ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 - Поддерживаем членские организации в период пандемии - International Social ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ
2020/21
Поддерживаем членские
организации в период
пандемии
Миссия
МАСО
Содействие развитию
социального
обеспечения в мире
Международная ассоциация социального обеспечения
(МАСО) – ведущая международная организация учреждений
социального обеспечения и государственных ведомств.
МАСО стремится обеспечить высокие стандарты в соци-
альном обеспечении, предлагая членским организациям
профессиональные руководства и рекомендации по
укреплению их возможностей посредством Центра по
повышению стандартов в управлении, разрабатывая
инновационные подходы к преодолению ключевых
вызовов в сфере социального обеспечения, обмениваясь
уникальными международными данными и организуя
региональные и глобальные форумы высокого уровня.
Основанная в 1927 году под эгидой Международной
организации труда (МОТ) МАСО призвана оказывать
членским организациям содействие в развитии динамичных
систем и политики социального обеспечения во всём мире.
Фото: МАСО; iStock; Adobe Stock; ESDC Canada; G20. © Международная ассоциация социального обеспечения, 2021.
СОДЕРЖАНИЕ
04 ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
Профессор Йоахим Бройер
06 ИНТЕРВЬЮ
Генеральный секретарь Марсело Аби-Рамиа Каэтано
COVID-19
08
Борьба с пандемией
14 МАСО В МИРЕ
Региональные структуры
16 ОЧЕРК
Ускорение цифровой трансформации социального обеспечения
18 ВИРТУАЛИЗАЦИЯ
Онлайн-мероприятия и деятельность МАСО
20 ОЧЕРК
Охрана здоровья, постоянный уход и реабилитация
ПРЕМИИ ЗА ПЕРЕДОВЫЕ ПРАКТИКИ
22
И ВИРТУАЛЬНЫЙ САММИТ
Признание достижений стран Северной и Южной Америки
24 БЕЗОПАСНОСТЬ И ГИГИЕНА ТРУДА
Профилактика во время пандемии COVID-19 / Vision Zero
26 ИНТЕРВЬЮ
Новая членская организация МАСО из Франции и
новое Координационное бюро в Карибском бассейне
28 МАСО
Структура и управление
НАКОПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ И ПОВЫШЕНИЕ
30
КАЧЕСТВА УСЛУГ МАСО
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 3
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
Спустя более чем год после начала глобальной пандемии COVID-19 мир
по-прежнему переживает самый серьёзный санитарный, социальный
и экономический кризис последних десятилетий. МАСО глубоко сожалеет
о гибели людей и лишениях, выпавших на долю всего населения мира.
При этом очевидно, что без ответных мер со стороны организаций
социального обеспечения негативное воздействие COVID-19 было бы
гораздо более разрушительным.
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ:
ЧАСТЬ ПОТЕНЦИАЛА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КРИЗИСАМ
Системы социального обеспечения находятся своими заботами, передовым опытом и иннова-
в авангарде государственных органов, борю- циями. Свыше 40 аналитических статей, опубли-
щихся с кризисом. Они содействуют принятию кованных МАСО, позволили классифицировать
медико-санитарных мер, сохранению занятости широкий круг национальных мер реагирования
и предотвращению бедности. Меры реагирова- и своевременно информировать членов о новых
ния на пандемию оказались эффективными стратегиях и подходах. В условиях постепенного
именно благодаря их силе и гибкости: организа- выхода из кризиса МАСО будет и далее расши-
ции социального обеспечения в очередной раз рять эту деятельность, помогая организациям
выступили в роли одной из главных составляю- социального обеспечения вносить свой вклад в
щих национального потенциала антикризис- инклюзивное восстановление.
ного противодействия. В условиях пандемии
распространение соответствующих знаний и Меня восхищает то, как организации социаль-
создание возможностей для обмена ими, ного обеспечения приняли вызов. Несмотря
с тем чтобы помочь членским организациям на внезапно возникшее огромное давление и
адаптироваться к беспрецедентным условиям высокие ожидания, они делали свою работу,
кризиса, стали не просто возможностью, а зачастую выходя за рамки обычных полномо-
обязанностью МАСО. чий. Они принимали новые программы
и процедуры, расширяли масштабы
С помощью мониторинговой программы существующих программ, охватывали «Выражаю
«Коронавирус: ответные меры в сфере соци- новые группы населения и осваивали
ального обеспечения» МАСО подчёркивает инновационные цифровые услуги. Всё
благодарность
ключевую роль, которая отводится социальному это сопровождалось перенастройкой всем членским
обеспечению в смягчении мирового социаль- внутренних рабочих процессов и организациям и
но-экономического кризиса. Участники около переходом на дистанционную работу
80 вебинаров, представляющие членов МАСО и цифровое взаимодействие.
их сотрудникам».
из всех регионов мира, поделились с коллегами
4 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21
Помогая членским организациям обмениваться опытом и
знаниями, Генеральный секретариат МАСО в этот трудный
период сосредоточил усилия и на укреплении приоритетной
роли социального обеспечения в международной повестке
дня. Наше сотрудничество с Международной организацией
труда (МОТ) продолжает оставаться краеугольным камнем
нашей международной деятельности, и вместе с МОТ мы
добились многого во взаимодействии с Группой двадцати
и странами БРИКС. Мы также укрепили отношения с
Организацией экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и
установили новые партнёрские отношения с Университетом
Организации Объединённых Наций (УООН) и Институтом
безопасности и гигиены труда (ИБГТ).
Я никогда не думал, что в течение целого года я, будучи
президентом МАСО, ни разу не встречусь лично с
Генеральным секретариатом МАСО и членами Ассоциации.
В обычной жизни такие встречи и мероприятия являются Профессор Йоахим Бройер
источником жизненных сил нашей организации: они Президент МАСО
позволяют нам обмениваться передовыми практиками,
вырабатывать общую позицию и развивать смелые идеи.
Поэтому я очень рад, что мы смогли сохранить эту
атмосферу и даже где-то укрепить её, несмотря на то, что
все встречи в течение года были виртуальными. Выражаю
благодарность всем членским организациям за все их
усилия и готовность делиться знаниями и помогать друг
другу в этот трудный период.
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 5
ИНТЕРВЬЮ С ГЕНЕРАЛЬНЫМ СЕКРЕТАРЁМ
Марсело Аби-Рамиа Каэтано, генеральный секретарь МАСО, размышляет о
непредвиденных событиях прошедшего года, когда организации социального
обеспечения доказали свою способность к стремительным преобразованиям,
инновациям и предоставлению услуг. МАСО будет руководствоваться опытом,
полученным в этот период, при разработке планов на будущее.
СПОСОБНОСТЬ К ПРЕОБРАЗОВА-
НИЯМ, НЕСМОТРЯ НА ПАНДЕМИЮ
COVID-19
Каким был прошедший Какие разработки и инновации
год для МАСО как организации оказались наиболее важными
и сообщества? для МАСО?
