История съездов Профсоюза - Связь времен - 4 (253) сентябрь 2021 года
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Общероссийский профессиональный союз
работников нефтяной, газовой отраслей
промышленности и строительства
№ 4 (253) сентябрь 2021 года
История съездов Профсоюза
Связь времен
«Моя профсоюзная карта» —
это выгодно и удобно
Для участия в программе необходимо только направить
заявку на выпуск карт для членов Профсоюза, состоящих
на учете в вашей профсоюзной организации.
Изготовление пластиковых карт,
а также доставка —
БЕСПЛАТНЫ!
По вопросам, связанным с участием профсоюзных По вопросам, связанным с привлечением партне-
организаций в Программе преференций, вы може- ров и взаимодействию с ними, вы можете обращаться
те обращаться к Сергею Лейканду, начальнику отде- к Симону Газияну, руководителю проекта
ла организационно-профсоюзной работы аппарата «Программа преференций
Нефтегазстройпрофсоюза России, «Моя профсоюзная карта»,
+7 (915) 017–48–70, +7 (926) 393–08–17,
+7 (495) 938–77–88, +7 (495) 938–86–21,
leikand@rogwu.ru its@rogwu.ru
Нас уже почти 450 000!
Подключайтесь!
В каталоге более 1000 партнеров
по всей России!
Подключаясь к Программе преференций Нефтегазстройпрофсоюза России,
вы получаете уникальную возможность экономить,
пользуясь услугами наших партнеров
Следите за новостями Программы преференций
в социальных сетях
vk.com/ngsprossii facebook.com/ngspros
instagram.com/neftegazstroiprofsoiuz/
10
4
Актуально
4 Ни минуты покоя
Главное
10 История съездов
Профсоюза.
Связь времен.
1990–2021 годы
Гость номера
28 Павел Сорокин:
«Профсоюз для
министерства — это
прежде всего надежный
и авторитетный
партнер»
Учредитель: Общероссийский Тираж: 3 000
профессиональный союз работ-
ников нефтяной, газовой отраслей Адрес редакции: 119119, Москва,
Журнал «НГСП-информ» промышленности и строительства Ленинский проспект, 42.
Выпуск № 4 (253), сентябрь 2021 года Главный редактор: +7 (495) 938–87–96
Дата выхода — 10 сентября 2021 года Александр Корчагин +7 (495) 930–96–01 (факс)
48
Территория
Профсоюза
36 «Коми морт» значит
«человек коми»
42 «Вперед,
на Торжок!»
48 Главное качество
коми-человека —
гостеприимность
52 Где находится
Маньпупунёр?
54 «Проездом» 54
по коми-столу
Отпечатано Журнал зарегистрирован Распространяется
в ООО «Полиграфический Федеральной службой в сфере бесплатно
комплекс» связи, информационных техноло-
123298, г. Москва, ул. гий и массовых коммуникаций. Макет:
3-я Хорошевская, 18, корп. 1, Свидетельство Дизайн студия «Дом5»
офис 201А ПИ № ФС77–74688 от 29.12.2018 +7 (903) 153 5815
Актуально 4 Ни минуты покоя Лето — жаркая пора для нашего Проф союза. Работа не останавливалась, несмотря ни на какие климатические и эпидемиологические сложности. О главных событиях и достижениях Нефтегазстройпрофсоюза России в го рячий (в прямом и переносном смыс ле) летний период мы решили напом нить вам в новостном дайджесте.
5 Актуально
Мы добились
рассмотрения
северного вопроса
на Генеральном совете
ФНПР!
В рамках подготовки данно-
го вопроса к Генсовету ФНПР
Исполкомом ФНПР утвержде-
на специальная рабочая груп-
па. Кроме того, в преддверии
Генсовета уже проведены два ре-
гиональных расширенных заседа-
ния рабочей группы в Хабаровске
(26 августа 2021 г.) и Ханты-
Манскийске (30 августа 2021 г.),
а также планируется проведение
заседания в Архангельске (19 ок-
тября 2021 г.), в рамках которы
будут определены вопросы для
вынесения на Генсовет ФНПР.
На сайте Нефтегазстройпрофсоюза России
появились видеоматериалы по всем
основным направлениям деятельности
Новая рубрика сайта «Информационные материалы по ос-
новным направлениям профсоюзной деятельности» ориенти-
рована на выборных профсоюзных работников, профсоюзный
актив, сотрудников аппаратов профсоюзных организаций, ря-
довых членов Профсоюза, желающих поближе познакомиться
с профсоюзной работой.
Актуально 6
Решение Конституционного суда
выполнено: Закон о профсоюзах изменен
22 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон «О вне-
сении изменений в статью 7 Федерального закона «О про-
фессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»,
принятый во исполнение постановления Конституционного
Суда Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 44-П
«По делу о проверке конституционности пункта 1 ста-
тьи 7 Федерального закона «О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности» в связи с жалобой
Новосибирского областного союза организаций профсоюзов
«Федерация профсоюзов Новосибирской области».
Что же послужило основанием для изменения мероприятия (п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 7). Указанные
Закона о профсоюзах? правомочия обусловлены правовой приро-
В октябре 2013 года Конституционный дой и статусом профсоюзов как обществен-
Суд РФ (постановление от 24 октября ных объединений, деятельность которых
2013 года № 22-П), рассматривая обращения подчинена целям их создания и направлена
Нефтегазстройпрофсоюза России и Проф на обеспечение возложенных на них законом
союза работников госучреждений и обще- и уставами функций по осуществлению пред-
ственного обслуживания РФ и осущест- ставительства и защиты социально-трудовых
вляя, соответственно, проверку ряда норм прав и интересов своих членов. Вместе с тем,
Федерального закона «О профессиональных напомнил Конституционный Суд РФ, Закон
союзах, их правах и гарантиях деятельности», о профсоюзах устанавливает конкретные
констатировал, что данный Федеральный за- требования к уставу профсоюза и уставу объ-
кон предоставляет профсоюзам и их объеди- единения (ассоциации) профсоюзов (пунк
нениям (ассоциациям) право самостоятельно ты 2 и 3 статьи 7).
разрабатывать и утверждать свои уставы, В частности, указанная норма Закона вво-
свою структуру, образовывать профсоюзные дит безусловную обязанность территориаль-
органы и определять их компетенцию, орга- ного объединения (ассоциации) организаций
низовывать свою деятельность, проводить профсоюзов обеспечить соответствие своего
собрания, конференции, съезды и другие устава уставу общероссийского объединения
(ассоциации) профсоюзов.
В этой связи Постановлением
Конституционного Суда РФ от 27 октября
2020 г. № 44-П положение пункта 1 статьи 7
Закона о профсоюзах признано не соот-
ветствующим Конституции Российской
Федерации в той мере, в какой оно, обязы-
вая территориальное объединение (ассоци-
ацию) организаций профсоюзов, являюще-
еся одновременно учредителем и членом
7 Актуально
общероссийского объединения (ассоциа-
ции) соответствующих профсоюзов, обес
печить соответствие положений своего
устава положениям устава учрежденного
им общероссийского объединения (ас-
социации) профсоюзов, допускает не
обоснованное вмешательство государства
в деятельность профсоюзов, а также не со-
гласующееся с конституционно значимыми
целями ограничение права на объединение
и свободы деятельности общественных
объединений.
