, сосредоточенную не только на
Центральной Азии. Он принял в Астане переговоры по Сирии и намеревается провести саммит с
участием ЕС, США, Китая и России, направленный на ослабление напряженности на
международной арене. Даже если наша доля рынка остается незначительной в этой стране, на
которую приходится 80% ВВП Центральной Азии, она не становится из-за этого менее
стратегической, в частности, в силу необходимости обеспечения надежности наших закупок урана.

Узбекистан: политическая и экономическая открытость
После долгих лет конца правления президента Каримова, дипломатическая и экономическая
открытость Узбекистана, второй экономики региона с самой высокой численностью населения,
является, безусловно, крупным событием последнего времени в Центральной Азии. Очень быстро
после своего прихода к власти президент Мирзиёев изменил расстановку сил, послав четкий и
ясный сигнал о переменах национальному и международному бизнесу. За пределами Узбекистана
была организована очень профессиональная рекламная кампания с целью убедить в
радикальных изменениях, происходящих в экономике страны. На международном уровне новый
президент захотел незамедлительно восстановить баланс в своих отношениях с Европой, и
особенно с Францией, которая стала пунктом его первого официального визита в страну ЕС в
октябре 2018 года. Этот визит был отмечен подписанием многочисленных проектов на сумму 5
миллиардов евро. Речь идет о протоколах о намерениях, по которым потребуется время для их
оформления в конкретные дела, но они свидетельствуют о твердой воле узбекских властей
уделить первостепенное внимание развитию отношений с Францией. Узбекистан представляет
особый интерес для нашей атомной энергетики: диверсификация наших поставок урана с Orano и
новых возможностей для французских предприятий в поставке оборудования для атомной
станции, которая будет возводиться Росатомом. Консорциум CIFAL-NucAdvisor передал свое
предложение для оказания содействия узбекскому правительству. Выбор этого предложения
способствовал бы валоризации французских наработок в сфере атомной энергетики.
Опираясь на свой имидж, качество своих товаров и услуг, свою дипломатическую сеть, Франция
способна стать европейским стратегическим партнером стран данного региона. 2019-ый год мог
бы стать исключительно продуктивным в плане присутствия Франции в Центральной Азии и
Каспийском регионе. Отличная возможность, которую нельзя упускать.

Жиль Реми
Президент - Генеральной директор CIFAL Groupe
Заместитель председателя Евразийской комиссии Национального комитета советников по
внешней торговле
Председатель Торговой Палаты Франция-Туркменистан

          Специальный выпуск 2019 - «Международное предпринимательство» (Entreprendre à l’international)