2020 ИТОГИ РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ИТОГИ РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 2020
Фракции И КОМИТЕТЫ
Содержание в Законодательной Думе
Фракции И КОМИТЕТЫ в Законодательной Думе Томской области . . . 3
Томской области
ИНФОРМАЦИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ПРИНЯТЫХ
НА СОБРАНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ . 4
Национальные проекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Совет Думы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
БЮДЖЕТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ . . . 16
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
СТРОИТЕЛЬСТВО, ИНФРАСТРУКТУРА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ . . . . . . . . . 35
Мониторинг правоприменения региональных законов . . . . . . . . . 41
Cвободный
РАБОТА КОМИССИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 мандат
ЧАС ГУБЕРНАТОРА В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ . . . . . . 45
Взаимодействие с Федеральным Собранием 30 5 4 2 1
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество . . . . . . . 50
Меры поддержки населения и бизнеса в период
распрастронения пандемии коронавируса . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ . . . . . . . . 52
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА . . . . . . . . 54
Награды и знаки поощрения Законодательной Думы
Томской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
*
РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 БФК КТСП КЗГУБ КЭП КСИП Председатель Cвободный
ЗДТО мандат
Работа с официальным сайтом законодательной думы
томской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 здесь и далее используются следующие сокращения:
*)
БФК – Бюджетно-финансовый комитет
КТСП – Комитет по труду и социальной политике
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ КЭП – Комитет по экономической политике
ДЕПУТАТАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ КЗГУБ – Комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности
VI СОЗЫВА В 2020 ГОДУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 КСИП – Комитет по строительству, инфраструктуре и природопользованию
3
Структура принятых законов, %
ИНФОРМАЦИЯ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, Областные законы Федеральные законы
ПРИНЯТЫХ НА СОБРАНИЯХ*
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ КЭП КЭП
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ 8% 12 %
КЗГУБ КСИП
БФК 29 % 28 %
БФК
20%
15 %
Направление работы КЗГУБ БФК КЭП КТСП КСИП Принято
ЗДТО
Законы, в т. ч.: 54 36 13 42 36 181
базовые (новые) 4 9 2 5 3 23 КСИП КЗГУБ КТСП
КТСП
20 % 22 % 23 %
внесение изменений 23 %
и дополнений 33 27 11 37 33 141
об утративших силу 2 0 0 0 0 2
законах
о наградах 15 0 0 0 0 15 ИТОГи Работы Субъектов
Постановления, в т. ч. по: 130 97 42 83 83 446 ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
проектам законов В 2020 ГОДУ
Томской области 4 3 1 6 2 16
Субъекты** права законодательной инициативы ВСЕГО %
Закону РФ о поправке 1 0 0 0 0 1
к Конституции РФ Губернатор Томской области 129,5**** 71,6
проектам федеральных 61 42 32 62 76 273
законов Депутаты Законодательной Думы Томской области 43 23,7***
законодательным Прокурор Томской области 4,5**** 2,5
инициативам 9 0 0 0 0 9 Представительные органы местного самоуправления 3 1,7
и обращениям субъектов
РФ Избирательная комиссия Томской области 0 0
законодательным Контрольно-счетная палата Томской области 0 0
инициативам 0 1 1 0 1 3
и обращениям ЗДТО Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
0 0
Томской области
иным вопросам 55 51 8 15 4 144**
Ассоциация «Совет муниципальных образований Томской 1 0,5
области»
ИТОГО нормативных 184 133 55 125 119 627
правовых актов Итого 181 100
* в 2020 году состоялось 14 собраний ЗДТО
** в том числе: * в том числе 8 % − законы о наградах
5 – по награждению Почетной грамотой ЗДТО; ** правом законодательной инициативы в ЗДТО обладают 16 категорий субъектов
6 – на комиссии по Регламенту и депутатской этике. *** в 2018 – 5,3 %, в 2019 – 16,2 %
**** законопроект внесен совместно
4 5
Совет Думы
Национальные проекты В 2020 году проведено 19 заседаний Совета Думы, на которых рассмотрено 84
Томская область участвует во всех 12* национальных проектах. вопроса. Среди них:
Общий объем финансирования в 2020** году – 12 806 млн руб., из них 6 587 млн – решение о дате проведения и повестке очередного собрания Законодательной
руб. – федеральный бюджет.
Думы Томской области – 22;
– информация Администрации Томской области «О поручениях, озвученных
Федеральный Консолидированный Губернатором Томской области и депутатами Законодательной Думы Томской области «О ходе
Национальный проект бюджет бюджет Томской подготовки к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне»;
области
– информация «Об итогах выездного Совета Законодательной Думы Томской области»;
Демография 1 824 млн руб. 1 429 млн руб. – 4 законодательных инициативы Томской области по проектам федеральных законов;
– решение о проведении публичных слушаний Законодательной Думой Томской
Здравоохранение 1 585 млн руб. 348 млн руб.
области по проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и
плановый период 2022 и 2023 годов»;
Образование 378 млн руб. 1 340 млн руб.
– 13 отчетов Контрольно-счетной палаты Томской области, из них 11 – по результатам
Цифровая экономика 7 млн руб. 46 млн руб. контрольных мероприятий;
– изменения состава Совета общественных инициатив при Законодательной Думе
Жилье и городская среда 787 млн руб. 317 млн руб. Томской области;
– 12 решений о поощрении памятным знаком «Герб Томской области».
Экология 173 млн руб. 163 млн руб. На выездном заседании Совета Думы в феврале депутаты во главе с Председателем
посетили музеи боевой и трудовой славы в Асиновском, Первомайском, Колпашевском
Безопасные и качественные автомобильные дороги 1 349 млн руб. 2 485 млн руб. и Парабельском районах, городе Томске и ЗАТО Северск. По итогам работы депутатов
подготовлены рекомендации и поручения Совета Думы для органов власти Томской
Культура 38 млн руб. 33 млн руб. области по совершенствованию подходов и форм патриотического воспитания.
