ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноярский край 1993–2008
Государственная Дума – одна из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации
(ст. 95 действующей Конституции Российской Федерации).
Статус Государственной Думы как нижней палаты российского парламента определен
в главе 5 Конституции Российской Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах
(причем одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом
Совета Федерации). Согласно переходным положениям Конституции России депутатом Государствен-
ной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации.
Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и
многопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.
В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации не-
зависимо от их места проживания на территории России.
В современной России первая Государственная Дума избиралась вместе с Советом Федерации в
день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года (согласно пере-
ходным положениям принимаемой Конституции).
Срок полномочий остальных созывов Государственной Думы составил 4 года. В 2008 году были
приняты поправки в Конституцию Российской Федерации, в соответствии с которыми следующие со-
зывы депутатов будут избираться сроком на 5 лет.
До 2007 года в России на выборах депутатов ГД РФ применялась смешанная избирательная си-
73
Выборы и референдумы в Российской Федерации
стема, т. е. одна половина от общего состава депутатов избиралась по мажоритарной системе (по од-
номандатным округам), другая – по партийным спискам (пропорциональная избирательная система).
С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются только по пропорциональной избирательной
системе.
Выборы в Государственную Думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003 и 2007 годах.
74
Красноярский край 1993–2008
Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
первого созыва. 1993 год
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пер-
вого созыва состоялись 12 декабря 1993 года.
Порядок проведения выборов был установлен Положением о выборах депутатов Государствен-
ной Думы и Положением о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, утвержденными Указами Президента Российской Федерации 21.09.1993 года № 1400 и
11.10.1993 года № 1626. В ходе избирательной кампании в эти нормативные акты указами Президента
неоднократно вносились различные изменения и дополнения.
Несмотря на то, что итоги голосования в ходе выборов 1993 года некоторыми политиками и уче-
ными до сих пор подвергаются сомнению, выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации
стали первым этапом реализации обновленного избирательного законодательства. С учетом их опыта
впоследствии были приняты четыре федеральных закона, ставших основой последовавших федераль-
ных избирательных кампаний.
Впервые на выборах в Государственную Думу в 1993 году был официально закреплен принцип
сочетания мажоритарной и пропорциональной систем. Половина депутатов избирались на основе ма-
жоритарной системы по одномандатным округам (один округ – один депутат). Остальные депутаты
избирались на основе пропорционального представительства по общефедеральному избирательному
округу от партий, общественных организаций и блоков.
Представительство в этом случае было пропорционально числу голосов, поданных за соответ-
ствующий список избирательного объединения, причем подсчет велся лишь по спискам, набравшим
более 5 % действительных голосов избирателей.
На территории Красноярского края для голосования на выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва было образовано 4 одномандатных из-
бирательных округа (Ачинский № 46, Енисейский № 47, Канский № 48, Красноярский № 49).
В Ачинском одномандатном избирательном округе № 46 было зарегистрировано 3 кандидата
(Журко Василий Васильевич, Шушакова Анна Аристарховна, Манцветов Геннадий Викторович).
По итогам голосования в этом округе голоса избирателей распределились следующим образом:
Журко В. В. Шушакова А. А. Манцветов Г. В. Против всех
75
Выборы и референдумы в Российской Федерации
Журко признан избранным (34,79 %).
Василий
Васильевич
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 47 было зарегистрировано 7 кандидатов
(Колмаков Валерий Агафонович, Иванов Владимир Павлович, Горелик Александр Соломонович, Бы-
ковский Юрий Михайлович, Новохацкий Станислав Глебович, Сумароков Алексей Петрович, Тетель-
мин Владимир Владимирович).
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 47 голоса избирателей распределились
следующим образом:
Быковский Ю. М. Горелик А. С. Иванов В. П. Колмаков В. А. Новохацкий C. Г. Сумароков А. П. Тетельмин В. В. Против всех
Колмаков признан избранным (18,69 %).
Валерий
Агафонович
76
Красноярский край 1993–2008
В Канском одномандатном избирательном округе № 48 было зарегистрировано 4 кандидата (Яро-
шенко Анатолий Иванович, Пешков Сергей Иванович, Тишин Владимир Викторович, Попов Анатолий
Викторович).
В Канском одномандатном избирательном округе № 48 голоса избирателей распределились сле-
дующим образом:
Пешков С. И. Попов А. В. Тишин В. В. Ярошенко А. И. Против всех
Ярошенко признан избранным (35,15 %).
Анатолий
Иванович
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 49 было зарегистрировано 6 кандида-
тов (Тихонов Владимир Агеевич, Грудин Юрий Григорьевич, Быбин Юрий Геннадьевич, Шереметов
Владимир Алексеевич, Гладчук Валерий Яковлевич, Широбоков Борис Леонидович).
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 49 голоса избирателей распределились
следующим образом:
Быбин Ю. Г. Гладчук В. Я. Грудин Ю. Г. Тихонов В. А. Шереметов В. А. Широбоков Б. Л. Против всех
Тихонов признан избранным (26,75 %).
Владимир
Агеевич
77
Выборы и референдумы в Российской Федерации
Общефедеральный избирательный округ
О выдвижении списков кандидатов в депутаты Государственной Думы по общефедеральному
избирательному округу заявили 35 общественных объединений. Списки кандидатов на регистрацию
представило 21 избирательное объединение, из которых 13 были зарегистрированы ЦИК РФ.
По итогам голосования по общефедеральному избирательному округу мандаты были распределе-
ны среди следующих избирательных объединений:
«Аграрная партия России» 7,99 %
«Блок: Явлинский – Болдырев – Лукин» 7,86 %
«Выбор России» 15,51 %
«Демократическая партия России» 5,52 %
«Коммунистическая партия Российской Федерации» 12,40 %
«Либерально-демократическая партия России» 22,92 %
«Партия Российского Единства и Согласия» 6,73 %
Политическое движение «Женщины России» 8,13 %
На территории Красноярского края голоса избирателей распределились:
Названия избирательных объединений Сумма голосов, Процент
поданных «за»
«Аграрная партия России» 77 539 7,84
«Блок: Явлинский – Болдырев – Лукин» 72 117 7,29
«Будущее России – Новые Имена» 12 983 1,31
«Выбор России» 138 071 13,96
«Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса» 17 387 1,76
«Демократическая партия России» 49 231 4,98
«Достоинство и милосердие» 10 748 1,09
«Коммунистическая партия Российской Федерации» 89 584 9,06
«Конструктивно-экологическое движение России «Кедр» 6 336 0,64
«Либерально-демократическая партия России» 308 176 31,17
«Партия Российского Единства и Согласия» 64 881 6,56
Политическое движение «Женщины России» 91 788 9,28
«Российское Движение Демократических Реформ» 49 853 5,04
78
Красноярский край 1993–2008
Аграрная партия России
Блок Явлинский – Болдырев – Лукин
Выбор России
Демократическая партия России
Коммунистическая партия России
Либерально-демократическая партия
Партия Российского Единства и Согласия
Политическое движение «Женщины России»
По итогам голосования по общефедеральному избирательному округу от Красноярского края
были избраны:
Иванов «Либерально-демократическая партия России»
Владимир
Павлович
Тетельмин «Выбор России»
Владимир
Владимирович
Пашенных «Демократическая партия России».
