Имидж региона Йоэнсуу в Петрозаводске и оценка развития контактов между городами
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Cities on the Move: Joensuu & Petrozavodsk
Региональный маркетинг, стратегическое планирование и развитие
бизнес-консультирования в городах Йоэнсуу и Петрозаводск
Имидж региона Йоэнсуу в Петрозаводске
и оценка развития контактов
между городами
Аналитический центр «Перспектива»
г.Петрозаводск, июнь 2007 годаОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ И СТРУКТУРА ОТЧЕТА 4
ОБЩАЯ ОЦЕНКА КОНТАКТОВ МЕЖДУ ЖИТЕЛЯМИ ПЕТРОЗАВОДСКА И
ФИНЛЯНДИИ 4
Объем контактов 4
Динамика контактов 6
Содержание контактов 7
РОЛЬ ЙОЭНСУУ В ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ИМИДЖ РЕГИОНА
ЙОЭНСУУ 8
Источники информации о Йоэнсуу 8
Роль Йоэнсуу 9
Имидж Йоэнсуу 9
ОЦЕНКА БИЗНЕС-КОНТАКТОВ МЕЖДУ ГОРОДАМИ ЙОЭНСУУ И
ПЕТРОЗАВОДСК, ИХ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 14
Оценка сложившегося уровня бизнес-контактов 14
Перспективы развития бизнес-контактов 15
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ 19
ПРИЛОЖЕНИЯ 22
Приложение 1. Списки экспертов, принявших участие в исследовании 23
Приложение 2. Вопросы экспертного интервью 25
Приложение 3. Экспертная анкета 26
Приложение 4. Вопросы, включенные в социологический опрос жителей
Республики Карелия и г.Петрозаводска 31
Приложение 5. Содержание экспертных интервью 33
2ВВЕДЕНИЕ
В условиях усиления глобализации все большее значение для регионов приобретает
точная оценка своей позиции во внешней среде, осознание своих конкурентных преимуществ и
недостатков. Без подобного анализа построить эффективную стратегию развития региона или
города в наше время невозможно. Особенную значимость подобной работе придает близость
государственной границы, которая может служить либо сильным сдерживающим фактором,
превращающим регион в отстающую провинцию, либо, наоборот, станет катализатором
развития, способствующим ускоренному обмену передовыми идеями и технологиями. Именно
перед такой дилеммой оказываются столицы приграничных районов Финляндии и России –
г.Йоэнсуу и г.Петрозаводск.
Несмотря на различия в численности жителей (в г.Йоэнсуу проживает около 60 тысяч
человек, в г.Петрозаводске – почти 270 тысяч), они играют примерно одинаковые роли: оба
являются административными, образовательными, научными, технологическими центрами
достаточно больших приграничных территорий. За последние годы существенно уменьшилась
разница и в структуре движущих сил социально-экономического и общественно-политического
развития – в Петрозаводске, также как и в России в целом, существенно выросла роль бизнеса
и гражданского общества, растет влияние законодательной ветви власти. В этой связи можно
предположить и существенно сблизившееся за последние время понимание развития своих
регионов как необходимости повышения конкурентоспособности территорий на основе
эффективного регионального маркетинга со стороны власти, активности бизнеса и
гражданского общества.
Интенсивное сотрудничество между нашими городами и регионами началось чуть менее
15 лет назад. За это время самыми разнообразными структурами реализовано множество
проектов, направленных на развитие сотрудничества. Однако проект «Региональный маркетинг,
стратегическое планирование и развитие бизнес-консультирования в городах Йоэнсуу и
Петрозаводск», начавшийся в рамках программы «Соседство» 2007 года, стоит в этом ряду
несколько особняком. Он начинается в условиях, когда на смену уже привычных слов о
важности развития приграничного сотрудничества постепенно начинает приходить реальное
осознание близости интересов наших регионов в глобальном мире. Нас посещают одни и те же
туристы – жители крупных мегаполисов, стремящиеся выбраться отдохнуть поближе к
девственной природе. Варианты размещения своих производств на той или другой стороне
границы рассматривают одни и те же промышленные компании, заинтересованные в высокой
технологической культуре. Наши университеты движутся в одном и том же направлении –
интернационализации образования. Однако близость интересов сама по себе не приводит к
интеграции и сближению. Более того, возможен и обратный сценарий – обострение
конкуренции. Вместо снижения барьеров может последовать их наращивание. Естественно,
что подобный путь может иметь лишь тактические преимущества, а в стратегическом плане он
проигрышен. Тем не менее, создать условия для преодоления опасности обострения
конкуренции между нашими городами, для создания механизмов объединения ресурсов ради
получения глобальных преимуществ – особая цель, требующая специальных усилий. Именно в
этом видится миссия названного выше проекта. Его основной механизм – развитие партнерства
между городами Йоэнсуу и Петрозаводск в региональном маркетинге, стратегическом
планировании и бизнес-консультировании.
Эта масштабная задача требует серьезных предварительных исследований. В данном
отчете предъявляются итоги первого из них – исследования имиджа региона Йоэнсуу в
Петрозаводске и развития бизнес-контактов между нашими городами. Право провести данное
исследование по конкурсу выиграл Аналитический центр «Перспектива» (г.Петрозаводск) –
компания, специализирующая на проведении социологических исследований в Республике
Карелия. Исследование имиджа региона Йоэнсуу подготовил и провел кандидат
психологических наук Сухоруков Андрей.
3МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ И СТРУКТУРА ОТЧЕТА
Основная часть исследования включала в себя:
а) социологическое интервьюирование специалистов в области международных связей, а
также включенных во взаимодействие с Финляндией представителей двух целевых групп –
бизнесменов и журналистов;
б) анкетирование специалистов, активно участвующих или участвовавших в реализации
на территории Петрозаводска международных проектов с участием представителей Финляндии
и региона Йоэнсуу.
Вопросы интервью и анкеты были посвящены анализу опыта взаимодействия с
представителями Финляндии, роли в этом взаимодействии региона Йоэнсуу, имиджа данного
региона, оценки сложившегося уровня бизнес-контактов между Йоэнсуу и Петрозаводском, их
проблем и перспектив (см. Приложение 2,3).
Всего в марте-апреле 2007 года было собрано 22 интервью и 62 анкеты, техническое
задание выполнено полностью. Согласно условиям исследования, сохраняется анонимность
мнений экспертов. Общие списки привлеченных экспертов находятся в Приложении 1. Из 84
экспертов представители научных и образовательных структур составляют 24%, органов
муниципальной и государственной власти - 23%, бизнеса – 14%, общественных организаций –
14%, бюро международных организаций - 11%, государственных и муниципальных учреждений
– 8%, журналисты - 6%.
Дополнительно по инициативе Аналитического центра «Перспектива» в рамки
исследования был включен социологический опрос жителей Петрозаводска, позволяющий
выявить примерный объем взаимодействия с представителями Финляндии, а также
сформировавшиеся общие установки горожан по поводу международных контактов. Для этого в
республиканский социологический опрос (выборка – 1250 чел.), проводившийся в марте 2007
года, было дополнительно включено 8 вопросов (см. Приложение 4). В данный отчет включены
ответы на них жителей Петрозаводска (475 чел.). Полученные результаты можно считать
обобщенным распределением мнений взрослого населения г.Петрозаводска, поскольку при
сборе данных были соблюдены требования репрезентативности – среди 475 опрошенных
жителей доли распределения по полу, возрасту и типу района проживания полностью
соответствуют аналогичным долям распределения взрослого населения Петрозаводска в
целом.