Год был трудным для всех нас – для МАСО как До пандемии практически все наши встречи
организации и для всех наших членов. Каждый и мероприятия проходили очно. Однако в
день мы ощущали воздействие пандемии прошлом году они перешли в виртуальное
COVID-19. Она затронула организации, сотруд- пространство. Столь резкий переход был совер-
ников и коллег, а также рядовых граждан. На шён за нескольких недель в начале 2020 года,
фоне взрывного роста спроса на социальные когда мы и не подозревали, что всё это надолго.
пособия организациям пришлось столкнуться с Несмотря ни на что, в 2020 году мы организо-
локдаунами, социальным дистанцированием вали около 80 мероприятий –
и удалённой работой. Нас это не обошло почти все виртуальные. В этом
стороной. Начиная с марта 2020 года сотруд- году мы планируем организовать
ники МАСО в основном работали из дома. ещё больше. Наши еженедельные
К счастью, у нас есть цифровые инструменты, вебинары и аналитические статьи
которые позволили проводить обмен знаниями, пользовались большим успехом;
осуществлять сотрудничество и достигать они помогли нам заинтересовать
успешных результатов. многих коллег, с которыми раньше
не удавалось наладить контакты.
Ключевую роль сыграл механизм
мониторинга «Коронавирус: ответ-
ные меры в сфере социального
обеспечения». Рад сообщить, что
мы смогли предоставить членам Марсело Аби-Рамиа Каэтано
Генеральный секретарь МАСО
многие услуги, не потеряв в
качестве.
6 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21
Какие основные приоритеты, Уже прошла половина трёхлетки МАСО
помимо COVID-19, стояли перед МАСО 2020-2022 гг. Какой Вам представляется
в этот период? вторая ее половина?
Хотя в центре внимания была пандемия COVID-19, мы Должен признать, что первая половина прошла совсем не
смогли постепенно начать работу в других ключевых так, как мы ожидали. По-моему, МАСО удалось поддержать
областях в соответствии с приоритетами трёхлетия МАСО усилия систем социального обеспечения, которые они
2020-2022 гг. В конце 2019 года членские организации предпринимали в эти трудные времена во всех частях мира.
МАСО поручили нам добавить к приоритетам будущее Тем не менее, хотя мы постепенно возвращаемся к очным
администрирования и управления, растущие потребности совещаниям, запланированным на текущий трёхлетний
стареющего населения, охват социальным обеспечением период, последствия кризиса останутся нашим главным
в меняющемся мире и содействие инклюзивному росту приоритетом. Как в долгосрочной перспективе пандемия
и сплочённости общества. Меры реагирования систем изменит рынки труда, финансирование социального обеспе-
социального обеспечения на пандемию COVID-19 можно чения и охват населения? Как социальное обеспечение
рассматривать как ускоритель необходимых изменений с может способствовать инклюзивному восстановлению?
долгосрочными последствиями. В частности, имеются в виду, Как можно будет минимизировать пробелы в социальном
с одной стороны, изменения на рынке труда и цифровиза- обеспечении, выявленные во время кризиса? Какие уроки
ция, а, с другой стороны, новые модели обслуживания новых можно извлечь, чтобы сделать социальное обеспечение
групп населения. более устойчивым в будущем? Чтобы ответить на эти вопросы,
придётся хорошо подумать. Все они будут обсуждаться
на технических и региональных совещаниях, так чтобы ко
времени Всемирного форума социального обеспечения в
конце 2022 года можно было предложить соответствующие
меры реагирования и стратегии. Надеюсь лично встретиться
со всеми нашими членами на этом историческом форуме.
121-е заседание Бюро МАСО состоялось в виртуальном формате 13 октября 2020 года.
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 7
COVID-19
Социальное обеспечение играет центральную роль в противодействии
кризису, вызванному коронавирусом. В прошлом году МАСО сосредоточила
свою деятельность на оказании помощи организациям социального
обеспечения в их антикризисном реагировании.
БОРЬБА С ПАНДЕМИЕЙ
Пандемия COVID-19 затронула все аспекты Мониторинговая программа «Коронавирус:
жизни общества. Организации социального ответные меры в сфере социального обеспе-
обеспечения играли центральную роль в чения» позволяет МАСО активно
деятельности государственных органов по отслеживать, отображать и анализи-
устранению социально-экономических послед- ровать происходящие события, спо- МОНИТОРИНГОВАЯ
ствий для населения и работодателей. В то же собствуя обмену организационным ПРОГРАММА COVID-19
время самим организациям пришлось быстро опытом и передовыми практиками
-М еры, принятые
перенастраивать собственные методы работы, в глобальном сообществе органи-
странами
предоставляя услуги в чрезвычайно сложных заций, специалистов и экспертов
- Обзор новостей
условиях и одновременно укрепляя свой в сфере социального обеспечения.
- Аналитические статьи
потенциал. Целью МАСО является поддержка
- Вебинары
гибкой адаптации организаций
социального обеспечения в целях
действенного отпора кризису.
8 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21
COVID-19
Пандемия COVID-19 не обошла стороной ни одну страну.
Чтобы справиться с кризисом, правительства всего мира принимали
решительные социально-экономические меры.
ОТВЕТНЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Уже в начале 2020 года были приняты первые существенные оказали серьёзное влияние на экономическую активность
меры национальной политики в области социального и занятость, равно как и на здоровье и благополучие
обеспечения. МАСО проанализировала примеры активной населения.
реализации программ по сокращению рабочего времени и
организации частичной занятости, продлению срока выплат В последнее время обсуждение экстренных мер антикризис-
пособий по болезни и семейных пособий. Также были изучены ного реагирования сменилось изучением последствий
примеры временных гибких графиков и освобождения от кризиса, таких как постепенная отмена чрезвычайных мер,
уплаты взносов на социальное обеспечение. финансирование систем социального обеспечения и
заполнение пустот в охвате социальным обеспечением
По мере расширения масштабов пандемии и возникновения в будущем. МАСО продолжает выступать в качестве
новых волн в разных странах и регионах МАСО следила платформы для анализа и обсуждения элементов систем
за тем, как страны корректировали и продлевали социального обеспечения, необходимых для инклюзивного
существующие программы и принимали новые. Очевидно, восстановления.
что локдауны с их ограничениями для жизни общества
ОТВЕТНЫЕ МЕРЫ В СОЦИАЛЬНОМ АНАЛИТИЧЕСКИЕ СТАТЬИ
ОБЕСПЕЧЕНИИ Статьи, размещённые на веб-сайте МАСО,
- Пособия на медицинское обслуживание и доступ содержат анализ глобальных, национальных и
к медицинским услугам региональных изменений в реагировании систем
- Пособия по болезни социального обеспечения на пандемию COVID-19.
- Защита от безработицы
- Пособия по сохранению занятости МЕРЫ, ПРИНЯТЫЕ СТРАНАМИ В СВЯЗИ
- Экстренная социальная защита уязвимых групп С КОРОНАВИРУСОМ, ПО ДАННЫМ
в чрезвычайных обстоятельствах МОНИТОРИНГА МАСО
- Семейные пособия МАСО задокументировала более 1600 мер, принятых
- Обязательства по взносам в 206 странах и территориях.
