Как правильно уволить директора хозяйственного общества, если он является его участником? О рабочем времени в I квартале 2011 года Тарификация ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Как правильно уволить директора хозяйственного общества, если он является его участником? О рабочем времени в I квартале 2011 года Тарификация рабочих. Учтем чужие ошибки Алгоритм установления неполного рабочего времени
Çäðàâñòâóéòå, óâàæàåìûå íàøè ÷è- òàòåëè! Êàê ïðèÿòíî ïðèâåòñòâîâàòü âàñ ñíîâà – òåõ, êòî óæå ñòàë íàøèì õîðî- øèì äðóãîì, è òåõ, êòî âïåðâûå âûïè- ñàë æóðíàë è îáÿçàòåëüíî èì ñòàíåò. Èñêðåííå áëàãîäàðèì âàñ çà òî, ÷òî ïî- äàðèëè íàì ñâîå äîâåðèå è âíèìàíèå. Íó âîò, çà îêíîì óæå 2011 ãîä! Óâå- ðåíû, âàø ïðàçäíèê áûë çàìå÷àòåëü- íûì è âû âåðíóëèñü íà ðàáî÷åå ìåñòî ïîëíûìè ñèë, ýíåðãèè è íîâûõ ïëàíîâ, êîòîðûå îáÿçàòåëüíî ðåàëèçóþòñÿ â ýòîì ãîäó. Âû óæå ãîòîâû îêóíóòüñÿ ñ ãîëîâîé â ñâîþ ëþáèìóþ ðàáîòó? Òîã- äà íà÷íèòå äåíü ñ íàøåãî æóðíàëà – è âû îáÿçàòåëüíî çàìåòèòå, ÷òî èìåííî ñåãîäíÿ âàì ïðèãîäèòñÿ òî, î ÷åì ïðî÷èòàåòå â æóðíàëå. Èòàê, â ðóáðèêå «Àêòóàëüíûé êîì- ìåíòàðèé» ñåãîäíÿ âàñ îæèäàåò êîì- ìåíòàðèé Âèêòîðà Èâàíîâè÷à Êðèâîãî ê ñòàòüå 32 Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÁ, êî- òîðàÿ ðåãóëèðóåò èçìåíåíèå ñóùåñòâåí- íûõ óñëîâèé òðóäà. Ñ ïîìîùüþ ïîäðîáíîãî è ïîíÿòíî- ãî àëãîðèòìà â ðóáðèêå «Àëãîðèòìû êàäðîâûõ äåéñòâèé» óñòàíàâëèâàåì ðàáîòíèêó íåïîëíîå ðàáî÷åå âðåìÿ. Âñå çàïîëíåííûå ôîðìû äîêóìåíòîâ, ñîïðîâîæäàþùèå ýòîò ïðîöåññ, ìîæíî ïîñìîòðåòü â ðóáðèêå «Ïîëåçíàÿ äîêó- ìåíòàöèÿ». Åñëè ó âàñ â îðãàíèçàöèè åñòü âîäè- òåëè, îáÿçàòåëüíî çàãëÿíèòå â ðóáðèêó «Ïîëåçíàÿ äîêóìåíòàöèÿ» è èçó÷èòå ñòàòüþ Òàòüÿíû Ðàõóáî «Ïî ðåçóëüòà- òàì ïðîâåäåíèÿ ïðåäðåéñîâûõ è èíûõ ìåäèöèíñêèõ îáñëåäîâàíèé âîäèòåëü àâòîìîáèëÿ ìîæåò áûòü îòñòðàíåí îò ðàáîòû». Î òîì, êàê ïðàâèëüíî óâîëèòü ðó- êîâîäèòåëÿ, ìû óæå ãîâîðèëè â ïðå- äûäóùåì íîìåðå æóðíàëà, à âîò î òîì, êàê ïðàâèëüíî óâîëèòü äèðåêòîðà õî- çÿéñòâåííîãî îáùåñòâà, åñëè îí ÿâëÿ- åòñÿ åãî ó÷àñòíèêîì, ÷èòàéòå â ðóáðèêå «Þðèäè÷åñêàÿ çàùèòà». Æåëàåì ïîëåçíîãî ÷òåíèÿ è òîëüêî îòëè÷íîãî íàñòðîåíèÿ âñåì, êòî ñ ãîð- äîñòüþ ãîâîðèò: «ß – ñïåöèàëèñò ïî êàäðàì»! Ñ óâàæåíèåì, выпускающий редактор Ирина Митюля
СОДЕРЖАНИЕ – специалист по кадрам СОДЕРЖАНИЕ КАДРОВЫЕ НОВОСТИ ................................................................................. 2 Изменение существенных условий труда (Комментарий к ст. 32 АКТУАЛЬНЫЙ Трудового кодекса РБ). К р и в о й В. ...................................... 4 КОММЕНТАРИЙ Организации обязаны представить статистическую отчетность о численности, составе и профессиональном обучении кадров до 25 января 2011 года. Т а р а с е н к о А. ................................ 8 Сокращение численности или штата работников. Р а х у б о Т. ....... 13 ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА Как правильно уволить директора хозяйственного общества, если он является его участником? О в е ч к о В. ........................ 16 ПОЛЕЗНАЯ ПРАКТИКА Как оформить вынужденный выходной? К а л и н о в с к а я Ж. ....... 1 9 ПОЛЕЗНАЯ Формы документов и примеры их заполнения ......................... 21 ДОКУМЕНТАЦИЯ О рабочем времени в I квартале 2011 года. Гр и ц Л. ................. 29 Тарификация рабочих: учтем чужие ошибки (Окончание). ПОЛЕЗНАЯ ПРАКТИКА В ы ш н и к о в а М. ........................................................ 33 По результатам проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водитель автомобиля может быть отстранен от работы. Р а х у б о Т. ...................................................... 