В связи с указанной правовой позицией
Конституционного Суда РФ Федеральным
законом «О внесении изменений в статью 7
Федерального закона «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности»
отменена императивная норма действующей
редакции пункта 1 статьи 7 Закона о проф
союзах о необходимости соответствия уста-
вов объединений (ассоциаций) организаций
профсоюзов уставам соответствующих объе-
динений (ассоциаций) профсоюзов.
Одновременно в статью 7 Закона о проф
союзах включена норма о возможности
внесения в уставы общероссийских, меж
региональных объединений (ассоциаций)
профсоюзов положений о непротиворечии
их уставам положений уставов террито-
риальных, межрегиональных объединений российских, межрегиональных объединений
(ассоциаций) организаций профсоюзов, (ассоциаций) профсоюзов.
входящих в состав соответствующих обще- При этом важно подчеркнуть — требо-
вание статьи 7 Закона о профсоюзах о том,
что «уставы первичных профсоюзных орга-
низаций, иных профсоюзных организаций,
входящих в структуру общероссийских,
межрегиональных профсоюзов, не должны
противоречить уставам соответствующих
профсоюзов», — осталось неизменным.
Напомним, что с полным текстом
новостей можно ознакомиться
на www.rogwu.ru
Актуально 8 Миллион памятных расли у нефтяной скважины на фоне стили- монет в честь работников зованного изображения нефтяного насоса, нефтегазовой отрасли! справа вверху по окружности имеется над- 14 июля Банк России выпустил в обращение пись «Работник труда». памятную монету из недрагоценного металла Идея создания серии «Человек труда» номиналом 10 руб. «Работник нефтегазовой зародилась в 2014 году, тогда работники отрасли» серии «Человек труда» тиражом «Магнитогорского металлургического ком- 1 млн штук. бината» высказались о важности выпуска Памятная монета выпущена благодаря со- памятных монет с изображением предста- вместной инициативе Нефтегазстройпроф вителей рабочих профессий. Инициатива союза России и Андрея Ветлужских, депу- была озвучена на съезде межрегионального тата Государственной Думы, председателя общественного движения «В защиту челове- Федерации профсоюзов Свердловской ка труда». области. Ранее в этой серии уже были выпущены Как сообщила пресс-служба Банка России, памятные монеты, посвященные медикам, ра- на оборотной стороне монеты расположено ботникам транспортной сферы и металлурги- изображение работника нефтегазовой от- ческой промышленности.
Порознь мы порой
кажемся немного
неполноценными,
а вместе, превращаясь
в единое целое,
становимся могучей
силой.
Кристофер
ПаолиниИстория съездов Профсоюза Связь времен 1990–2021 годы
I СЪЕЗД История съездов Профсоюза 12
Учредительный съезд Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленно
сти и строительства РСФСР состоялся 17–18 декабря 1990 года в Москве.
Избраны Председатель — Лев Миронов, заместители Председателя — Александр
Атаманюк, Василий Веревкин, Сергей Исаев, Николай Трифонов.
Основным содержанием своей деятельности Нефтегазстройпрофсоюз РСФСР определил
обеспечение надежной социальной и правовой защиты работников. Профсоюз был создан
для представительства и защиты профессиональных, социально-трудовых прав и интере
сов членов Профсоюза, он способствует созданию благоприятных условий для повышения
жизненного уровня членов Профсоюза и их семей.
Перевод предприятий на хозрасчет, самофи- рами. Профсоюз в своей борьбе использовал
нансирование, прямые договоры, появление разные формы и методы: обращения, перего-
кооперативного движения, арендных отно- воры, забастовки, голодовки, пикеты и т. д.
шений — все эти элементы плохо вписыва- Профсоюз твердо заявил о том, что
лись в существующие модели, устоявшиеся в случае отказа Президента и Правительства
производственные отношения распадались. России немедленно ратифицировать ранее
Серьезные проблемы для Профсоюза на- принятые Советом Министром СССР поста-
чались сразу после его образования, в начале новления и Указ Президента СССР «О не-
1991 года, когда резко ухудшилось поло- отложных мерах по обеспечению стабиль-
жение в топливном комплексе, сокра- ной работы базовых отраслей народного
тилась добыча нефти, замедлились
Численность хозяйства» он оставляет за собой право
членов
темпы прироста добычи газа, в стра- принять все меры по защите социально-
Профсоюза
не обострился кризис неплатежей. экономических интересов трудящихся,
В трудовых коллективах начались
сокращения, на многих предприятиях
1 526 261 вплоть до организации забастовок и вы-
ражения недоверия правительству.
задерживали зарплату, сворачивались В это время активное противоборство
социальные программы, включая летний развернулось вокруг проекта закона «О госу-
отдых северян и оздоровление их детей. дарственных гарантиях и компенсациях для
Среди работников нефтегазового ком- лиц, работающих и проживающих в районах
плекса России росла социальная напряжен- Крайнего Севера и местностях, приравненных
ность, которая не могла не привести к акциям к районам Крайнего Севера». Его принятие
протеста. Трудящиеся были вынуждены отста- всячески тормозилось правительственной
ивать свои социально-экономические инте- стороной, которая выхолащивала отдельные
ресы в противостоянии с властными структу- статьи из первоначального проекта.13 Связь времен. 1990–2021 годы
1992
Совершенно новые задачи встали перед
643,0
Профсоюзом с ноября 1992 года в связи Добыча газа
с акционированием и приватизацией пред-
в России за год,
млрд куб. м
приятий. Внимательно изучив положения
Указа Президента РФ и типового устава
462,0
по преобразованию нефтегазодобываю- Добыча нефти
щих объединений в акционерные обще- в России за год,
ства, профсоюзники пришли к выводу, что млн т
они ущемляют права трудовых коллективов
и противоречат ранее принятым законам Численность членов
и указам Президента РФ. Нефтегазстройпрофсоюза России
Профсоюз потребовал не принимать
на 1 января (с 1992 по 2021 год)
на регистрацию уставы акционерных
Численность членов Динамика по сравнению
обществ, которые нарушают права тру- Год
Профсоюза с предыдущим периодом
довых коллективов, работников и проф 1992 1 526 261 —
1995 1 343 228 –183 033
союзных организаций, предусмотренные
1997 1 274 408 –68 820
законодательством. Профсоюз выступил 1998 1 225 609 –48 799
за то, чтобы включить в численность ра- 1999 1 124 176 –101 433
ботающих выборных и штатных работ- 2000 1 129 896 +5720
2001 1 147 441 +17 545
ников профкомов, подведомственных 2002 1 351 983 +204 542
профкомам учреждений культуры, спорта 2003 1 406 085 +54 102
и санаториев-профилакториев, пенсионе- 2004 1 372 895 –33 190
2005 1 323 771 –49 124
ров и работников ликвидированных пред-
2006 1 368 774 +45 003
приятий и предоставить им соответству- 2007 1 363 181 –5 593
ющие льготы. При этом необходимо было 2008 1 356 594 –6 587
2009 1 324 095 –32 499
предусмотреть передачу акционерным об-
2010 1 296 540 –27 555
ществам жилья и соцкультбыта, находящихся 2011 1 279 346 –17 194
на балансе объединений. 2012 1 255 269 –24 077
2013 1 250 806 –4463
Все эти своевременные меры способ-
2014 1 248 601 –2205
ствовали тому, что при акционировании были 2015 1 229 140 –19 461
закреплены правовые гарантии деятельно- 2016 1 232 667 +3527
2017 1 229 141 –3526
сти профкомов в акционерных обществах,
2018 1 232 732 +3591
соблюдены права трудовых коллективов 2019 1 235 869 +3137
и отдельных категорий работников. 2020 1 212 839 –23 030
2021 1 204 481 –8358II СЪЕЗД История съездов Профсоюза 14
II Съезд Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строи
тельства Российской Федерации состоялся 20–21 декабря 1995 года в Москве.