Основная часть отчета включает в себя:
- общую оценку контактов между жителями Петрозаводска и Финляндии
- роль Йоэнсуу в организации взаимодействия, имидж региона Йоэнсуу
- оценку бизнес-контактов между городами Йоэнсуу и Петрозаводск, их проблемы и
перспективы
- общие выводы.
В каждом разделе интегрированы данные всех проведенных исследований.
ОБЩАЯ ОЦЕНКА КОНТАКТОВ МЕЖДУ ЖИТЕЛЯМИ ПЕТРОЗАВОДСКА И
ФИНЛЯНДИИ
Объем контактов
На вопрос социологического опроса о том, приходилось ли бывать в Финляндии, в
положительно ответили 24,2% опрошенных взрослых жителей Петрозаводска – то есть
практически каждый четвертый. Непосредственно общались с жителями Финляндии на
территории Карелии 46,7% жителей Петрозаводска – практически каждый второй. Несомненно,
4эти данные иллюстрируют достаточно широкие контакты петрозаводчан с жителями
Финляндии.
Более глубокие данные позволило получить распределение в опросе ответов
петрозаводчан на вопрос «Есть ли среди Ваших близких знакомых (родственников) те, кто
переехал из Карелии в другое место жительства?»:
41,1% ответило «нет»
25,7% - да, в Финляндию
21,3% - да, в С.-Петербург
13,7% - да, в Москву
9,3% - да, в другие регионы России
4,6% - да, в другие страны Европы (кроме Скандинавии)
2,9% - да, в другие страны мира (кроме Европы)
2,1% - да, в Швецию
0,8% - да, в Норвегию
3,8%* - затруднились ответить.
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
Эти данные нельзя однозначно интерпретировать так, что жить в Финляндию переехало
действительно больше петрозаводчан, чем в другие регионы и страны. В данном случае мы
имеем дело скорее с психологическим резонансом (уровнем запоминания) подобных фактов
(то, что один знакомый переехал жить в Финляндию, может запомниться большему числу
человек, чем факт переезда другого знакомого в С.-Петербург). Однако высокий для
петрозаводчан рейтинг Финляндии по привлекательности жизни при изменении места
жительства подтверждает распределение ответов на другой вопрос - «В случае, если Вы
готовы поменять свое место жительства и работы или место жительства (работы) для
своих детей (внуков), то какой вариант представляется Вам более предпочтительным?»:
47,6% - лучше остаться в Карелии
11,6% - С.-Петербург
10,7% - Финляндия
8,2% - Москва
6,1% - Швеция
5,5% - другие страны Европы (кроме Скандинавии)
4% - Норвегия
3,4% - другие регионы России
2,1% - другие страны мира (кроме Европы)
10,3%* - затруднились ответить
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
Большинство петрозаводчан предпочтет остаться жить в Карелии, однако общий уровень
мобильности горожан необходимо оценивать как достаточно высокий, что подтверждается
другими исследованиями, социологическими и историческими.
Среди всех ответов социологического опроса интересно выделить ответы молодежи в
возрасте от 18 до 30 лет (121 чел.). Как это ни покажется странным, относительное место
Финляндии в их предпочтениях места жительства и работы ниже, чем среди более старших
групп. Это объясняется существенным ростом популярности среди петрозаводской молодежи
С.-Петербурга и Москвы. Так, среди знакомых или родственников, переехавших из Карелии,
явно лидирует С.-Петербург (33,9%), хотя доля переехавших в Финляндию аналогична всей
группе опрошенных в целом (24,8%). При выборе предпочтительных мест жизни Финляндия
занимает третье место (12,4%) после С.-Петербурга (19,8%) и Москвы (17,4%). Также среди
молодежи популярнее Швеция (9,9%) и другие страны Европы, кроме Скандинавских (9,9%).
Таким образом, если в глазах более старших групп населения Финляндия по сравнению с
5другими местами для жизни и работы практически лидирует по популярности, то в глазах
петрозаводской молодежи она постепенно сдает свои позиции.
Чтобы взаимодействовать, вовсе не обязательно ездить или общаться, международные
связи могут начинаться и на уровне сложившихся общественных установок. Об этом можно
судить из распределения ответов жителей Петрозаводска на вопрос анкеты "По какому пути,
по Вашему мнению, должно идти развитие республики?":
36,4% считает, что нужно перенять все лучшее у наших северных соседей (норвежцев,
шведов, финнов)
27,6% - что республика должна искать свои собственные пути развития (опираться на
самобытность)
15,6% - необходимо встраиваться в общеевропейскую экономику
10,9% - путь развития должен быть таким же, как и у остальной России
2,9% - по-другому
6,1% - затруднились ответить.
Достаточно высокий уровень ориентации петрозаводчан на развитие контактов, в том
числе международных, подтверждают и более ранние социологические данные. Так, в опросе
2003 года, посвященном стратегическим перспективам Петрозаводска, среди различных
приоритетов развития столицы Карелии второе место по популярности (более 30%) заняло
развитие туризма, а третье место (20%), что стало неожиданностью для исследователей,
развитие международных связей (лидировало развитие промышленных предприятий – более
60%).
Для оценки эмоциональной базы развития взаимодействия с жителями Финляндии в
опросе марта 2007 года горожанам также был задан вопрос об общем впечатлении от уже
состоявшихся контактов. 66% среди тех, кто имел опыт взаимодействия, отметили
положительное и скорее положительное впечатление, нейтральное – 28%, отрицательное или
скорее отрицательное – только у 6%.
Обобщая первый блок данных, можно отметить, что Петрозаводск является
городом с достаточно мобильным населением, для которого развитие внешних связей
выступает в качестве одного из ключевых приоритетов развития. Взаимодействие с
представителями Финляндии необходимо оценить и как уже достигшее достаточно
серьезного объема, и как имеющее хорошие предпосылки для дальнейшего
наращивания.
Динамика контактов
В анкетировании экспертов предлагалось оценить динамику участия Петрозаводска за
последние годы в сотрудничестве как с представителями Финляндии в целом, так и с Йоэнсуу в
частности. В обоих случаях лидирует ответ «сотрудничество усиливается, но явно
недостаточно» (40,3% экспертов так оценили сотрудничество с Финляндией, 29% - с Йоэнсуу),
на втором месте по значимости ответ «интенсивность сотрудничества практически не
меняется» (21% - с Финляндией, 27,4% - с Йоэнсуу), на третьем – «сотрудничество
усиливается, приближаясь к необходимому уровню» (14,5% - с Финляндией, 17,7% - с Йоэнсуу),
а на четвертом – «интенсивность сотрудничества уменьшается» (12,9% - с Финляндией, 9,7% -
с Йоэнсуу). Как мы видим, позитивные оценки динамики сотрудничества несколько
преобладают над негативными, однако в случае сотрудничества с Йоэнсуу оценки носят
более поляризованный характер – больше как позитивных, так и негативных.