38 АЛГОРИТМЫ КАДРОВЫХ Алгоритм установления неполного рабочего времени. Ж а г у л о В. ..... 43 ДЕЙСТВИЙ Я – специалист по кадрам Свидетельство о регистрации средства массовой информации № 713 от 02.10.2009 г., выданное Министерством информации РБ. Профессиональный практический журнал по вопросам Лицензия Министерства юстиции РБ правильной постановки и ведения кадрового на осуществление деятельности по распространению правовой информации делопроизводства и учета в организации № 02240/0069996 от 23.11.2009 г. до 23.11.2014 г. Выходит 2 раза в месяц Издатель № 1 (25) январь 2011 года ООО "АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА" Издается с января 2010 года Директор Алексей Павлов Учредитель Ответственный секретарь Оксана Чикун ООО "АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА" Компьютерная верстка Александр Скребунов Главный редактор Нина Владимировна Гетман Корректура Ольга Федотова Выпускающий редактор Ирина Митюля Подписано в печать 04.01.2011. Адрес редакции: Формат 6084 1/8. 220020, г. Минск, ул. Нарочанская, 11, комн. 21а. Бумага офсетная № 1. Печать офсетная. Тел.: (017) 209-69-01 (отд. подписки), Усл. печ. л. 5,58. Тираж 3 000 экз. Рекламная служба: тел. (017) 209-65-55. Адрес для писем в редакцию: 220020, г. Минск, а/я 82 Зак. № 36. ("Главный Бухгалтер"). E-mail: gb@grevtsov.by Отпечатано РУП "Издательство "Белорусский Адрес сайта: www.gb.by Дом печати". 220013, г. Минск, пр. Независимости, 79, Филиалы ООО "АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА": ЛП № 02330/0494179 от 03.04.2009 г. Барановичи: ул. Советская, 82-305, Материалы со знаком Р печатаются на правах рекламы. Редакция не несет Брест: б-р Шевченко, 6-231, тел. (0162) 22-15-34, ответственности за достоверность информации рекламных материалов. Витебск: ул. Ленина, 6а-3, тел. (0212) 37-37-22, Гомель: Привокзальная пл., 1-821, Публикуемые материалы отражают мнения их авторов. тел. (0232) 71-72-94, Редакция обладает исключительными правами на Гродно: ул. Карла Маркса, д. 31, каб. 211, использование аналитических материалов, опубликованных в журнале. Могилев: пер. Комиссариатский, 5-203, Воспроизведение материалов без письменного разрешения редакции запрещено. тел. (0222) 25-35-15. Подписной индекс 01377; льготный индекс 013772 © ООО "АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА", 2011 Я – специалист по кадрам, № 1, 2011 1
КАДРОВЫЕ НОВОСТИ – специалист по кадрам МЗП увеличилась и высокой производительности труда как источ- никам увеличения денежных доходов населения, Ежемесячная минимальная заработная плата с уровень которых должен возрасти на 8–9,5 %. 1 января 2011 г. повышена до 460 тыс. руб., часо- вая – до 2 710 руб. Напомним, что с 1 ноября 2010 г. ежемесячная МЗП составляла 400 тыс. руб., ча- Если в штате преподаватели совая – 2 360 руб. физкультуры и спорта МЗП применяется как государственный ми- нимальный стандарт для оплаты труда за работу Педагогам физической культуры и спорта с в нормальных условиях при выполнении установ- 1 ноября 2010 г. на 25 % повышена заработная ленной (месячной или часовой) нормы труда. Раз- плата. Речь идет об увеличении тарифных окладов мер такого стандарта является обязательным для (ставок) работников бюджетных организаций и нанимателей в качестве низшей границы оплаты иных организаций, получающих субсидии, работ- труда работников. ники которых приравнены по оплате труда к работ- Если повышение МЗП приведет к росту никам бюджетных организаций, осуществляющих заработных плат работников вашей ор- педагогическую деятельность в сфере