Избраны Председатель — Лев Миронов, заместители Председателя — Василий Веревкин,
Сергей Исаев.
Главным инструментом для осуществления поставленных Профсоюзом целей и задач
стали развитие социального партнерства и заключение на его основе отраслевых тариф
ных соглашений и коллективных договоров и соглашений в организациях нефтегазового
комплекса.
Особенно трудным для нефтегазовых от- топливно-энергетического комплекса, иг-
раслей оказался 1998 год. Несовершенство норирование предложений профсоюзного
законодательной базы, регламентирую- актива и нефтяных компаний, ухудшение
щей деятельность отраслей топливно- материального положения работников, ка-
энергетического комплекса, ценовой, налого- тастрофическое положение северян в пред-
вой, кредитной политики с 1995 по 1998 год, дверии зимы вынудили Нефтегазстройпроф
повлияло на существенное снижение объе- союз РФ перейти к активным действиям
мов добычи углеводородного сырья и приве- по защите прав и интересов трудящихся
ло предприятия нефтяной, газовой отраслей нефтегазовых отраслей.
промышленности и строительства объек- Руководство Профсоюза выступило
тов нефтегазового комплекса к крити- с резким заявлением, которое содержало
Численность
ческому финансовому положению. членов политические и экономические тре-
В это время задержки заработ- Профсоюза бования. В августе 1998 года по реше-
1 343 228
ной платы достигали в организациях нию Президиума Российского Совета
нефтяной и газовой отраслей до ше- профсоюза прошло совещание пред-
сти месяцев, в строительных орга- седателей профсоюзных организаций,
низациях — до 18, а в отдельных слу- посвященное участию во всероссийской
чаях — и
более 20 месяцев. Общая сумма забастовке 7 октября. В результате было при-
задолженности превысила 7 млрд руб. нято обращение, в котором Профсоюз уведом-
Меры, направленные на ослабление лял о том, что переходит к активным действи-
налоговой нагрузки на нефтедобывающие ям. 27 августа 1998 года в Москве нефтяники
предприятия, принять не удалось из-за и газовики провели пикетирование здания
финансового кризиса, который разразил- Правительства РФ, выдвинув политические
ся в России в августе 1998 года. Нежелание и экономические требования, а также провели
властей кардинально решать вопросы акции протеста в нефтегазовых регионах.15 Связь времен. 1990–2021 годы
1995
Структурные организации Профсоюза
595,0
протестовали против введения единого со- Добыча газа
циального налога вместо страховых взносов
в России за год,
млрд куб. м
в социальные внебюджетные фонды. 7 июня
2000 года Профсоюз вместе с профсоюзами
307,0
базовых отраслей промышленности пи- Добыча нефти
кетировал Дом Правительства РФ, выра- в России за год,
жая свое несогласие с попытками властей млн т
ликвидировать систему социальной защиты
в стране. Минимальный размер оплаты труда
В условиях продолжающегося кризиса в 1991–2021 гг.
Российский Совет профсоюза работников
Размер, руб. Размер, руб.
Год Год
нефтяной, газовой отраслей промышленно- (до 1998 г. — тыс. руб.) (до 1998 г. — тыс. руб.)
сти и строительства стремился не допустить 01.01.1992 — 0,342 01.01.2005 — 720
1992 2005
снижения уровня жизни работников нефтега- 01.04.1992 — 0,9 01.09.2005 — 800
зового комплекса, был инициатором и коор- 01.01. 1993 — 2,25 2006 01.05.2006 — 1100
динатором действий профсоюзных органи- 01.04. 1993 — 4,27 2007 01.09.2007 — 2300
1993
заций по защите социально-экономических 01.07.1993 — 7,7 2008 01.01.2008 — 2300
прав и интересов трудящихся. 01.12.1993 — 14,6
2009 01.01.2009 — 4330
Президиум Российского Совета проф 1994 01.07.1994 — 20,5
2010 01.01.2010 — 4330
союза разработал и утвердил «Положение 01.04.1995 — 34,4
2011 01.06.2011 — 4611
о технической инспекции труда профсоюза 1995 01.05.1995 — 43,7
2012 01.01.2012 — 4611
работников нефтяной, газовой отраслей про- 01.08.1995 — 55
2013 01.01.2013 — 5205
мышленности и строительства», «Положение 01.01.1996 — 63,25
1996 2014 01.01.2014 — 5554
об уполномоченном профсоюзного комитета 01.04.1996 — 75,9
по охране труда профсоюза работников неф 2015 01.01.2015 — 5965
1997 01.01.1997 — 83,5
тяной, газовой отраслей промышленности 1998 01.01.1997 — 83,5
01.01.2016 — 6204
2016
и строительства», «Положение о совместном 1999 01.04.1999 — 650
01.07.2016 — 7500
комитете (комиссии) по охране труда орга- 2017 01.07.2017 — 7800
2000 01.07.2000 — 132
низации». Эти документы регламентируют 01.01.2018 — 9489
01.01.2001 — 200
2018
общественный (профсоюзный) контроль 2001
01.05.2018 — 11 163
01.07.2001 — 300
за соблюдением законодательства по охране 2019 01.01.2019 — 11 280
2002 01.05.2002 — 450
труда и окружающей среды в отраслевых 2020 01.01.2020 — 12 130
2003 01.10.2003 — 600
организациях.
2004 01.01.2004 — 600 2021 01.01.2021 — 12 792III СЪЕЗД История съездов Профсоюза 16
III Съезд Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строи
тельства Российской Федерации был проведен 20–21 декабря 2000 года в Москве.
Избраны Председатель — Лев Миронов, заместители Председателя — Владимир Бабкин,
Василий Веревкин.
Главное внимание было направлено на защиту профессиональных, социально-трудовых
и экономических прав и интересов членов Профсоюза и создание благоприятных условий,
направленных на повышение жизненного уровня работников нефтегазового комплекса
и их семей, в том числе для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях.
В деле защиты социально-экономических альных правительственных законопроек-
и трудовых прав и интересов своих членов тов, которые снижали уровень социальных
Профсоюз продолжал использовать са- гарантий и компенсаций лицам, работающим
мые разные формы и методы коллективных и проживающим в районах Крайнего Севера
действий. Структурные организации про- и приравненных к ним местностях.
водили собрания, митинги, шествия, пике- Летом 2003 года Совет Федерации
тирования зданий местных администраций, Федерального Собрания РФ отклонил
протестуя против нарушений социально- проект закона о повышении минимально-
экономических прав трудящихся. Они го размера оплаты труда. Профсоюз и его
формировали общественное мнение структурные организации выразили
в поддержку позиции профсоюзов, Численность решительный протест против этого
организовывали «цепи народного членов антисоциального решения. 10 сентября
возмущения», в отдельных организа-
Профсоюза 2003 года во многих регионах члены
циях приостанавливалась работа.