- Профессиональные заболевания и профилактика
www.issa.int/coronavirus
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 9
COVID-19
Организации социального обеспечения активно включились в борьбу с
кризисом COVID-19. Перед лицом взрывного роста спроса им пришлось решать
проблемы, связанные с безопасностью и гигиеной труда, перестраивать
собственные методы работы и внедрять инновационные формы обслуживания.
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИНЯЛИ ВЫЗОВ
В условиях, когда национальные правительства и расширить объём предоставляемых услуг,
принимали срочные меры, в которых авангард- чтобы удовлетворить новые, возросшие требо-
ная роль в борьбе с пандемией отводилась вания со стороны государственных органов и
организациям социального обеспечения, послед- общественности.
ние нередко, буквально за сутки, оказывались
в совершенно новой реальности. Они, как и все Всё это потребовало новых производственных
остальные работодатели, столкнулись с локдау- процессов, оборудования для дистанционной
нами и новыми требованиями к безопасности и работы сотрудников, предоставления им циф-
гигиене труда. Сотрудники и клиенты социально рового доступа и новых способов взаимодей-
дистанцировались друг от друга. Пришлось ствия с клиентами. Организации социального
закрывать отделения или ограничивать к ним обеспечения приняли вызов и проявили
доступ. Организации социального обеспечения гибкость и манёвренность, уверенно встав на
частично или полностью перешли на дистанци- путь инноваций и цифровой трансформации.
онную работу и продолжают работать удалённо Во многих отношениях
до настоящего времени. Одновременно необхо- следствием кризиса стало
димо было обеспечить бесперебойную работу появление новой модели ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ
социального обеспечения ВОЙТИ В НОРМУ
«человек – цифровые
-Д
истанционная работа: более
КЛЮЧИ К УСПЕХУ В ПЕРИОД технологии».
гибкий график и работа на дому
КРИЗИСА -В
иртуальное взаимодействие:
- Обеспечение бесперебойной работы использование цифровых
служб социального обеспечения платформ для совещаний и
- Решительное руководство, совместной работы
призывающее к сплочённости -Э
лектронные услуги: переход в
- Простота как фактор скорости онлайн-режим
- Межведомственное сотрудничество -К
лиентоориентированный подход:
- Цифровые навыки, открывающие путь новые подходы к удовлетворению
к инновациям нужд клиентов
10 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21COVID-19
МАСО беспрестанно работала, помогая членам в сборе данных и обмене
информацией о мерах в области социального обеспечения, принятых в ответ
на пандемию COVID-19.
ПОДДЕРЖКА ЧЛЕНОВ МАСО
И НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕР
РЕАГИРОВАНИЯ
Членским организациям и самой МАСО Благодаря ежедневным обновлениям
пришлось быстро перестроиться, внедрить «Обзора новостей о коронавирусе» и «Базы
ВЕБИНАРЫ
инновации, расширить цифровые возмож- данных о мерах, принимаемых странами в
С апреля 2020 года
ности и переориентировать свои программы ответ на коронавирус», члены МАСО могли
МАСО организовала
деятельности под воздействием пандемии. следить за развитием событий в динамике.
47 вебинаров по COVID-19,
Механизм мониторинга «Коронавирус: ответ- МАСО регулярно публикует аналитические
в которых приняли участие
ные меры в сфере социального обеспечения» статьи, основанные на данных, заключениях
тысячи сотрудников
оказался одним из главных средств поддержки вебинаров и примерах передовой практики
из членских организаций
членов МАСО. членских организаций, представленных на
Ассоциации.
конкурсы для стран Африки и Северной и
Во многих отношениях прошедший год Южной Америки.
ещё больше сблизил МАСО с членскими
организациями. Перейдя в онлайновый режим, МАСО Кроме того, накопленные в ходе этой деятельности знания
чаще взаимодействовала с ними, быстрее реагировала на их позволят оценить извлечённые уроки и прогнозировать
запросы и могла привлекать новых участников. Вебинары долгосрочные последствия кризиса для систем социального
стали средством передачи опыта и информирования обеспечения. Примером служат находящиеся в разработке
участников о последних событиях. Короткие онлайн-сессии новые руководства МАСО, основанные на анализе событий
позволили участникам обмениваться передовым опытом и последних месяцев с акцентом на бесперебойность и
примерами действий в схожих условиях кризиса. устойчивость деятельности.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК ISSR
T. 73, № 3 Международного обозрения социального
обеспечения (ISSR), специальный выпуск «Социальное
обеспечение, инклюзивный рост и сплочённость
общества», посвящён мерам социальной защиты в
условиях пандемии COVID‐19.
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 11COVID-19
Организации социального обеспечения получили широкое признание
как один из важнейших участников борьбы с пандемией COVID-19.
Механизм мониторинга «Коронавирус: ответные меры в сфере
социального обеспечения», программа вебинаров, аналитические статьи
и профессиональный опыт сообщества МАСО позволили Ассоциации
укрепить свою роль на международном уровне. Самые яркие достижения
МАСО включают сотрудничество с Группой двадцати и странами БРИКС,
подчеркнувшее необходимость адекватных инвестиций в социальное
обеспечение и укрепление институционального потенциала.
СОЦИАЛЬНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ В МИРЕ
Ни одна другая международная организация не Опираясь на исторически сложившиеся отноше-
опирается на опыт более чем 318 организаций ния, МАСО на протяжении всего кризиса тесно
социального обеспечения из 159 стран, еже- сотрудничала с МОТ. В рамках договорённостей
дневно обеспечивающих социальную защиту об обмене информацией и данными Механизм
более чем 3 млрд человек. От них зависит мониторинга МАСО «Коронавирус: ответные меры
успех реализации программ социального обе- в сфере социального обеспечения» обеспечивает
спечения и выплаты пособий. Гибкость и сила МОТ сводной информацией, которая размещается
организаций социального обеспечения стали на оперативном стенде по вопросам социального
одним из факторов противодействия социально- обеспечения (ILO Social Protection Dashboard);
экономическим последствиям кризиса. к этим взаимодополняемым источникам обра-
щаются участники онлайновых обсуждений,
посвящённых мерам реагирования систем
социальной защиты на пандемию COVID-19.
В сентябре 2020 года министры труда и занято-
сти Группы двадцати отметили решающую роль
международного сотрудничества в борьбе с
пандемией и признали важный вклад МАСО,
МОТ, ОЭСР и Всемирного банка. В качестве
нового члена Рабочей группы по занятости
Группы двадцати МАСО представила результаты
совместно проведённых с МОТ и ОЭСР иссле-
дований о мерах реагирования в области
Встреча Министров труда и занятости стран G20, июнь 2021 года.
12 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21социальной защиты и о координации деятельности систем Кроме того, укреплялись партнёрские связи с Европейской
социальной защиты и политики на рынке труда. МАСО особо комиссией, ЮНИСЕФ, УООН, Международной организацией
подчеркнула важность политики и инвестиций в укрепление по реабилитации инвалидов и ВОЗ. В ходе вебинаров МАСО
институционального потенциала, которым в прошлом не широко информирует членов об этих организациях и особо
уделялось должного внимания. отмечает роль социального обеспечения в стратегических
обсуждениях с их участием.