Феликс
Семенович
79
Выборы и референдумы в Российской Федерации
Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва. 1995 год
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вто-
рого созыва состоялись 17 декабря 1995 года.
Порядок проведения выборов был установлен Федеральным законом от 21.06.1995 года № 90-ФЗ
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Выборы прошли по смешанной избирательной системе.
На территории Красноярского края для голосования на выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва было образовано 4 одномандатных из-
бирательных округа (Ачинский № 45, Енисейский № 46, Канский № 47, Красноярский № 48).
Число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования, –
2 111 092.
65 % избирателей приняли участие в голосовании.
В Ачинском одномандатном избирательном округе № 45 было зарегистрировано 4 кандидата
(Журко Василий Васильевич, Колмаков Валерий Агафонович, Сергиенко Валерий Иванович, Сколько-
ва Лилия Николаевна), и голоса избирателей между ними распределились следующим образом:
Журко В. В. Колмаков В. А. Сергиенко В. И. Сколькова Л. Н. Против всех
Сергиенко признан избранным (33,21 %).
Валерий
Иванович
80
Красноярский край 1993–2008
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 46 было зарегистрировано 10 кандидатов
(Авдеева Вера Николаевна, Жукова Нелля Николаевна, Кармазина Раиса Васильевна, Лукиных Вале-
рий Федорович, Минин Владимир Михайлович, Нечаева Лариса Геннадьевна, Нифантьев Олег Евге-
ньевич, Пащенко Олег Анатольевич, Ситнов Виктор Владимирович, Стригин Евгений Михайлович).
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 46 голоса избирателей распределились
следующим образом:
Н.
Н.
.
Ф.
.
Г.
.
.
В.
.
ех
В
М
.Е
.А
М
Л.
вс
Р.
В.
В.
Н.
В.
В.
Е.
О
О
а
на
в
ов
а
х
а
ев
ко
ин
н
ев
и
ны
ев
ов
ги
и
от
тн
ен
ть
ин
ча
аз
ри
де
ук
ки
Пр
Си
ан
щ
М
Не
рм
Ж
Ст
Ав
Лу
Па
ф
Ка
Ни
Жукова признана избранной (35,65 %).
Нелля
Николаевна
В Канском одномандатном избирательном округе № 47 было зарегистрировано 6 кандидатов
(Иванов Юрий Васильевич, Ламбин Александр Иванович, Лучкин Юрий Владимирович, Пашенных
Феликс Семенович, Пешков Сергей Иванович, Ярошенко Анатолий Иванович).
В Канском одномандатном избирательном округе № 47 голоса избирателей распределились сле-
дующим образом:
Иванов Ю. В. Ламбин А. И. Лучкин Ю. В. Пашенных Ф. С. Пешков С. И. Ярошенко А. И. Против всех
81Выборы и референдумы в Российской Федерации
Ярошенко признан избранным (32,21 %).
Анатолий
Иванович
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 48 было зарегистрировано 10 кандида-
тов (Абакумов Юрий Константинович, Иванов Владимир Павлович, Пак Николай Васильевич, Позд-
няков Валерий Александрович, Пузанов Александр Алексеевич, Смирнов Игорь Иванович, Таюрский
Анатолий Иванович, Тетельмин Владимир Владимирович, Тихонов Владимир Агеевич, Шкутан Вла-
димир Иванович).
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 48 голоса избирателей распределились
следующим образом:
.
П.
.
А.
А.
И.
И.
В.
А.
И.
ех
.К
.В
вс
В.
А.
В.
В.
В.
И.
А.
В.
Ю
кН
в
ов
в
н
ов
ов
й
н
в
в
и
Па
но
ми
та
ки
но
о
от
н
як
ан
ум
рс
ку
за
хо
ир
ль
Пр
н
Ив
ак
Ш
зд
Пу
ю
Ти
См
те
Та
Аб
По
Те
Тетельмин признан избранным (14,61 %).