Психологически данный феномен вполне объясним – взаимодействие с Йоэнсуу носит для
экспертов более конкретный характер, чем обобщенное взаимодействие с Финляндией, в
первом случае гораздо легче вспоминаются реальные примеры.
6Анализируя интервью, можно выделить несколько ярких точек зрения относительно
динамики нашего международного взаимодействия:
«Отношение людей к жителям Карелии и Петрозаводска сегодня лучше, чем были раньше, в 90-
е. Раньше сказывалась закрытость страны (Финляндии) и региона. Финляндия всегда была более
закрытой, чем, например, Швеция или Норвегия. Сегодня Финляндия в целом более открыта»
(интервью 3).
«За последние 10 лет доля совместных с регионом Йоэнсуу проектов колебалась в пределах от
10 (2006 г.) до 41% (1997 г.) от общего числа ежегодно реализуемых КарНЦ РАН проектов (со всеми
странами), в среднем составляя около 25% от суммы всех международных проектов. При этом, за
тот же период доля совместных с регионом Йоэнсуу проектов колебалась в пределах от 23%
(2006 г.) до 73% (1997 г.) от общего количества ежегодно реализуемых КарНЦ РАН проектов с
Финляндскими партнерами, в среднем составляя около 50% от их суммы. Таким образом, можно
говорить о том, что международное сотрудничество в научной сфере (КарНЦ РАН) в РК начиналось с
сотрудничества с партнерами региона Йоэнсуу, постепенно охватывая как другие регионы
Финляндии, так и другие страны. Причем, активность контактов и совместных научных проектов
очень высока и в настоящее время» (интервью 9).
«Целый ряд проектов создавал в приграничье стартовые условия для развития экологического
туризма, но это оказалось невостребованным. Большая часть созданных объектов (стоянки и т.д.)
просто уничтожена. О причинах: во-первых - вандализм местного населения. Это наша культура
общения с природой плюс некоторая протестность. Во-вторых, для организаций, которые мог ли бы
подхватить тему развития экотуризма, это маловыгодная ниша. Выгодней работать в лесном
комплексе. Изменения приходят только сейчас, приходят более солидные структуры, строят
гостиницы. Сдвиги будут, но создавать придется с нуля. Активно развивается сотрудничество по
созданию форелеводческих хозяйств. Здесь бизнес нашел сам себя» (интервью 22).
Данные отрывки показывают, что в динамике взаимодействия происходят самые
различные процессы, в немалой степени, связанные с тематикой. Если в области бизнес-
контактов рядом экспертов отмечается ухудшение ситуации, то в гуманитарной сфере
сотрудничество либо не снижается, либо набирает обороты.
Содержание контактов
Вопросы о тематике контактов представителей Петрозаводска с представителями
Финляндии и Йоэнсуу были включены и в опрос населения, и в экспертный опрос, и в
экспертные интервью. Полученные данные несколько расходятся, но это расхождение не носит
принципиальный характер. Так, участники опроса - горожане, отвечая на вопрос о поводах
своего общения с представителями Финляндии, выбрали следующие ответы:
13,7% - семейные, детские обмены
10,1% - культурные мероприятия
8,6% - приезды туристических групп
6,3% - визиты профессиональных делегаций
4% - бизнес-сотрудничество
2,7% - спортивные мероприятия
1,1% - визиты официальных делегаций
1,5% - другое
57,1%* - затруднились ответить.
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
В оценках экспертов явно лидирует сфера культуры – ее отметили 71% опрошенных в
случае оценки взаимодействия с Финляндией в целом и 59,7% в случае оценки
взаимодействия с Йоэнсуу. Далее ответы распределились следующим образом:
туристические поездки – 54,8% (Финляндия), 58,1% (Йоэнсуу)
профессиональные контакты – 35,5% (Финляндия), 40,3% (Йоэнсуу)
7бизнес-контакты – 35,5% (Финляндия), 24,2% (Йоэнсуу)
визиты официальных делегаций – 29% (Финляндия), 25,8% (делегации
муниципалитетов; Йоэнсуу), 11,3% (делегации государственных чиновников; Йоэнсуу)
спортивные соревнования – 14,5% (Финляндия), 11,3% (Йоэнсуу)
семейные, детские обмены – 6,5% (Финляндия), 9,7% (Йоэнсуу)
Обращает на себя внимание несколько повышенная доля во взаимодействии с Йоэнсуу
туристических поездок и профессиональных контактов, несколько пониженная доля –
бизнес-контактов. В определенной степени, это может характеризовать тенденции
складывающейся ниши Йоэнсуу во взаимодействии жителей Петрозаводска с
Финляндией. Сравнивая результаты экспертов и горожан, можно обратить внимание на
недооценку экспертами роли семейных, детских обменов.
Для углубления представлений о характере взаимодействия между Петрозаводском и
Йоэнсуу экспертам в анкете был задан вопрос «На Ваш взгляд, какие направления
взаимодействия Петрозаводска и Йоэнсуу могут развиваться более интенсивно?».
Распределение ответов таково:
56,5% - профессиональные контакты
54,8% - бизнес-контакты
40,3% - культурные контакты
32,3% - туристические поездки
29% - семейные, детские обмены
17,7% - спортивные соревнования
4,8%* - визиты официальных делегаций.
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
То есть по мнению экспертов, серьезный потенциал наращивания взаимодействия
между Петрозаводском и Йоэнсуу существует практически по всем направлениям, в том
числе и по уже преобладающим культурным контактам. Конечно, нельзя обойти вниманием
высокий рейтинг в этом списке бизнес-контактов, чему будет посвящена одна из следующих
частей отчета.
РОЛЬ ЙОЭНСУУ В ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ИМИДЖ РЕГИОНА ЙОЭНСУУ
Источники информации о Йоэнсуу
Подавляющее большинство экспертов (82,3%) имеют личный опыт посещения Йоэнсуу.
На втором месте по вкладу в формирование представления экспертов об этом регионе
оказался опыт общения с представителями Йоэнсуу в Петрозаводске (46,8%), а на третьем –
мнение коллег из Карелии (32,3%).
Формальные носители информации играют гораздо меньшую роль, в особенности СМИ:
22,6% - официальные презентационные материалы региона
8% - карельские газеты
8% - Интернет
4,8% - карельское телевидение
4,8% - финские СМИ
3,2% - профессиональная литература на финском языке
1,6% - российские СМИ
1,6% - профессиональная литература на русском языке
1,6%* - профессиональная литература на английском языке.
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
8Большинство экспертов – участников интервью также сходятся во мнении, что личные
контакты превалируют над всеми другими способами получения информации о Йоэнсуу.
Для дальнейшей реализации проекта можно обратить внимание на маленькую роль СМИ в
данном процессе.
Роль Йоэнсуу
Большинство экспертов сходятся во мнении, что по сравнению с другими регионами
Финляндии, Йоэнсуу является лидером в организации взаимодействия с Петрозаводском –
данную точку зрения предпочло 51,6% участников экспертного анкетирования. 22,6% экспертов
считает, что Йоэнсуу взаимодействует с Петрозаводском в целом также, как другие финские
регионы, а 8% видят Йоэнсуу в качестве отстающего в данной сфере (17,7% затруднились
ответить).