Малое и среднее предпринимательство и поддержка 399 млн руб. 14 млн руб.
индивидуальной предпринимательской инициативы
Производительность труда и поддержка занятости 30 млн руб. 42 млн руб.
Международная кооперация и экспорт 17 млн руб. 4 млн руб.
В соответствии с постановлением ЗДТО от 29.08.2019 № 1833 на Законодательную
Думу Томской области возложены следующие контрольные функции:
– Совет Законодательной Думы Томской области координирует контрольную
деятельность Законодательной Думы Томской области по рассмотрению вопросов,
связанных с реализацией региональных проектов;
– Комитеты Законодательной Думы Томской области рассматривают вопросы,
связанные с реализацией региональных проектов; предусматривают мониторинг
правоприменения в отношении законов Томской области, обеспечивающих реализацию
региональных проектов
* Национальный проект «Наука» финансируется только за счет федеральных и внебюджетных
средств.
** По состоянию на 01.01.2021.
6 7
Информация
о рассмотренных вопросах
Рассмотрено
Бюджетная и
Направление работы комитетом
Базовые (новые) законы 14
Законы о внесении изменений и дополнений 30
налоговая политика Утратившие силу законы
Законы о наградах
Законы РФ о поправке к Конституции РФ
1
0
0
Проекты федеральных законов, в т.ч.: 93
поддержано 41
не поддержано 0
подготовлены поправки 1
принято к сведению 51
Законодательные инициативы и обращения субъектов РФ, в т.ч.: 11
поддержано 7
не поддержано 0
подготовлены поправки 0
принято к сведению 4
Законодательные инициативы и обращения ЗДТО, в т.ч.: 3
направлены в ГД РФ 1
направлены в СЗ РФ 1
направлены в Правительство РФ 1
Имущественные вопросы 40
Награждение Почетными грамотами Томской области 0
Отчеты, доклады, информация о правоприменении 16
Протесты Прокурора ТО 0
Парламентские слушания 0
Совет общественных инициатив 0
Иные вопросы 15
Информация
о работе комитета и комиссий
Комитет Комиссии Рабочие группы
Заседания, в т.ч. 17 6 0
выездные 0 1 0
Рассмотренные вопросы 128 19 0
9
НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ЗАКОНЫ Инициатор: Губернатор Томской области.
Содержание: годовая стоимость патента для ИП, ведущих деятельность в наиболее
Бюджетное законодательство пострадавших отраслях, установлена в размере 1 рубль в 2020 году
(стоимость патента снизилась с 1 200 – 2 800 рублей в месяц до 1 рубля в
1. Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период год).
2022 и 2023 годов» (базовый)
6. Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области
Цель: безусловное исполнение расходных обязательств Томской области в 2021- «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по налогу,
2023 годах, создание условий для инвестиционной привлекательности и взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»
реализации национальных проектов.
Цель: государственная поддержка предпринимательской деятельности в период
Инициатор: Губернатор Томской области. распространения коронавирусной инфекции.
Содержание: Формирование бюджета, направленного на реализацию Стратегии социально- Инициатор: Губернатор Томской области.
экономического развития Томской области.
Содержание: снижена ставка налога по УСН с 6 % до 3 % в 2020 году (по системе
Доходы составят 82,5 млрд рублей, расходы 88,2 млрд рублей, в том числе на «доходы») для организаций и ИП, ведущих деятельность в наиболее
развитие запланировано 14,7 млрд рублей. пострадавших отраслях.
Бюджет сформирован по программно-целевому принципу, в 2021 году более 7. Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
97 % бюджетных расходов распределяются в рамках государственных в сфере налогообложения»
программ Томской области-21, направленных на достижение целей Стратегии
социально-экономического развития Томской области до 2030 года. 15,4 млрд Цель: стимулирование развития малого и среднего предпринимательства.
рублей будут направлены на реализацию национальных проектов. Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В.,
Куприянец А.Б., Автомонов С.Б.
Приоритет 2020 года – меры государственной
Содержание: продлено действие льготной налоговой ставки в размере 0 % для
поддержки бизнеса впервые зарегистрированных налогоплательщиков – ИП, применяющих
патентную или упрощенную систему налогообложения и осуществляющих
Налоговое законодательство предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и
2. Закон Томской области «О введении в действие специального налогового режима (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по
«Налог на профессиональный доход» на территории Томской области» (базовый) предоставлению мест для временного проживания, до 1 января 2024 года
(ранее – до 01.01.2021).
Цель: стимулирование развития малого и среднего предпринимательства.
Инициатор: Губернатор Томской области. законодательство в области имущественных отношений
Содержание: введен специальный налоговый режим с 01.07.2020 для самозанятых. 8. Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Налоговая ставка 4 % и 6 % от доходов, отсутствует обязанность уплаты Томской области в целях установления дополнительных гарантий прав арендаторов»
страховых взносов.
Цель: государственная поддержка предпринимательской деятельности в период
3. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге распространения коронавирусной инфекции.
на имущество организаций»
Инициатор: Губернатор Томской области.
Цель: государственная поддержка предпринимательской деятельности в период
распространения коронавирусной инфекции. Содержание: – освобождены от арендной платы за государственное имущество Томской
области за второй квартал 2020 года арендаторы, осуществляющие
Инициатор: Губернатор Томской области. деятельность в наиболее пострадавших отраслях;
Содержание: сумма налога на имущество организаций за 2020 год для арендодателей – установлена льготная ставка арендной платы за землю (0,01 % от
уменьшается на сумму снижения арендной платы для организаций и ИП, кадастровой стоимости) спортивным организациям и общественным
ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях, но не более организациям ветеранов боевых действий.
чем на 50 %.