Участники акций выдвигали тре-
1 124 176 отраслевого профсоюза участвовали
в пикетировании зданий исполнитель-
бования о повышении минимальной ной и законодательной власти. Проф
заработной платы до уровня прожиточ- союзная акция протеста дала положитель-
ного минимума, о восстановлении системы ный результат. По решению согласительной
обязательного социального страхования комиссии Федеральный закон о повышении
и отмены единого социального налога, о со- минимального размера труда был принят
хранении санаторно-курортного лечения и одобрен, а 1 октября 2003 года — подписан
и оздоровления детей, о недопустимости Президентом.
роста тарифов на услуги ЖКХ без повышения Члены Нефтегазстройпрофсоюза РФ
доходов трудящихся и принятия антисоци- были обеспокоены возможными послед-17 Связь времен. 1990–2021 годы
2000
ствиями законодательных инициатив
584,0
Правительства РФ в апреле 2004 года, кото- Добыча газа
рые означали реформу федеральных отно-
в России за год,
млрд куб. м
шений и местного самоуправления и затра-
гивали социально-экономические интересы
324,0
трудящихся. Правительственный пакет Добыча нефти
законопроектов был подготовлен в односто- в России за год,
роннем порядке и радикально менял налого- млн т
вую систему и систему социального страхо-
вания, уменьшал ЕСН с 35,6 до 26%. 10 июня Прожиточный минимум
2004 года в 73 республиканских, краевых трудоспособного населения
и областных центрах, а также в 300 горо- в 1991–2021 гг.
дах и районных центрах России состоялись
Размер, руб. Размер, руб.
митинги и пикетирования зданий органов за- Год
(до 1998 г. — тыс. руб.)
Год
(до 1998 г. — тыс. руб.)
конодательной и исполнительной власти РФ.
1992 2,1 2007 4159
В них участвовали более 230 тыс. человек.
Благодаря действиям профсоюзов возоб- 1993 23,1 2008 4971
новила свою работу Российская трехсторон- 1994 97,4 2009 5572
няя комиссия по регулированию социально-
1995 297,2 2010 6138
трудовых отношений. Госдума РФ приняла 144
поправки, которые корректировали пакет за- 1996 415 600 2011 6878
конопроектов с учетом мнения профсоюзов. 1997 462 400 2012 7049
Было выполнено главное требование проф
1998 554,7 2013 7871
союзов: в Трудовом кодексе РФ осталось
положение о минимальном размере оплаты 1999 1002,8 2014 8683
труда, регулируемом на федеральном уров- 2000 1320 2015 10 455
не, и о его поэтапном повышении до уровня
2001 1629 2016 10 598
прожиточного минимума. Гражданам, име-
ющим право на льготы, был предоставлен 2002 1968 2017 10 899
выбор между набором социальных услуг 2003 2304 2018 11 125
и получением вместо него денежной выплаты.
2004 2602 2019 11 809
Сохранены основные гарантии и компенса-
ции для населения районов Крайнего Севера 2005 3255 2020 12 234
и приравненных к ним местностей. 2006 3695 2021 12 702IV СЪЕЗД История съездов Профсоюза 18
IV Съезд Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строи
тельства Российской Федерации состоялся 21–22 декабря 2005 года в Москве.
Избраны Председатель — Лев Миронов, заместители Председателя — Владимир Бабкин,
Василий Веревкин, Евгений Черепанов.
Одним из основных направлений в деятельности Профсоюза в 2005–2010 годах была рабо
та по повышению реальной заработной платы работников — членов Профсоюза.
К 2005 году Профсоюз добился включения кризиса. В 2010 году ее величина была мини-
в Отраслевое соглашение нормы, соглас- мизирована до докризисного уровня.
но которой удельный вес тарифной части По-прежнему в фокусе внимания
оплаты труда в структуре заработной платы Нефтегазстройпрофсоюза России остава-
работников должен был составлять не ме- лось решение проблем северян. Профсоюз
нее 40% без учета районных коэффициен- инициировал рассмотрение темы исчис-
тов и процентных надбавок. В коллективных ления стажа, дающего право на досрочное
договорах организаций основное увеличе- назначение трудовой пенсии вахтовикам-
ние минимальных тарифных ставок пришлось северянам. Изначально правительство дало
на период 2006–2008 годов. отрицательное заключение. Вопрос был до-
В крупных вертикально интегриро- веден до рассмотрения в Конституционном
ванных компаниях Профсоюз резуль- суде РФ, который решил спор в пользу
Численность
тативно настаивал на увеличении вахтовиков-северян. Он определил,
членов
минимальных окладов даже в ус- Профсоюза что время междувахтового отдыха
1 372 895
ловиях глобального финансово- не должно исключаться из общего
экономического кризиса 2008– трудового стажа, который дает право
2009 годов и выхода из него. на досрочное назначение трудовой
Эта работа способствовала общему пенсии. На этом основании кабмин внес
повышению уровня зарплаты работни- соответствующие изменения в норматив-
ков всех отраслей нефтегазового комплек- ные акты.
са. Более того, по состоянию на 1 января В пользу северян при участии Владимира
2005 года проблема просроченной задол- Путина и фракции «Единая Россия» решился
женности на большинстве предприятий и вопрос о сохранении базовой части трудо-
нефтегазового комплекса была решена. вой пенсии с учетом районного коэффициен
В повестку дня этот вопрос вернулся из-за та северянам, выработавшим необходимый
глобального финансово-экономического стаж, независимо от места проживания.19 Связь времен. 1990–2021 годы
2005
В 2009–2010 годах в нефтегазовом секто-
641,0
ре начались структурные изменения — пере- Добыча газа
дел собственности, реорганизация, реструк-
в России за год,
млрд куб. м
туризация, диверсификация деятельности
компаний, которые значительно осложни-
470,0
ли работу Профсоюза. Но в целом второе Добыча нефти
десятилетие в истории Профсоюза можно в России за год,
назвать золотым веком. Рост доходной части млн т
бюджета и широкомасштабные программы
поддержки бизнеса создали комфортные ус- Среднемесячная номинальная
ловия как для развития Профсоюза, так и для начисленная заработная плата
отстаивания интересов работников. работников по полному кругу
В новых экономических условиях при- организаций в целом по экономике РФ
шлось научиться защищать социально-
в 1991–2021 гг.
трудовые права работников, действуя пре
Размер, руб. Размер, руб.
имущественно парламентскими средствами: Год Год
(до 1998 г. — тыс. руб.) (до 1998 г. — тыс. руб.)