МАСО тесно сотрудничает с МОТ и в поддержке стран БРИКС –
Бразилии, Российской Федерации, Индии, Китая и Южной
Африки. В октябре 2020 года МАСО приняла участие в
шестой встрече министров труда и занятости стран БРИКС,
МАСО И ГРУППА ДВАДЦАТИ (G20)
где она подчеркнула преобразующую силу пандемии -О ктябрь 2020 г.: Группа двадцати признала роль
COVID-19 и необходимость инноваций и цифровых решений МАСО в принятии мер в ответ на социальные и эко-
в сфере социального обеспечения. В апреле 2021 года вирту- номические последствия COVID-19
альное координационное бюро МАСО-МОТ для стран БРИКС -Ф евраль 2021 г.: Совместное исследование МАСО/
организовало вебинар для руководителей организаций, МОТ/ОЭСР о социальной защите
посвящённый соглашениям о социальном обеспечении. - Апрель 2021 г.: Совместное исследование МАСО/
МОТ/ОЭСР о поддержке доходов и активной поли-
тике на рынке труда.
- Июнь 2021: участие во встречах министров Группы
двадцати
OXFORD SUPERTRACKER СВОДКА МОТ ПО СОЦИАЛЬНОМУ
Мониторинговый инструмент МАСО «Коронавирус: ОБЕСПЕЧЕНИЮ (ILO SOCIAL PROTECTION
ответные меры в сфере социального обеспечения»
DASHBOARD)
был включён в Oxford Supertracker, репозиторий Данные мониторингового инструмента МАСО
надёжных международных источников информации «Коронавирус: ответные меры в сфере социального
о пандемии. обеспечения» используются в Сводке МОТ по
социальному обеспечению.
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 13МАСО В МИРЕ
18 региональных структур играют важную роль в расширении охвата
деятельности МАСО и регионального сотрудничества в области социального
обеспечения. Каждая региональная структура размещается в членской
организации МАСО и имеет в своём штате выделенную должность
регионального сотрудника по связям.
318 ЧЛЕНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В 159 СТРАНАХ
Региональные структуры дополняют техниче-
Генеральный секретариат МАСО
скую программу МАСО видами деятельности, Женева, Швейцария
непосредственно связанными с заявленными
97
приоритетами членов в том или ином регионе.
Адаптировавшись к условиям пандемии, регио-
нальные структуры МАСО в течение прошлого
года организовали большое число вебинаров
на шести языках, что стало весомым вкладом
в деятельность Ассоциации, которую высоко
ценят её члены.
В марте 2021 года МАСО удостоилась чести
открыть координационное бюро для англоя-
зычных стран Карибского бассейна, которое
принимает у себя Национальная страховая
служба Сент-Винсента и Гренадин.
62
99
14 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21Региональные структуры МАСО Северная и Южная Америка
Бюро по связям для андских стран
Африка Месторасположение: Derrama Magisterial
Лима, Перу
Бюро по связям для Центральной Африки
Месторасположение: Национальный фонд социального Бюро по связям для англоязычных стран Карибского
обеспечения бассейна
Киншаса, Демократическая Республика Конго Месторасположение: Национальная страховая служба
Кингстаун, Сент-Винсент и Гренадины
Координационное бюро для Восточной Африки
Месторасположение: Ассоциация социального обеспечения Бюро по связям для Северной и Центральной Америки
стран Восточной и Центральной Африки Месторасположение: Институт социального обеспечения и
Найроби, Кения социального обслуживания государственных служащих
Мехико, Мексика
Бюро по связям для Северной Африки
Месторасположение: Национальный фонд социального Бюро по связям для американских государств Южного
страхования работников конуса
Алжир, Алжир Месторасположение: Национальное управление
социального обеспечения
Бюро по связям для стран юга Африки Буэнос-Айрес, Аргентина
Месторасположение: Национальный провидентный
фонд Эсватини Координационное бюро для португалоязычных стран
Манзини, Эсватини Месторасположение: Национальный институт социального
обеспечения
Бюро по связям для Западной Африки Бразилиа, Бразилия
Месторасположение: Институт социального страхования –
Национальный фонд социального страхования
Абиджан, Кот-д’Ивуар Азиатско-Тихоокеанский регион
Бюро по связям для арабских государств
Месторасположение: Корпорация социального обеспечения
Амман, Иордания
Бюро по связям для Восточной Азии
Месторасположение: Национальная служба медицинского
страхования
Сеул, Республика Корея
Бюро по связям для Южной Азии
Месторасположение: Государственная корпорация
страхования работников
Нью-Дели, Индия
Бюро по связям для Юго-Восточной Азии
Месторасположение: Организация социального обеспечения
Куала-Лумпур, Малайзия
Координационное бюро для членов из Китая
Месторасположение: Управление социального страхования
при Министерстве людских ресурсов и социального
обеспечения
Пекин, Китай
60 Координационное бюро для островных государств Тихого
океана
Месторасположение: Национальный провидентный фонд
Сува, Фиджи
Европа
Европейская сеть МАСО
Месторасположение: Управление социального страхования
Варшава, Польша
Координационное бюро для Евразии
Месторасположение: Пенсионный фонд Российской
Федерации
Москва, Российская Федерация
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 15ОЧЕРК
На протяжении десятилетий организации социального обеспечения
возглавляли процесс цифровизации государственных услуг, который ещё
больше активизировался из-за пандемии COVID-19. В прошлом году МАСО
сосредоточилась на сборе данных и обмене передовым практическим опытом
между членами Ассоциации, а также на укреплении международных партнёрств
в области цифровизации процессов и услуг социального обеспечения.
УСКОРЕНИЕ ЦИФРОВОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В начале пандемии COVID-19 МАСО отметила измерениях – во внутреннем сотрудничестве и
повсеместное расширение использования орга- во внешнем взаимодействии с клиентами.
низациями социального обеспечения цифро-
вых каналов, в том числе электронных услуг, На внутриорганизационном уровне внезапный
мобильных услуг и услуг обмена данными. и массовый переход к дистанционной работе,
Цифровые каналы уже широко применялись который многие организации социального
для предоставления услуг и пособий, а локдауны обеспечения осуществили в условиях пандемии
подтолкнули бенефициаров к использованию COVID-19, означал перевод сотрудничества в
услуг цифровых платформ. В свою очередь, онлайн-режим. За пределами организаций
организации социального обеспечения раз- очные контакты с клиентами стали трудными
вернули информационные кампании, чтобы или невозможными, и поэтому их заменили
стимулировать и ускорить переход на цифровые цифровые каналы. Кроме того, началась
каналы. автоматизация и цифровизация процессов на
основе искусственного интеллекта и больших
данных.
Среда «человек – цифровые
технологии»
Непосредственным преимуществом новой среды
За последний год переход в среду «человек – «человек – цифровые технологии» стала воз-
цифровые технологии» значительно ускорился. можность обслуживать быстрее большее число
Как сообщили участники вебинаров, представ- граждан. В то же время необходимо было
ляющие членские организации МАСО, сочетание удостовериться, что и сотрудники, и клиенты
человеческих навыков и цифровых технологий умеют обращаться с цифровыми инструментами.