Владимир
Владимирович
В выборах по федеральному избирательному округу 17 декабря 1995 года изъявили желание при-
нять участие 69 избирательных объединений и блоков, 43 из них смогли собрать 200 тыс. подписей в
свою поддержку и принимали участие в выборах. По результатам выборов в Государственную Думу
по общефедеральному избирательному округу мандаты получили следующие избирательные объеди-
нения и блоки:
«Всероссийское общественно-политическое движение «Наш дом – Россия» 10,13 %
«Общественное объединение «Яблоко» 6,89 %
«Коммунистическая партия Российской Федерации» 22,30 %
«Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)» 11,18 %
82Красноярский край 1993–2008
В Красноярском крае голоса избирателей распределились следующим образом:
№ Наименования избирательных объединений, избирательных бло- Сумма голосов, Процент
ков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов поданных «за»
1 «ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «ЖЕНЩИНЫ РОССИИ» 78 927 5,88
2 «СОЦИАЛ-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «ДЕРЖАВА» 72 175 5,38
3 «ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «ДУМА-96» 927 0,07
4 «ПРЕОБРАЖЕНИЕ ОТЕЧЕСТВА» 1 767 0,13
5 «ТИХОНОВ–ТУПОЛЕВ–ТИХОНОВ» 2 248 0,17
6 «РОССИЙСКОЕ ОБЩЕНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ» 1 233 0,09
7 «ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МУСУЛЬМАНСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ 2 790 0,21
ДВИЖЕНИЕ «НУР» («СВЕТ»)»
8 «ФЕДЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ» 1 634 0,12
9 «ПРЕДВЫБОРНЫЙ БЛОК, ВКЛЮЧАЮЩИЙ РУКОВОДИТЕ- 3 294 0,25
ЛЕЙ ПАРТИИ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ (МИРА, ДОБРА И СЧАСТЬЯ),
ПАРТИИ «РУССКИЕ ЖЕНЩИНЫ», ПАРТИИ ПРАВОСЛАВНЫХ
(ВЕРЫ, НАДЕЖДЫ, ЛЮБВИ), НАРОДНОЙ
ХРИСТИАНСКО-МОНАРХИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПАРТИИ ЗА
СОЮЗ СЛАВЯНСКИХ НАРОДОВ, ПАРТИИ СЕЛЬСКИХ ТРУ-
ЖЕНИКОВ «ЗЕМЛЯ-МАТУШКА», ПАРТИИ ЗАЩИТЫ ИНВА-
ЛИДОВ, ПАРТИИ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ВЛАСТЕЙ И ОБЕЗДО-
ЛЕННЫХ»
10 «МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ» 383 0,03
11 «ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «СТАБИЛЬ- 1 093 0,08
НАЯ РОССИЯ»
12 «ПОКОЛЕНИЯ РУБЕЖА» 1 135 0,08
13 «МОЕ ОТЕЧЕСТВО» 10 142 0,76
14 «ЗА РОДИНУ!» 3 149 0,23
15 «ВНЕПАРТИЙНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ ИЗБИРАТЕ- 10 072 0,75
ЛЕЙ «ОБЩЕЕ ДЕЛО»
16 «БЛОК НЕЗАВИСИМЫХ» 2 439 0,18
17 «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИ- 124 872 9,31
ЖЕНИЕ «НАШ ДОМ – РОССИЯ»
18 «ПАМФИЛОВА – ГУРОВ – ВЛАДИМИР ЛЫСЕНКО (РЕСПУБЛИ- 19 470 1,45
КАНСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)»
19 «ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ЯБЛОКО» 93 655 6,98
20 «ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «ВПЕРЕД, 18 625 1,39
РОССИЯ!»
21 «89» (89 РЕГИОНОВ РОССИИ)» 620 0,05
22 «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ «КЕДР» 27 654 2,06
23 «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ВЫБОР РОССИИ – ОБЪЕДИНЕННЫЕ 39 011 2,91
ДЕМОКРАТЫ»
24 «ПАРТИЯ РОССИЙСКОГО ЕДИНСТВА И СОГЛАСИЯ» 7 029 0,52
25 «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА- 257 233 19,16
ЦИИ»
83Выборы и референдумы в Российской Федерации
26 «БЛОК СТАНИСЛАВА ГОВОРУХИНА» 10 995 0,82
27 «АССОЦИАЦИЯ АДВОКАТОВ РОССИИ» 6 355 0,47
28 «НАЦИОНАЛЬНО-РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ 3 562 0,27
(НРПР)»
29 «СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТЫ» 1 472 0,11
30 «ВЛАСТЬ – НАРОДУ!» 31 634 2,36
31 «ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «КОНГРЕСС 75 513 5,62
РУССКИХ ОБЩИН»
32 «ПРОФСОЮЗЫ И ПРОМЫШЛЕННИКИ РОССИИ – СОЮЗ 20 464 1,52
ТРУДА»
33 «ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ 172 315 12,84
(ЛДПР)»
34 «ПРЕДВЫБОРНЫЙ БЛОК, ВКЛЮЧАЮЩИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ 13 611 1,01
ПАРТИИ ЗАЩИТЫ ПЕНСИОНЕРОВ И ВЕТЕРАНОВ, ПАРТИИ
ИСКОРЕНЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ – ЗАКОННОСТИ И ПОРЯД-
КА, ПАРТИИ ЗАЩИТЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ, ПАРТИИ ЗАЩИТЫ МО-
ЛОДЕЖИ, ОБЪЕДИНЕНИЯ СВОБОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ, ПАР-
ТИИ СПРАВЕДЛИВОСТИ, ПАРТИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ»
35 «ПАРТИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ» 51 248 3,82
36 «КОММУНИСТЫ – ТРУДОВАЯ РОССИЯ – ЗА СОВЕТСКИЙ 60 370 4,50
СОЮЗ»
37 «ПАРТИЯ ЛЮБИТЕЛЕЙ ПИВА» 8 769 0,65
38 «БЛОК ИВАНА РЫБКИНА» 12 540 0,93
39 «ПАРТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ» 1 874 0,14
40 «ПАРТИЯ «НАРОДНЫЙ СОЮЗ» 3 361 0,25
41 «АГРАРНАЯ ПАРТИЯ РОССИИ» 34 865 2,60
42 «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ХРИСТИАНСКО-ДЕМОКРАТИ- 3 249 0,24
ЧЕСКИЙ СОЮЗ – ХРИСТИАНЕ РОССИИ»
43 «СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХО- 1 718 0,13
ЗЯЙСТВА РОССИИ»
Число голосов, поданных против всех федеральных списков кандидатов 47 001 3,50
84Красноярский край 1993–2008
«Коммунистическая партия Российской Федерации»
«Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)»
«Всероссийское общественно-политическое движение «Наш дом – Россия»
«Общественное объединение «Яблоко»
«Политическое движение «Женщины России»
«Общественно-политическое движение «Конгресс русских общин»
«Социал-патриотическое движение «Держава»
По итогам голосования по общефедеральному избирательному округу мандаты депутатов полу-
чили:
Романов «Коммунистическая партия Российской Федерации»
Петр
Васильевич
Юрчик «Коммунистическая партия Российской Федерации»
Владислав
Григорьевич
Журко «Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)»
Василий
Васильевич
85Выборы и референдумы в Российской Федерации
Подуфалов «Всероссийское общественно-политическое движение
Николай «Наш дом – Россия»
Дмитриевич
Гитин «Общественное объединение «Яблоко».
Виктор
Владимирович
В 1995 году Центральная избирательная комиссия Российской Федерации регистрировала из-
бранных депутатов в два этапа. Сначала депутат признавался избранным, после чего он должен был
подать заявление об освобождении от должности, несовместимой со статусом депутата, либо заявле-
ние об отказе от мандата. На основании таких личных заявлений депутатов регистрировали и выдавали
им удостоверения. Таким образом, удалось избежать процедуры замены депутатов до начала заседаний
Государственной Думы.
