1'2019 www.notariat.kz - Нотариальная палата Астаны
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
1’2019 www.notariat.kz
БЮЛЛЕТЕНЬ
Қ НОТАРИ
ЛЫ А РЕСПУБЛИКАЛЫҚ НОТАРИАТТЫҚ
ПАЛАТАНЫҢ ҒЫЛЫМИ-ТӘЖІРИБЕЛІК
А
ТТ
ИК
Ы
ЖУРНАЛЫ
БЛ
ҚП
РЕСПУ
АЛАТА
НОТАРИУСА
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ
В НОМЕРЕ: Журнал 2001 жылдан бастап шығады
НОВОСТИ Меншік иесі: Республикалық нотариаттық палата.
В Республиканской нотариальной палате Басылым 2003 жылы 12 желтоқсанда Қазақстан
2 стр. Республикасының Ақпарат министрлігінде тіркелген.
В Верховном суде Республики Казахстан
9 стр. Куәлігі № 4512 – Ж
В регионах
11 стр. Редакциялық кеңес: Әсел Жанәбілова – Республика-
ИНФОРМАЦИЯ
лық нотариаттық палата төрайымы, Мүгілсім Әмірова
Информация о деятельности Республиканской
нотариальной палаты за 2018 год – Республикалық нотариаттық палата төрайымының
12 стр. кеңесшісі, Сара Идрышева – заң ғылымдарының
ОБОБЩЕНИЕ докторы, ҚазГЗУ профессоры, Мереке Габдуалиев –
Обобщение итоговых информаций территориальных
нотариальных палат за 2018 год
заң ғылымдарының кандидаты, Ресей жаратылыстану
22 стр. академиясының профессоры.
ПОЛОЖЕНИЕ
Нотариустардың біліктілігін арттыру туралы ереже Бас редактор: Толқын Әлиева
43 стр. Корректор: Ғалия Сұлтанова, Асылзат Дуйсенбаева
Положение о повышении квалификации нотариусов Беттеу: Дмитрий Барков
48 стр.
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Редакцияның жазбаша рұқсатынсыз материалдарды
Асель Жанабилова қайта басуға, көшіруге немесе таратуға тыйым салы-
О Законе «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан нады.
по вопросам усиления защиты права собственности,
арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей
гуманизации уголовного законодательства»
53 стр.
Басылымда жарияланған фактілер мен ақпараттар үшін
Олег Полумордвинов
бар жауапкершілік авторлардың мойнында. Редакция
Множественность лиц в доверенности.
Комментарий к статье 58 Закона РК «О нотариате»
мақала авторының көзқарасына жауап бермейді.
57 стр.
Редакцияның мекенжайы: 010000, Астана қаласы,
Сарайшық көшесі, 38 үй, 5 кеңсе.
Тел./факс: 8 (7172) 50-88-26; электронды пошта:
rnp_rnp@mail.ru
ЖШС «ПрофиМакс ДК» басылып шықты.
Баспахана мекенжайы:
010000, Астана қаласы, Жеңіс даңғылы, 63/1,
тел./факс: 8 (7172) 38-22-86, 38-04-84,
электронды пошта: profimax_dk@mail.ru
www.profimax.kz
Пішімі 60х84/8.
Тапсырыс № 95753
© Республикалық нотариаттық палата,
«Бюллетень нотариуса», 2019 жыл.
1’2019
Қ А Ң ТА Р - А Қ П А Н
www.notariat.kz
1’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
НОВОСТИ
В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЕ
Республикалық нотариаттық палата Годовое отчетное заседание Правле-
Басқармасының жыл сайынғы есеп беру ния Республиканской нотариальной
жиналысы: қорытындылары мен жос- палаты: подведение итогов и планы на
парлары будущее
2019 жылдың 8 ақпанында Республика- 08 февраля 2019 года состоялось заседа-
лық нотариаттық палата Басқармасының ние Правления Республиканской нотариаль-
отырысы өтті. Төрайым Әсел Жанәбілова ной палаты, на котором председатель Асель
Республикалық нотариаттық палата Басқар- Жанабилова подвела итоги работы нотари-
масының 2018 жылы атқарған қызметін ального сообщества за 2018 год, а также
қорытындылады, сондай-ақ ағымдағы обозначила основные задачи на текущий
жылдың негізгі міндеттерін белгіледі. год.
Есептік жылы Республикалық нотари- Председатель отметила, что в отчетном
аттық палата өкілдері «Қазақстан Республи- году представители Республиканской
касының кейбір заңнамалық актілеріне нотариальной палаты в составе рабочих
адвокаттық қызмет және заң көмегі мәселе- групп по проектам Законов «О внесении
лері бойынша өзгерістер мен толықтырулар изменений и дополнений в некоторые
енгізу туралы» және «Қазақстан Республи- законодательные акты Республики Казах-
касының кейбір заңнамалық актілеріне стан по вопросам адвокатской деятельности
меншік құқығын қорғауды күшейту, төрелік, и юридической помощи», «О внесении
сот жүктемесін оңтайландыру және қыл- изменений и дополнений в некоторые
мыстық заңнаманы одан әрі ізгілендіру законодательные акты РК по вопросам
мәселелері бойынша өзгерістер мен толық- усиления защиты права собственности,
тырулар енгізу туралы» Заң жобалары
2 www.notariat.kz
БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
бойынша құрылған жұмыс тобы құрамында арбитража, оптимизации судебной нагрузки
нотариат туралы заңнаманы дамытуда и дальнейшей гуманизации уголовного
айтарлықтай жетістіктерге жетті. законодательства» добились значительных
Сонымен, нот ариатқа бұйрық успехов в совершенствовании законода-
өндірісінің қосымша 3 түрі тапсырылды, тельства о нотариате.
нотариустың депозитін қолдану негіздерін Так, нотариату переданы дополнитель-
кеңейтетін өзгерістер енгізілді, құпия но 3 вида приказного производства, внесены
өсиеттерді ашу тәртібі реттелді, жаңадан изменения, расширяющие основания для
келісімдерді куәландыру нотариаттық іс- использования депозита нотариуса, урегу-
әрекет қосылды, құрсақтағы әлі туылмаған лирована процедура вскрытия секретного
мұрагерлердің құқықтары қорғалды, аза- завещания, введено новое нотариальное
маттық хал актілерін тіркеу органдарында действие – удостоверение согласия, защи-
қайтыс болу туралы куәлікті алуға құқылы щены права зачатого, но не родившегося
тұлғалардың шеңбері ұлғайды, нотариус- наследника, расширен круг лиц, имеющих
тың тәртіптік жауаптылығы мәселесі рет- право получать свидетельство о смерти в
телді, нотариустардың біліктіліктерін органах регистрации актов гражданского
арттыру туралы міндеті заңды жүзде состояния, урегулирован вопрос дисципли-
бекітілді, аумақтық нотариаттық палаталар- нарной ответственности нотариусов, зако-
дың РНП міндетті мүшелігі енгізілді. нодательно закреплена обязанность по
РНП Басқарма отырысының барысында повышению нотариусами уровня профес-
өткен жылдың қазан айынан бастап жұмыс сиональных знаний, введено обязательное
жүргізілген Нотариустардың біліктілігін членство в РНП.