уже не альтернатива, а необходимость в сфере
социального обеспечения. Среда «человек –
цифровые технологии» начала проявляться в двух
16 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21Цифровая интеграция Международные партнёрства
Цифровые решения легли в основу стратегий расширения Партнёрства с ведущими международными экспертами в
охвата и предоставления услуг во время кризиса. Тем не ключевых областях социального обеспечения занимают
менее всякий раз, когда службы социального обеспечения важнейшее место в деятельности МАСО. Особенно
переходят на цифровые технологии, особенно с целью рас- плодотворный характер носят партнёрские отношения с
ширения охвата на труднодоступные группы, необходимо Операционной группой Университета Организации
учитывать уровень цифровой грамотности определённых Объединенных Наций по политически ориентированному
слоёв населения и степень их участия в жизни общества, электронному управлению UNU-EGOV) и с Международным
чтобы не допустить их исключения из сферы охвата. союзом электросвязи (МСЭ). Их приоритеты и цели
совпадают с приоритетами и целями МАСО в том, что
В ходе серии вебинаров по цифровой интеграции членские касается стратегического использования технологий для
организации МАСО поделились передовыми практиками в преобразования и совершенствования системы государ-
этой области. Обеспечение доступности – один из ключевых ственного управления и отдельных служб.
элементов любого подхода, и поэтому организации социаль-
ного обеспечения реализуют на практике инновационные Обе организации вносят вклад в развитие базы знаний
решения, в которых принимаются во внимание инфраструк- МАСО, каждая в пределах своей компетенции.
тура и уровень развития мобильной связи и подключения к Кибербезопасность – это ключевая компетенция МСЭ, а
Интернету. UNU-EGOV специализируется на цифровой трансформации
государственных услуг. В этом году UNU-EGOV помогла МАСО
Они уделяют особое внимание постоянному переобучению провести ряд виртуальных мероприятий, в том числе серию
и повышению квалификации сотрудников, чтобы подгото- вебинаров по цифровой интеграции.
вить их к работе в среде «человек – цифровые технологии».
ВИРТУАЛЬНЫЙ СИМПОЗИУМ ПО ИКТ СРЕДА «ЧЕЛОВЕК – ЦИФРОВЫЕ
Виртуальный симпозиум МАСО по информационно- ТЕХНОЛОГИИ» СТАЛА РЕАЛЬНОСТЬЮ
коммуникационным технологиям Виртуальный симпозиум МАСО по лидерству в сфере
продемонстрировал потенциал ИКТ в борьбе с социального обеспечения, состоявшийся в январе
последствиями пандемии COVID-19 для служб 2021 года, отразил переход систем социального
социального обеспечения. обеспечения к модели «человек – цифровые
технологии».
ВЕБИНАРЫ ПО ТЕХНОЛОГИЯМ И САМОЕ ВОСТРЕБОВАННОЕ РУКОВОДСТВО
ЦИФРОВИЗАЦИИ МАСО ПО ИКТ
Опираясь на опыт членских организаций из всех Руководство МАСО по информационно-
регионов, МАСО провела вебинары по новым коммуникационным технологиям является самым
технологиям, таким как искусственный интеллект и популярным из 13 руководств МАСО по
блокчейн, а также по цифровой интеграции. администрированию социального обеспечения.
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 17ОНЛАЙН-МЕРОПРИЯТИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАСО
Хоссейн Мошири Тебризи
Иранская организация
социального обеспечения
С началом пандемии COVID-19 МАСО перевела всю свою
деятельность в виртуальный режим. Вебинары, региональные
и технические форумы, а также уставные совещания
пришлось организовывать в режиме онлайн, МАСО перевела
дипломную программу на платформы электронного обучения,
была разработана и испытана новая концепция электронных
семинаров. Мохаммед Азман бен Азиз Мохаммед
СОКСО, Малайзия
ВИРТУАЛИЗАЦИЯ
В прошлом году все мероприятия МАСО вебинаров доступны для членов к просмотру на
проводились в виртуальном формате: их было веб-сайте МАСО.
Зи-А Хан
больше, чем когда-либо в прошлом. В обычных Всемирная организация
здравоохранения
условиях МАСО организует около 50 мероприя-
Международные и региональные
тий, а в 2020 году их было почти 80.
виртуальные мероприятия
МАСО организовала крупные виртуальные
Еженедельные вебинары
форумы – виртуальный саммит по социальному
АСО начала проводить вебинары в апреле 2020 обеспечению для стран Северной и Южной
года, и они быстро снискали успех. МАСО орга- Америки в декабре 2020 года, виртуальный
низовывала как минимум по одному вебинару симпозиум по лидерству в сфере социального
в неделю, часто в ответ на проявленную обеспечения (LEAD2021) в январе 2021 года и
членскими организациями заинтересованность; виртуальный симпозиум по ИКТ (ICT2021) в мае
в 2020 году для участия в них зарегистрирова- 2021 года.
лось более 7 500 человек, из которых свыше
2 200 сотрудников членских организаций
впервые.
Первые серии вебинаров в основном посвя- «Региональные вебинары МАСО – редкий,
щались вопросам пандемии COVID-19, однако
постепенно переключились на другие темы.
незаменимый источник сил для развития
Отдельные серии вебинаров касались вопросов социального обеспечения в Центральной
долговременного ухода и цифровизации, и Африке, помогающий достижению
специальная серия встреч руководителей
состоялась в формате круглого стола. Ряд
благородных целей МАСО».
вебинаров был организован в сотрудничестве Тигуй Элебе Мотингия, Национальный фонд социального
с техническими комитетами МАСО или обеспечения Демократической Республики Конго, региональный
региональными структурами. Видеозаписи всех сотрудник по связям в Центральной Африке
18 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21Электронное обучение и электронные
семинары
В сотрудничестве с партнёрами в сфере образования МАСО
перевела дипломную программу МАСО из очных курсов
к инновационным онлайн-курсам. Национальная школа
социального обеспечения Франции (EN3S), Международный
учебный центр Международной организации труда
(МУЦ-МОТ) и Фонд Муханна строили обучение на основе
Руководства МАСО по администрированию социального
Дана-Кармен Бахманн обеспечения в электронном формате, соответственно, на
Европейская комиссия
французском, английском и арабском языках. В декабре
2020 года в пилотном режиме был организован успешный
электронный семинар по проблеме ошибок, уклонения от
уплаты взносов и мошенничества в системах социального
обеспечения. Он стал образцом для новой программы
электронных семинаров.
Уставные и технические совещания
Марсело Аби-Рамиа Каэтано
121-е заседание Бюро МАСО в октябре 2021 года стало
Международная ассоциация
социального обеспечения
первым виртуальным заседанием, за которым последовало
второе в июне 2021 года. В июне 2021 года 15-й Форум
технических комитетов МАСО во второй раз прошёл в
виртуальной среде в инновационном двухнедельном
формате из серии технических и междисциплинарных
совещаний, завершившихся совместным заключительным
заседанием. Одной из основных задач технических комите-
тов МАСО является пересмотр существующих руководств
МАСО и подготовка новых к 2022 году.