Лидерство Йоэнсуу достаточно ярко иллюстрируют и эксперты – участники интервью:
«На каждом заседании рассматривается не менее 2-3 заявок от этого региона. В целом могу
сказать, что Йоэнсуу – уверенный лидер среди союза регионов Северная Карелия и, несомненно,
является его центром» (интервью 6).
«Регион Йоэнсуу занимает исключительное значение в совместных международных проектах.
Практически все проекты осуществлялись при поддержке университета Йоэнсуу и муниципалитета
г. Йоэнсуу» (интервью 10).
«Йоэнсуу – ключевой регион для нашего сотрудничества, работающий по всему спектру
направлений и играющий роль информационного портала» (интервью 17).
«Йоэнсуу - лидер. Сказывается пограничность и давние контакты (мы начинали с ними
работать еще в СССР). КарНЦ по своей структуре соответствует университету Йоэнсуу,
сложилось комплиментарное партнерство» (интервью 22).
В то же время, ряд экспертов в интервью вносят важные уточнения:
«По поводу прочих контактов, тут финны могут сотрудничать со всем миром. Поэтому
крупные организации (например, университеты в Хельсинки и Оулу) по тем же IT сотрудничают с
Силиконовой долиной. Университет Оулу, например, обслуживает (в плане подготовки кадров)
компанию Nokia. Более мелкие: университет Йоэнсуу, филиал университета Оулу в Каяни, различные
финские политехники работают здесь, в Карелии. Им это дешевле и проще – за счёт личных
контактов» (интервью 2).
«Больших проектов, где задействованы несколько стран и в которых бы участвовал регион
Йоэнсуу, я назвать не могу. В основном – что-то на двусторонней основе, на уровне региональных и
местных властей РК» (интервью 3).
Можно сказать, что Йоэнсуу уверенно занял нишу организации прямых двусторонних
контактов, носящих скорее приграничный, чем глобальный характер. Говоря о конкурентах в
организации взаимодействия, эксперты называют Хельсинки (интервью 7) и Оулу (интервью
17), что, вероятно, лишь подчеркивает особую роль Йоэнсуу.
Имидж Йоэнсуу
Выявлению сложившегося в Петрозаводске имиджа Йоэнсуу были посвящены большая
часть вопросов и экспертного анкетирования, и экспертных интервью. Распределение
предпочтений экспертов среди предложенных определений для региона Йоэнсуу выглядит
следующим образом:
66,1% - приграничный регион
51,6% - образовательный центр
932,3% - туристический центр
27,4% - регион, удобный для жизни
17,7% - лесная столица Европы
16,1% - научный центр
14,5% - провинциальный регион
12,9% - регион, удобный для ведения бизнеса
4,8%* - центр металлообработки и машиностроения.
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
Оценивая динамику развития Йоэнсуу, половина участников экспертного анкетирования
(50%) сошлись во мнении, что данный регион развивается также, как и другие регионы
Финляндии. Одним из самых быстроразвивающихся регионов Йоэнсуу считает 14,5%
экспертов. 8% уверены, что Йоэнсуу развивается медленнее других финских регионов, а 27,4%
экспертов затруднились ответить на данный вопрос.
В то же время, самая большая группа экспертов (45,2%) считает, что в будущем Йоэнсуу
может стать одним из самых быстроразвивающихся регионов Финляндии. 30,6% считают, что
Йоэнсуу будет развиваться в том же темпе, как и другие регионы, а 4,8% видят в будущем
Йоэнсуу отстающую от других регионов провинцию (затруднились – 19,4% экспертов).
В качестве приоритетов стратегического развития региона Йоэнсуу петрозаводские
эксперты – участники анкетирования видят:
77,4% - развитие приграничного сотрудничества
50% - туризм
48,4% - образование
22,6% - привлечение на свою территорию бизнес-компаний
19,4% - науку
8% - деревообработку
6,5% - экологию
1,6% - металлообработку и машиностроение
1,6%* - культуру.
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
Чтобы сделать полученные данные более выпуклыми, можно сказать, что петрозаводские
эксперты видят Йоэнсуу как приграничный регион и образовательный центр, который
сейчас развивается также, как и другие регионы Финляндии, но может стать одним из
самых быстроразвивающихся, делая ставку на приграничное сотрудничество, туризм и
образование.
Высказывания экспертов в интервью об имидже Йоэнсуу носят самый разнонаправленный
характер, но в целом подтверждают тот же образ, который складывается на основе анализа
анкет. Чаще всего говорят:
- об университете
«Образ университетского центра и связанное с этим развитие науки и профессионального
образования» (интервью 1).
«Финское своеобразие видно в маленьких городах. Йоэнсуу в отношении менталитета
характерен. Высокий научный потенциал, научный центр, не сравнить с Оулу в этом плане»
(интервью 8).
«Они являются университетским центром, образование лежит в основе концепции развития
города с момента его основания - концепции, основанной на взаимодействии власти, церкви и
образования» (интервью 19).
10«Спокойный, многонациональный университетский городок. Активно развивающийся научный
центр с хорошей информационной базой» (интервью 20).
- о приграничном расположении
«Среди несомненных преимуществ Йоэнсуу по сравнению с другими финскими регионами отмечу
две вещи: приближенность к российской границе и университетский центр Йоэнсуу. То есть само
положение этого региона как бы «транзитно» связывает наши отношения, а университет лишь
придает этим связям «кадровую» и «мозговую» притягательность» (интервью 6).
«Выгодное положение около границы: туристы, бизнесмены. Сеть магазинов сейчас
увеличилась. Появились объявления в магазинах «Мы говорим по-русски». Культура, театры, спорт,
промышленность, - там есть всё. Перспективы, прежде всего - приграничное сотрудничество. Все
финские приграничные районы активны в сотрудничестве и помощи, выделяют деньги» (интервью
15).
- о туризме
«Город очень маленький по нашим масштабам, 40-45 тысяч жителей. Но даже этот маленький
город в мире (в Европе – точно) котируется как центр бизнес-туризма: туризма крупных
конференций, семинаров, форумов. Там всё для этого есть. И не последнее место занимает
университет Йоэнсуу. Можно сказать, что и экономически, и туристически, Йоэнсуу развит не по
масштабам. Вроде бы тихий, спокойный городишко, но рядышком – крупные лыжные курорты,
потрясающее количество мелких и крупных гостиниц, шикарный аэропорт. Это является
фундаментом для такого туризма» (интервью 2).
«В Ленинградской области и Карелии Северная Карелия пользуется репутацией места
краткосрочного семейного отдыха (например, на выходные). Рыбалка, сауна, домик какой-то снять...
Приемлемые цены, есть места, доброжелательные люди. Хорошая экология» (интервью 3).
«А ведь там замечательная инфраструктура туризма, недавно свою семью отправлял, вышло
не дороже, чем у нас прилично отдохнуть» (интервью 11).
- об экономике
«В экономике региона делается акцент на инновационные технологии, на образование, на
привлечение инвестиций, на развитие бизнеса и создание комфортных и безопасных условий жизни
людей. Преимуществом данного региона является рост инвестиций в развитие новых технологий,
создание технопарков, развитие приграничной торговли и сотрудничества предпринимателей»
(интервью 10).