ведением переговоров на всех уровнях 1992 6,0 2008 17 290
социального партнерства от Российской
1993 58,7 2009 18 638
трехсторонней комиссии до коллективных
1994 220,4
2010 20 952
переговоров непосредственно на предприя-
1995 472,4
тиях и в организациях. 2011 23 369
В отличие от 1990‑х, коллективные ак- 1996 790,2
2012 26 629
ции нулевых перестали быть актами людей, 1997 950,2
2013 29 792
идущих на крайние меры. Они приобрели 1998 1051
2014 32 495
форму плановых действий, призванных ука- 1999 1523
зать властям на то, что госполитика в сфе- 2015 34 030
2000 2223
ре повышения доходов населения является 2016 36 709
2001 3240
неэффективной. В 2007–2010 годах поводами
2017 39 167
2002 4360
для этого служили в основном нарушения по-
2003 5499 2018 43 724
ложений Отраслевого соглашения по оплате
труда, которые допускали компании, Проф 2004 6740 2019 47 867
союз требовал не допустить сокращения ра- 2005 8555 51 352
2020 (по состоянию
ботников и улучшить материальное положе- 2006 10 634
на 21.05.2021)
ние пенсионеров. 2021 —
2007 13 593V СЪЕЗД История съездов Профсоюза 20
V Съезд Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строи
тельства Российской Федерации прошел 22–23 декабря 2010 года в Москве.
Избраны Председатель — Лев Миронов, заместители Председателя — Надежда Звягинцева,
Владимир Косович.
В октябре 2011 года было заключено Соглашение о взаимодействии между
Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом) и Нефтегазстройпрофсоюзом
России.
Последствия проблем, с которыми вся стра- Комплекс мер, разработанный Рос
на столкнулась в глобальный финансово- сийским Советом профсоюза, позволял
экономический кризис, в полной мере снизить риски для работающих в ухуд-
проявились в 2011–2013 годах. Ситуацию шающейся социально-экономической
усугубили санкции Запада, падение курса ситуации, а также смягчить ее негатив-
рубля и снижение мировых цен на нефть. ные последствия для членов Профсоюза.
Тут же появились неизбежные спутники Одно из основных требований, выдвигае-
кризиса: задержки заработной платы, сокра- мых Профсоюзом, — о
беспечить гарантии
щение рабочих мест, снижение соци- и компенсации северянам, закреплен-
альных выплат. ные государством. Это стало актуаль-
В эти годы деятельность ным из-за попыток пересмотреть
Численность
Профсоюза была направ- размер, порядок и условия их
членов
лена на выполнение реше- Профсоюза предоставления.
1 324 095
ний V Съезда и принятых В нефтегазовом комплексе
«Основных направлений дея- уровень социальных гарантий,
тельности Профсоюза на пери- установленных коллективными до-
од 2011–2015 годов». Действуя говорами, соглашениями, превышал
в интересах объединяемых работ- их уровень в других отраслях эконо-
ников, Профсоюз и его структурные мики и служил ориентиром. Тем не менее
организации стремились повысить каче- даже этот высокий, по меркам России, уро-
ство жизни и социальную защищенность вень социальных гарантий был еще далек
работников, членов их семей, неработаю- от тех стандартов, которые существовали
щих пенсионеров — при решении стоящих в развитых странах.
задач приоритет отдавался социальному Благодаря своей активной работе на фе-
партнерству. деральном уровне с органами власти и сто-21 Связь времен. 1990–2021 годы
2010
ронами социального партнерства Профсоюз
650,7
постоянно анализировал законопроекты, Добыча газа
касающиеся социально-экономических
в России за год,
млрд куб. м
интересов работников, внося в них замеча-
ния и предложения. Эта экспертная работа
505,2
Добыча нефти
способствовала защите социально-трудовых
в России за год,
прав работников на законодательном
млн т
уровне. Так, в пакете федеральных законов
по пенсионной реформе, Федеральном Средневзвешенный курс доллара
законе «О специальной оценке условий по отношению к рублю с 1992 по 2021 год
труда», принятых в конце декабря 2013 года,
Год Усредненное значение по году, руб.
были учтены отдельные замечания и предло- 1992 254
жения Профсоюза. 1993 992,5
1994 2020
Профсоюз активно участвует в подго- 1995 4530
товке законопроекта «Об Арктической 1996 5278
1997 5783
зоне Российской Федерации». Совместные 1998 6,206
и скоординированные действия Профсоюза 1999 24,55
2000 28,03
противостояли попыткам Минтруда России 2001 29,16
разработать проекты постановлений 2002 31,4758
2003 30,5547
Правительства РФ, которые грозили при-
2004 28,9641
вести к снижению северных районных 2005 28,4244
2006 26,9423
коэффициентов. Против принятия этих
2007 25,7297
нормативных правовых актов было собрано 2008 24,4262
150 тыс. подписей северян. 2009 31,3733
2010 30,4769
Обеспокоенность Профсоюза вызвала 2011 29,0075
инициатива об ограничении выплат пенсий 2012 31,1408
2013 32,1561
работающим пенсионерам. В результате 2014 35,989
действий Профсоюза при участии и под- 2015 62,5472
2016 65,0539
держке Ассоциации профсоюзов базовых 2017 58,3152
отраслей промышленности и строительства 2018 63,119
2019 64,5496
и ФНПР отрицательные заключения по это- 2020 73,5958
му законопроекту дали Общественный 2021 74,0181
совет при Минтруде России и профильные Таблица построена на данных, которые опубликованы на официальном
сайте Центробанка РФ. С 1992 по 1997 год значение доллара по отношению
комитеты Госдумы РФ. к рублю исчислялось в тысячных единицах. После деноминации (отрезания
трех нулей) в 1998 году оно стало исчисляться в единицах.VI СЪЕЗД История съездов Профсоюза 22
(ВНЕОЧЕРЕДНОЙ)
VI (внеочередной) Съезд Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышлен
ности и строительства Российской Федерации состоялся 11 апреля 2013 года в Москве.
Съезд принял новый Устав, в котором юридически была закреплена де-факто уже суще
ствующая структура Профсоюза. Организационно он состоит из основных видов проф
союзных организаций (структурных подразделений): первичные профсоюзные орга
низации, образованные по производственному признаку; объединенные первичные
профсоюзные организации, образованные по производственному признаку; территори
альные профсоюзные организации, образованные по территориальному признаку; межре
гиональные профсоюзные организации, образованные по производственному признаку.
В октябре 2013 года Нефтегазстройпрофсоюз социально-трудовых отношений ежеме-
России отстоял в Конституционном суде РФ сячно заслушивались доклады правитель-
право на реальную свободу профсоюзной ства, посвященные мониторингу ситуации
деятельности, оспорив часть статьи 3 на рынке труда. Наиболее проблемные ре-
Федерального закона от 12 января 1996 года гионы и предприятия брались под контроль.
«О профессиональных союзах, их правах Тесные контакты, сложившиеся у Проф
и гарантиях деятельности» как не со- союза с Министерством труда и соци-
ответствующую Конституции РФ. альной защиты РФ, Министерством
Численность
Ситуация экономического энергетики РФ, Министерством
членов
кризиса и секторальных санкций, Профсоюза экономического развития РФ,
1 250 806
развивающаяся с весны 2014 года, Федеральной службой по тру-
существенно осложнила работу ду и занятости, Ростехнадзором,
Профсоюза. Кризис сопрово- позволяли принимать адресные
ждали задержки заработной платы, решения.