86Красноярский край 1993–2008
Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
третьего созыва. 1999 год
Официальное начало избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва было положено Указом Президента
Российской Федерации от 09.08.1999 года № 1014 о назначении выборов на 19 декабря 1999 года.
Подготовка и проведение выборов осуществлялись в соответствии с новым Федеральным зако-
ном от 24.06.1999 года № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра-
ния Российской Федерации».
Принятию этого закона предшествовало вступление в силу нового закона, так называемого ра-
мочного, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре-
ферендуме граждан Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федераль-
ным законом от 30.03.1999 года № 55-ФЗ. Новый Федеральный закон значительно усилил гарантии
избирательных прав граждан Российской Федерации. Кроме того, за счет включения в текст закона
универсальных правовых норм расширилась сфера его непосредственного действия.
В новом Федеральном законе о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра-
ния Российской Федерации третьего созыва была сохранена смешанная избирательная система, когда
225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один
округ – один депутат), а 225 – по федеральному избирательному округу пропорционально числу голо-
сов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объедине-
ниями, избирательными блоками.
Также получили свое развитие и другие избирательные процедуры – выборочная проверка
подписей избирателей, внесение избирательного залога, возврат бюджетных средств кандидатами и
избирательными объединениями, не получившими на выборах определенный минимум голосов и т. п.
В целом в Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра-
ния Российской Федерации было включено значительное количество новелл, призванных обеспечить
проведение чистых и честных выборов, исключить нарушения избирательных прав граждан Россий-
ской Федерации, применение «грязных» избирательных технологий.
В отличие от прежнего избирательного закона, в соответствии с которым право избирать депутата
Государственной Думы по одномандатному избирательному округу принадлежало гражданам, кото-
рые не только постоянно или преимущественно, но и временно проживали на территории округа, в
соответствии с новым Федеральным законом о выборах депутатов таким правом обладают уже только
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории этого
одномандатного округа.
Такое право было предоставлено также гражданам Российской Федерации, проживающим за
пределами территории Российской Федерации и приписанным к соответствующему одномандатному
избирательному округу.
Вместе с тем правом баллотироваться в конкретном одномандатном избирательном округе, а так-
же голосовать по федеральному избирательному округу было закреплено за гражданином Российской
Федерации независимо от места его постоянного или преимущественного проживания.
Определив субъектов осуществления избирательных прав на выборах депутатов Государствен-
ной Думы – граждан Российской Федерации, новый Федеральный закон о выборах депутатов Государ-
ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации установил, что иностранные граждане,
87Выборы и референдумы в Российской Федерации
лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе были участвовать в избирательных
кампаниях кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков.
Федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации были установлены правила формирования избирательных комиссий, соответству-
ющие правилам, закрепленным в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: в обязательном порядке в пределах
квоты не менее чем в одну треть должны были учитываться предложения избирательных объедине-
ний, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе или в законодательном органе
государственной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления (соответ-
ственно уровню комиссии).
В соответствии с новым Федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Фе-
дерального Собрания Российской Федерации кандидата по одномандатному избирательному округу
вправе были выдвинуть гражданин или граждане, обладающие активным избирательным правом на
территории данного избирательного округа, сам кандидат в порядке самовыдвижения, а также избира-
тельное объединение, избирательный блок.
Федеральные списки кандидатов вправе были выдвинуть избирательные объединения – обще-
российские политические общественные объединения, зарегистрированные Министерством юстиции
Российской Федерации не позднее чем за год до дня голосования, а также избирательные блоки – до-
бровольные объединения двух и более избирательных объединений.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, мог быть включен
в состав только одного федерального списка кандидатов и выдвинут только по одному одномандатному
избирательному округу.
Для регистрации кандидата, списка кандидатов кроме сбора подписей была предусмотрена воз-
можность и внесения избирательного залога. Залог должен был быть внесен только из средств избира-
тельного фонда с обязательным указанием, чьи средства используются для внесения избирательного
залога (собственные средства кандидата, избирательного объединения, блока, добровольные пожерт-
вования граждан и юридических лиц). В избирательной кампании по выборам депутатов Государствен-
ной Думы третьего созыва залог для кандидата составил 83 490 рублей, а для избирательного объеди-
нения, блока, выдвинувшего федеральный список кандидатов, – 2 087 250 рублей.
Установлена дополнительная, «страховочная», роль избирательного залога: он мог вноситься
кандидатом, избирательным объединением, блоком в процессе проверки подписей избирателей, про-
водимой соответствующей избирательной комиссией, и в этом случае избирательная комиссия была
лишена возможности отказать в регистрации в связи с недостаточным количеством подписей избира-
телей либо обнаружении более 15 процентов недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке.
Введен новый институт – институт исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов из
федерального списка кандидатов за существенную недостоверность представленных ими сведений о
себе: биографических данных, сведений о доходах и имуществе, о неснятой и непогашенной судимо-
сти и т. п.
Законодатель установил санкции по отношению к зарегистрированным кандидатам, к избира-
тельным объединениям, блокам в случае их выбытия или выбытия кандидатов, зарегистрированных
кандидатов из федерального списка: от взыскания полученных из федерального бюджета средств до
отмены регистрации федерального списка кандидатов в случае, если число кандидатов, зарегистриро-
ванных кандидатов, исключенных из федерального списка по заявлениям кандидатов, по решению из-
бирательного объединения, избирательного блока, превысит 25 процентов от общего числа кандидатов
в заверенном федеральном списке либо в случае выбытия одного или более кандидатов, занимавших
первые три места в общефедеральной части заверенного федерального списка.
Значительное место в новом Федеральном законе о выборах депутатов Государственной Думы
88Красноярский край 1993–2008
Федерального Собрания Российской Федерации отведено регулированию вопросов проведения пред-
выборной агитации.
Было предусмотрено, что предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата, фе-
дерального списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования. Нарушение сроков предвыборной агитации, преждевременная предвыборная агитация
служила основанием для отказа в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов.
Подробно расписан порядок предоставления бесплатных эфирного времени и печатной площади
кандидатам в депутаты Государственной Думы, региональным группам кандидатов в государственных
региональных средствах массовой информации, а избирательным объединениям, блокам – в общерос-
сийских средствах массовой информации.
Кроме того, отрегулирован порядок проведения кандидатами, избирательными объединениями,
блоками предвыборной агитации в средствах массовой информации за плату как в государственных,
так и в негосударственных средствах массовой информации.