«Это активно развивающийся город. По прошлому году в Финляндии они находились на
третьем месте по темпам развития после Оулу и Ювяскюля. Есть большая разница в том, каким
Йоэнсуу был в середине 90-х и какой он есть сейчас. В городе очень много сделано. Очень много
строится. Очень много внешних изменений» (интервью 19).
- о стиле жизни
«Тихий спокойный уголок с размеренным течением жизни. Страна озёр и лесов и хороших дорог»
(интервью 1).
«С людьми (в бытовом плане) взаимодействовать было всегда очень хорошо. Они частенько
сами приезжали в Петрозаводск, так что знают наш регион, наши плюсы, наши проблемы. Поэтому
отношение с людьми – соседское» (интервью 3).
«Сам город - отличная визитная карточка для неискушенных туристов. В целом - такой же
город, как и другие средние финские городки. Дает понимание, как должна быть обустроена
комфортная жизнь. Замечательная инфраструктура, хотя и менее развитый регион, чем южные
территории и архипелаг Балтии» (интервью 22).
Кроме достоинств, эксперты достаточно развернуто говорят и о проблемах региона
Йоэнсуу:
«Проблема – депрессивный район. Снижается численность населения, не центр. Вокруг самого
Йоэнсуу проблема выражена меньше. От центра и столицы удалён, и от побережья. Периферия.
Старение населения, хотя Университет влияет положительно» (интервью 1).
11«Среди проблем - огромное количество мигрантов. Прежде всего, из Африки и Азии. Началось в
начале 90-х, затем – Косово. Много иностранных студентов: до 1000-1500 чел. Толерантности там
нет. Проблемы с наркотиками, с криминальной обстановкой. Не сравнимо, конечно, с нашим Олонцом,
но когда банды скинхедов выходят на улицы Йоэнсуу, это страшно. Сами финны этого очень боятся.
В конце 90-х центральные финские газеты писали о Йоэнсуу только в негативных тонах» (интервью
2).
«Также проблема – это низкое развитие приграничной инфраструктуры (прежде всего,
транспорт) на территории Карелии. Следствием этого является то, что туристы из южных
регионов России (Москва, СП-б) не едут в Северную Карелию, попадают в южные регионы Финляндии.
Сравнительно мало в Йоэнсуу и горнолыжных баз, поэтому туристы, предпочитающие горные лыжи,
едут севернее, в Оулу.
Нужно учитывать и периферийность региона, удалённость от главных транспортных коридоров
(север-юг), неразвитость транспортных коридоров с запада на восток. Удалённость (по финским
меркам) от столицы. Следствие сравнительно низкого уровня развития промышленности и
периферийности – сравнительно (и постоянно) высокий (по Финляндии) уровень безработицы. В
последнее время ситуация с этим чуть улучшилась» (интервью 3).
«По финским понятиям Йоэнсуу – провинциальная территория, там, например, нет такого
технопарка, как в Оулу. В логистическом отношении Йоэнсуу проигрывает южной Карелии, где по
максимуму загружены три терминала на карельском перешейке. По обоим направлениям есть
серьезные перспективы для развития, и над этим надо работать с обеих сторон» (интервью 6).
«Особых преимуществ у Йоэнсуу, по сравнению с другими финскими регионами, нет.
Приграничная территория, такая же, как и южные, но капитала меньше. Финны очень рассчитывают
на размещение русского капитала, готовы к особым условиям.
Также сказывается демографическая яма и мода на высшее образование. Много молодежи
уезжает в центр, в общем, не хватает рабочих рук. Поэтому много нашей молодежи находит сегодня
работу в Финляндии и в Йоэнсуу» (интервью 7).
«В то же время, по развитию инфраструктуры туризма по сравнению с другими регионами
Финляндии есть отставание. Больший поток туристов из России идёт в юго-восточную Финляндию.
Йоэнсуу сейчас активно работает над привлечением русских туристов, но пока не всегда успешно.
Там есть неплохие гостиницы, но есть и гостиницы не очень хорошего уровня. Даже русские
туристы, уже привыкшие к хорошим условиям, хотят в этом плане чего-то лучшего. Кроме шопинга
и бассейнов, туристу там нечем заняться» (интервью 19).
«Они борются с безработицей. Большинство крупных проектов направлено на развитие
инфраструктуры приграничной зоны, поэтому очень ориентированы на нас. При высокой
развитости экологического туризма им не хватает дикой природы, которой у нас в избытке, в т.ч. в
Приладожье. Остальные проблемы характерны для всей страны (налоги, эмигранты и пр.)»
(интервью 22).
Можно обобщить, что ключевыми проблемами региона Йоэнсуу в глазах петрозаводских
экспертов является безработица, высокий уровень миграции, недостаточное качество
туристической инфраструктуры, отдаленность от центра страны (периферийность,
провинциальность).
Перспективы развития Йоэнсуу эксперты - участники интервью, также как и участники
экспертного анкетирования, видят, прежде всего, в развитии приграничного сотрудничества:
«Потенциальная близость к России должна занимать немаловажное место. Положительно
развитие культурных контактов: русское, финно-угорское население. Без глобализации им не
обойтись, надо интегрироваться (сейчас это происходит, но только на уровне мелких предприятий)»
(интервью 1).
«Приоритеты могут быть такие: как можно больше туристов из России, как можно больше
культурных событий (фестивалей, концертов, форумов различных). Это всё поддерживается мэрией
Йоэнсуу ради бизнеса. Наверное, Йоэнсуу может быть некой транспортной перевалочной базой.
Многие дороги из РК в Европу проходят через Северную Карелию» (интервью 2).
«С их официальными политическими документами не знаком. Но то, что они хотели бы
12развивать этот регион, используя, в том числе, и соседнее положение с Карелией, я знаю из общения
с одним из политиков на форуме в прошлом году… Акцент на то, что рядом находится Карелия: то,
что может быть связано с торговлей, совместным производством, туризмом, развитием
пассажиро- и грузопотоков через Карелию» (интервью 3).
«В Стратегии международного сотрудничества г.Йоэнсуу до 2012 года подчеркивается
развитие международной интеграции, в т.ч. сильная ориентация на сотрудничество с Россией,
развитие экономического сотрудничества и предпринимательской деятельности, сотрудничество в
сфере лесного сектора, развитие партнерских сетей сотрудничества, транспортные сообщения,
развитие туризма, инновации, безопасность региона, многообразность культур и развитие
культурного сотрудничества и др.» (интервью 9).
Эксперты обозначают и другие направления развития региона Йоэнсуу:
«Промышленность у них не сильно развита, а вот туризм – хорошо, гораздо лучше. Они могут
быть сильными конкурентами нашим туркомпаниям, они могут оттягивать поток туристов из
Москвы и С.-Петербурга» (интервью 2).
«Основной стратегический приоритет – развитие новых высокотехнологичных производств»
(интервью 10).
«Стратегические приоритеты - развивают образование, туристическую сферу.
Замечательные недорогие гостиницы, туристические и горнолыжные центры. Поддержка сельского
хозяйства» (интервью 13).
«Стратегическими приоритетами развития региона Йоэнсуу, на мой взгляд, являются
приграничное сотрудничество, транспорт, логистика» (интервью 17).