сокращение рабочих мест, снижение Другой важный шаг по углуб
социальных выплат. То, насколько Проф лению сотрудничества в социально-
союз смог минимизировать эти негативные экономической сфере — расширение кон-
явления, зависело от его слаженной рабо- тактов с органами власти на региональном
ты, единства и солидарности профсоюзных уровне. Были подписаны соглашения о со-
рядов. трудничестве и взаимодействии с губерна-
Так, на заседаниях Российской трех- тором Ямало-Ненецкого автономного окру-
сторонней комиссии по регулированию га Дмитрием Кобылкиным и губернатором23 Связь времен. 1990–2021 годы
2013
Ханты-Мансийского автономного округа —
667,8
Югры Натальей Комаровой. Добыча газа
В 2014 году возникли серьезные
в России за год,
млрд куб. м
трудности с подписанием очередно-
го Отраслевого соглашения на период
523,3
до 2016 года. Сохранение гарантий и ком- Добыча нефти
пенсаций, предоставляемых северянам, в России за год,
стало одним из основных требований млн т
времени — предпринимались попытки пе-
ресмотреть и изменить их размер и усло- Добыча нефти в России
вия. Благодаря Профсоюзу в Отраслевое в 1991–2021 годах, млн т
соглашение на 2014–2016 годы впервые
Год Общий объем добычи за год
удалось включить раздел о дополнитель- 1991 462,0
ных гарантиях и компенсациях для се- 1992 399,0
1993 354,0
верян. В его рамках работодатели, в том
1994 318,0
числе в соответствии с коллективными 1995 307,0
1996 301,0
договорами и локальными нормативными
1997 306,0
актами, обязались обеспечивать выплату 1998 303,0
процентной надбавки к заработной пла- 1999 305,0
2000 324,0
те лицам в возрасте до 30 лет в полном 2001 348,0
размере с первого дня работы в районах 2002 380,0
2003 421,0
Крайнего Севера и приравненных к ним 2004 459,0
местностях (при условии, что они прожили 2005 470,0
2006 481,0
в указанных районах не менее пяти лет). 2007 491,0
Организации должны оплачивать стоимость 2008 488,6
2009 494,3
проезда работающим в районах Крайнего
2010 505,2
Севера и приравненных к ним местностях 2011 511,4
2012 518,0
по территории Российской Федерации
2013 523,3
для медицинских консультаций и лече- 2014 526,8
2015 534,1
ния (при наличии медицинского заклю-
2016 547,5
чения). Работодатели обязаны оказывать 2017 546,8
финансово-экономическую поддержку дет- 2018 555,8
2019 560,2
ского оздоровительного отдыха, включая 2020 512,7
проезд к месту отдыха и обратно, и т. д. I полугодие 2021 254,93 (–3,7%)VII СЪЕЗД История съездов Профсоюза 24
VII Съезд Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой
отраслей промышленности и строительства был проведен в Москве в два этапа: 1‑й этап —
10 декабря 2015 года, 2‑й этап — 14 апреля 2016 года.
Избраны Председатель — Александр Корчагин, заместители Председателя — Надежда
Звягинцева, Владислав Зотов, Владимир Косович.
После многолетних требований профсоюзов в 2017 году минимальный размер оплаты
труда был доведен до 75,8% величины прожиточного минимума — максимум с 2010 года.
В ноябре 2017 года принят закон о поэтапном повышении МРОТ до величины прожиточно
го минимума.
Решение Конституционного суда РФ, вы- тивных актов, которую постоянно прово-
несенное 7 декабря 2017 года, положило дит Нефтегазстройпрофсоюз России. Так,
конец противоречивой правоприменитель- в пакете федеральных законов по пен-
ной практике, которая касалась начисления сионной реформе, Федеральном законе
районных коэффициентов и процентных «О специальной оценке условий труда»,
надбавок на МРОТ, а не на заработную плату. принятых в конце декабря 2013 года, были
Отмены такого подхода на различных пло- учтены отдельные замечания и предложения
щадках требовал Профсоюз. Профсоюза. При его участии шла подго-
В мае 2018 года было принято заявле- товка Федерального закона от 13 июля
ние Нефтегазстройпрофсоюза России 2020 года № 193-ФЗ «О государствен-
против возможного повышения
Численность ной поддержке предприниматель-
членов
пенсионного возраста. После изме- ской деятельности в Арктической
Профсоюза
1 232 667
нений в пенсионном законодатель- зоне Российской Федерации»
стве члены Профсоюза, особенно и законов-спутников.
северяне, выразили свое несогласие Вызовом для Профсоюза явилась
с повышением пенсионного воз- так называемая регуляторная гильоти-
раста для проживающих и работающих на, которая предполагала ревизию более
на Севере. Профсоюз ставил перед госу- 40 тыс. актов СССР и РСФСР и признание
дарством волнующие всех северян вопросы их утратившими силу или недействующими
транспортной доступности, медицинского на территории России с последующей ча-
обеспечения, строительства качественного стичной инкорпорацией в законодательство
и доступного жилья. страны. Профсоюзу удалось убедить разра-
Принесла свои результаты и работа ботчиков, что это должна быть планомерная
по экспертизе законодательных и норма- работа государственного аппарата с уча-25 Связь времен. 1990–2021 годы
2016
стием всех социальных партнеров, научного
640,2
и экспертного сообщества. Добыча газа
К потенциально «отменяемым» докумен-
в России за год,
млрд куб. м
там относятся и акты СССР, которые устанав-
ливают гарантии для работающих в районах
547,5
Крайнего Севера и приравненных к ним Добыча нефти
местностях, а также для вахтовиков. Позиция в России за год,
Нефтегазстройпрофсоюза России была до- млн т
ведена до Минтруда и Минюста, то есть пер-
вый этап сохранения действующих гарантий Добыча газа в России
и компенсаций успешно пройден. с 1991 по 2021 год, млрд куб. м
Экономические изменения, происходя-
Год Усредненное значение по году
щие в отрасли, поставили под вопрос суще- 1991 643,0
ствование Отраслевого соглашения как меха- 1992 641,0
1993 618,0
низма социального партнерства. Нужен был
1994 607,0
легитимный старт нового социального диало- 1995 595,0
1996 601,0
га. Профсоюз сделал акцент на повышении
1997 571,0
эффективности работы с объединением ра- 1998 591,0
ботодателей и налаживании конструктивного 1999 592,0
2000 584,0
диалога со всеми предприятиями и организа- 2001 581,0
циями нефтегазового комплекса. 2002 595,0
2003 620,0
Новое Отраслевое соглашение было 2004 633,0
подписано в конце 2019 года. Как и прежде, 2005 641,0
2006 656,0
основное внимание в нем уделялось во- 2007 653,0
просам роста реальной заработной платы, 2008 665,1
2009 583,1
реализации мер, направленных на обеспе-
2010 650,7
чение занятости, предоставления социаль- 2011 670,7
2012 654,5
ных гарантий и компенсаций работникам,
2013 667,8
повышения их квалификации. Но в структу- 2014 642,0
2015 635,5
ре документа появилось два новых раздела:
2016 640,2
гарантии и компенсации для лиц, работаю- 2017 691,1
щих вахтовым методом; гарантии и компен- 2018 725,4
2019 738,0
сации для лиц предпенсионного возраста, 2020 692,3
чего не получалось добиться прежде. I полугодие 2021 384,1 (+12,6%)VIII СЪЕЗД История съездов Профсоюза 26
VIII Съезд Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой от
раслей промышленности и строительства прошел в Москве в два этапа: 1-й этап — 10 декаб
ря 2020 года (выборы), 2-й этап — 28 сентября 2021 года (внесение изменений и дополне
ний в Устав Профсоюза).