арттыру туралы ереже (бұдан әрі – Ереже) В ходе заседания Правления РНП было
бекітілді. Аталмыш Ереженің жобасы утверждено Положение о повышении
нотариаттық қоғамдастықпен кең талқылан- квалификации нотариусов (далее – Положе-
ды. Ендігі нотариаттық қызметпен айналы- ние), работа над которым велась с октября
сатын нотариус жылына 6 балдан кем емес прошлого года. Проект названного Положе-
жинауы тиіс, себебі нотариустардың кәсіби ния широко обсуждался нотариальным
біліктіліктерінің артылуы бағалау жүйесі сообществом до его утверждения членами
арқылы бағаланатын болады. Правления РНП. Теперь нотариусу, осуще-
Республикалық нотариаттық палата ствляющему нотариальную деятельность,
2019 жылға арналған Жұмыс жоспары необходимо набрать не менее 6 баллов в год,
бойынша нотариус депозитіне ақшаны так как повышение профессиональной
қабылдау, шетелдік элементтермен күрде- квалификации нотариусов будет оценивать-
ліленген мұрагерлік құқықтарды рәсімдеу ся посредством накопительной балльной
туралы әдістемелік ұсыныстарды әзірлеу системы.
қажет. Сонымен қатар, «Атқарушылық В соответствии с Планом работы на
жазба жасау бойынша әдістемелік ұсыныс- 2019 год Республиканской нотариальной
т а р » , « Е рл i - з а й ы п т ы л а рд ы ң о рт а қ палате поручено разработать методические
мүлкiндегi үлеске меншiк құқығы бойынша рекомендации по принятию денег в депозит
куәлiк беру тәртібі туралы» ұсыныстарға нотариуса, по оформлению наследственных
өзгерістер мен толықтырулар енгізу тапсы- прав, осложненных иностранным элемен-
рылды. том, а также внести изменения и дополнения
Отырыста Республикалық нотариаттық в «Методические рекомендации по совер-
палата ресми сайтының негізінде жасалған ш е н и ю и с п ол н и т е л ь н о й н а д п и с и » ,
аумақтық нотариаттық палаталардың «О порядке выдачи свидетельств о праве
сайттары ұсынылды. собственности на долю в общем имуществе
РНП Басқармасы отырысының қоры- супругов».
тындысы бойынша 2019 жылға арналған Кроме того, презентованы сайты терри-
ториальных нотариальных палат, разрабо-
www.notariat.kz 3
1’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
Республикалық нотариаттық палатаның танные на базе официального сайта Респуб-
жұмыс жоспары, 2019 жылға арналған ликанской нотариальной палаты.
Республикалық нотариаттық палатаның По итогам заседания Правления РНП
қаржы-шаруашылық қызметінің табыстары также утверждены план работы Республи-
мен шығыстарын бағалау құжаттары канской нотариальной палаты на 2019 год,
бекітілді. смета доходов и расходов финансово-
хозяйственной деятельности Республикан-
ской нотариальной палаты на 2019 год.
Нотариустардың кәсіби білікті- Повышение квалификации нотариу-
ліктерін арттыру – нотариаттық палата- сов – это первостепенная задача нотари-
лардың басты міндеті альных палат
Бұл туралы 08 ақ- Об этом 08 февра-
панда Республикалық ля на встрече с члена-
нотариаттық палата ми Правления Респуб-
Басқарма мүшелер- ликанской нотариаль-
імен кездесу бары- ной палаты сообщила
сында ҚР Әділет директор департамен-
министрлігінің Тіркеу та регистрационной
қызметі және құқық- службы и организа-
тық қызметтерді ции юридических
ұйымдастыру депар- услуг Министерства
таментінің директоры юстиции Республики
Бақтыгүл Атағазиева Казахстан Бактыгуль
мәлімдеді. Атагазиева.
2018 жылғы 5 шілдедегі «Қазақстан В целях повышения качества нотари-
Республикасының кейбір заңнамалық альных услуг Законом РК «О внесении
актілеріне адвокаттық қызмет және заң изменений и дополнений в некоторые
көмегі мәселелері бойынша өзгерістер мен законодательные акты Республики Казах-
толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заңымен стан по вопросам адвокатской деятельности
нотариаттық қызметтердің сапасын арттыру и юридической помощи» от 05 июля 2018
мақсатында «Нотариат туралы» ҚР Заңына года были внесены изменения и дополнения
өзгерістер мен толықтырулар енгізілді. в Закон РК «О нотариате» по вопросам
Сонымен 2018 жылғы 22 шілдеден повышения квалификации нотариусов.
бастап нотариус өзінің кәсіби біліктілігін Так, с 22 июля 2018 года вступила в силу
арттыру міндетті деген норма енгізілді. норма, обязывающая нотариусов повышать
Сонымен қатар, ондай норманы сақтамаға- профессиональную квалификацию, также
ны үшін нотариус лицензиясының қолданы- предусматривающая ответственность за ее
сын тоқтата тұру жауапкершілігі қарасты- несоблюдение в виде приостановления
рылған. лицензии на занятие нотариальной деятель-
Соңғы үш жылда Республикалық ностью.
нотариаттық палата жанынан құрылған За последние три года число нотариу-
Нотариустардың біліктілігін арттыру сов, повысивших свою профессиональную
орталығында (бұдан әрі – Орталық) квалификацию в рамках Центра повышения
біліктіліктерін арттырған нотариустар саны квалификации нотариусов при Республи-
1 737 адамға дейін өсті. Орталықта жыл канской нотариальной палате (далее –
сайын орта есеппен 580 нотариус оқыты- Центр), увеличилось до 1737 человек.
лады. В среднем в Центре обучение ежегодно
проходят 580 нотариусов.
4 www.notariat.kzБЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
Бақтыгүл Атағазиева нотариустардың Бактыгуль Атагазиева считает, что
кәсіби біліктіліктерін арттыру – нотариат- повышение квалификации нотариусов – это
тық палаталардың басты міндеті деп санай- первостепенная задача нотариальных палат.
ды. При этом директор департамента
Сонымен қатар, департамент директо- отметила, что «Министерство юстиции
ры «Әділет министрлігі Республикалық поддерживает балльную систему, которая
нотариаттық палата әзірлеген «Нотариус- предлагается в проекте «Положения о
тардың біліктілігін арттыру туралы ереже» повышении квалификации нотариусов»,
жобасы аясында ұсынған нотариустарды разработанная Республиканской нотариаль-
бағалау жүйесін қолдайды. Себебі, бағалау- ной палатой, так как должны быть критерии
дың критерийлері болуы керек. Бұдан басқа, оценки. Кроме того, балльная система
бағалау жүйесі жыл сайын өтуі абзал», – деп должна быть ежегодной».
ескертті. В ходе встречи представитель Министе-
Кездесу барысында Әділет министрлігі рства юстиции подняла вопрос о необходи-
өкілі нотариустармен атқарушылық жазба- мости проведения праворазъяснительных
ны жасау бойынша аймақтарда құқықтық работ в регионах по учинению нотариусами
нормаларды түсіндіру жұмыстарын атқару исполнительных надписей.
қажеттілігін атап өтті. «В рамках Закона Республики Казах-
«Қазақстан Республикасының кейбір стан «О внесении изменений и дополнений в
заңнамалық актілеріне меншік құқығын некоторые законодательные акты Республи-
қорғауды күшейту, төрелік, сот жүктемесін ки Казахстан по вопросам усиления защиты
оңтайландыру және қылмыстық заңнаманы права собственности, арбитража, оптимиза-
одан әрі ізгілендіру мәселелері бойынша ции судебной нагрузки и дальнейшей гума-
өзгерістер мен толықтырулар енгізу тура- низации уголовного законодательства»
лы» Қазақстан Республикасы Заңы аясында нотариату переданы дополнительно 3 вида
нотариатқа бұйрық өндірісінің қосымша 3 приказного производства.