Шахрашуб Разави
Международная организация труда
БОЛЕЕ
Виртуальный симпозиум LEAD2021, посвящённый вопросам 7 500 УЧАСТНИКОВ
лидерства, цифровизации и поведенческого анализа в зарегистрировались на виртуальных
области социального обеспечения, отразил переход систем мероприятиях МАСО в 2020 году
социального обеспечения к модели «человек – цифровые
технологии». Участники симпозиума ICT2021 обсудили осно-
ванные на ИКТ меры реагирования на пандемию COVID-19
и то, как кризис форсировал цифровую трансформацию
социального обеспечения. Симпозиум LEAD2021 был орга-
низован в сотрудничестве с Техническим комитетом МАСО
по организации, управлению и инновациям и Управлением
социального обеспечения в секторе здравоохранения «Это отличная возможность для учёбы и
Индонезии (BPJS Kesehatan). ICT2021 был организован
обмена знаниями, опытом и передовыми
совместно с Департаментом социального страхования
Эстонии. практиками: рассматриваемые темы
помогают повысить компетентность и
В октябре 2020 года в преддверии XXII Всемирного конгресса
эффективность организаций в целом,
по безопасности и гигиене труда, который был перенесён на
сентябрь 2021 года, состоялась цифровая сессия. Заседания и поэтому польза от обучения как по
проводились совместно с МОТ, Институтом труда и здоровья цепной реакции передаётся всем
Канады и Центром по безопасности и гигиене труда Канады.
участникам».
Ана Мэрилин Ортис Руис де Хуарес, руководитель,
Институт социального обеспечения Гватемалы
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 19ОЧЕРК
В последние годы доступ к недорогому и качественному медицинскому
обслуживанию и долговременному уходу стал одним из важнейших
приоритетов систем социального обеспечения. Вопросы старения населения,
интеграции и охвата напрямую связаны с охраной здоровья, реабилитацией
и долговременным уходом. Эти приоритеты будут находиться в центре
внимания МАСО в течение трёхлетия.
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ,
ДОЛГОВРЕМЕННЫЙ УХОД И
РЕАБИЛИТАЦИЯ
Посредством ряда мероприятий, в том числе лизует масштабный план работы, направленный
вебинаров, технического доклада и статей на расширение участия населения на рынке
МАСО содействовала обмену опытом по ряду труда и пропаганду активного образа жизни
стратегических вопросов, связанных с охраной и активного старения; она предоставляет
здоровья. Она ставит перед собой цель различные данные и рекомендации техниче-
вдохновить участников и помочь им поделиться ским комитетам МАСО. Ввиду пандемии рабо-
знаниями и решениями друг с другом. Одни чая группа также планирует изучить вопросы
мероприятия были посвящёны устойчивости реабилитации лиц, пострадавших от долговре-
систем здравоохранения, электронному здра- менных последствий COVID-19.
воохранению и инновационному использованию
цифровых решений, особенно в условиях п Нельзя гарантировать восстанов-
андемии COVID-19. Другие касались вопросов ление полной трудоспособности
старения населения, долговременного ухода коронавирусных пациентов и
и удовлетворения растущих потребностей их возвращение к нормальной СПЕЦИАЛЬНАЯ РАБОЧАЯ
стареющего населения. жизни. Разнообразные симптомы ГРУППА МАСО ПО
COVID-19 варьируются от лёгких
РЕАБИЛИТАЦИИ
до тяжёлых и даже смертельных. Специальная рабочая группа
Важность реабилитации МАСО по реабилитации
Эксперты всё чаще обращают
МАСО учредила специальную рабочую группу внимание на долговременные состоит из представителей
по реабилитации. Создание этой важной группы, последствия COVID-19. Особенно членских организаций МАСО
о чём впервые было объявлено на Всемирном уязвимы пожилые граждане и из Австрии, Азербайджана,
форуме социального обеспечения в октябре лица с хроническими заболева- Бельгии, Канады, Финляндии,
2019 года, было обусловлено междисципли- ниями, однако существует много Германии, Индонезии,
нарным характером реабилитации, которая других примеров серьёзных послед- Республики Кореи, Малайзии,
включает в себя восстановление после произ- ствий у пациентов, выздоровление Мексики, Нигерии и
водственной травмы, охрану здоровья и выплату которых занимает долгое время. Соединённого Королевства.
пособий по болезни и безработице. Группа реа- Пандемия подчеркнула решающее
20 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21значение реабилитации, поскольку милли- При этом многие пожилые граждане
оны пациентов, переболевших коронавиру- СЕРИЯ ВЕБИНАРОВ ПО нуждаются в постоянном уходе, для
сом, нуждаются в помощи, чтобы вернуться ПОСТОЯННОМУ УХОДУ чего должны формироваться соответ-
к нормальной жизни и работе. МАСО открыла серию вебинаров ствующие системы, кадры специалистов
по долговременному уходу, и источники финансирования, а сами
на которых рассматриваются услуги должны адаптироваться под нужды
Системы здравоохранения международные стратегии клиентов. Соответственно, организации
Откликаясь на интерес членов МАСО к и ответные меры, а также социального обеспечения должны гото-
вопросам, касающимся здравоохранения, отраслевые и региональные виться и оснащаться для оказания соот-
Ассоциация проводит вебинары и публи- подходы.
ветствующих услуг.
кует статьи, посвящённые построению
более устойчивых систем здравоохранения, В ноябре 2019 года МАСО организовала
решению проблем медицинских пустынь, расширению новую серию вебинаров по постоянному уходу с участием ЕК,
охвата и улучшению качества медицинских страховых услуг. МОТ, ОЭСР и ВОЗ. Каждая из этих организаций представила
Новым стратегическим средством совершенствования систем результаты своих исследований, международные стратегии
здравоохранения становятся ИКТ, или услуги электронного и меры реагирования, призванные удовлетворить неот-
здравоохранения, которые подробно рассматриваются в ложные потребности в долговременном уходе. Участники
Руководстве МАСО по информационно-коммуникационным последующих вебинаров с участием членов МАСО из разных
технологиям. регионов сравнили свои подходы и обменялись опытом в
области постоянного ухода.
Постоянный уход и активное старение
Удовлетворение растущих потребностей стареющего насе-
ления – один из четырёх приоритетов текущего трёхлетия
МАСО 2020-22 годов. Старение населения является одним из ВЕБИНАРЫ: ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ,
главных вызовов перед всеми странами мира, и системы
COVID-19 И ИННОВАЦИИ
социального обеспечения вынуждены адаптироваться к МАСО организовала ряд вебинаров, на которых
новым условиям. Продолжительность жизни в среднем уве- обсуждались вопросы охвата системами здравоохра-
нения, COVID-19, инновации и цифровые технологии.
личилась, и общей стала задача обеспечить пожилым людям
максимально здоровую, активную и самостоятельную жизнь.
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 21SOCIAL SECURITY
VIRTUAL SUMMIT
Americas | 3 December 2020
НАГРАДЫ ЗА ПЕРЕДОВЫЕ ПРАКТИКИ
И ВИРТУАЛЬНЫЙ САММИТ
Управление по вопросам занятости и социального развития Канады (ESDC)
удостоилось Награды МАСО за передовую практику для стран Северной
и Южной Америки, которая была вручена во время Виртуального саммита
МАСО по социальному обеспечению для стран Северной и Южной Америки
3 декабря 2020 года.