«Они пытаются позиционировать себя как лесную столицу Европы. В связи с этим они
пытаются организовывать различные мероприятия (конференции) европейского уровня по
лесу…Развитие бизнеса как приоритет стратегического развития связан для них с привлечением
бизнеса извне и создание условий для выхода своего бизнеса за пределы региона и на международную
арену. Последнее актуально в большей степени для малого бизнеса инновационного характера,
например, для бизнеса в области наукоёмких технологий, в IT. Поэтому ими создан научный парк 3-го
поколения, который, как они говорят, единственный в мире. Сейчас они его активно демонстрируют,
затем будут эту концепцию продавать» (интервью 19).
«Приоритет Йоэнсуу - устойчивое развитие. Делают все возможное для сохранения уникальных
памятников природы и мест обитания, работают с общественными организациями, поддерживают
культурные традиции, создают условия для поддержки воспроизводящихся культур и видов. В общем,
в приоритете все европейские ценности, хотя их бюрократию также критикуют» (интервью 22).
В качестве подведения итогов исследования имиджа, хочется привести яркий образ,
который предложил один из экспертов:
«Если Финляндию представить как человека, то Йоэнсуу – это часть мозга» (интервью 2).
Несмотря на наличие в Йоэнсуу проблем, никто из экспертов не подверг сомнению
высокую инновационную устремленность данного региона, готовность экспериментировать и
меняться в соответствие с требованиями времени. Также не подвергается сомнению
приоритетность для региона Йоэнсуу приграничного сотрудничества, позитивный настрой к
Петрозаводску и Карелии. В имидже Йоэнсуу, сформировавшемся на территории
Петрозаводска, безусловно, преобладают позитивные черты.
13ОЦЕНКА БИЗНЕС-КОНТАКТОВ МЕЖДУ ЙОЭНСУУ И ПЕТРОЗАВОДСКОМ, ИХ
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Оценка сложившегося уровня бизнес-контактов
В техническом задании на исследование предлагалось более глубоко проанализировать
бизнес-контакты между нашими городами. Проведенная работа подтвердила гипотезу, что
именно данная составляющая взаимодействия является и наиболее проблемной, и наиболее
перспективной. В последнем уже можно было убедиться, когда выше было представлено
распределение ответов на вопрос о направлениях, в которых возможно более интенсивное
сотрудничество. Более половины экспертов (54,8%) отметили, что таким направлением
являются бизнес-контакты, что лишь не намного (на 1,7%) отстало от лидирующих по
перспективности профессиональных контактов.
Экспертам в анкетах было предложено напрямую оценить уровень бизнес-контактов
между Петрозаводском и Йоэнсуу. Полученные результаты таковы:
3,2% экспертов оценило этот уровень как достаточный
12,9% - как скорее достаточный, чем недостаточный
50% - как скорее недостаточный, чем достаточный
12,9% - как недостаточный
21% экспертов затруднились ответить
Очевидно, что среди экспертов явно преобладает ощущение недостаточности
сложившегося уровня бизнес-контактов. В ряде интервью имеются достаточно жесткие
высказывания по этому поводу:
«Опыт бизнес контактов с представителями данного региона оцениваю плохо. Насколько я
понимаю, наш город вообще не занимается бизнес-контактами, и они это хорошо понимают. Всё
заканчивается на «поездах дружбы». Спорт, культура – это тоже очень хорошо, но это всё было
заложено в советское время. А нового, рыночного я что-то с Йоэнсуу не особо вижу» (интервью 2).
«Определенно, что особого присутствия бизнес-сообщества Йоэнсуу в Петрозаводске не
ощущается. Видимо, нет необходимых условий для сотрудничества» (интервью 6).
«Опыт бизнес-контактов крайне слабый. Есть контакты на уровне торгово-промышленных
палат, но я не знаю, что они конкретно делают. Предприятий из Йоэнсуу я в Петрозаводске не вижу,
как и в Йоэнсуу предприятий из Петрозаводска. Нет представителей бизнеса из Йоэнсуу на наших
торгово-промышленных выставках, например, в выставке по лесу, проходящей сейчас. Даже II
Российско-финляндский экономический форум, проходивший в Петрозаводске в октябре 2006 года,
проходил при участии, в основном, представителей Оулу. Из Йоэнсуу там было всего 3-5 человек»
(интервью 19).
Впрочем, имеются и другие оценки:
«Мне представляется, что сотрудничество в сфере бизнеса с регионом Йоэнсуу в целом
развивается, однако имеющиеся возможности используются не в полной мере как со стороны
заинтересованных структур в РК, так и в регионе Йоэнсуу» (интервью 9).
«Очень позитивно. Поездки и тесный контакт для меня допинг. Очень важно видеть
положительные достижения соседей. Многое мы уже смогли перенять и адаптировать к нашим
условиям. Только если широко смотришь, видишь наперед и готов меняться, продолжается
развитие» (интервью 11).
И все же негативные оценки нынешнего уровня бизнес-контактов в интервью
преобладают. В этой связи интересны высказывания экспертов, которые позволяют посмотреть
на динамику отношений в данной сфере:
14«Мы очень многое потеряли в 90-е годы. В Карелии были представительства «Финнэйр»,
«Хуолинтакескус» (логистика), «Спар», «Сканска» (строительство), «Валмет», «Сису» (автопром).
«Несте» собиралась строить автозаправки. Сейчас – никого из них в Карелии нет. Крупные финские
компании, помимо Петербурга и Москвы, открывают офисы в Новгороде, Вологде, вплоть до Урала.
Наши взаимоотношения в те годы были таковы, что большинство игроков ушло… Почему так
произошло? Думаю, что дело не в частностях, хотя примеров недобросовестности со стороны
нашего бизнеса было много. Было слишком много чиновничьих барьеров, не было достаточных
гарантий сохранности капитала. Пример – продовольственный трансфер. «Воймикс», которым
завалили все прилавки России, первое время возили через Карелию. Много сельхозпредпринимателей
ездили за финским картофелем в Карелию. Если б не препоны и жадность чиновников, наши
терминалы были также загружены. Теперь наши бизнесмены покупают «Воймикс» в Петербурге»
(интервью 7).
«В целом по макроэкономическим показателям финны стремятся на российский рынок, недавно
«Джон Дир» открыл представительство в С.-Петербурге. Карелия не особо интересна крупному
бизнесу, но это объективная ситуация. Мы были обречены выдержать на себе первый удар открытия
границ. В 90-х в Карелии была серьезная активность, через нашу границу шли большие грузопотоки,
чем сейчас, затем рынок переориентировал логистику на С.-Петербург и Москву. Связи в том виде
исчерпали себя. Сейчас наши экономические отношения на 40% в области лесозаготовки, не стоит
по этому поводу сильно расстраиваться» (интервью 21).
Из этих высказываний очевидно, что даже новый этап развития бизнес-контактов
нельзя начать с «чистого листа», предыдущий опыт должен быть осознан и
переосмыслен, причем не только в исследованиях, но и в публичном общественно-
политическом пространстве.
Перспективы развития бизнес-контактов
В следующем вопросе экспертной анкеты было предложено выделить наиболее
перспективные направления для развития бизнес-контактов. В ответах экспертов безусловным
лидером стал туризм – его отметили 67,7% опрошенных. В два-три раза реже отмечалась
деревообработка (33,9%), индивидуальное жилищное строительство (30,6%), торговля и
энергосберегающие технологии (по 29%), транспорт (21%), еще меньше баллов набрали
здравоохранение (12,9%), металлообработка и машиностроение (6,5%), образование (3,4%).