В новом Федеральном законе о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра-
ния Российской Федерации подробно регулировались вопросы организации голосования, установле-
ния итогов голосования и определения результатов выборов.
Так, на выборах депутатов Государственной Думы введен институт открепительного удостове-
рения. Досрочное голосование в помещениях территориальной и участковой избирательных комиссий
отменено и может проводиться только в отдаленных и труднодоступных местностях как в целом по
участку, так и отдельных групп избирателей с использованием переносных ящиков для голосования.
В Федеральном законе о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации третьего созыва был установлен особый порядок изготовления избирательных
бюллетеней и открепительных удостоверений как документов строгой отчетности, особое внимание
уделено вопросам открытости и гласности процесса их изготовления.
Сокращено время голосования до 20 часов по местному времени: согласно прежнему Федераль-
ному закону о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде-
рации голосование проводилось с 8 до 22 часов по местному времени. Данная норма позволила участ-
ковым избирательным комиссиям посвятить больше времени работе с «первичными» избирательными
документами, а также составлению протоколов об итогах голосования.
В новом Федеральном законе о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра-
ния Российской Федерации был дан также перечень оснований для отказа в регистрации кандидата,
федерального списка кандидатов, отмены регистрации как меры государственно-правовой ответствен-
ности за нарушение законодательства о выборах.
Вместе с тем практика показала, что избирательное законодательство нарушают не только канди-
даты, избирательные объединения, блоки, но и иные участники избирательного процесса. В статье 93
Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации установлен перечень нарушений избирательного законодательства, влекущих уголовную,
административную и иную ответственность, предусмотрено право избирательных комиссий состав-
лять протоколы об административных правонарушениях.
На территории Красноярского края для голосования на выборах депутатов ГД ФС Российской
Федерации третьего созыва было образовано 4 одномандатных избирательных округа (Ачинский № 45,
Енисейский № 46, Канский № 47, Красноярский № 48).
Всего по четырем одномандатным избирательным округам на территории Красноярского края
(без Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов) о желании баллотиро-
ваться в депутаты Госдумы заявили 68 человек, из них в порядке самовыдвижения – 14; выдвинутых
избирателями – 41; выдвинутых избирательными объединениями и избирательными блоками – 13 че-
ловек. Они распределились по избирательным округам: по Ачинскому № 45 – 10 человек; по Енисей-
скому № 46 – 27; по Канскому № 47 – 9; по Красноярскому № 48 – 22 человека.
30 кандидатов не смогли собрать достаточное количество подписей избирателей в поддержку
89Выборы и референдумы в Российской Федерации
своей кандидатуры или внести своевременно денежный залог, в итоге они утратили право на продол-
жение борьбы за депутатское место в Государственной Думе.
Статус зарегистрированного кандидата получили 34 кандидата.
Число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования, –
2 146 027.
55,72 % избирателей края приняло участие в выборах.
В Ачинском одномандатном избирательном округе № 45 было зарегистрировано 6 кандидатов
(Генералов Сергей Владимирович, Пащенко Олег Анатольевич, Сергиенко Валерий Иванович, Бармин
Валерий Алексеевич, Назейкин Анатолий Георгиевич, Журко Василий Васильевич).
В Ачинском одномандатном избирательном округе № 45 голоса избирателей распределились сле-
дующим образом:
Бармин В. А. Генералов С. В. Журко В. В. Назейкин А. Г. Пащенко О. А. Сергиенко В. И. Против всех
Генералов признан избранным (23,12 %).
Сергей
Владимирович
90Красноярский край 1993–2008
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 46 было зарегистрировано 11 кандидатов
(Клюкин Александр Николаевич, Соколов Вениамин Сергеевич, Явися Андрей Михайлович, Кирилец
Валерий Михайлович, Жукова Нелля Николаевна, Рыбкин Николай Николаевич, Сафонова Надежда
Игнатьевна, Жуков Альберт Николаевич, Рачин Владимир Ефимович, Кашин Александр Юрьевич, Ту-
рутин Борис Федорович).
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 46 голоса избирателей распределились
следующим образом:
Н.
Н.
.
.
Н.
Е.
Н.
И.
С.
Ф.
.
ех
Ю
М
М
вс
В.
А.
Н.
А.
Н.
Н.
В.
Б.
В.
А.
А.
в
н
ов
ин
в
ин
а
ин
а
ц
я
ин
и
чи
ло
ов
ов
ис
ле
от
ук
юк
т
бк
ш
Ра
ру
ко
он
ук
Яв
ри
Пр
Ж
Ры
Ка
Кл
Ж
Ту
Со
ф
Ки
Са
Клюкин признан избранным (24,89 %).
Александр
Николаевич
В Канском одномандатном избирательном округе № 47 было зарегистрировано 5 кандидатов (Ро-
манов Петр Васильевич, Исаков Игорь Анатольевич, Плотников Николай Владимирович, Леопа Вла-
димир Иванович, Ярошенко Анатолий Иванович).
В Канском одномандатном избирательном округе № 47 голоса избирателей распределились сле-
дующим образом:
Исаков И. А. Леопа В. И. Плотников Н. В. Романов П. В. Ярошенко А. И. Против всех
91Выборы и референдумы в Российской Федерации
Романов признан избранным (38,37 %).
Петр
Васильевич
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 48 было зарегистрировано 12 кандида-
тов (Зубов Валерий Михайлович, Абакумов Юрий Константинович, Быков Сергей Глебович, Покидько
Сергей Владимирович, Тетельмин Владимир Владимирович, Оськина Светлана Тимофеевна, Видов
Сергей Сергеевич, Качаев Юрий Александрович, Федоров Олег Геннадьевич, Коченов Андрей Юрье-
вич, Пузанов Александр Алексеевич, Нефедов Сергей Алексеевич).
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 48 голоса избирателей распределились
следующим образом:
.
Г.
С.
.
.
.
А.
Т.
В.
А.
В.
.
ех
.Г
.К
М
.А
Ю
С.
вс
С.
С.
С.
А.
В.
О
С.
В.
Ю
Ю
А.
в
в
на
в
в
н
в
ко
в
в
в
ко
ев
в
ро
и
но
ми
о
до
бо
о
но
от
ки
дь
ед
ум
Бы
ча
до
за
Ви
ль
Зу
Пр
че
сь
ки
ф
Ка
ак
Фе
Пу
те
О
Ко
Не
По
Аб
Те
Зубов признан избранным (33,30 %).