түрі тапсырылды. В этой связи территориальным нотари-
Осыған орай аумақтық нотариаттық альным палатам необходимо ежедневно
палаталар күнделікті тек нотариустармен проводить праворазъяснительную работу не
ғана емес, сондай-ақ, банк, ПИК (пәтер только с нотариусами, но и с банками, КСК,
иелерінің кооперативі), энергия, газ, су, организациями, оказывающими услуги
жылу және басқа да қызметтерді атқаратын энерго-, газо-, водо-, теплоснабжения, и
ұйымдармен құқықтық нормаларды д ру г и м и » , – о бъ я с н и л а Б а кт ы г ул ь
түсіндіру жұмыстарын өткізу қажет», – деп, Атагазиева.
Бақтыгүл Атағазиева түсіндірді. По ее словам, в ближайшее время
Оның айтуынша, жақын арада аумақ- департаментами юстиции на местах будет
тарда әділет департаменттерімен нотариус- дано поручение по проведению обобщения
тармен атқарушылық жазба жасау мәселе- по вопросам совершения нотариусами
лері бойынша жалпылау туралы тапсырма исполнительной надписи, в том числе по
беріледі. Соның ішінде банктік қарыз шарты договорам банковского займа.
туралы. Также председателям было рекомендо-
Сонымен қатар, төрайымдарға нотари- вано на официальных сайтах нотариальных
аттық палаталардың ресми сайттарында палат размещать финансовые отчеты о
палаталардың қаржылық есептерін шығару деятельности палаты для обеспечения их
ұсынылды. прозрачности.
www.notariat.kz 51’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
Нотариусы Астаны обсудили измене-
ния в законодательстве о нотариате
05 февраля т. г. в здании КАЗГЮУ
состоялся семинар на тему: «Новеллы в
законодательстве о нотариате и нотариаль-
ной деятельности. О вступлении в силу
Закона РК «О внесении изменений и допол-
нений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам усиле-
ния защиты права собственности, арбитра-
жа, оптимизации судебной нагрузки и
дальнейшей гуманизации уголовного Кроме того, в соответствии с внесенной
законодательства» (далее – Закон), органи- поправкой в Закон РК «О пенсионном
зованный Республиканской нотариальной обеспечении» нотариусам предоставлена
палатой и нотариальной палатой города возможность получать необходимые сведе-
Астаны. ния со счетов вкладчиков АО «ЕНПФ» о
Работу семинара открыла председатель наличии индивидуального пенсионного
Республиканской нотариальной палаты счета наследодателя и движении денег на
Асель Жанабилова, которая осветила блок счетах.
поправок, затрагивающих вопросы нотариа- Более того, расширен перечень бесспор-
та и нотариальной деятельности. Председа- ных требований, в частности на основании
тель в своей вступительной речи обратила исполнительной надписи или соответствую-
внимание участников семинара на основные щего постановления производится взыска-
изменения, введенные в Гражданский ние задолженности об истребовании пред-
кодекс Республики Казахстан и Закон мета лизинга в соответствии с договором
Республики Казахстан «О нотариате» и в лизинга или законами Республики Казах-
некоторые другие законодательные акты. стан, об обращении взыскания на предмет
Законом внесены изменения, расширя- залога по истечении срока возврата кредита,
ющие основания для использования депози- предъявленного ломбардом к должнику-
та нотариуса, урегулирована процедура залогодателю, о взыскании начисленных, но
вскрытия секретного завещания, введено не выплаченных работнику заработной
новое нотариальное действие – удостовере- платы и иных платежей.
ние согласия, защищены права зачатого, но В ходе заседания по вопросам насле-
не родившегося наследника, расширен круг дственного права и о внесенных дополнениях
лиц, имеющих право получать свиде- в статью 58 Закона РК «О нотариате» по
тельство о смерти в органах регистрации согласиям выступила юрист Республикан-
актов гражданского состояния. ской нотариальной палаты Людмила Кутенко.
Исполнительный директор Республи-
канской нотариальной палаты Гульнара
Рыспекова рассказала о практике соверше-
ния нотариусами исполнительных над-
писей.
Подводя итоги мероприятия, состоялся
обмен мнениями в изучении основных
поправок и их значимость для обеспечения
эффективной защиты прав и законных
интересов субъектов правоотношений.
Также 13 и 22 февраля 2019 года для
нотариусов Астаны состоялись семинары на
6 www.notariat.kzБЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
темы: «Удостоверение договора займа. исполнение Плана работы на 2019 год также
Вскрытие секретного завещания», «Вопро- организованы выездные обучающие
сы определения обязательной доли в насле- семинары в городах Кокшетау, Караганда,
дстве». Атырау, Актау для нотариусов Акмолин-
С 14 по 26 февраля текущего года ской, Карагандинской, Атырауской, Ман-
Республиканской нотариальной палатой во гистауской областей.
Обзор деловых встреч и мероприя- 30 и 31 января 2019 года председатель и
тий юрист Республиканской нотариальной
палаты Асель Жанабилова и Людмила
21 января 2019 года в офисе Республи- Кутенко, а также нотариус города Астаны
канской нотариальной палаты состоялась Олег Полумордвинов приняли участие в
встреча председателя РНП Асель Жанаби- обсуждениях ряда ключевых вопросов
ловой с директором Департамента сервис- рекомендаций, подготовленных междуна-
ной модели информатизации АО «Нацио- родными экспертами из Грузии и Польши.
нальные информационные технологии» Министерством юстиции Республики
Асланом Абдраимовым. Казахстан инициируется внесение измене-
В ходе встречи стороны обсудили ний в законодательство с целью реформиро-
текущие вопросы и перспективы соверше- вания нотариальной деятельности.
нствования Единой нотариальной информа- В рамках совместного проекта Всемир-
ционной системы ЕНИС. ного банка и Министерства юстиции были
22 января 2019 года Асель Жанабилова привлечены международные эксперты
приняла участие в совещании в режиме консорциума компаний GLCCSolutions
видеоконференцсвязи, организованном (Грузия) и MillerCanfield (Польша), которые
Национальным Банком Республики Казах- предложили ряд рекомендаций для совер-
стан, для обсуждения схемы по переводу шенствования системы нотариата Казах-
сделок в безналичную среду, технической стана.
реализации механизма, а также решения В качестве нововведения в системе
других вопросов, связанных с реализацией нотариата предлагается нотариальным
проекта, в том числе с банковским обслужи- документам придать доказательственную
ванием. силу нотариальных актов, отменить бумаж-
В соответствии со схемой покупки ный реестр и поддержать только электрон-
недвижимости в безналичном порядке, ный реестр, отказаться от нотариальных
которую презентовали в ходе совещания, бланков с водяными знаками, а также в
требуется интеграция ИС БВУ с ЕНИС и случае коммерческих сделок вместо сущес-
НАО. По мнению авторов схемы, в случае твующей фиксированной ставки применять
передачи информации о регистрации/отказе процент в размере 0,3 от стоимости объекта
в регистрации НАО в ЕНИС (для последую- отчуждения, но не более 70 МРП.