Мнения экспертов, выраженные в интервью, еще более разнообразны:
Надо дать импульс туристическому потоку из Финляндии по «Голубой дороге». Надо «тащить»
сюда туристов из Йоэнсуу – там их много. С иностранными туристами из Финляндии (не-финнами) у
нас совсем плохо. Необходимо выстроить туристический маршрут вплоть до бизнес-планирования
объектов на его пути. Могут быть маршруты совместные с финнами: старый и новый Валаам,
зимние снегоходные туры, например, на Кижи, маршруты по рекам, пересекающим границу (эти реки
очень популярны). Необходима стратегия по трансграничным туристическим продуктам, которая
будет стыковаться со стратегией Йоэнсуу» (интервью 2).
«Относительно перспектив - на поверхности лежит много идей, о части из них я уже говорил.
Остановлюсь подробнее на некоторых.
Переработка бытового мусора. Об актуальности для нас говорить не надо. Суперсложного в
реализации нет. Но есть риски, которые сложно просчитать, и это останавливает наших
бизнесменов. Если бы организовать проект, в котором с обеих сторон можно было бы их
просчитать, да еще и провести за счет евроструктур экспертизы и необходимые согласования,
согласно международных стандартов, желающие с нашей стороны появятся.
Малоэтажное строительство – реальное решение проблемы ветхого фонда в Петрозаводске.
Фантастических организационных и финансовых затрат не надо. Мы не освоили очень эффективные
и в то же время недорогие финские технологии каркасного домостроения. Качество не уступает
лучшим застройкам, ведущимся в городе сегодня. Кардинальных вопросов для строительства также
не затрагивает – «пятаки» есть (вместо обветшалого дома), коммуникации подведены. Успешные
примеры тому называл, велосипед изобретать не надо. Почему в Северной Финляндии нет высоток,
если это выгодней? Это же развило бы сопутствующие отрасли, например, производство
качественной кровельной черепицы (то, что есть, не так долговечно). Есть и неокупаемые проекты,
15касающиеся ЖКХ, но это предмет отдельный. Т.е. на поверхности лежит достаточно много бизнес-
проектов, требующие раскачки» (интервью 5).
«В перспективе, прежде всего – наладить транспортное сообщение. Идеально – совместная
транспортная кампания. Попутно способствовать развитию услуг по «Голубой дороге». А то в
«долине» (часть дороги между Петрозаводском и границей) прямо мертвая зона какая-то.
Где гостиницы, кемпинги? Не хватает туристических центров. Финны путешествуют с
удовольствием, но здесь главный двигатель торговли – сарафанное радио. В Йоэнсуу есть
горнолыжный курорт, пользующийся большим спросом наших сограждан. Причем услуги самого
курорта крайне доступны даже русским. У нас в приграничье также есть достаточно мест для
организации подобных курортов, но, к сожалению, средний класс пока что не востребован
инвесторами.
Медиапроекты также на равных условиях. Есть хороший пример инновационного проекта
Петрозаводск – Оулу, надо развивать это направление и с Йоэнсуу. Замечательно было бы развить
начавшееся сотрудничество в сфере коммунальной энергетики. Как минимум – это населенные
пункты приграничья и «Голубой дороги» (интервью 8).
«Для меня главная перспектива – малоэтажки и каркасное домостроение. Шотландцы закупают
на эти цели 650 000 м3 пиломатериалов в год. Мы же с лесными запасами строим из камня. Финны
вообще уже, по-моему, ничего жилого из камня не строят» (интервью 11).
«Среди перспектив однозначно – сфера туризма. Самая серьезная динамика будет здесь»
(интервью 13).
«Туризм надо развивать, бизнес в этой сфере. Особенно привлекателен в Карелии туризм не
столько городской, сколько сельский. Карельские деревни, часовни, деревянная архитектура,
красивейшая природа. Финны с удовольствием поедут посмотреть на дома, которые осталось уже
только у нас. Но в наши деревни очень трудно попасть, там нет условий. Карелия – регион для
туризма» (интервью 18).
«Перспективы развития бизнес-контактов могут быть связаны с ведением бизнеса в сферах
информационных технологий, образования (обучение ведению бизнеса), транспорта, связи
(Интернет), может быть, туризма, конференц-туризма (совместные конференции). Конференции
европейского и мирового уровня могли бы проводиться частично в Йоэнсуу, частично в
Петрозаводске. Но это возможно при нормальном транспорте. Экология как сфера деятельности не
очень прибыльна, но там сейчас ведутся (и будут вестись) довольно большие работы» (интервью 19).
Из анализа интервью складывается впечатление, что для развития бизнес-контактов
между Петрозаводском и Йоэнсуу имеются достаточно большие, ненасыщенные и
перспективные рынки. Так это или не так, может показать только время; однако вероятно, что
основные проблемы действительно лежат не в сфере конкуренции, а в сфере организации
приграничной инфраструктуры поддержки развития международных бизнесов.
Проверить эту гипотезу должен был последний блок вопросов. В качестве наибольших
проблем для развития бизнес-контактов между Петрозаводском и Йоэнсуу экспертами было
выделено:
48,4% - недостаток информационных материалов о потенциальных партнерах
45,2% - слабая инфраструктура поддержки приграничных бизнес-проектов
40,3% - невыгодное таможенное законодательство
29% - недостаток подобного опыта
14,5% - отсутствие поддержки со стороны власти
14,5% - различия менталитета
9,7% - неготовность развивать конкуренцию
9,7% - сложности в получении виз
6,5%* - сложности в пересечении границы.
* - сумма составляет более 100%, поскольку можно было выбрать несколько ответов
16Из распределения ответов видно, что по мнению участвовавших в анкетировании
экспертов, лидируют проблемы слабости инфраструктуры, чуть слабее, но тоже ярко
выражены проблемы законодательства; менее выражены, но также присутствуют
недостаток политической воли и кросс-культурные различия.
По сути, подтверждают эти результаты и мнения, высказанные в интервью:
«Разорвана цепь между нашими и финскими бизнесменами. Наше бизнес-сообщество видит мало
источников для развития: собственный оборот, банки и соинвесторы. Все, что связано с
международным сотрудничеством и заграничными партерами, в основном, считается дорогим в
плане сопровождения таких проектов (хотя в целом это не так). Международные финансовые
источники не рассматриваются в качестве реальных, так как нет реального партнерства. Цепь
замкнулась» (интервью 5).
«Основная проблема - неразвитая инфраструктура. Надо расширять пропускную возможность
Вяртсиля и Люття» (интервью 13).
«Сдерживается пропускной способностью Ниирала-Вяртсиля, надо и грузовые терминалы на
границе расширять. Необходимо работать в направлении обеспечения безопасности и комфорта,
оживлять приграничье, развивать инфраструктуру торговли и сервиса. Сервис – особенно важен»
(интервью 16).
«Таможня - самая большая проблема. Хотя, таможня в Вяртсиля работает хорошо (на
гуманитарных грузах проблем не возникает). Проблема на таможнях - длительность и
нерасторопность. И когда грузы – лес, бумага из Кондопоги,- и когда товары поступают. Не
оперативность прохождения и бюрократия. Финская граница работает оперативнее для России.