Избраны Председатель — Александр Корчагин, заместители Председателя — Надежда
Звягинцева, Владислав Зотов, Владимир Косович.
Особое внимание Профсоюз уделил проблеме, связанной с изменением пенсионного
законодательства. По инициативе Нефтегазстройпрофсоюза России было опубликова
но Обращение Генерального Совета Федерации ФНПР к Правительству РФ, депутатам
Госдумы РФ. В нем содержалось предложение о законодательной инициативе — исключить
из перечня категорий граждан, в отношении которых предусмотрено повышение пенсион
ного возраста, лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравнен
ных к ним местностях.
За 2016–2020 годы российская экономика на нефтяном рынке, ослабление национальной
испытала влияние как внешних, так и вну- валюты. Это существенным образом повлияло
тренних факторов. Продолжился санкцион- на все сферы жизни: политическую, экономи-
ный период, ужесточились меры социальной ческую, социальную. В результате карантинных
политики, увеличился размер НДС, мер и приостановки деятельности предприя-
сократились денежные вливания тий в целом в первом полугодии 2020 года
Численность
в экономику. В результате этого, ВВП сократился на 3,4% в годовом вы-
членов
в том числе, снизились реаль- Профсоюза ражении. Промышленное производство
1 204 481
ные денежные доходы населения. в первом полугодии снизилось на 3,5%.
Только к 2018–2019 годам удалось Экспорт товаров сократился почти на 23%.
ликвидировать экономические Численность занятых в экономике
последствия кризиса — бюджет стал в июне 2020 года по сравнению с аналогич-
профицитным, но власти приняли реше- ным периодом 2019 года уменьшилась почти
ние продолжать реформы в экономике. Одна на 2 млн человек. Одновременно числен-
из них — пенсионная реформа 2018 года, ность безработных возросла почти на треть:
спровоцировавшая недовольство в обществе. с 3,3 млн человек в июне 2019‑го до 4,6 млн
В начале 2020 года сложились сразу человек в июне 2020‑го. Все это отрази-
несколько негативных для экономики страны лось и на доходах граждан. Так, за II квартал
факторов: распространение новой коронави 2020 года реальные располагаемые денежные
русной инфекции, неопределенность ситуации доходы населения снизились на 8% — ре-27 Связь времен. 1990–2021 годы
2021
кордное квартальное падение показателя
384,1
с 1999 года. Добыча газа в России
2020 год ознаменовался новыми вызо-
за I полугодие,
млрд куб. м
вами и для нефтяной отрасли: в условиях
катастрофического снижения спроса неф
Добыча нефти
254,93
тяные котировки опустились до отметки
в России
$20 за баррель. Это существенно ухудшило
за I полугодие,
экономические показатели работы отрасли. млн т
Социальные показатели также снижались.
Нефтегазстройпрофсоюз России про- Среднегодовая цена на нефть марки
должил выстраивать взаимодействие с ор- Brent в 1990–2020 годах, $ за баррель
ганами государственной власти, которое
Год Усредненное значение по году
положительно сказывается на эффектив- 1990 23,7
ности отраслевого социального партнер- 1991 20,0
1992 19,4
ства. По-прежнему тесными остаются
1993 17,0
контакты с Министерством труда и со- 1994 15,8
1995 17,1
циальной защиты РФ, с Министерством
1996 20,5
энергетики РФ, с Минвостокразвития 1997 19,1
России. Начиная с 2020 года представитель 1998 12,7
1999 17,7
Минэнерго России входит в состав комиссии 2000 28,3
Нефтегазстройпрофсоюза России, кото- 2001 24,4
2002 25,0
рая подводит итоги ежегодного конкурса 2003 28,9
«Лучший коллективный договор в нефтегазо- 2004 38,3
2005 54,4
вом комплексе». 2006 65,4
Профсоюз также сотрудничает с тре- 2007 72,7
2008 97,7
мя комитетами Госдумы РФ: с Комитетом
2009 61,9
по энергетике, Комитетом по труду, со- 2010 79,6
2011 111,0
циальной политике и делам ветеранов
2012 111,4
и Комитетом по региональной политике 2013 108,8
2014 98,9
и проблемам Севера и Дальнего Востока.
2015 52,4
Представители Нефтегазстройпрофсоюза 2016 44,0
России входят в состав экспертных советов 2017 54,53
2018 72,93
при этих комитетах, что позволяет поднимать 2019 63,33
актуальные для Профсоюза вопросы. 2020 42,34
I полугодие 2021 года 66,54Павел Сорокин: «Профсоюз для министерства — это прежде всего надежный и авторитетный партнер» Российский топливно-энергети ческий комплекс в последние годы столкнулся с новыми вызовами: лок дауны из-за пандемии коронавируса, риски отказа мировых потребите лей от традиционных углеводород ных ресурсов, переход на «чистую» энергию. Какие задачи стоят перед российскими энергетическими отрас лями в этих условиях, как они будут решаться — р ассказал нашему журна лу заместитель министра энергетики Павел Сорокин.
29 Гость номера
— Павел Юрьевич, как вы считаете, может ли и хранения энергии. При этом Китай в крат
актуальная мировая климатическая повестка косрочной перспективе заявил, что про-
и давление на отрасль различных эпидемиоло должит наращивать использование угля
гических ограничений привести к изменениям и нефтяного топлива. Но это не единствен-
в потреблении и стоимости нефти и газа? ный прогноз — на рынке множество
— Мы не живем обособленно от всего более умеренных взглядов на бу-
мира, поэтому, безусловно, влияние есть. В прошлом дущее, ведь рост энергопотреб
В прошлом году из-за распростране- году спрос ления продолжится по мере
ния Covid‑19 и введенных глобальных на нефть роста экономики. Будет ме-
ограничительных мер спрос на нефть снизился на няться доля энергоресурсов
9%
снизился на 9% по итогам года, спрос в энергобалансе.
на газ — на 2,5%. В этой связи мы считаем, что
Падение спроса на нефть спрово- в перспективе нескольких деся-
цировано в первую очередь снижением тилетий доля и потребление углево-
потребления бензина, дизельного топлива дородных источников энергии останется
и авиакеросина из-за того, что свободно пе- достаточно высокой. Сегодня она достигает
ремещаться было нельзя — ни между стра- 87%. По нашим прогнозам, если этот по-
нами, ни между городами. Плюс торможение казатель и снизится к 2040 году, то всего
экономической деятельности. Это привело до 70–72%.
к тому, что цены на основные виды топли-
ва снижались на 70–80% уровня декабря
2019 года.
Эпидемиологическая ситуация обостри-
ла и дискуссию об энергопереходе, который
сегодня зачастую трактуется как транзит
от традиционного к новому энергетическо-
му укладу. Но, на мой взгляд, 100% переход
на возобновляемые источники энергии (ВИЭ)
не может быть единственным способом до-
стичь искомой цели. Поэтому корректнее
было бы говорить о переходе всех, без ис-
ключения, отраслей к устойчивому развитию,
который предоставляет потребителям энер-
гии более широкий набор альтернатив.
Сегодня уже около 30 стран заявили
о своих планах стать углеродно-нейтраль — Вы являетесь приверженцем дальнейшей ли
ными до 2050 года, и основные усилия берализации экспорта сжиженного природно
планируется направить как на наращивание го газа (СПГ). Какие цели ставите перед собой
доли возобновляемых источников энергии и какие пути решения имеющихся проблем
в структуре энергоснабжения, так и на рост видите в этом направлении?