Валерий
Михайлович
Из 26 избирательных блоков и объединений, выдвинувших своих кандидатов по федеральному
избирательному округу, 20 не сумели преодолеть предусмотренный законом для избрания пятипро-
центный барьер. Мандаты депутатов Государственной Думы поделили между собой шесть избиратель-
ных блоков и объединений:
«Объединение «ЯБЛОКО» 5,93 %
«Межрегиональное движение «Единство» («МЕДВЕДЬ») 23,32 %
«БЛОК ЖИРИНОВСКОГО» 5,98 %
«ОТЕЧЕСТВО – ВСЯ РОССИЯ» 13,33 %
«Коммунистическая партия Российской Федерации» 24,29 %
«Союз Правых Сил» 8,52 %
92Красноярский край 1993–2008
На территории Красноярского края результаты голосования выглядят следующим образом:
№ Наименования избирательных объединений, избирательных бло- Сумма голосов, Процент
ков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов поданных «за»
1 «КОНСЕРВАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ РОССИИ» 2 152 0,18
2 «РОССИЙСКИЙ ОБЩЕНАРОДНЫЙ СОЮЗ» 2 193 0,18
3 «ЖЕНЩИНЫ РОССИИ» 29 201 2,45
4 «СТАЛИНСКИЙ БЛОК – ЗА СССР» 9 101 0,76
5 «ОБЪЕДИНЕНИЕ «ЯБЛОКО» 78 157 6,55
6 «КОММУНИСТЫ, ТРУДЯЩИЕСЯ РОССИИ – ЗА СОВЕТСКИЙ 26 623 2,23
СОЮЗ»
7 «МИР. ТРУД. МАЙ» 1 259 0,11
8 «БЛОК ГЕНЕРАЛА АНДРЕЯ НИКОЛАЕВА, АКАДЕМИКА СВЯ- 5 806 0,49
ТОСЛАВА ФЕДОРОВА»
9 «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИ- 873 0,07
ЖЕНИЕ «ДУХОВНОЕ НАСЛЕДИЕ»
10 «КОНГРЕСС РУССКИХ ОБЩИН И ДВИЖЕНИЕ ЮРИЯ БОЛДЫ- 3 741 0,31
РЕВА»
11 «ПАРТИЯ МИРА И ЕДИНСТВА» 4 131 0,35
12 «РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ЗАЩИТЫ ЖЕНЩИН» 11 811 0,99
13 «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ «ЕДИНСТВО» («МЕД- 333 626 27,95
ВЕДЬ»)»
14 «СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТЫ» 1 258 0,11
15 «ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «В ПОД- 4 470 0,37
ДЕРЖКУ АРМИИ»
16 «БЛОК ЖИРИНОВСКОГО» 90 400 7,57
17 «ЗА ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО» 7 986 0,67
18 «ОТЕЧЕСТВО – ВСЯ РОССИЯ» 47 733 4,00
19 «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА- 305 525 25,59
ЦИИ»
20 «РУССКОЕ ДЕЛО» 2 177 0,18
21 «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ НАРОДА» 1 744 0,15
22 «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» 99 782 8,36
23 «ВОПД «НАШ ДОМ – РОССИЯ» 10 256 0,86
24 «СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ» 1 539 0,13
25 «ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ» 21 216 1,78
26 «РУССКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ» 1 942 0,16
Число голосов, поданных против всех федеральных списков кандидатов 68 836 5,77
93Выборы и референдумы в Российской Федерации
На территории Красноярского края по федеральному избирательному округу были избраны:
Юрчик «Коммунистическая партия Российской Федерации»
Владислав
Григорьевич
Демин «БЛОК ЖИРИНОВСКОГО».
Владислав
Анатольевич
94Красноярский край 1993–2008
Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
четвертого созыва. 2003 год
Выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации четвертого созыва проводи-
лись 7 декабря 2003 года.
Начало избирательной кампании было положено Указом Президента Российской Федерации от
02.09.2003 года № 1030 о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
Практически более чем за полгода до начала избирательной кампании было завершено масштаб-
ное и комплексное обновление правовой базы выборов. Кроме нового Федерального закона «О выбо-
рах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» был принят в
новой редакции Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избиратель-
ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В частности, впервые в российском законодательстве была установлена уголовная ответствен-
ность за вмешательство должностных лиц в деятельность избирательных комиссий, за нарушение по-
рядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения и блока.
Значительной особенностью подготовки к парламентским выборам было то, что избирательные
комиссии – от участковой комиссии до комиссии субъекта Российской Федерации – были сформиро-
ваны в соответствии с новым порядком, введенным Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Не менее
половины членов указанных избирательных комиссий назначались на основе имевшихся предложений
политических партий, избирательных блоков, представленных в Государственной Думе или в законо-
дательном органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Как показала практика, предпринятые законодательные меры оказались своевременными и адек-
ватными. Они способствовали значительному уменьшению по сравнению с кампанией 1999 года коли-
чества конфликтных ситуаций.
Федеральный закон от 11.07.2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» определил правовую
базу для создания и развития полноценных участников избирательного процесса – политических пар-
тий, дал импульс дальнейшему развитию избирательного законодательства. К началу избирательной
кампании по выборам депутатов Государственной Думы четвертого созыва указанный Федеральный
закон вступил в силу в полном объеме, в связи с чем политические партии стали единственным видом
общественных объединений, имеющих право самостоятельно участвовать в выборах путем выдвиже-
ния федеральных списков кандидатов.
Значительно обновились в 2002 году нормы Федерального закона «Об основных гарантиях из-
бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», действие ко-
торого распространяется на все выборы в Российской Федерации, в том числе и на выборы депутатов
Государственной Думы.
Подготовка нового Федерального закона от 20.12.2002 года № 175-ФЗ «О выборах депутатов Го-
сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» была продиктована необходи-
мостью реализации в нем норм вышеуказанного Федерального закона.
В Федеральном законе о выборах депутатов Государственной Думы была сохранена применя-
емая на выборах депутатов Государственной Думы предыдущих созывов смешанная избирательная
система.