ПРИЗНАНИЕ ДОСТИЖЕНИЙ
СТРАН СЕВЕРНОЙ И ЮЖНОЙ
АМЕРИКИ
ESDC было отмечено наградой МАСО за Региональный конкурс проводился в разгар
передовую практику для стран Северной и кризиса COVID-19, и рекордное число его
Южной Америки в 2020 году за конкурсный участников свидетельствует об их твёрдой
проект «Преобразование сферы услуг: проект- приверженности своим целям, готовности
ное мышление и платформа Acceleration Hub». обмениваться передовыми практиками и
Это хороший пример комплексного подхода к знаниями и стремлении укреплять решающую
повышению качества обслуживания. Благодаря роль социального обеспечения в обществе.
иммерсивным процессам проектного мышления Ряд примеров передовой практики касался мер
и гибким, реплицируемым методам проектиро- реагирования на пандемию COVID-19.
вания ESDC смогло обобщить инновационные
идеи сотрудников, клиентов и партнёров и
Обмен передовыми практиками
воплотить их в ориентированные на клиента
на виртуальном саммите
решения в сфере обслуживания.
Виртуальный саммит для стран Северной и
Южной Америки «На пути к новой норме:
Рекордное число участников
вызовы и возможности» привлёк
Конкурсы передовой практики МАСО, отражаю- более 500 специалистов в сфере
щие высокие достижения в области социального социального обеспечения, представ- КОНКУРС ПЕРЕДО-
обеспечения, проводятся на региональном ляющих членские организации МАСО ВОЙ ПРАКТИКИ
уровне каждые три года. В региональном из стран региона. ДЛЯ АМЕРИКИ В
конкурсе 2020 года для стран Северной и Южной ЦИФРАХ
Америки было зарегистрировано рекордное По понятым причинам его главной • 138 примеров
количество заявок – 138, включая заявки стран темой стала пандемия COVID-19: в ходе передовой практики
Центральной, Северной и Южной Америки и обсуждений особое внимание уделя- • 30 организаций
Карибского бассейна. Все конкурсные матери- лось принятым мерам и долгосрочным • 18 стран
алы доступны в базе данных о передовой последствиям пандемии для организа-
практике МАСО.
22 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21ций и систем социального обеспечения. Среди других ключе- полностью изменили правила игры и обеспечили не только
вых тем саммита значились расширение охвата в условиях бесперебойную работу и обслуживание населения, но и
кризиса, борьба с неравенством в странах региона с особым возможности для повышения качества услуг. Хотя цифровые
акцентом на гендерное неравенство, а также ускорение решения могут способствовать расширению охвата, многое
темпов инновационного развития и цифровизации соци- ещё предстоит сделать для охвата труднодоступных групп и
ального обеспечения под воздействием пандемии. обеспечения гендерного равенства.
В ходе содержательных выступлений и прений состоялся Виртуальный саммит был организован в сотрудничестве
обмен личным опытом, примерами передовой практики с Фондом социального страхования Коста-Рики (Caja
членов МАСО из стран региона и результатами исследова- Costarricense de Seguro Social – CCSS) в преддверии отло-
ний МОТ, ОЭСР, Исследовательского института социального женного из-за пандемии COVID-19 Регионального форума
развития ООН (UNRISD) и Университета ООН. социального обеспечения, который Фонд планирует прове-
сти в декабре 2021 года. Видеоматериалы симпозиума
Стремительный переход на цифровые технологии в усло- доступны к просмотру членами на веб-сайте МАСО.
виях пандемии был назван одним из факторов, которые
КОНКУРС ПЕРЕДОВОЙ ПРАКТИКИ МАСО
ДЛЯ СТРАН АФРИКИ «Поздравляю Управление по вопросам
Конкурс передовой практики МАСО для стран Африки занятости и социального развития
состоялся в 2020 году. В нём зарегистрирвалось Канады с получение награды МАСО
рекордное число участников: поступило 97 заявок от
36 организаций из 27 стран. за передовую практику для стран
Северной и Южной Америки и за
Победитель будет объявлен на Региональном форуме
социального обеспечения для Африки, который
победу в конкурсе, на котором страны
пройдёт в виртуальном формате во второй половине региона представили множество
2021 года. ярких примеров передовой практики».
Марсело Аби-Рамиа Каэтано Генеральный секретарь МАСО
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 23БЕЗОПАСНОСТЬ И ГИГИЕНА ТРУДА
Социальное дистанцирование, защитные маски, дезинфицирующие средства
для рук, защитные экраны, дистанционная работа – все эти меры безопасности
и санитарного контроля вышли на первый план во время пандемии COVID-19,
в том числе на рабочих местах.
ПРОФИЛАКТИКА ВО ВРЕМЯ
ПАНДЕМИИ COVID-19
На фоне быстрого распространения коронави- В октябре 2020 года участники
руса по всему миру государственные органы цифровой сессии Всемирного кон- МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ
и организации изо всех сил старались обуздать гресса подчеркнули, что пандемия НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
пандемию, принимая меры профилактики COVID-19 поставила в центр вни- Специальный комитет
быстрее и масштабнее, чем когда-либо прежде. мания вопросы безопасности и МАСО по профилактике
В обиход вошло такое понятие, как социальное гигиены труда (БГТ) и подтолкнула опубликовал список мер,
дистанцирование, и повсюду появились анти- к инновациям в этой области. которые могут использо-
септики для рук и защитные маски. Удалённая В ходе цифровой сессии МАСО ваться компаниями по
работа стала повсеместной, а защитные экраны организовала Всемирный форум страхованию от несчастных
стали привычными атрибутами там, где личное по страхованию от несчастных случаев на производстве,
чтобы предотвратить
общение осталось необходимым, например, в случаев на производстве. Штефан
распространение COVID-19
магазинах и других точках обслуживания. Хусси из Общества социального
на рабочих местах.
страхования от несчастных слу-
чаев Германии, председатель
Технического комитета МАСО по страхованию
ПРОГРАММА МОНИТОРИНГА от несчастных случаев на производстве и
МАСО «КОРОНАВИРУС: МЕРЫ
профессиональных заболеваний, подчеркнул
ПРОФИЛАКТИКИ»
необходимость воспользоваться пандемиче-
Мониторинговый инструмент МАСО
ским импульсом, чтобы укрепить экосистему
«Коронавирус: меры профилактики»
безопасных и здоровых рабочих мест.
содержит подборку новостей и аналити-
Организатором форума выступил Фонд соци-
ческих статей из средств массовой
информации и других источников по ального страхования Российской Федерации.
всему миру о профилактике COVID-19.
Он был создан по инициативе
Австрийского института страхования
«COVID-19 подвигнул общество к новым
от несчастных случаев (AUVA) совместно формам организации труда, например, к
со Специальным комитетом МАСО по удалённой работе, а также к новому образу
профилактике и 14 международными
профилактическими секциями. жизни и социальному дистанцированию».
Марсело Аби-Рамиа Каэтано, генеральный секретарь МАСО
24 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21Стратегия Vision Zero в области безопасности, гигиены труда и благополучия
работников получила существенную поддержку после принятия
аккредитованной программы обучения Vision Zero, которую МАСО
разработала совместно с Институтом безопасности и гигиены труда (ИБГТ).