энергоэффективности, электрификацию — В соответствии с Генеральной схе-
и совершенствование систем накопления мой развития газовой отрасли на периодГость номера 30
до 2035 года, а также ранее утвержденной — Одна из главных задач Минэнерго в нефтя
«дорожной картой» развития производства ной отрасли — н
алоговое стимулирование
СПГ мы будем следить за реализацией про- нефтегазовых проектов в Арктике и выработка
ектов по производству СПГ, как действую- мер по освоению нефтяных месторождений
щих, так и планируемых к вводу. и увеличению объемов добычи нефти. Что кон
К примеру, в качестве перспективных кретно планируется сделать для достижения
проектов для производства СПГ Минэнерго необходимых результатов?
России рассматривает месторождения — Несмотря на волатильность нефтяных
Арктики и Дальнего Востока. котировок, мельчающие по запасам новые
В целом я считаю, что Россия имеет все месторождения в традиционных регионах
шансы занять до 20% мирового рынка СПГ. добычи неминуемо ведут нас к разработке
Цель в Энергостратегии до 2035 года и дол- арктических запасов. Считаю, что в перспек-
госрочной программе развития СПГ сегмен- тиве до 2035 года произойдет структурная
та — 120–140 млн т производства в год. перестройка добычи нефти с ростом значи-31 Гость номера
мости Арктической зоны, разработки средних
и небольших месторождений, месторожде-
ний с трудноизвлекаемыми запасами, место-
рождений сверхвязкой нефти и карбонатных
залежей, месторождений Восточной Сибири
и Якутии. Сейчас совместно с Минфином из-
учаем необходимость создания дополнитель-
ных условий для разработки этих категорий.
Что же касается конкретно стимулирования
нефтегазовых проектов в Арктике, то для таких
месторождений уже была введена 5‑я группа
по налогу на дополнительный доход от добычи
углеводородного сырья. Это новые арктиче-
ские участки недр. Выделение таких проектов
в отдельную группу, на наш взгляд, повысит их
экономическую привлекательность и приведет
к росту доли добычи с шельфа.
—Р
оссия планирует занять 20% водородного
рынка в мире. Насколько реальна эта задача,
особенно с учетом того факта, что и сам рынок
еще не сформирован?
Считаю, что в перспективе до 2035 года
— По некоторым оценкам, к 2050 году доля
произойдет структурная перестрой-
водорода в мировом энергетическом ба-
ка добычи нефти с ростом значимости
лансе может увеличиться в разы и достичь
Арктической зоны, разработки средних
от 7 до 24% общего объема в конечном по-
и небольших месторождений, место-
треблении энергии. Во многом это связано
рождений с трудноизвлекаемыми запа-
с развивающимся в мире трендом на декар-
сами, месторождений сверхвязкой нефти
бонизацию экономики и снижение антропо-
и карбонатных залежей, месторождений
генного воздействия на окружающую среду.
Восточной Сибири и Якутии
Водородная энергетика к тому же рассма-
тривается как одно из ключевых направле-
ний достижения углеродной нейтральности,
поскольку водород можно получать из низ-
коуглеродных источников. Но хочу подчерк
нуть, что это ранние прогнозы, рынок только
формируется, прогнозы могут и не сбыться.
Но Россия — один из потенциальных
лидеров данного рынка, потому что у нас
много природного газа. Это как раз наиболее
доступный и экономически эффективный
способ получения водорода. Наш потенциалГость номера 32
уже к 2030 году может достичь порядка 20% ния водорода, а также проработки вопросов
всего мирового рынка. безопасности водородной энергетики и соз-
Уже сегодня для достижения этой цели дания необходимой нормативной базы. Без
Россия планирует по максимуму использо- решения этих задач достичь планируемых
вать свои конкурентные преимущества, объемов экспорта будет сложно.
Наш
такие как наличие значительного Что касается развития водородной
потенциал
энергетического потенциала и ре- к 2030 году энергетики в России, то к настояще-
20%
сурсной базы, недозагруженных му моменту уже проведена большая
генерирующих мощностей, гео- работа — разработана и внесена
графическую близость к потенци- в Правительство РФ Концепция
альным потребителям, серьезный мирового рынка развития водородной энергетики, со-
научный задел в сфере производства,
водорода здана межведомственная рабочая груп-
транспортировки и хранения водорода, па по развитию водородной энергетики,
а также наличие действующей транспортной сформирован проектный офис. Кроме того,
инфраструктуры. ведется работа по развитию международного
Другая, не менее важная составляющая сотрудничества и привлечению инвесторов
успеха — это создание соответствующего в водородные технологии.
спроса на мировом и внутреннем рынках,
а также решение ряда задач, направленных — Зеленая энергетика, декарбонизация —
на развитие и масштабирование технологий эти понятия уже прочно вошли в наш обиход.
производства, транспортировки и примене- Мировое сообщество призывает все актив33 Гость номера
нее и в достаточно сжатые сроки перехо
дить на «чистую» энергию. Россия имеет
все возможности для того, чтобы занять
лидирующие позиции в области водородной
и атомной энергетики. Однако насколько
реально решение наиболее острых вопросов
безопасности и технологий перевозки этих
энергоносителей?
— Повторюсь, водород является вполне
перспективным энергоносителем, но при
этом обладает специфическими физико-
химическими свойствами, что, безусловно,
потребует обеспечения высокого уровня без-
опасности процессов его производства, хра-
нения, транспортировки и применения. При
этом в нашей стране уже, я считаю, накоплен
значительный опыт как использования водо-
рода в различных отраслях промышленности,
так и его транспортировки по трубопроводам,
в сжатом и сжиженном виде различными ви-
дами транспорта. В мире уже эксплуатируется
водородный транспорт и соответствующая Ключевой инструмент эффективного
инфраструктура для его функционирования. взаимодействия профсоюзов и работодате-
лей — э
то отраслевое соглашение, которое
—П
авел Юрьевич, какова ваша позиция в во устанавливает стандарт социальной от-
просе о важности и необходимости социально ветственности работодателей, минималь-
го партнерства, о наиболее правильном и эф но необходимый объем социальных льгот
фективном формате взаимоотношений между и гарантий. В конце 2019 года на площадке
профсоюзами и работодателями? Минэнерго было заключено отраслевое
— В 2020 году принята Энергостратегия, соглашение по организациям нефтяной, га-
в которой подчеркнута важная роль социаль- зовой отраслей промышленности и строи-
ного партнерства и отраслевых соглашений тельства объектов нефтегазового комплек-
в развитии кадрового потенциала отраслей
ТЭК. Это наш стратегический приоритет.
Наиболее проблемные зоны социально-
Ключевой инструмент эффективного взаи
трудовых отношений во все времена, а осо-
модействия профсоюзов и работодате-
бенно в последние полтора года — это
лей — э то отраслевое соглашение, которое
занятость и достойная оплата труда. Именно
устанавливает стандарт социальной ответ-
через призму этих проблем мы оцениваем
ственности работодателей, минимально
эффективность отраслевого социального
необходимый объем социальных льгот
партнерства на федеральном уровне и вклад
и гарантий
каждой стороны в их решение.Вы также можете почитать