4. Закон Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области Наиболее значимые постановления
«О налоге на имущество организаций» 9. Постановление Законодательной Думы Томской области «Об оказании
Цель: государственная поддержка предпринимательской деятельности в период имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также
распространения коронавирусной инфекции. организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства»
Инициатор: Губернатор Томской области.
Цель: стимулирование развития малого и среднего предпринимательства.
Содержание: сумма налога на имущество организаций за 2020 год для организаций,
ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях, уменьшаемся Инициатор: Губернатор Томской области.
вдвое. Содержание: предоставлена льгота по арендной плате за государственное имущество
5. Закон Томской области «О внесении изменений в приложение к Закону Томской Томской области для субъектов малого и среднего бизнеса, занимающихся
области «О патентной системе налогообложения» социально значимыми видами деятельности (по определенному перечню)
в размере 50 %.
Цель: государственная поддержка предпринимательской деятельности в период
распространения коронавирусной инфекции.
10 11
Работа согласительной комиссии по подготовке
к принятию Закона Томской области
« Об областном бюджете на 2021 год
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ И и на плановый период 2022 и 2023 годов »
ОБРАЩЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ Проведено 5 заседаний комиссии. Рассмотрены следующие вопросы:
В ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 1) доходы консолидированного и областного бюджетов;
1. Проект законодательной инициативы «О внесении изменения в статью 2 Федерального 2) бюджетные инвестиции: объекты капитального строительства областной
закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» государственной и муниципальной собственности, финансируемые из областного бюджета
в 2021-2023 гг. в рамках госпрограмм;
Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В.,
Куприянец А.Б. 3) финансирование ряда отраслей и направлений, в том числе соответствующих
национальных проектов:
Цель: продление права регионов предоставлять «налоговые каникулы» на 2 – здравоохранение;
года для вновь зарегистрированных ИП, осуществляющих деятельность
в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере – образование;
бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного – социальная политика;
проживания и применяющих УСН или патентную систему налогообложения. – дорожное хозяйство;
Состояние: Приняты соответствующие изменения в составе комплексного закона о – жилищное хозяйство;
поправках в Налоговый кодекс РФ. – лесное хозяйство;
2. «Обращение депутатов Законодательной Думы Томской области в Государственную – малое и среднее предпринимательство;
Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального – экология.
Собрания Российской Федерации, к первому заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации А.Р. Белоусову по вопросу продления срока действия Согласительной комиссией дополнительно за счет средств областного бюджета
специального режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход» распределены на 2021 год расходы в сумме почти 4 млрд рублей (3 954 185,6 тыс. рублей)
по 21 программе.
Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В.,
Куприянец А.Б. В том числе по предложению депутатского корпуса:
40 млн рублей – на реконструкцию лифтов в медицинских учреждениях;
Цель: продление действия системы налогообложения в виде единого налога на
вмененный доход. 49,5 млн рублей – на газификацию г. Томска;
28,5 млн рублей – на антитеррористическую и противопожарную защиту учреждений
Состояние: действие ЕНВД не продлено, внесены изменения в патентную систему образования.
налогообложения, приближающие ее к условиям ЕНВД и обеспечивающие
переход на иные налоговые режимы с учетом налоговой нагрузки. Основные дополнительные программные расходы
В сфере образования (+1 726,5 млн рублей):
проекты Федеральных законов, – 792,0 млн рублей – приобретение, оснащение и функционирование СОШ на
1 100 мест в мкр. «Северный парк» и интернатным отделением;
поддержанные в интересах бизнеса – 649,0 млн рублей – строительство и оснащение детских садов в г. Томске;
1. № 875580-7 «О внесении изменений в главу 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации – 28,5 млн рублей – антитеррористическая и противопожарная защита
в части реализации отдельных положений национального проекта «Малое и среднее учреждений образования;
предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» – 12,2 млн рублей – разработка ПСД на строительство общежитий в СПО в
Инициатор: Правительство РФ. с. Парабель и с. Молчаново.
Цель: снижение налоговых издержек малого бизнеса посредством введения В сфере здравоохранения (+41,3 млн рублей):
переходного периода для налогоплательщиков, использующих – 40,0 млн рублей – капитальный ремонт (замена) лифтового оборудования
УСН, доходы и численность у которых превысили установленные учреждений;
ограничения для применения УСН (но не более чем на 50 млн в год
и на 30 человек). В течение переходного периода ставка по системе – 34,1 млн рублей – модернизация первичного звена.
«доходы» составит 8%, а по системе «доходы – расходы» – 20 %.
Социальная поддержка населения Томской области (+136,5 млн рублей):
Состояние: Принят Федеральный закон № 266-ФЗ от 31.07.2020.
– 23,1 млн рублей – на ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет;
– 14,2 млн рублей – на ежемесячные денежные выплаты в случае рождения третьего
ребенка или последующих детей до достижения ими трех лет;
– 5,4 млн рублей – обеспечение детей из малообеспеченных семей новогодними
подарочными наборами;
– 3,8 млн рублей – увеличение единовременной денежной выплаты к юбилейным
датам ветеранам ВОВ с 1 тыс. рублей до 5 тыс. рублей;
12 13
– 3,4 млн рублей – на функционирование вновь построенного объекта Развитие сельских территорий Томской области (+20,6 млн рублей –
«Многопрофильный блок общественно-жилого назначения ОГКСУ «Тунгусовский детский капитальный ремонт здания МКУ ДО «Кожевниковская ДШИ»).
дом-интернат» с. Тунгусово Молчановского района;
– 9,9 млн рублей – выплата региональных социальных доплат к пенсии; Транспортная инфраструктура (+16,5 млн рублей – возмещение части затрат
– 32,1 млн рублей – оснащение вновь построенных спальных корпусов ОГБУ перевозчикам, осуществляющим авиапассажирские перевозки на региональных
«Итатский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов». маршрутах);
Инновационная деятельность и наука (+96,0 млн рублей):
Эффективное управление государственным имуществом (+9,8 млн рублей –
– 41,0 млн рублей – реализация технологических проектов научно-образовательного проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области).