щей передачи в БВУ), интеграция БВУ и Кроме того, предлагается ввести новую
НАО не потребуется. организационно-правовую форму деятель-
25 января 2019 года Асель Жанабилова ности нотариусов, позволив двум и более
приняла участие в работе международной нотариусам практиковать в рамках одного
научно-практической конференции на тему: нотариального бюро по аналогии с адвокат-
«Современные проблемы гражданского скими конторами. Согласно предлагаемым
права», посвященной 70-летнему юбилею поправкам нотариальное бюро будет являть-
ассоциированного профессора, кандидата ся некоммерческой организацией и будет
юридических наук, ведущего научного учреждаться в целях обеспечения матери-
сотрудника НИИ частного права Мукаше- альных, организационно-правовых и иных
вой Клары Вахитовны. условий нотариальной деятельности нота-
www.notariat.kz 71’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
риусами с согласия соответствующей вопросы совершенствования законода-
территориальной нотариальной палаты. тельства в сферах исполнительного произ-
Как утверждают разработчики, созда- водства, судебно-экспертной деятельности,
ние нотариальных бюро способствует регистрационной службы, адвокатуры и
оказанию комплексных услуг клиентам и нотариата, а также о проводимой работе в
более качественной работе над сложными рамках цифровизации по оптимизации и
проектами. автоматизации процессов исполнения
08 февраля 2019 года председатель судебных актов и госуслуг.
Республиканской нотариальной палаты В завершении мероприятия с заключи-
приняла участие в расширенном заседании тельным словом выступил глава ведомства
коллегии Министерства юстиции РК под Марат Бекетаев. Он обозначил основные
председательством Министра юстиции задачи, стоящие перед министерством на
Республики Казахстан Марата Бекетаева. 2019 год. Главным приоритетом для органов
На мероприятие также были приглаше- юстиции на текущий год министр обозначил
ны депутаты Мажилиса Парламента, пред- исполнение поручений Главы государства,
ставители Администрации Президента, обозначенных в Послании, а также данных в
Канцелярии Премьер-Министра и неправи- ходе расширенного заседания Прави-
тельственного сектора. тельства с участием Президента. Кроме
В ходе коллегии представители ведо- того, необходимо обеспечить качественное
мства подвели итоги работы за 2018 год и и своевременное исполнение стратегичес-
определили приоритетные задачи на 2019 ких и программных документов, отметил
год. С докладами по курируемым направле- глава ведомства. Он также напомнил, что
ниям деятельности выступили вице- обеспечение законности должно оставаться
министр Наталья Пан и заместители минис- главной задачей в деятельности органов
тра Эльвира Азимова, Жанат Ешмагамбе- юстиции.
тов, а также ответственный секретарь 13 февраля 2019 года Республиканской
Данияр Айтмухаметов. нотариальной палатой организован семинар
Вице-министр Наталья Пан в своем на тему: «Удостоверение договора займа.
докладе отметила, что Закон «О внесении Вскрытие секретного завещания» для
изменений и дополнений в некоторые нотариусов Астаны.
законодательные акты Республики Казах- В соответствии с Законом Республики
стан по вопросам усиления защиты права Казахстан от 2 июля 2018 года № 168-VI
собственности, арбитража, оптимизации «О внесении изменений и дополнений в
судебной нагрузки и дальнейшей гуманиза- некоторые законодательные акты Республи-
ции уголовного законодательства» подпи- ки Казахстан по вопросам валютного регу-
сан 21 января 2019 года. Закон усилит лирования и валютного контроля, риск-
защиту права собственности при решении ориентированного надзора за деятельнос-
земельных вопросов, конфискации имущес- тью финансовых организаций, защиты прав
тва, исполнении и заключении отдельных потребителей финансовых услуг и соверше-
видов договоров банковского займа; опти- нствования деятельности Национального
мизирует судебную нагрузку и частично Банка Республики Казахстан» глава 36
гуманизирует уголовное законодательство, Гражданского кодекса Республики Казах-
а также приведет законодательство об стан дополнена статьей 725-1 «Особенности
арбитраже в соответствие международным договора займа, заключаемого с заемщи-
стандартам. ком– физическим лицом».
Также Наталья Пан подробно останови- Закон от 21 января 2019 года «О внесе-
лась на мерах, реализуемых ведомством в нии изменений и дополнений в некоторые
сфере защиты прав интеллектуальной законодательные акты Республики Казах-
собственности. стан по вопросам усиления защиты права
В своем докладе заместитель министра собственности, арбитража, оптимизации
юстиции Жанат Ешмагамбетов озвучил судебной нагрузки и дальнейшей гуманиза-
8 www.notariat.kzБЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
ции уголовного законодательства» допол- нотариальной палаты для нотариусов
нил статью 1051 Гражданского кодекса Карагандинской области.
Республики Казахстан пунктом 4-1 и тем 22 февраля 2019 года Республиканской
самым урегулировал процедуру вскрытия нотариальной палатой для нотариусов
секретного завещания. города Астаны организован семинар по
Эти и другие изменения на семинаре вопросам определения обязательной доли в
осветили председатель и юрист Республи- наследстве.
канской нотариальной палаты Асель Жана- 25 февраля 2019 года состоялся выез-
билова и Людмила Кутенко. дной обучающий семинар Республиканской
14 февраля 2019 года состоялся выез- нотариальной палаты для нотариусов
дной обучающий семинар Республиканской Атырауской области.
нотариальной палаты для нотариусов 26 февраля 2019 года состоялся выез-
Акмолинской области. дной обучающий семинар Республиканской
21 февраля 2019 года состоялся выез- нотариальной палаты для нотариусов
дной обучающий семинар Республиканской Мангистауской области.
В ВЕРХОВНОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
29 января и 20 февраля 2019 года По ее словам, исполнительная надпись
Военным судом Акмолинского гарнизона представляет собой один из важнейших
организован круглый стол по обсуждению правовых инструментов, способных обеспе-
Закона «О внесении изменений и дополне- чить быстрое и эффективное разрешение
ний в некоторые законодательные акты требований бесспорного характера.
Республики Казахстан по вопросам усиле- В течение трех лет складывалась прак-
ния защиты права собственности, арбитра- тика использования исполнительной надпи-
жа, оптимизации судебной нагрузки и си, выявлялись положительные стороны и
дальнейшей гуманизации уголовного проблемы в реализации норм, регулирую-
законодательства», в работе которого от щих совершение исполнительной надписи.
имени Республиканской нотариальной Если в 2016 году было совершено всего 950
палаты приняла участие исполнительный исполнительных надписей, то уже в 2017
директор РНП Гульнара Рыспекова. году – 24 852, а в 2018 году – 253 504. Все это
Выступая, спикеры озвучили нормы говорит об эффективности такого способа
в н о с и м ы х з а ко н о м н о в о в в е д е н и й . взыскания бесспорных задолженностей.
Акцентировано внимание на рассмотрении «В связи с чем национальное законодат-
некоторых категорий дел и материалов ельство расширило возможности нотариу-
судьями, нотариатом и прокуратурой, сов по взысканию денежных обязательств
детально обсуждены переходные положе- путем совершения исполнительной надпи-
ния, даны рекомендации по надлежащему и си. Перечень бесспорных требований в
единообразному применению законода- настоящее время установлен пунктом 2
тельства. статьи 92-1 Закона РК «О нотариате».
О поправках в закон по совершению Всего их девять.