Влияют старые указы и требования. Может быть, и языковой барьер мешает: английский не знают
ни там, ни там. Деловой язык – английский, а им владеют плохо» (интервью 18).
«Самая большая проблема – не в желании. Все очень хотят развиваться, развивать какие-то
совместные проекты, приграничную инфраструктуру и пр. Самая большая проблема – российское
законодательство, некоторые его особенности. Сейчас есть некоторые упрощения, например, в
таможенном кодексе, гражданам стало проще пересекать границу, но этого недостаточно… Также
проблемой является неразвитость транспортной инфраструктуры на территории Карелии. На
территории Северной Карелии это развито (не так сильно, как в остальной Финляндии, но
достаточно). Если мы хотим развивать контакты (бизнес, туризм, да любые контакты), нам
необходимо развивать приграничную структуру на своей территории. Также проблемой является
неразвитость экономики Карелии в целом и криминальная ситуация в Карелии. В последнее время
стало лучше с профессионализмом тех наших людей, которые занимаются развитием бизнес-
контактов, но всё равно уровень их профессионализма в бизнесе не позволяет им работать с
финнами на равных» (интервью 3).
«Основные проблемы, сдерживающие деловую активность, на мой взгляд - законодательство,
менталитет и политика. Законы должны быть понятными и предсказуемыми. Сейчас
законодательство меняется резко и быстро. Предугадать и спрогнозировать, какими будут тарифы
на кругляк невозможно: оценки колеблются от 8 до 50 евро за куб. Как считать риски в этой
ситуации? По новому лесному кодексу не подготовлены механизмы реализации норм, необходимо
изменить порядка 100 актов. Когда это произойдет?
Менталитет: здесь имею ввиду различие культур, традиций организации и ведения бизнеса. Финн не
может опоздать на встречу или подвести партнера просто по понятиям. Проблем непонимания
взаимных особенностей особо актуальна сейчас... Политика: условия должна диктовать экономика, а
не наоборот. У нас же пока слишком сильны частные интересы во власти. Плюс такая же проблема
взаимного непонимания в бюрократии. Лучше всего бюрократия понимает саму себя. А в
международном сотрудничестве наши и их чиновники понять друг друга не могут, говоря на одном
языке» (интервью 21).
«Проблема в том, что непонятно, кто должен взять на себя инициативу по активизации
бизнес-контактов. Я не вижу путей для их активизации. Самое главное, что тормозит активность
финнов: высокие налоги, коррупция, отсутствие транспортной инфраструктуры, неясность нашего
законодательства. Кроме того, не очень крупные финские бизнесмены боятся вообще сюда ехать,
боятся за личную безопасность» (интервью 2).
17«Проблема, что у нас разные бизнес-культуры. Совершенно разные. Отмечу нежелание
развивать сотрудничество в обрабатывающих областях. Есть таможенные барьеры, сложности в
очереди на границе. Непонятные правила. Всё это отпугивает приличных финских бизнесменов.
Существует общая непривлекательность России как партнёра (бюрократия, другие правила, дикий
рынок). Кроме этого, финны недооценивают наш потенциал. Сырьё – это и камень, и вода,
биоресурсы. А есть еще и человеческий потенциал (интеллект, культура)» (интервью 1).
«Сдерживающий фактор для развития контактов, прежде всего, транспортный контакт. Ни
автобусного сообщения, ни прямого поезда» (интервью 8).
В чем видят эксперты ресурсы развития бизнес-контактов между Петрозаводском и
Йоэнсуу, что может стать той самой «точкой опоры»? Некоторые предложения по этому поводу
также содержатся в интервью:
«Необходим некий бизнес-инкубатор. Может быть, какая-то программа на уровне города,
направленная на то, чтобы помочь финскому предпринимателю открыть здесь свой бизнес. Почему у
нас в городе нет финских магазинов, парикмахерских, стоматологий, кондитерских? Почему нет
мелкого производства с участием финского бизнеса, например, сувениров или одноразовых
предметов из пластмассы (тарелки, стаканчики, столы, стулья для летних кафе)? Приезжающий
сюда бизнесмен должен получать сопровождение: юридическое, административное. Также необходим
перевод. И так провести его по всем инстанциям от самой границы. Или для начала –
консультационное бюро. Считаю, что первый шаг должны сделать власти: городские и
республиканские» (интервью 2).
«Необходима также работа на уровне национальных правительств Финляндии и России. Это
может повлиять на изменения в законодательстве, благоприятствующие развитию
взаимоотношений регионов Йоэнсуу и РК. Возможны также какие-то большие межрегиональные
инвестиционные проекты.
Нужно также больше инициировать регионы на различных международных встречах;
необходима более активная реклама регионов. Выступать с различными докладами на семинарах,
форумах, других межправительственных встречах, рассылать информационные материалы. Чем
больше позитивного узнают о регионах, тем лучше: будут, например, знать не только про
Кондопогу. но и про Кижи, Валаам, Технопарк (в Йоэнсуу). Необходимо создавать и продвигать на
рынок совместные продукты туристического бизнеса» (интервью 3).
«Нужно продумать гарантии сохранности инвестиций и налоговые льготы для тех, кто
инвестирует в бизнес-проекты на территории РК. Это позволит сделать регион, в целом, более
привлекательным для бизнесменов. Необходима разработка специальной программы по развитию
такой привлекательности» (интервью 4).
«Городское руководство должно расставить четкие приоритеты в стратегическом
сотрудничестве с Финляндией и Йоэнсуу (например, мусор, ветхий фонд и т.д.). Далее надо обсудить
и состыковать наши интересы с Йоэнсуу. А затем готовить прозрачные предложения для
бизнесменов с реальными гарантиями (конкурсы проектов). Тогда что-то сдвинется» (интервью 5).
«Что делать? - мы не решили ряд важных вопросов:
1) Инфраструктура, нет даже автобусного сообщения. Мы были не в состоянии обеспечить
авиасообщение (каких-то бумаг не хватало, заправщик 70-х гг. при международном статусе нашего
аэропорта). Вроде бы самолет пустили, и то недавно, когда наши власти обещали все сделать к
началу декабря.
С дорогами понятно, об этом много говорят. Главный вопрос – где взять инвестиции.
2) Гарантии для капиталовложений. Законодательный акт РФ о таких гарантиях стал бы для
нас серьезным козырем.
3) Международные стандарты. «Тяжбуммаш» недавно получил международный сертификат ISO-
9001. Надо продолжать в этом же духе.
4) Защита интеллектуальной собственности. Именно поэтому финны не стремятся
переносить технологии к нам при прочей целесообразности.
5) Финский деловой центр, причем не хуже столичных. Важно каким-то образом гарантировать
платежеспособность и добропорядочность нашего бизнеса. Финны при всем желании не будут иметь
ничего общего с гостиницей «Северная», при ее уставном капитале в 10 000 руб.» (интервью 7).
«Есть хороший пример правильно поставленной работы – Шведско-карельский бизнес-центр.
Нужен такой же с финнами. Нужны совместные информационные структуры» (интервью 8).
18Вы также можете почитать