Равным образом не изменились и условия допуска федеральных списков кандидатов к распреде-
95Выборы и референдумы в Российской Федерации
лению депутатских мандатов с пятипроцентным «заградительным барьером» (на выборах депутатов
Государственной Думы пятого созыва в соответствии с данным Федеральным законом должен будет
применяться семипроцентный «заградительный барьер», при этом к распределению депутатских ман-
датов должно быть допущено не менее четырех федеральных списков кандидатов). Дополнительно
было оговорено, что к распределению депутатских мандатов должно быть допущено не менее трех
федеральных списков кандидатов. Не изменились условия признания кандидата избранным по одно-
мандатному избирательному округу в случае получения относительного большинства голосов избира-
телей. Сохранилось и требование о том, что выборы признаются состоявшимися при явке избирателей
в 25 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.
В Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации были введены и новые положения.
Выдвигать федеральные списки кандидатов вправе только политические партии, имеющие право
участвовать в выборах в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» (т.е. поли-
тические партии, у которых зарегистрированы региональные отделения более чем в половине субъек-
тов Российской Федерации), и избирательные блоки, в которые помимо политических партий могли
входить и общероссийские общественные организации и общероссийские общественные движения,
отвечающие требованиям, указанным в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вместе с тем в блоке может
быть не более трех участников.
Федеральный список кандидатов может содержать общефедеральную часть (состоящую не более
чем из 18 кандидатов), а также в обязательном порядке должен быть разбит не менее чем на семь ре-
гиональных групп кандидатов. Регионализация списков позволяет избирателям голосовать не только за
лидеров партии, но и за известных им представителей своих территорий.
Без сбора подписей и внесения залога в одномандатном избирательном округе регистрируется
кандидат, выдвинутый политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими в данной
избирательной кампании федеральный список кандидатов на основании подписей избирателей.
Кроме того, без сбора подписей и внесения залога регистрируются федеральный список канди-
датов и кандидаты по одномандатным избирательным округам, выдвинутые политической партией,
избирательным блоком, которые были допущены к распределению депутатских мандатов в Государ-
ственной Думе предыдущего созыва. Вместе с тем эта норма имела отложенное действие и на выборах
депутатов Государственной Думы четвертого созыва не применялась.
Целый ряд новелл был нацелен на недопущение использования в ходе избирательной кампании
административного ресурса и, в связи с этим, уточнение порядка участия в выборах лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, а также являющихся государственными и муни-
ципальными служащими.
Был расширен перечень сведений о доходах и имуществе кандидатов, представляемых в избира-
тельные комиссии. Предусмотрено широкое информирование избирателей об этих сведениях, а также
о сведениях из финансовых отчетов политических партий за четыре года, предшествующих году вы-
боров, о выявленной недостоверности указанных сведений.
Установлен закрытый перечень оснований для отказа в регистрации кандидатов, федеральных
списков кандидатов, среди которых отсутствуют основания, требующие субъективных оценок со сто-
роны избирательных комиссий.
Установлен закрытый и достаточно краткий перечень оснований для отмены регистрации канди-
датов, причем предусмотрено, что такая отмена может быть осуществлена только судом.
В Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации включена норма, предусматривающая возможность не проводить «ручной под-
счет» голосов избирателей по избирательным бюллетеням, а использовать для этого технические сред-
ства подсчета голосов (комплексы обработки избирательных бюллетеней). Кроме того, установлено,
что данные протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий по мере их введе-
96Красноярский край 1993–2008
ния в государственную автоматизированную информационную систему, но не позднее суток со дня го-
лосования, размещаются в Интернете. Эта норма, несомненно, способствовала обеспечению принципа
гласности выборов.
Вместе с тем следует отметить, что наиболее проблемными вопросами в сфере применения за-
конодательства о выборах остались, как и в ходе избирательной кампании 1999 года, вопросы инфор-
мационного обеспечения выборов и в первую очередь вопросы отграничения информационных мате-
риалов от агитационных.
По данному вопросу ЦИК России еще до начала избирательной кампании разработала и утверди-
ла ряд методических материалов, а в ходе ее, 10 октября 2003 года, – Разъяснения некоторых вопросов
информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации четвертого созыва и иных выборов в Российской Федерации.
Как уже отмечалось ранее, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра-
ния Российской Федерации была создана беспрецедентно открытая, оперативно работающая система
подведения итогов голосования.
Прошедшие выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе-
дерации четвертого созыва подтвердили действенность законов о выборах, заложенный в них демокра-
тический потенциал для реализации избирательных прав граждан.
На территории Красноярского края для голосования на выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва было образовано 4 одномандатных
избирательных округа (Ачинский № 47, Енисейский № 48, Канский № 49, Красноярский № 50).
Число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования, – 2 174 551.
Число избирателей, принявших участие в выборах, – 45,05 %.
В Ачинском одномандатном избирательном округе № 47 было зарегистрировано 6 кандидатов
(Васильев Евгений Яковлевич, Дмитриевский Владимир Вениаминович, Клюкин Александр Николае-
вич, Колмаков Валерий Агафонович, Пащенко Олег Анатольевич, Сидоров Анатолий Евгеньевич).
В Ачинском одномандатном избирательном округе № 47 голоса избирателей распределились сле-
дующим образом:
Васильев Е. Я. Дмитриевский В. В. Клюкин А. Н. Колмаков В. А. Пащенко О. А. Сидоров А. Е. Против всех
Клюкин признан избранным, выдвинут «Политической партией
Александр «Единая Россия» (30,12 %).
Николаевич
97Выборы и референдумы в Российской Федерации
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 48 было зарегистрировано 5 кандидатов
(Данилов Валентин Владимирович, Кармазина Раиса Васильевна, Коледов Олег Геннадьевич, Смык
Николай Михайлович, Сысоева Наталья Александровна).
В Енисейском одномандатном избирательном округе № 48 голоса избирателей распределились
следующим образом:
Данилов В. В. Кармазина Р. В. Коледов О. Г. Смык Н. М. Сысоева Н. А. Против всех
Кармазина признана избранной, выдвинута «Политической партией
Раиса «Единая Россия» (45,21 %).
Васильевна
В Канском одномандатном избирательном округе № 49 было зарегистрировано 8 кандидатов
(Исаков Игорь Анатольевич, Каспирович Сергей Викторович, Ковалев Василий Николаевич, Много-
грешнов Александр Александрович, Натаров Сергей Васильевич, Романов Петр Васильевич, Цуканов
Сергей Андреевич, Шевченко Анатолий Николаевич).
В Канском одномандатном избирательном округе № 49 голоса избирателей распределились сле-
дующим образом:
А.