нотариусами исполнительной надписи Кроме того, для стимулирования внесу-
рассказала Гульнара Рыспекова. дебного взыскания бесспорных задолжен-
Исполнительный директор отметила, ностей и развития данного нотариального
что с 01 января 2016 года нотариусы в действия указанные требования исключены
Казахстане были наделены правом соверше- из главы 12 Приказное производство ГПК
ния исполнительных надписей. РК, тем самым исключена возможность
www.notariat.kz 91’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
альтернативного взыскания по бесспорным могут возникнуть в правоприменительной
задолженностям», – резюмировала свое практике нотариусов.
выступление Гульнара Рыспекова. По итогам заседания принято решение о
Также Гульнара Рыспекова 15 февраля повсеместном проведении праворазъясни-
приняла участие в работе круглого стола на тельных работ по вопросам совершения
тему «Оптимизация судебной нагрузки, в нотариусами исполнительных надписей.
связи с изменениями действующего законо- 01 февраля 2019 года состоялось расши-
дательства», организованного специализи- ренное совещание судей республики по
рованным межрайонным экономическим итогам работы судебной системы в 2018 году.
судом города Астаны. В мероприятии приняли участие Пред-
31 января 2019 года в суде города седатель Комитета по конституционному
Астаны состоялся круглый стол по обсужде- законодательству, судебной системе и
нию Закона Республики Казахстан от правоохранительным органам Сената
21 января 2019 года «О внесении изменений Парламента Георгий Ким, Председатель
и дополнений в некоторые законодательные Высшего Судебного Совета Талгат Донаков.
акты Республики Казахстан по вопросам А также заместитель Генерального Проку-
усиления защиты права собственности, рора Марат Ахметжанов, Уполномоченный
арбитража, оптимизации судебной нагрузки по правам человека Аскар Шакиров, замес-
и дальнейшей гуманизации уголовного титель председателя правления НПП
законодательства» (далее – закон). «Атамекен» Рустам Журсунов, председа-
В мероприятии приняли участие судьи, тель Республиканской коллегии адвокатов
нотариусы, частные судебные исполнители, Кадыржан Баймуханов.
адвокаты, председатели кооперативов От имени Республиканской нотариаль-
собственников помещений, коммунальных ной палаты в работе совещания приняли
служб, представители акимата, прокурату- участие председатель Асель Жанабилова и
ры района «Байқоңыр» г. Астаны. исполнительный директор Гульнара Рыспе-
От имени Республиканской нотариаль- кова.
ной палаты в работе круглого стола приняли Во время выступления Председатель
участие председатель Асель Жанабилова, Верховного Суда Республики Казахстан
исполнительный директор Гульнара Рыспе- Жакип Асанов отметил, что законом по
кова, председатель нотариальной палаты защите права собственности предусматри-
города Астаны Айгерим Айкешева, а также вается, что некоторые виды гражданско-
нотариусы города Астаны. правовых споров теперь будут решаться
Особое внимание участников круглого нотариусами.
стола было уделено вопросам передачи Это бесспорные требования по взыска-
отдельных требований приказного произво- нию задолженности. Например, требования
дства нотариусам путем совершения 9 о взыскании начисленной, но не выплачен-
видов исполнительных надписей. ной работнику заработной платы, о взыска-
С 03 февраля т. г. граждане и организа- нии задолженностей по коммунальным
ции должны обращаться к нотариусу по услугам и о взыскании задолженностей по
вопросам взыскания задолженности, в том обязательствам, основанным на нотариаль-
числе по начисленной, но невыплаченной но удостоверенной сделке, и другие.
заработной плате. Отмечено, что обращения Данная мера позволит избежать судеб-
граждан, коммунальных служб, банковских ной волокиты, поскольку не имеет спорных
организаций к нотариусам за выдачей оснований для разрешения их судом.
исполнительной надписи позволят обеспе- Кроме того, 10 категорий гражданских
чить шаговую доступность и избежать дел, вытекающих из бесспорных докумен-
судебных расходов. тов, таких как о взыскании алиментов на
В ходе встречи также были обсуждены содержание детей, об исполнении медиатив-
сроки начала действия отдельных норм ных соглашений и другие, будут рассматри-
Закона, проблемные вопросы, которые ваться в суде в упрощенной процессуальной
10 www.notariat.kzБЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
форме, где срок рассмотрения и вынесения Закона по вопросам усиления защиты права
решений ограничивается тремя днями. собственности, арбитража, оптимизации
Соответствующие поправки были судебной нагрузки и дальнейшей гуманиза-
внесены в Гражданский процессуальный ции уголовного законодательства.
кодекс и Закон «О нотариате» в рамках
В РЕГИОНАХ
Обзор итогов Общих собраний чле- На новые сроки были переизбраны:
нов территориальных нотариальных - председатель нотариальной палаты
палат, прошедших в республике в 2018 города Алматы Калабаева Карагоз;
году - председатель нотариальной палаты
Акмолинской области Кубитаева Гульжан
В 2018 году произошли ряд изменений в Муратовна;
руководстве территориальных нотариаль- - председатель нотариальной палаты
ных палат. Алматинской области Акилтаева Сауле
Законом Республики Казахстан от Куантаевна;
05 июля 2018 года «О внесении изменений и - председатель нотариальной палаты
дополнений в некоторые законодательные Атырауской области Масатова Гульнар
акты Республики Казахстан по вопросам Джумагуловна;
адвокатской деятельности и юридической - председатель нотариальной палаты
помощи», в целях обеспечения сменяемости Восточно-Казахстанской области Халелова
председателей нотариальных палат введена Кабира Султановна;
норма, устанавливающая, что одно и то же - председатель нотариальной палаты
лицо не может занимать должность предсе- Жамбылской области Сыргбаева Латипа
дателя Республиканской или территориаль- Конысбековна;
ной нотариальной палаты более одного - председатель нотариальной палаты
срока. Западно-Казахстанской области Елегенова
В этой связи территориальные нотари- Найля Губашевна;
альные палаты внесли изменения в свои - председатель нотариальной палаты
уставы и привели их в соответствие со ст. 26-2 Карагандинской области Токтарова Жанар
Закона Республики Казахстан «О нотариате». Токеновна;
Так, по итогам отчетно-выборных - председатель нотариальной палаты
Общих собраний членов территориальных Костанайской области Альмагамбетов
нотариальных палат: Сагибулла Какиевич;
- председателем нотариальной палаты - председатель нотариальной палаты
города Астаны избрана Айкешева Айгерим Кызылординской области Суйеубаева
Муратовна; Лаззат Сахитжановна;
- председателем нотариальной палаты - председатель нотариальной палаты
Актюбинской области избран Корганбеков Мангистауской области Туребаева Рахат
Гайдарали Сансызбаевич; Алимовна;
- председателем нотариальной палаты - председатель нотариальной палаты
города Шымкент избрана Джунисбекова Павлодарской области Жапарова Сауле
Гульнар Турарбековна; Рашитовна;
- председателем нотариальной палаты - председатель нотариальной палаты
Туркестанской области Исахов Раимкул Северо-Казахстанской области Оспанова
Шаймерденулы. Гульмира Муратбековна.
www.notariat.kz 111’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ
ЗА 2018 ГОД
Настоящая информация представляется - развитие взаимодействия между РНП
в соответствии с пунктом 5.5. Устава Рес- и ТНП, а также между самими ТНП.