центра мирового уровня Томской области;
– 35,0 млн рублей – расходы на развитие инновационной деятельности в Томской Повышение эффективности регионального и муниципального управления (+7,5
области. млн рублей);
Эффективное управление региональными финансами (+772,0 млн рублей);
Обращение с отходами (+3,8 млн рублей – рекультивация полигона в окрестностях
Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта (+656,9 млн рублей); д. Новомихайловка (РП «Чистая страна»)).
Сформирован реестр решений согласительной комиссии по предложениям
Развитие коммунальной инфраструктуры (+248,4 млн рублей): и замечаниям к проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2021
– 137,4 млн рублей – субсидия МО «Асиновский район» на софинансирование платы год и на плановый период 2022 и 2023 годов». В реестр внесено 78 предложений.
концедента по концессионному соглашению; Предложения поступили от 15 депутатов Законодательной Думы Томской области и
– 49,5 млн рублей – газификация г. Томска; от Федерации профсоюзных организаций Томской области.
– 46,0 млн рублей – газоснабжение д. Феоктистовка, с. Зырянское, мкр. Зеленый
с.Первомайское (ПСД) ; пУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
– 20,0 млн рублей – строительство газовой котельной в с. Томское;
1. По отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год проведены публичные
– 15,0 млн рублей – реконструкция сетей теплоснабжения от газовой модульной слушания в заочной форме (в связи с запретом на проведение массовых мероприятий).
котельной в г. Колпашево, мкр. Геолог;
2. Впервые по проекту закона Томской области проведены публичные слушания
– 6,5 млн рублей – строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого в дистанционном формате.
водоснабжения (РП «Чистая вода»).
Жилье и городская среда Томской области (+186,3 млн рублей):
– 153,0 млн рублей – на расселение граждан из аварийного жилищного фонда;
– 33,8 млн рублей – строительство объекта «Жилые улицы № 1, Тояновская
в пос. Зональная станция Томского района».
Спорт и молодежная политика (+85,0 млн рублей):
– 35,0 млн рублей – обеспечение уровня финансирования организаций,
осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных
стандартов спортивной подготовки;
– 25,0 млн рублей – подготовка документации по планировке территории для
строительства стадиона «Арена Томь» в рамках спортивного кластера в районе оз. Сенная
Курья;
– 20,0 млн рублей – проведение спортивных соревнований, массовых физкультурных
мероприятий, мероприятий по пропаганде спорта и здорового образа жизни.
Развитие сельского хозяйства (+54,5 млн рублей);
Развитие культуры и туризма (+38,9 млн рублей);
Охрана окружающей среды (+33,9 млн рублей);
Развитие предпринимательства (+21,7 млн рублей):
– 20,0 млн рублей – субсидии бюджетам МО на софинансирование расходов на
реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на
развитие малого и среднего предпринимательства (Стартующий бизнес).
14 15
Информация
о рассмотренных вопросах
Законодательство,
государственное
Рассмотрено
Направление работы комитетом
Базовые (новые) законы 6
устройство и
Законы о внесении изменений и дополнений 47
Утратившие силу законы 1
Законы о наградах 15
безопасность
Законы РФ о поправке к Конституции РФ 1
Проекты федеральных законов, в т.ч.: 197
поддержано 68
не поддержано 0
подготовлены поправки 0
принято к сведению 129
Законодательные инициативы и обращения субъектов РФ, в т.ч.: 21
поддержано 7
не поддержано 0
подготовлены поправки 0
принято к сведению 14
Законодательные инициативы и обращения ЗДТО, в т.ч.: 1
направлены в ГД РФ 0
направлены в СЗ РФ 1
направлены в Правительство РФ 0
Награждение Почетной грамотой ЗДТО 1
Отчеты, доклады, информация о правоприменении 6
Кадровые вопросы 4
Назначение (привлечение к исполнению обязанностей) мировых судей 23
назначение мировых судей 17
привлечение к исполнению обязанностей мировых судей 6
Парламентские слушания 0
Совет общественных инициатив 0
Иные вопросы 36
Информация
о работе комитета и комиссий
Комиссия по
Комитет Комиссии Регламенту и Рабочие группы
депутатской этике
Заседания, в т.ч. 25 0 6 1
выездные 1 0 0 0
Рассмотренные вопросы 142 0 9 1
17
О реализации федерального наиболее значимые законы
конституционного ЗАКОНа и постановления
от 14.03.2020 № 1- ФКЗ 1. Закон Томской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской
« о совершенствовании регулирования области
Цель: повышение эффективности деятельности органов государственной
отдельных вопросов организации и власти Томской области.
функционирования публичной власти » Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В.,
Лаптев Д.Б., Немцева Г.Г.
1. Постановлением Законодательной Думы Томской области от 12.03.2020 № 2219 Содержание: С учетом изменений Конституции РФ:
«О рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской – уточнены вопросы совместного ведения РФ и Томской области
Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и в сферах сельского хозяйства, молодежной политики, защиты
функционирования публичной власти» данный Закон РФ был одобрен. института брака как союза мужчины и женщины, создания условий
Инициатор ФКС: Президент РФ. для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления
совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях,
Цель: Законом внесены изменения в 46 статей Конституции РФ, которые вопросы здравоохранения;
направлены на развитие положений, закрепляющих основы – уточнены требования к кандидатуре на должность Губернатора
конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, Томской области;
создание условий для уверенного, поступательного развития России на
длительную историческую перспективу. – исключено из полномочий Законодательной Думы Томской области –
согласование представления Генерального прокурора РФ о назначении
Содержание: В социальной сфере: на должность прокурора Томской области;
– установлено, что МРОТ должен составлять не меньше прожиточного - уточнены положения о видах муниципальных образований в Томской
минимума трудоспособного населения в целом по стране; пенсии должны области.