АККРЕДИТОВАННАЯ УЧЕБНАЯ
ПРОГРАММА VISION ZERO
Сообщество Vision Zero состоит из организа- Vision Zero Digital
ций, компаний и инструкторов по вопросам VISION ZERO Другим важным событием прошлого года стал
безопасности и гигиены труда (БГТ), которые В ЦИФРАХ
запуск уникальной онлайн-платформы Vision
безоговорочно верят в мир, где нет несчаст-
• 10 300 компаний Zero Digital в марте 2021 года. Она объединяет
ных случаев и ущерба здоровью работников.
• 3 500 партнёров специалистов в области безопасности и
Учебные заведения играют важную роль в
• 1 300 инструкторов гигиены труда, благополучия работников
укреплении систем профилактики на рабочих
и защиты окружающей среды. Платформа
местах, и поэтому запуск аккредитованной
расширяет привычный инструментарий взаи-
программы обучения Vision Zero знаменует
модействия: участники получают доступ к уникальным
собой важный шаг вперёд.
материалам и связям с коллегами; они могут открывать
личные кабинеты, пользоваться чатами и участвовать в
Новая программа ИБГТ была разработана после подписания
голосовании.
им в октябре 2020 года партнёрского соглашения с МАСО.
ИБГТ – это ведущая международная профессиональная
организация, объединяющая специалистов, ответственных
за безопасность, гигиену труда и благополучие работников.
Аккредитованная учебная программа Vision Zero была «Вместе мы будем работать над
объявлена во время цифровой сессии Всемирного конгресса
5 октября 2020 года. Более 1200 инструкторов Vision Zero устранением вредных условий на
были приглашены к участию в программе, которая открыта производстве и реализовывать общую
для всех, кто обладает соответствующим опытом. идею – создавать более безопасную и
здоровую рабочую среду».
Бев Мессинджер, генеральный директор ИБГТ
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 25ИНТЕРВЬЮ
Эрик ЛеБонт, директор Совета социальной защиты самозанятых работников
(Conseil de la protection sociale des travailleurs indépendants – CPSTI), Франция.
НОВАЯ ЧЛЕНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
МАСО ИЗ ФРАНЦИИ
В середине 2020 года к МАСО присоединились Почему ваша организация решила
шесть организаций социального обеспечения из стать членом МАСО?
всех регионов мира. Одна из них – Совет социаль-
Наша организация, учреждённая 1 января 2019
ной защиты самозанятых работников Франции
года после отмены режима социального обе-
(CPSTI). МАСО поинтересовалась у его директора
спечения самозанятых работников
Эрика ЛеБонта, почему Совет решил вступить в
(Régime Social des Indépendants –
МАСО и что он рассчитывает получить от членства.
RSI), унаследовала культуру меж-
дународного представительства.
Какие основные функции и Президент Совета Софи Дюпре и я
обязанности исполняет ваша убеждены в том, что крайне важно
организация? сравнивать деятельность органи-
Совет социальной защиты самозанятых работ- заций социального обеспечения
ников Франции: на международном уровне и что
– обеспечивает, чтобы органы, ответственные за социальная защита должна быть
сбор взносов и выплату пособий, следовали всеобщей по своему характеру.
правилам, касающимся социальной защиты
самозанятых работников и предоставляли им Какие виды деятельности Эрик ЛеБонт, директор, CPSTI
качественные услуги; и услуги МАСО наиболее
– определяет общие руководящие принципы, актуальны для вашей организации,
которым должна соответствовать деятель- и в каких мероприятиях вы
ность систем здравоохранения и социального планируете участвовать?
обеспечения, особенно в отношении самоза-
Действуя в рамках гибкой оперативной струк-
нятых работников;
туры, консультанты и сотрудники Совета уделяют
– управляет обязательными дополнительными
особое внимание созданию тематических сетей,
программами пособий по старости, нетрудо-
призванных способствовать обмену опытом
способности и смерти для самозанятых
между организациями социальной защиты и
работников и распоряжается соответствую-
повысить их видимость в глазах общественно-
щими активами.
сти. Эти задачи стали ещё более актуальными
на фоне глобального кризиса COVID-19 в связи
CPSTI может через министра социального
с появлением новых форм самозанятости,
обеспечения предлагать поправки в законода-
таких как работа на цифровых платформах и
тельные или нормативно-правовые акты; в
микропредприятиях.
свою очередь, министр может обращаться к
организации с любыми вопросами, связанными
с социальной защитой самозанятых работников.
26 МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21ИНТЕРВЬЮ
Новое Координационное бюро МАСО для англоязычных стран Карибского
бассейна было учреждено в марте 2021 года. Оно стало 18-ой региональной
структурой в сообществе МАСО. Его руководитель Стюарт Хейнс, директор
Национальной службы страхования Сент-Винсента и Гренадин, ответил на
несколько вопросов о своей новой должности в МАСО.
НОВОЕ КООРДИНАЦИОННОЕ
БЮРО В КАРИБСКОМ БАССЕЙНЕ
Почему так важно, чтобы в регионе было В чём вы видите основные сходства и
координационное бюро? различия систем социального обеспечения
в регионе?
Региональные системы сталкиваются с разноплановыми
вызовами в области администрирования и обеспечения Некоторые ключевые сходства наших систем связаны с тем,
устойчивости систем. Мы осознаём, что партнёрство с что мы работаем в небольших странах с открытой экономи-
МАСО – это незаменимый инструмент для укрепления кой, которые уязвимы перед внешними потрясениями, в том
управленческих, административных и организационных числе стихийными бедствиями, и мы часто сталкиваемся
возможностей, который поможет нам выявлять и устранять со значительными проблемами в обеспечении социальной
эти проблемы. защиты самозанятых лиц и работников неформального
сектора. Ключевые различия наших систем связаны в
основном с практикой администрирования и управления.
Что побудило Национальную страховую
службу Сент-Винсента и Гренадин разместить
у себя Координационное бюро для Какими будут основные направления
англоязычных стран Карибского бассейна? деятельности Координационного бюро в
новом году?
Как член Бюро МАСО и представитель систем социального
обеспечения англоязычных стран Карибского бассейна я Помимо выступлений и презентаций на следующем совеща-
из собственного опыта знаю о неоспори- нии руководителей региональных систем
мой пользе, которую может принести социального обеспечения, которое будет
Координационное бюро. Поэтому я с энту- созвано при содействии Секретариата
зиазмом отнёсся к тому, чтобы именно в КАРИКОМ, мы организуем семинары и
нашем регионе было размещено коорди- вебинары по ключевым вопросам и оценим
национное бюро, которое откроет перед потребности отдельных систем социаль-
региональными системами социального ного обеспечения, чтобы заложить основу
обеспечения широкий доступ к практиче- для рабочей программы и других форумов
ским знаниям, обширной сети связей, в регионе.
мероприятиям, продуктам и услугам.
Стюарт Хейнс, Руководитель
Координационного центра
МАСО ЕЖЕГОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ 2020/21 27Вы также можете почитать