публиканской нотариальной палаты (далее При этом непосредственная деятель-
по тексту – РНП), предусматривающего ность РНП в 2018 году осуществлялась в
право членов РНП на получение информа- рамках приоритетных мероприятий, опре-
ции о деятельности палаты, и отражает деленных «Планом работы Республикан-
основные итоги работы за отчетный год. ской нотариальной палаты на 2018 год»,
итоги реализации которых сводились, в
Основные направления деятельности основном, к следующему:
Республиканской нотариальной палаты - обеспечению граждан и юридичес-
в отчетном периоде ких лиц квалифицированной юридической
В 2018 году работа Республиканской помощью;
нотариальной палаты осуществлялась в - координации деятельности нотари-
соответствии с полномочиями Республикан- альных палат;
ской нотариальной палаты, определёнными - оказанию методической помощи
Законом Республики Казахстан «О нотариа- нотариусам;
те», а также предметом и целями деятель- - обеспечению повышения квалифика-
ности, установленными Уставом РНП, в ции нотариусов;
число которых входит: - укреплению и дальнейшему разви-
- дальнейшее поступательное разви- тию взаимодействия и конструктивного
тие нотариата как правового института по сотрудничества с органами государственной
оказанию квалифицированной юридичес- власти, развитию внедрения информацион-
кой помощи; ных технологий в сфере нотариальной
- участие в реализации государствен- деятельности;
ной правовой политики; - совершенствованию нотариального
- развитие взаимовыгодного и равноп- делопроизводства, а также всестороннему
равного сотрудничества с нотариальными развитию международного сотрудничества.
палатами других государств; Правление, аппарат Республиканской
- представление интересов ТНП в нотариальной палаты принимали действен-
органах государственного управления по ные меры, направленные на эффективное
вопросам совершенствования законода- выполнение поставленных задач, обеспечи-
тельства о нотариате, а также вопросам, вая организационное, финансовое и право-
связанным с профессиональной деятель- вое сопровождение, привлекая и используя
ностью нотариусов и организацией нотари- потенциал территориальных нотариальных
альной помощи; палат Республики Казахстан, а также обра-
- совершенствование механизмов зованных при Республиканской нотариаль-
демократического самоуправления нотари- ной палате постоянно действующих комис-
ального сообщества;
12 www.notariat.kzБЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
сий, осуществляя при этом постоянный организованной Министерством юстиции
контроль за ходом их реализации. РК совместно с компанией ReedSmith LLP.
Кроме того, по поручению Министе-
Взаимодействие с Министерством рства юстиции в течение года рассматрива-
юстиции Республики Казахстан лись вопросы, возникающие в правоприме-
Республиканской нотариальной пала- нительной практике нотариусов при осуще-
той в отчетном периоде осуществлялось ствлении ими нотариальной деятельности.
постоянное взаимодействие с Министе- Взаимодействие с Министерством в
рством юстиции по вопросам, связанным с рассматриваемом аспекте имеет большое
нотариальной деятельностью. значение, поскольку выработка единого
Помимо участия в работе заседания подхода к разрешению правовых проблем
расширенной коллегии Министерства предопределяет их оперативное решение и
юстиции по итогам работы за 2017 год, способствует формированию на территории
проведенного в феврале 2018 года, предста- республики единообразной нотариальной
вители Республиканской нотариальной практики.
палаты регулярно принимают участие в В течение отчетного периода в адрес
работе иных, организуемых Министерством Республиканской нотариальной палаты из
совещаний и рабочих встреч. Министерства юстиции поступило 40
Так, например, представители нотари- официальных обращений по различным
ального сообщества приняли участие в вопросам нотариальной деятельности.
работе круглого стола на тему: «Перспекти- В свою очередь, Республиканской
вы развития регистрационной службы в нотариальной палатой по ряду правовых
сфере регистрации прав на недвижимое вопросов было подготовлено, после предва-
имущество», организованного 26-27 апреля рительной проработки и обсуждения, 36
2018 года Министерством юстиции при обращений в адрес Министерства юстиции,
поддержке Всемирного банка в рамках в частности, изложение мнения РНП о
проекта институционального укрепления разрешении проблем, возникающих в
сектора правосудия, с участием депутатов правоприменительной практике нотариу-
Мажилиса Парламента, представителей сов, а также официальные запросы в отно-
Верховного Суда, Генеральной прокурату- шении позиции Министерства по вопросам
ры, заинтересованных государственных порядка применения нормативных актов,
органов, международных и национальных регулирующих нотариальную деятель-
неправительственных организаций, посвя- ность.
щенного практическому взаимодействию Кроме того, в 2018 году Республикан-
при решении вопросов введения на всей ской нотариальной палатой в адрес Минис-
территории республики единой организаци- терства юстиции направлено 1 представле-
онно-правовой формы нотариата; расшире- ние на приостановление действия госуда-
ния полномочий нотариусов, путем наделе- рственной лицензии на право занятия
ния их функциями регистраторов прав на нотариальной деятельностью (г. Алматы).
недвижимое имущество а также соверше-
нствования информационной системы Участие РНП в законопроектной
«Е-нотариат» посредством использования и экспертной деятельности Министе-
цифровых технологий. рства юстиции по вопросам нотариата
Помимо этого, представители Респуб- В рамках реализации совместной
ликанской нотариальной палаты приняли компетенции Министерства юстиции и
участие в работе круглого стола по вопросам РНП, Республиканская нотариальная палата
совершенствования законодательства в в отчетном году участвовала в работе по
сфере интеллектуальной собственности,
www.notariat.kz 131’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
изучению законопроектов по различным нарных комиссий по рассмотрению обраще-
вопросам, на которые были даны ответы. ний и жалоб о нарушении членами нотари-
Так, Республиканской нотариальной альной палаты требований законода-
палатой по поручению Министерства тельства Республики Казахстан, Кодекса
юстиции внесены конкретные предложения этики нотариуса, устава и условий членства
по проектам Законов Республики Казахстан, в нотариальной палате. Закреплены меры
в частности: «О внесении изменений и дисциплинарного взыскания. Внесены
дополнений в некоторые законодательные дополнения, уточняющие порядок избра-
акты РК по вопросам усиления защиты ния, сроки осуществления полномочий
права собственности, арбитража, оптимиза- органов управления, а также сами полномо-
ции судебной нагрузки и дальнейшей чия нотариальной палаты и правления
гуманизации уголовного законодательства», нотариальной палаты. В целях обеспечения
«О внесении изменений и дополнений в сменяемости председателей нотариальных
некоторые законодательные акты Республи- палат законом введена норма, устанавлива-
ки Казахстан по вопросам адвокатской ющая, что одно и то же лицо не может зани-
деятельности и юридической помощи». мать должность председателя Республикан-
В рамках протокола заседания Совета ской или территориальной нотариальной
по правовой политике при Президенте палаты более одного срока.
Республики Казахстан от 22 декабря 2017 Также законодательно закреплена
года Республиканская нотариальная палата обязанность по повышению нотариусами
неоднократно выступала с предложениями уровня профессиональных знаний и преду-
по перспективам развития нотариата в смотрена ответственность за ее несоблюде-
условиях внедрения цифровых технологий, ние в виде приостановления лицензии на
в том числе основанных на «искусственном занятие нотариальной деятельностью.
интеллекте»; по совершенствованию систе- Помимо этого, предусмотрено, что
мы оказания нотариальных услуг, обеспечи- стажеры могут проходить стажировку у
вающей в том числе их предупредительную нотариусов, имеющих стаж нотариальной
от возможных имущественных споров деятельности не менее пяти лет.
функцию; по необходимым мерам для Введено обязательное членство в РНП.