индексироваться не реже одного раза в год; граждане имеют право Правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской
на обязательное социальное страхование, адресную соцподдержку, области наделены уполномоченные по правам человека, по правам
индексацию соцвыплат. ребенка и по защите прав предпринимателей в Томской области
В сфере государственного управления: 2. Закон Томской области от 15.09.2020 № 110-ОЗ «О признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Томской
– установлено, что одно и то же лицо сможет быть президентом не больше области»
двух сроков (сроки, которые начались до вступления поправки в силу,
во внимание принимать не будут); кандидат в Президенты РФ должен Цель: повышение эффективности деятельности надзорных органов
проживать в России не меньше 25 лет (ранее – не меньше 10 лет); государственной власти Томской области.
– закреплено создание Госсовета РФ; Инициатор: прокурор Томской области.
Содержание: признание утратившим силу Закона Томской области Томской области
– Президент РФ уполномочен вносить в Совет Федерации РФ «О порядке согласования кандидатуры на должность прокурора Томской
представление о прекращении полномочий судей Конституционного суда области» и актов о внесении в него изменений.
РФ, Верховного суда РФ, кассационных и апелляционных судов;
– Конституционный суд РФ по запросу Президента РФ станет проверять Законодательство в сфере ЗАЩИТЫ
конституционность, в частности, проектов федеральных законов; НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
Конституционный суд РФ сокращен до 11 судей (ранее – 19);
3. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О защите
– предусмотрена обязанность Правительства РФ содействовать в развитии населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и
предпринимательства и частной инициативы; техногенного характера» и в Закон Томской области «Об аварийно-спасательных
службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области»
– установлено, что Россия является правопреемницей СССР, в том числе
в отношении членства в международных организациях. Цель: обеспечение защиты населения Томской области от чрезвычайных
ситуаций.
2. Постановлением Законодательной Думы Томской области от 27.08.2020 № 2485 Инициатор: Губернатор Томской области.
образована межведомственная рабочая группа по совершенствованию законодательства Содержание: Установлено, что комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и
Томской области и приведению его в соответствие с изменениями Конституции Российской обеспечению пожарной безопасности Томской области возглавляет
Федерации и федерального законодательства. Губернатор Томской области.
Закреплены полномочия Администрации Томской области по
установлению обязательных правил поведения при введении режима
повышенной готовности или ЧС, отнесению возникших ЧС к ЧС
регионального или межмуниципального характера, утверждению
плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
18 19Законодательство в сфере ОБЕСПЕЧЕНИЯ Законодательство Об административных
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖ ДАНИНА правонарушениях
4. Закон Томской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на
отдых на территории Томской области» 7. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по
Цель: обеспечение права граждан на отдых на территории Томской области. созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области»
Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В., Цель: обеспечение охраны общественных отношений, защищаемых Кодексом
Кравченко В.К.*
Томской области об административных правонарушениях.
Содержание: законом урегулированы общественные отношения в сфере обеспечения
права граждан на отдых в Томской области, в частности: Инициатор: Губернатор Томской области.
– расширен перечень защищаемых от проникающего шума помещений Содержание: Увеличена нормативная численность работников органов местного
и территорий (включены, в том числе, гостиницы, общежития, санатории, самоуправления, осуществляющих отдельные государственные
больницы, интернаты; садовые и огородные земельные участки); полномочия по созданию и обеспечению деятельности административных
– установлен закрытый перечень производящих шум действий, комиссий в г. Томске.
нарушающих право граждан на отдых; Предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на
– установлен запрет на проведение с 13:00 до 15:00 час. в помещениях реализацию государственных полномочий с учетом ежегодно
многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки возрастающих затрат на финансирование почтовых расходов (в связи
шумных ремонта, переустройства и перепланировки. с регулярным ростом почтовых тарифов).
* в период исполнения им полномочий депутата Законодательной Думы Томской области
Избирательное Законодательство Вопросы обращения с животными
5. Законы Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты 8. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении
Томской области о выборах и референдумах органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по
Цель: обеспечение реализации гражданами конституционного права на организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными
участие в выборах и референдумах, отзыв Губернатора Томской области. без владельцев»
Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В., Цель: защита животных, соблюдение принципов гуманности, обеспечение
Куприянец А.Б., Лаптев Д.Б. безопасности граждан при обращении с животными.
Содержание: – предусмотрена возможность проведения голосования (включая Инициатор: Губернатор Томской области.
повторное голосование, повторные выборы) в течение нескольких дней
подряд (но не более трех дней); Содержание: выделены три группы мероприятий, осуществляемых в приюте для
– предусмотрена возможность подачи заявления о голосовании вне животных: осмотр – стерилизация животных; содержание животных
помещения для голосования через «Единый портал государственных и в приюте; утилизация биологических отходов.
муниципальных услуг (функций)»;
– уточнен перечень документов, предоставляемых избирательным
объединением при выдвижении списка кандидатов.
6. Постановление Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений
в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 февраля 2016
года № 3077 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для
проведения выборов депутатов Законодательной Думы Томской области»
Цель: обеспечение реализации гражданами конституционного права на
участие в выборах.
Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Лаптев Д.Б.,
Дроздов Ю.В., Елкин А.П., Камалитов Ф.А., Осипцов В.Н., Павлов Е.В.
Содержание: Уточнена схема избирательных округов для проведения выборов
депутатов Законодательной Думы Томской области в связи с изменением
численности избирателей, зарегистрированных на территории Томской
области, по состоянию на 1 июля 2020 года.
Скорректированы границы 10 одномандатных избирательных округов
(Кировского № 2, Ленинского № 5, Каштачного № 6, Мичуринского № 8,
Лесного № 9, Восточного № 10, Западного № 11, Асиновского № 14,
Малиновского № 15, Томского № 16).