В.
Н.
А.
.
В.
А.
Н.
ех
В
вс
И.
С.
А.
С.
П.
С.
В.
А.
в
в
ов
ич
в
ев
в
в
о
и
но
о
ро
но
нк
от
ов
ан
л
ак
че
ш
ка
та
ва
Пр
Ис
ир
м
ре
ев
На
Цу
Ко
Ро
сп
г
Ш
го
Ка
но
М
98Красноярский край 1993–2008
Исаков признан избранным, выдвинут «Политической партией
Игорь «Единая Россия» (30,78 %).
Анатольевич
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 50 было зарегистрировано 10 канди-
датов (Бедарев Владимир Семенович, Германович Владимир Николаевич, Добровольская Марина Ива-
новна, Добряк Тамара Александровна, Жабинский Сергей Михайлович, Зубов Валерий Михайлович,
Лихтина Ольга Григорьевна, Мартыненко Елена Анатольевна, Панкрац Леонид Гербертович, Черных
Артем Анатольевич).
В Красноярском одномандатном избирательном округе № 50 голоса избирателей распределились
следующим образом:
.
С.
Н.
.
.
.
.
А.
Г.
А.
ех
.Г
.И
А
М
М
Л.
вс
Т.
Е.
А.
О
В.
В.
С.
В.
М
ц
як
на
в
о
ых
в
ч
в
ая
ий
ра
и
нк
ви
ре
бо
бр
и
от
рн
ск
ск
нк
хт
не
но
да
Зу
До
Пр
ь
ин
Че
Па
Ли
ты
ма
ол
Бе
аб
ар
ов
р
Ж
Ге
М
бр
До
Зубов признан избранным, выдвинут в порядке самовыдвиже-
Валерий ния (40,79 %).
Михайлович
Для участия в выборах ЦИК России зарегистрировала 18 политических партий и 5 избиратель-
ных блоков. Пятипроцентный барьер сумели преодолеть три политические партии и один избиратель-
ный блок:
«Родина» (народно-патриотический союз)» 9,02 %
«ЛДПР» 11,45 %
«Политическая партия «Единая Россия» 37,57 %
«Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)» 12,61 %
99Выборы и референдумы в Российской Федерации
На территории края голоса избирателей распределились следующим образом:
№ Наименования избирательных объединений, избирательных бло- Сумма голосов, Процент
ков, выдвинувших федеральные списки кандидатов поданных «за»
1 «ЕДИНЕНИЕ» 9 589 0,98
2 «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» 27 228 2,78
3 «РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ И ПАРТИЯ СОЦИ- 21 696 2,22
АЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ»
4 «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО» 34 209 3,49
5 «За Русь Святую» 4 072 0,42
6 «Объединенная Российская партия «Русь» 1 891 0,19
7 «Новый курс – Автомобильная Россия» 6 812 0,70
8 «Народно-республиканская партия России» 982 0,10
9 «Российская экологическая партия «Зеленые» 3 532 0,36
10 «Аграрная партия России» 34 790 3,55
11 «Истинные патриоты России» 968 0,10
12 «НАРОДНАЯ ПАРТИЯ Российской Федерации» 5 853 0,60
13 «Демократическая партия России» 2 093 0,21
14 «Великая Россия – Евразийский Союз» 1 712 0,17
15 «Партия СЛОН» 1 811 0,18
16 «Родина» (народно-патриотический союз)» 170 827 17,45
17 «Партия Мира и Единства (ПМЕ)» 2 372 0,24
18 «ЛДПР» 126 628 12,93
19 «Партия Возрождения России – Российская партия ЖИЗНИ» 12 504 1,28
20 «Политическая партия «Единая Россия» 292 728 29,90
21 «Российская Конституционно-демократическая партия» 1 507 0,15
22 «Развитие предпринимательства» 2 569 0,26
23 «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)» 130 742 13,35
Против всех 69 345 7,08
По федеральному избирательному округу на территории Красноярского края были избраны:
Ашлапов «Политическая партия «Единая Россия»
Николай
Иванович
Оськина «Политическая партия «Единая Россия»
Вера
Егоровна
100Красноярский край 1993–2008
Сергиенко Избирательный блок «Родина» (народно-патриотический
Валерий союз)».
Иванович
101Выборы и референдумы в Российской Федерации
Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
пятого созыва. 2007 год
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого
созыва состоялись 02.12.2007 года и проводились в соответствии с Федеральным законом от 18.05.2005
года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе-
дерации» с учетом изменений, внесенных в указанный закон в 2006–2007 годах.
Наиболее примечательной особенностью проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва являлось то, что депутаты избирались
исключительно по партийным спискам, выдвинутым по единому федеральному избирательному окру-
гу, при этом политические партии были определены Федеральным законом в качестве единственных
субъектов выдвижения федеральных списков кандидатов, поскольку в целях реализации самостоятель-
ного участия политических партий в выборах из числа участников избирательного процесса были ис-
ключены избирательные блоки.
Концепция Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Со-
брания Российской Федерации включала в себя комплекс мер, способствующих «приближению» из-
бираемых депутатов к своим избирателям.
В этих целях Федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации было предусмотрено, что федеральный список кандидатов должен
быть разделен (полностью или частично) не менее чем на 80 региональных групп, которым предостав-
ляются бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь региональными государственными
организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, и которые имели право соз-
давать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации, проводимой
региональным отделением на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Регио-
нальные группы должны были охватывать все субъекты Российской Федерации.
Политические партии были вправе определить также региональную группу кандидатов, к ко-
торой относятся поданные за федеральный список кандидатов голоса избирателей, находящихся за
пределами территории Российской Федерации.
Ввиду того, что Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации предусматривал проведение выборов депутатов исключительно по
пропорциональной избирательной системе, в целях соблюдения конституционного права граждан, не
являющихся членами политических партий, быть избранными в Государственную Думу были закре-
плены гарантии реализации их пассивного избирательного права. Такие граждане не позднее чем через
три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов имели возможность обра-
титься в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить свою
кандидатуру в федеральный список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией. Кандидату-
ра, поддержанная конференцией (общим собранием) регионального отделения политической партии,
подлежала рассмотрению на съезде политической партии.
Определенное число граждан Российской Федерации воспользовались этой возможностью, об-
ратившись в региональные отделения, например, политических партий «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:
РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ», «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», Всероссийской политической партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ».
102Вы также можете почитать