физической ганизации, кадровым службам следует культуры и спорта. подготовить списки работников, соответ- Основанием для заключения допсогла- ствующие приказы, подписать допсоглашения к шений с преподавателями физкультуры и трудовым договорам (контрактам), сделав ссыл- спорта в связи с изменением существен- ку на постановление Совета Министров РБ от ных условий трудового договора (контракта) явля- 20.12.2010 № 1844. ются нормы постановления Совета Министров РБ от 17.12.2010 № 1833. Фронт работы для кадровых служб В ближайшую пятилетку кадровые службы ор- Профсоюзный контроль ганизаций (в первую очередь производственных) Во всех организациях, где есть наемный труд, без работы не останутся. нужно заключать коллективные договоры. Об этом В 2011 г. в стране планируется создать и мо- на IV Всебелорусском народном собрании заявил дернизировать около 160 тыс. рабочих мест, а в председатель Федерации профсоюзов Беларуси целом за пятилетие – около 1 миллиона. Об этом Леонид Козик. сообщил 6 декабря на заседании секции IV Все- белорусского народного собрания министр эконо- Глава ФПБ сообщил, что владельцы частного мики Беларуси Николай Снопков. бизнеса, особенно в мелких организациях, зачас- Дополнительные рабочие места появятся и на тую нарушают законодательство, не создают над- новых производствах, которые планируется сформи- лежащих условий труда, порой часть зарплаты вы- ровать в Беларуси за счет прямых иностранных ин- плачивают в обход бухгалтерии. вестиций. Их создание обеспечит рост инновацион- Л. Козик отметил: «Не везде есть профсоюзные ной продукции с высокой добавленной стоимостью организации в частном секторе». По его мнению, и конкурентоспособностью. Для оценки этого про- ФПБ занимается контрольной деятельностью, но цесса вводится показатель «удельный вес отгружен- введение обязательных коллективных договоров ной инновационной продукции». В 2011 г. величина позволило бы усилить такой контроль. Более того, показателя в целом по экономике должна составить если на частном предприятии есть профсоюзная 12–13 %. Наибольшее значение прогнозируется в организация, то это тоже позволяет отстаивать Министерстве промышленности – 26–27 %. права трудящихся более эффективно. Л. Козик за- Министр отметил, что акцент, который будет метил, что численность профсоюза, который объ- сделан в 2011 г. на создание новых рабочих мест, единяет частный бизнес и малые предприятия, в поспособствует стабильному уровню занятости 2010 г. возросла в 2 раза. 2 Я – специалист по кадрам, № 1, 2011
КАДРОВЫЕ НОВОСТИ О внешней трудовой миграции ной труда в основном пользуются методом оценки рисков по вероятности их возникновения и серь- Сенаторы приняли на заседании 5-й сессии Со- езности последствий. вета Республики Национального собрания Беларуси Об этом сообщил заместитель министра труда проект закона «О внешней трудовой миграции». и социальной защиты Валерьян Король 2 декаб- Как отметил на заседании министр внутренних ря на онлайн-конференции «Оценка профессио- дел Анатолий Кулешов, этот законопроект совер- нальных рисков производственного травматизма шенствует правовое регулирование в сфере внеш- и профессиональных заболеваний», которая про- ней трудовой миграции. По его словам, изменения ходит одновременно на сайтах БЕЛТА и Министер- касаются порядка трудоустройства за пределами Бе- ства труда и социальной защиты. ларуси по трудовому договору с иностранным нани- Оценку профессиональных рисков прово- мателем белорусских граждан, а также иностранных дит, как правило, сам наниматель. Причем до- граждан и лиц без