20 21ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ И
ОБРАЩЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ
Социальная
В ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВо
1. Проект законодательной инициативы Законодательной Думы Томской области по
проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона
политика
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»
Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области.
Цель: обеспечение реализации гражданами конституционного права на участие
в референдумах.
Состояние: В соответствии с решением Совета Думы направлен в Совет
законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании
Российской Федерации 30.11.2020.
ВАЖНЫЕ ПОД ДЕРЖАННЫЕ ПРОЕКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОв
1. № 850132-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Инициаторы: Государственный Совет Республики Татарстан.
Цель: стимулирование участия граждан в решении приоритетных вопросов
местного значения на части территории населенного пункта с использованием
средств самообложения.
Состояние: принят Федеральный закон № 370-ФЗ от 09.11.2020.
2. № 912249-7 «О внесении изменений в статьи 37 и 38 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» (в части совершенствования процедуры сбора
подписей и проверки подписных листов)
Инициаторы: Правительство Российской Федерации.
Цель: эффективное обеспечение безопасности граждан посредством
закрепления основ функционирования системы вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру «112» на территориях субъектов
Российской Федерации.
Состояние: принят Федеральный закон № 488-ФЗ от 30.12.2020.
22НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ЗАКОНЫ
Адресная социальная поддержка
Информация
1. Закон Томской области «О государственной социальной помощи в Томской области»
о рассмотренных вопросах (базовый)
Цель: адресная поддержка отдельных категорий граждан.
Рассмотрено Инициатор: Губернатор Томской области.
Направление работы комитетом Содержание: Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде
социального пособия, денежной выплаты на основании социального
Базовые (новые) законы 14 контракта встречными обязательствами граждан.
Законы о внесении изменений и дополнений 47 Получателями государственной социальной помощи являются проживающие
Утратившие силу законы 0 на территории области категории граждан, имеющие среднедушевой
Законы о наградах 8 доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Томской
области.
Законы РФ о поправке к Конституции РФ 0
Проекты федеральных законов, в т.ч.: 193 Социальный контракт заключается по одному из направлений: поиск
работы, прохождение профессионального обучения, организация
поддержано 71 предпринимательской деятельности или крестьянско-фермерского
не поддержано 0 хозяйства, а также принятие иных мер для преодоления трудной жизненной
подготовлены поправки 0 ситуации.
принято к сведению 122 2. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной
Законодательные инициативы и обращения субъектов РФ, в т.ч.: 41 поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»
поддержано 1 Цель: социальная поддержка семей с детьми.
не поддержано 0 Инициатор: Губернатор Томской области.
подготовлены поправки 0 Содержание: Закон принят в целях реализации Указа Президента Российской
принято к сведению 40 Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей» и направлен на
Законодательные инициативы и обращения ЗДТО, в т.ч.: 0 предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте
направлены в ГД РФ 0 от 3-х до 7-ми лет включительно семьям со средним доходмом не выше
направлены в СЗ РФ 0 величины прожиточного минимума, установленной в Томской области.
направлены в Правительство РФ 0 Размер ежемесячной выплаты составляет 50 % величины прожиточного
Награждение Почетной грамотой Томской области 5 минимума для детей, установленной в Томской области.
Отчеты, доклады, информация о правоприменении 5 3. Закон Томской области «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов
Протесты Прокурора ТО 1 на территории Томской области» (базовый)
Парламентские слушания 0 Цель: развитие стационарозамещающей технологии социального
Совет общественных инициатив 0 обслуживания.
Иные вопросы 25 Инициатор: Губернатор Томской области.
Содержание: Направлен на регулирование отношений в сфере организации приемных
семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Томской
области.
Информация Определены принципы и организационные основы создания приемных семей,
о работе комитета и комиссий обстоятельства, препятствующие созданию приемной семьи, а также установлен
размер ежемесячной денежной выплаты гражданам, организовавшим
приемную семью.
социальные стандарты и уровень жизни
Рабочие
Комитет Комиссии 4. Законы Томской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской
группы
области на 2021 год» (базовый), «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области
Заседания 16 4 2 «О. величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2021 год»
Рассмотренные вопросы 118 10 2 Цель: адресная поддержка отдельных категорий граждан.
Инициатор: Губернатор Томской области.
Содержание: скорректирована величина прожиточного минимума пенсионера в Томской
области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год
24 25в размере 10 436 рублей (в связи с изменением прогнозной величины 8. Закон Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области
прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на «Об образовании в Томской области»
2021 год). Цель: обеспечение открытости информации о доступности дошкольного
образования, присмотра и ухода за детьми.
ДОСТУПНОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУг
Инициатор: Губернатор Томской области.
5. Закон Томской области «О порядке возмещения Томской областью субъекту
Российской Федерации затрат, связанных с оказанием медицинской помощи жителям Содержание: закреплено полномочие за Департаментом общего образования Томской
Томской области при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного области по установлению порядка формирования и ведения региональной
медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи» (базовый) информационной системы доступности дошкольного образования и
предоставление родителям (законным представителям) детей сведений из
Цель: обеспечение государственных гарантий бесплатного оказания гражданам нее.
медицинской помощи.
Инициатор: Губернатор Томской области.
Содержание: установлен порядок возмещения Томской областью субъекту РФ
затрат, связанных с оказанием медицинской помощи гражданину,
зарегистрированному по месту жительства в Томской области, при
заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного
медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи
(на основании межрегионального соглашения, заключаемого Томской
областью и субъектом Российской Федерации).
6. Закон Томской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Томской области
«О лекарственном обеспечении населения Томской области»
Цель: лекарственное обеспечение населения.
Инициатор: Губернатор Томской области.