обеспечения защиты персональных данных Следует отметить, что на стадии обсуж-
граждан, устанавливающих пределы досту- дения проекта Закона рабочая группа РНП
па к сведениям о нотариальных действиях в отстояла сроки приостановления действия
Единой нотариальной информационной лицензии нотариуса сроком до шести
системе. месяцев.
По этому поводу РНП в адрес Министе- Необходимо отметить, что не все наши
рства юстиции неоднократно направлялись предложения и рекомендации нашли отра-
предложения с их подробным обоснова- жение в принятом Законе.
нием. 21-22 февраля 2018 года представители
05 июля 2018 года был принят Закон РК Республиканской нотариальной палаты
«О внесении изменений и дополнений в провели встречу с группой международных
некоторые законодательные акты Республи- экспертов из Грузии и Польши.
ки Казахстан по вопросам адвокатской Встреча была организована Министе-
деятельности и юридической помощи», в рством юстиции Республики Казахстан
соответствии с которым были внесены совместно со Всемирным банком в рамках
изменения и дополнения в Закон РК проекта по реформированию законода-
«О нотариате». Так, урегулирован вопрос тельства, касающегося регистрационной
дисциплинарной ответственности. В час- службы, гарантированной государством
тности, предусмотрено создание дисципли- юридической помощи и нотариальной
14 www.notariat.kzБЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
деятельности. Проект призван содейство- Взаимодействие Республиканской
вать укреплению значимых элементов нотариальной палаты с иными
правовой базы, что способствует развитию и государственными органами
укреплению сектора правосудия, на котором и общественными организациями
представители нотариального сообщества и Республиканской нотариальной пала-
международные эксперты рассмотрели ряд той в отчетном периоде по вопросам, связан-
вопросов, связанных с деятельностью ным с нотариальной деятельностью, осуще-
нотариусов и нотариальных палат, а также ствлялось взаимодействие и с иными орга-
обсудили законодательные и иные норма- нами и организациями, включая республи-
тивные правовые акты по нотариату. канские государственные органы и суды.
Также РНП неоднократно направлялись Следует отметить, что представители
в адрес Министерства юстиции предложе- Республиканской нотариальной палаты в
ния по вопросам дальнейшего реформиро- лице председателя входят в состав рабочей
вания системы нотариата в целях обеспече- группы Комитета по законодательству и
ния эффективного механизма реализации судебно-правовой реформе Мажилиса
конституционного права каждого на получе- Парламента Республики Казахстан, рас-
ние квалифицированной юридической сматривающие вопросы совершенствова-
помощи. ния гражданского законодательства. Так, в
Кроме того, следует отметить, что течение отчетного периода принято участие
председатель Республиканской нотариаль- более чем в 10 заседаниях рабочих групп по
ной палаты является членом Общественно- вопросам усиления защиты права собствен-
го совета по вопросам деятельности органов ности и арбитража, совершенствования и
юстиции, созданном 29 февраля 2016 года в развития института частного судебного
соответствии с Законом Республики Казах- исполнителя, Кодексов РК «Об администра-
стан «Об общественных советах» от тивных правонарушениях», «О налогах и
2 ноября 2015 года. других обязательных платежах в бюджет»
При этом деятельность в составе и т.д.
названного совета предусматривает актив- В рамках реализации взаимодействия с
ное участие в процессе разработки проектов иными государственными органами и
нормативных правовых актов, касающихся общественными организациями Республи-
прав, свобод и обязанностей граждан. Так, в канской нотариальной палатой подготовле-
отчетном периоде Общественным советом но и направлено 16 обращений (запрос) по
по вопросам деятельности органов юсти- правовым вопросам, касающимся организа-
ции, с участием председателя РНП, рассмот- ции нотариальной деятельности и правоп-
рено и согласовано более 30 проектов рименительной практики нотариусов.
нормативных правовых актов Министе- На постоянной основе осуществляется
рства юстиции. переписка с органами внутренних дел и
Помимо этого, представители нотари- финансовой полиции относительно вопро-
ального сообщества приняли участие в сов наличия у отдельных лиц лицензий на
р а б о т е м е ж д у н а р од н о й н ау ч н о - право оказания нотариальных услуг, терри-
практической конференции на тему: «Обес- тории деятельности конкретных нотариу-
печение верховенства права: новые возмож- сов, а также сведений о совершении нотари-
ности в свете глобальных изменений», альных действий.
организованной Министерством юстиции Республиканской нотариальной пала-
РК совместно с ГУ «Институт законода- той на постоянной основе осуществляется
тельства Республики Казахстан». тесное взаимодействие с Комитетом по
финансовому мониторингу Министерства
финансов Республики Казахстан по вопро-
www.notariat.kz 151’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
сам деятельности нотариусов в качестве щих совершение исполнительной надписи.
субъектов финансового мониторинга. Так, Если в 2016 году было совершено всего 950
представители Республиканской нотариаль- исполнительных надписей, то уже в 2017
ной палаты приняли участие в проводимых году – 24852, а в 2018 году – 253 504. Все это
Комитетом семинарах и конференциях в говорит об эффективности такого способа
сфере противодействия легализации (отмы- взыскания бесспорных задолженностей.
ванию) доходов, полученных преступным В связи с чем национальное законода-
путем, и финансированию терроризма тельство расширило возможности нотариу-
(ПОД/ФТ). В свою очередь, представители сов по взысканию денежных обязательств
Комитета по финансовому мониторингу путем совершения исполнительной над-
выступали с разъяснениями перед слушате- писи.
лями курсов повышения квалификации. Кроме того, представители РНП приня-
Помимо этого, Республиканской нота- л и у ч а с т и е в з а с ед а н и я х н ау ч н о -
риальной палатой осуществляется постоян- консультативного совета при Верховном
ное взаимодействие с АО «Национальные Суде, в форуме по вопросу повышения
информационные технологии» и по обсуж- эффективности судебной защиты прав и
дению и принятию решений по вопросам законных интересов бизнеса.
информационной безопасности и дальней- За отчетный период из Верховного Суда
шего функционирования и развития Единой РК в РНП поступило 6 запросов и обраще-
нотариальной информационной системы ний по различным вопросам правопримени-
«Е-нотариат». тельной практики, которые были изучены и
В частности, организуются по мере по ним даны ответы.
надобности рабочие встречи и совещания, в Судьи Верховного Суда РК принимают
том числе, с приглашением представителей участие в проводимых Республиканской
иных заинтересованных сторон. нотариальной палатой конференциях,
Кроме того, на постоянной основе семинарах, курсах.
Республиканской нотариальной палатой Республиканская нотариальная палата в
осуществляется переписка с Верховным лице своих представителей на постоянной
Судом РК. Так, РНП изучены предложения основе принимает участие в мероприятиях,
Верховного Суда Республики Казахстан к проводимых государственными и общес-
проекту Закона «О внесении изменений и твенными органами и организациями
дополнений в некоторые законодательные (научно-практических конференциях,
акты Республики Казахстан по вопросам заседаниях Правового совета при Народно-
снижения судебной нагрузки», «О внесении демократической партии «Нұр Отан»,
изменений и дополнений в некоторые заседаниях Центрального совета РОО).
законодательные акты РК по вопросам Так, например, РНП принимала участие
усиления защиты права собственности, в заседании Правового совета при партии
арбитража, оптимизации судебной нагрузки «Нұр Отан» в форме круглого стола на тему:
и дальнейшей гуманизации уголовного «Актуальные вопросы реформирования
законодательства». жилищно-коммунального хозяйства в
По результатам их изучения РНП Республике Казахстан».