гражданства, которые постоянно вольно часто – с привлечением независимых проживают в Беларуси. Кроме того, урегулирован экспертов, поэтому полнота проделанной рабо- порядок трудоустройства по трудовому договору с ты во многом зависит от квалификации и опыта нанимателем РБ иностранцев, не имеющих разреше- исполнителя. «Эксперт, основываясь только на своих знани- ния на постоянное проживание в нашей стране. ях, опыте, ощущениях, решает, к какой категории Напомним, что проект станет законом после отнести вероятность и тяжесть нежелательных по- подписания его Президентом. следствий, – отметил В. Король. – Очевидно, что такой подход к оценке рисков допускает большую Частному бизнесу нужны кадры, долю субъективизма. Окончательные результаты во а чиновникам – план на их подготовку многом зависят от квалификации и опыта экспер- та, что не позволяет говорить об их достоверности При составлении заказа на подготовку кадров и объективности». нужно учитывать возрастающие потребности част- ного бизнеса, считает первый заместитель ми- нистра образования Александр Жук. «К сожалению, пока нет координирующего ор- гана, который бы обеспечивал эту работу по стра- не», – цитирует первого замминистра БЕЛТА. Ми- нистерство образования в инициативном порядке взяло на себя работу по автоматизации процесса прогнозирования и планирования. «В 2010 году органами госуправления, облисполкомами, заказ- чиками кадров данная схема реализуется впер- вые», – сказал А. Жук. «Мы отдаем себе отчет, что формируемые цифры прогноза и заказа несут погрешность (объ- ективную и субъективную), но необходимо рабо- тать на опережение, перспективу и хорошо пони- мать, что планируемые специалисты появятся на рынке труда только через 4–5 лет», – подчеркнул он, добавив, что при составлении заказа на под- готовку кадров нужно также учитывать потребно- сти частного бизнеса – среднего и малого. Однако встает вопрос о том, как собрать у руководителей частных структур нужную информацию. О сертификации систем управления охраной труда Около 90 % организаций Беларуси при разра- ботке и сертификации систем управления охра- Я – специалист по кадрам, № 1, 2011 3
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ – специалист по кадрам Изменение существенных условий труда – достаточно слож- ная правовая категория, которая зачастую вызывает вопро- сы у специалистов кадровой службы и при неправильном применении способна привести к разногласиям между ра- ботником и нанимателем. Приведенный ниже комментарий будет полезен в работе и поможет ответить на возникающие вопросы. Изменение существенных условий труда (Комментарий к ст. 32 Трудового кодекса РБ) Разновидность изменения сберегающих и экологически чистых техноло- гий. Подтверждение данного вывода содержится в трудового договора п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РБ По своей сути и в силу расположения в гл. 2 от 29.03.2001 № 2 (далее – постановление Плену- Трудового кодекса РБ (далее – ТК) урегулирован- ма ВС № 2). В нем предусмотрено, что изменение ное в ст. 32 ТК правовое явление представляет со- существенных условий труда, урегулированное в бой одну из разновидностей изменения трудового ст. 32 ТК, должно быть обосновано производст- договора. При этом его (изменения) правовой ре- венными, организационными или экономически- жим находится посередине между переводом, ко- ми причинами, выразившимися, в частности, в ра- торый по общему правилу должен производиться ционализации рабочих мест, изменении техники и с согласия работника (ст. 30 ТК), и перемещением, технологии производства, введении