Содержание: Предусмотрена возможность обеспечения определенной категории
граждан лекарственными препаратами, не зарегистрированными
в Российской Федерации, для оказания медицинской помощи по
жизненным показаниям.
Данная поправка позволит более оперативно обеспечить нуждающихся
медикаментами.
Дошкольное и начальное общее образование
7. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ,
программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих
поддержанные в интересах населения
в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих 1. № 907930-7 «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской
образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, Федерации»
бесплатным двухразовым питанием»
Инициатор: Правительство РФ.
Цель: обеспечение бесплатного горячего питания обучающихся, получающих
начальное общее образование, в том числе обучающихся с ограниченными Цель: предоставление работникам, достигшим возраста 40 лет,
возможностями здоровья. дополнительных гарантий при прохождении диспансеризации.
Инициатор: Губернатор Томской области. Состояние: принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 31.07.2020.
Содержание: закреплена возможность целевого направления части субсидии из 2. № 902457-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
федерального бюджета на организацию бесплатного горячего питания Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами,
обучающихся начальной школы в форме субвенций бюджетам медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания»
муниципальных образований на организацию бесплатного горячего Инициатор: Правительство РФ.
питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в
рамках дополнительного соглашения между Минпросвещением России Цель: совершенствование системы лекарственного обеспечения
и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из граждан и увеличение доступности для отдельных категорий
федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование граждан лекарственных препаратов, предоставляемых в рамках
расходных обязательств субъектов РФ по организации бесплатного горячего территориальных программ государственных гарантий бесплатного
питания обучающихся 1 – 4 классов. оказания гражданам медицинской помощи.
26 27Состояние: принят Федеральный закон № 206-ФЗ от 13.07.2020. Гладких Б.М., Тихомиров А.Ф., Гетта А.А., Пушкарев В.А., Коткин С.Н.,
3. № 960545-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Новиков B.М., Кузьмин А.А., Рудченко В.В., Якубовский А.В.
Федерации» по вопросам воспитания обучающихся» Цель: предоставление неработающим пенсионерам, являющимся
Инициатор: Президент РФ. получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии
Цель: формирование системы организации воспитательной работы, которая по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и
будет являться составной частью образовательных программ. приравненных к ним местностях, права на компенсацию расходов
Состояние: принят Федеральный закон № 304-ФЗ от 31.07.2020. на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской
Федерации к месту отдыха на территории Российской Федерации или
4. № 880897-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об основных за ее пределами и обратно один раз в два года.
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в части уточнения перечня категорий
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) Состояние: одобрен Советом Федерации РФ, направлен на подпись Президенту
Российской Федерации 25.12.2020.
Инициатор: Костромская областная Дума.
Цель: дополнение перечня категорий детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, категорией «дети-сироты».
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
принят Федеральный закон № 178-ФЗ от 08.06.2020.
Состояние:
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Д ЛЯ
5. № 993419-7 «О молодежной политике в Российской Федерации»
ПОДГОТОВКИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И
Инициаторы: Сенаторы Российской Федерации Карелова Г.Н., Святенко И.Ю.,
Варфоломеев А.Г., Ахмадов М.И., Тараканов П.В., депутаты МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИй
Государственной Думы Аршинова А.И., Бариев М.М., Баталова Р.А.,
Вяткин Д.Ф., Кувшинова Н.С., Пирог Д.Ю., Фетисов В.А., Шипулин А.В., Проведение мониторингов законодательства, подготовка аналитических
Афонин Ю.В., Гаврилов С.А., Свищев Д.А., Пайкин Б.Р., Газзаев В.Г., материалов, предложений для участия Председателя Законодательной Думы Томской
Ионин Д.А. области в мероприятиях федерального уровня.
Цель: определение целей, принципов, основных направлений и форм Наиболее важные темы:
реализации молодежной политики, а также регулирование отношений,
возникающих между субъектами, осуществляющими деятельность –«Актуальные вопросы развития социального питания в Российской Федерации»;
в сфере молодежной политики, при формировании и реализации –«Обеспечение безопасности детей в период летней оздоровительной кампании»;
молодежной политики в Российской Федерации. –«Актуальные проблемы обеспечения квалифицированными кадрами регионов
Состояние: принят Федеральный закон № 489-ФЗ от 30.12.2020. Российской Федерации»;
–«Актуальные вопросы соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся
6. № 984473-7 «О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «О социальной без попечения родителей, а также лиц из их числа»;
защите инвалидов в Российской Федерации»
–«Актуальные вопросы совершенствования законодательства в связи с принятием
Инициаторы: Депутаты Государственной Думы Неверов С.И., Исаев А.К., Хинштейн А.Е., поправок к Конституции РФ»
Терентьев М.Б., сенатор РФ Турчак А.А. –«Тенденции развития дошкольного образования в Российской Федерации:
Цель: обеспечение инвалидам возможности реализации права на получение правовое и ресурсное обеспечение»;
технических средств реабилитации без привязки к месту жительства. –«Опыт разработки и реализации Стратегии Белгородской области
Состояние: принят Федеральный закон № 400-ФЗ от 08.12.2020. «Доброжелательная школа» и опыт субъектов РФ по реализации аналогичных или иных
проектов развития региональной системы образования»;
7. № 1025651-7 «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием –«О практике внедрения новых подходов в организации целевого обучения
электронного сертификата» (о предоставлении отдельных мер социальной защиты в системе высшего профессионального образования»;
(поддержки) с использованием электронного сертификата)
–«О мерах по созданию в общеобразовательных организациях инфраструктуры,
Инициатор: Правительство РФ. необходимой для организации бесплатного здорового горячего питания, в том числе
Цель: установление круга лиц, который вправе использовать электронный оснащение их соответствующим оборудованием, а также снабжение качественными
социальный сертификат, а также виды товаров, работ и услуг, продуктами».
предоставление которых возможно с его использованием.