направила в адрес Верховного Суда РК С 2012 года РНП и представители
предложения и замечания по совершению нотариального сообщества активно учас-
исполнительных надписей. твуют в деятельности республиканского
В течение трех лет складывалась прак- общественного объединения «Казахстан-
тика использования исполнительной надпи- ский союз юристов». Сотрудничество РНП с
си, выявлялись положительные стороны и РОО «Казахстанский союз юристов» обес-
проблемы в реализации норм, регулирую- печивает взаимную поддержку в вопросах
16 www.notariat.kzБЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА 1’2019
совершенствования законодательства в является повышение квалификации нота-
сфере защиты прав и законных интересов риусов.
граждан и юридических лиц. Представите- Названное направление является одним
ли РНП принимают активное участие в из приоритетных в деятельности РНП,
мероприятиях, проводимых РОО. поэтому вопросы обучения и повышения
Продолжается работа по реализации квалификации нотариусов, а также право-
Соглашения о взаимодействии Единой разъяснительной работы находятся на
нотариальной информационной системы постоянном особом контроле Республикан-
«Е-нотариат» и информационной системы ской нотариальной палаты.
АО «Единый накопительный пенсионный В Закон РК «О нотариате» по состоянию
фонд». на 05 июля 2018 года введена норма, закреп-
Также продолжается работа по реализа- ляющая обязанность по повышению нота-
ции интеграции информационной системы риусами уровня профессиональных знаний
«Записи актов гражданского состояния» с и предусмотрена ответственность за ее
единой нотариальной информационной несоблюдение в виде приостановления
системой «Е-нотариат» посредством шлюза действия лицензии на занятие нотариальной
«электронного Правительства» для получе- деятельностью. В этой связи с октября 2018
ния сведений о доверенностях и наслед- года Центром повышения квалификации
никах. нотариусов ведется работа над проектом
Республиканской нотариальной пала- Положения о повышении квалификации
той налажено и на постоянной основе нотариусов. За отчетный период в адрес
укрепляется деловое взаимодействие и территориальных нотариальных палат были
сотрудничество с представителями научно- направлены проекты «Программы повыше-
го сообщества Казахстана, представляюще- ния квалификации нотариусов» и «Положе-
го ведущие профильные вузы государства. ния о повышении квалификации нотариу-
Помимо их участия, по приглашению сов» для рассмотрения и представления
РНП, во всех обучающих мероприятиях, предложений и замечаний. На данный
проводимых палатой, Республиканская момент документ находится на стадии
палата, со своей стороны, оказывает содей- обсуждения Правлением РНП.
ствие в деле подготовки высококвалифици- РНП на постоянной основе проводи-
рованных кадров, в соответствии с между- лись обучающие мероприятия, в том числе
народными стандартами. семинары и курсы повышения квалифика-
Так, например, Республиканская нота- ции частных нотариусов.
риальная палата организует прохождение Всего в 2018 году курсы повышения
преддипломной практики студентами квалификации прошли 882 нотариуса.
Высшей школы права АО «Университет Так, в соответствии с Планом работы на
КАЗГЮУ». 2018 год Центром повышения квалифика-
Продолжается работа по заключенному ции нотариусов при РНП с 22 по 25 мая
между Республиканской нотариальной Республиканской нотариальной палатой в
палатой и АО «Университет КАЗГЮУ» городе Астане проведены очередные курсы
Меморандуму о сотрудничестве, в рамках повышения квалификации нотариусов (49
которого действует именная аудитория нотариусов), организованные для нотариу-
палаты в Университете КАЗГЮУ. сов республики Центром повышения квали-
фикации нотариусов при РНП.
Деятельность РНП по повышению В работе курсов, в качестве лекторов,
квалификации частных нотариусов приняли участие представители госуда-
Важным направлением деятельности рственных органов, Верховного Суда РК, а
Республиканской нотариальной палаты
www.notariat.kz 171’2019 БЮЛЛЕТЕНЬ НОТАРИУСА
также ведущие специалисты в области Деятельность Республиканской
гражданского права и нотариата. нотариальной палаты
Продолжается практика проведения В соответствии с Решением Правления
тестирования по итогам каждой из тем, а РНП Республиканской нотариальной пала-
также с решением кейс-тестов. той 9 ноября 2018 года проведен XII, внеоче-
Решение об освоении программы редной, отчетно-выборный съезд предста-
курсов повышения квалификации и после- вителей территориальных нотариальных
дующем вручении соответствующих удос- палат.
товеряющих сертификатов слушателям, В работе внеочередного съезда приняли
успешно преодолевшим 50-ти процентный участие 80 делегатов, избранных на Общих
барьер, принимается организаторами по собраниях территориальных нотариальных
результатам тестирования . палат.
Таким образом, Республиканской Помимо отчетов Правления и Ревизион-
нотариальной палатой принимаются меры к ной комиссии Республиканской нотариаль-
последовательному претворению обозна- ной палаты о работе за 2015 – 2018 годы,
ченных «Концепцией развития нотариата в решением съезда утвержден «Кодекс этики
Республике Казахстан на период с 2015 до нотариуса», а также обсуждены наиболее
2020 года» приоритетов, касающихся актуальные вопросы казахстанского нота-
модернизации в сфере системы повышения риата.
квалификации, как одного из ведущих ее Выборы председателя прошли в соотве-
направлений. тствии с требованиями Закона РК «О нота-
Помимо этого, в 2018 году, согласно риате» и Устава Республиканской нотари-
утвержденному Плану работы, Центром альной палаты. Путем тайного голосования,
повышения квалификации нотариусов при 99% делегатов проголосовало «За», предсе-
Республиканской нотариальной палате дателем Республиканской нотариальной
проведены вебинары в онлайн режиме для палаты вновь была избрана Жанабилова А.Б.
нотариусов 15 территориальных нотариаль- Также в соответствии с Решением
ных округов, по итогам которых слушате- Правления РНП Республиканской нотари-
лям выданы сертификаты об успешном альной палатой 26 декабря 2018 года в
освоении программы обучения (с 24-25 формате видеоконференцсвязи проведен
апреля – 356 нотариусов и с 10-11 мая – 240 XIII, внеочередной, съезд представителей
нотариусов). территориальных нотариальных палат.
В отчетном периоде для частных нота- В работе внеочередного съезда приняли
риусов Южно-Казахстанской (15 июня – 162 участие 31 делегат, избранные на Общих
нотариуса) и Жамбылской областей (18 собраниях территориальных нотариальных
июня – 75 нотариусов) Республиканской палат.
нотариальной палатой организованы выез- Решением вышеуказанного съезда
дные обучающие семинары, с привлечением утверждены членские взносы территори-
представителей научного сообщества. альных нотариальных палат в Республикан-
Тематика выступлений лекторов охва- скую нотариальную палату в размере 6 000
тывала многие аспекты нотариальной тенге с каждого нотариуса.
деятельности, как с теоретической, так и с Республиканской нотариальной пала-
практической стороны: особенности право- той за отчетный период было проведено 10
вого регулирования договорных отношений заседаний Правления Республиканской
в семейном праве, наследственная транс- нотариальной палаты, в ходе которых
миссия, формы и виды сделок, договор рассмотрено около 40 вопросов.
ренты – это лишь небольшой перечень тем,
которые обсуждались в ходе мероприятия.
18 www.notariat.kzВы также можете почитать