Состояние: принят Федеральный закон № 491-ФЗ от 30.12.2020.
8. № 840879-7 «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в части уточнения условий
компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно)
Инициаторы: Депутаты Государственной Думы Кармазина Р.В., Пивненко В.Н.,
Чилингаров А.Н., Тарасенко М.В., Бондарь О.А., Харитонов Н.М.,
Корниенко А.В., Карлов Г.А., Веллер А.Б., Соломатина Т.В., Чернышев A.В.,
Брыкин Н.Г., Петров А.И., Вторыгина Е.А., Данчикова Г.И., Гоголева Т.С.,
Савастьянова О.В., Николаев Н.П., Каргинов С.Г., Говорин Н.В.,
28 29Информация
о рассмотренных вопросах
Экономическая Направление работы Рассмотрено
комитетом
политика
Базовые (новые) законы 7
Законы о внесении изменений и дополнений 23
Утратившие силу законы 1
Законы о наградах 0
Законы РФ о поправке к Конституции РФ 0
Проекты федеральных законов, в т.ч.: 132
поддержано 40
не поддержано 0
подготовлены поправки 1
принято к сведению 91
Законодательные инициативы и обращения субъектов РФ, в т.ч.: 19
поддержано 1
не поддержано 0
подготовлены поправки 0
принято к сведению 18
Законодательные инициативы и обращения ЗДТО, в т.ч.: 1
направлены в ГД РФ 0
направлены в СЗ РФ 0
направлены в Правительство РФ 1
Награждение Почетной грамотой Томской области 2
Отчеты, доклады, информация о правоприменении 11
Протесты Прокурора ТО 0
Парламентские слушания 0
Совет общественных инициатив 0
Иные вопросы 17
Информация
о работе комитета и комиссий
Комитет Комиссии Рабочие группы
Заседания, в т.ч.: 12 6 2
выездные 0 1 0
Рассмотренные вопросы 73 11 2
31НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ЗАКОНЫ Регулирование торговли
5. Закон Томской области «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи
Инвестиции алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области»
Цель: обеспечение тишины и покоя для жителей многоквартирных домов.
1. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении
налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов – инвесторам Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В.,
в Томской области» и Закон Томской области «О промышленной политике в Томской Куприянец А.Б., Власов В.А., Лаптев Д.Б..
области» Содержание: Установлен минимальный размер площади зала обслуживания
Цель: создание благоприятных условий для реализации на территории Томской посетителей для объекта общественного питания, расположенного
области инвестиционных проектов с использованием механизма в многоквартирном доме и (или) на прилегающей к нему территории,
специального инвестиционного контракта (СПИК 2.0). в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
В частности, в городах Томск, Асино, Колпашево, Стрежевой, Северск – 30
Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В., квадратных метров.
Власов В.А.
Введение предлагаемых ограничений позволит закрыть так называемые
Содержание: – право получения льготы по налогу на прибыть и налогу на имущество «наливайки», открываемые в однокомнатных квартирах на первых
организаций для новых инвесторов-участников СПИК; этажах многоквартирных домов.
– мораторий на ввод ограничений или запретов на реализацию прав
инвестора в целях выполнения специального инвестиционного контракта в ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИя
течение срока его действия;
6. Закон Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области
– гарантии сохранения стабильных условий для реализации «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых
инвестиционного проекта. актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области»
2. Закон Томской области «О разграничении полномочий органов государственной Цель: обеспечение оперативности принятия муниципальных нормативных
власти Томской области, установленных Федеральным законом «О защите и поощрении правовых актов в период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
капиталовложений в Российской Федерации» (базовый)
Цель: создание «предсказуемых и благоприятных условий» для инвестиционных Инициаторы: депутаты Законодательной Думы Томской области Козловская О.В.,
проектов и ведения бизнеса. Власов В.А.
Инициатор: Губернатор Томской области. Содержание: определено, что оценке регулирующего воздействия не подлежат
Содержание: – введены гарантии для инвесторов о неизменности налоговых условий, проекты муниципальных нормативных правовых, разработанные
а также условий использования земли на срок от 6-ти до 20-ти лет; в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных
– предусмотрена возможность возмещения затрат инвесторов на ситуаций.
энергетическую, транспортную, коммунальную, социальную и цифровую
инфраструктуры.
ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ,
ТУРИЗМ
поддержанные в интересах бизнеса
3. Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О туристской
деятельности на территории Томской области» 1. № 898369-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в
Цель: развитие внутреннего туризма в Томской области. части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей,
заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных
Инициатор: Губернатор Томской области. организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их
Содержание: полномочия по созданию благоприятных условий для развития внутреннего филиалов»
туризма в регионе закреплены за Администрацией Томской области. Инициатор: Правительство РФ.
Цель: сокращение дефицита высококвалифицированных управленческих кадров
ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИя в сфере образования и науки посредством повышения предельного
4. Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными возраста для замещения соответствующих должностей с 65 до 70 лет.
государственными полномочиями по подготовке и проведению на территории Томской Состояние: Закон подписан Президентом РФ 25.05.2020.
области Всероссийской переписи населения 2020 года» (базовый)
2. № 906748-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации
Цель: проведение на территории Томской области Всероссийской переписи «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и статьи 15 и 151
населения 2020 года. Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Инициатор: Губернатор Томской области. Федерации» (в части отнесения торгово-промышленных палат к инфраструктуре поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства)
Содержание: закреплены отдельные государственные полномочия по подготовке и
проведению на территории Томской области Всероссийской переписи Инициатор: Правительство РФ.
населения 2020 года за органами местного самоуправления, в том Цель: создание благоприятных условий для развития субъектов малого
числе обеспечение лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, и среднего предпринимательства, посредством предоставления
помещениями, средствами связи, охраной и транспортом. торгово-промышленным палатам соответствующих прав для участия
32 33Вы также можете почитать