новых форм осуществляемым без такого согласия (ст. 31 ТК). организации труда, совершенствовании рабочих мест на основе аттестации. Причины должны быть обоснованы При отсутствии доказательств Изменение существенных условий труда до- увольнение незаконно, пускается по нормам части первой ст. 32 ТК толь- а при отсутствии обоснованных ко в связи с обоснованными производственными, причин могут наступить правовые организационными или экономическими причи- нами. последствия К таким причинам, в частности, относятся: вве- При отсутствии доказательств, подтверждаю- дение новых форм организации труда; установка щих обоснованные производственные, организа- нового оборудования; перепрофилирование про- ционные или экономические причины, увольнение изводства; переход организации на многосменный работника по п. 5 ст. 35 ТК является незаконным. режим работы; автоматизация и компьютеризация Если изменение существенных условий тру- производственных процессов; внедрение ресурсо- да производится нанимателем без обоснования 4 Я – специалист по кадрам, № 1, 2011
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ какой-либо конкретной производственной, ор- тарификации вместо 6-разрядной или наоборот. ганизационной или экономической причины, то В таком случае необходимо применять по аналогии могут наступить правовые последствия. Орган, нормы об изменении наименования профессии, рассматривающий трудовой спор, должен при- должности. знать подобное изменение незаконным и восста- К существенным не относятся важнейшие усло- новить прежние существенные условия труда со вия трудового договора о трудовой функции, взысканием в соответствующих случаях оплаты месте работы и нанимателе, изменение которых за время вынужденного прогула или выполне- признается переводом, а также (по общему прави- ния нижеоплачиваемой работы и привлечением лу) о рабочем месте, изменение которого считает- виновных лиц к материальной ответственности ся перемещением (ст. 31 ТК). (ст. 243–245 ТК). Изменение наименования Обоснование изменения – профессии, должности обязанность нанимателя Фраза части второй ст. 32 ТК о «наименова- Исходя из смысла части первой ст. 32 ТК обосно- нии профессии, должности» применяется, напри- вание изменения существенных условий труда – мер, в тех случаях, когда в Единый тарифно- обязанность нанимателя. Оно должно быть изло- квалификационный справочник работ и профессий жено в соответствующем документе, например в рабочих (ЕТКС) вводятся новые характеристики приказе. профессий, а в Едином квалификационном спра- вочнике должностей служащих (ЕКСД) изменяется Что относим к существенным наименование должностей. условиям? Иными словами, изменение наименования должностей вызвано тем, что прежних названий Перечень существенных условий труда, со- уже не существует, а вместо них законодательст- держащийся в части второй ст. 32 ТК, не является вом предусмотрены другие. исчерпывающим. Он может расширяться посред- ЭТО ВАЖНО! Если же профессии и должно- ством иного законодательства, а также трудового сти не просто переименовываются, а при этом из- и коллективного договоров (соглашений). меняется объем функций, навыков, знаний, прав В зависимости от конкретных обстоятельств или обязанностей, то будет иметь место перевод к существенным условиям труда могут быть от- на другую работу, который может производиться несены: только с согласия работника (ст. 30 ТК). – право на льготное пенсионное обеспечение; В разъяснениях Министерства труда и соци- – значительная удаленность места работы от альной защиты РБ по применению ст. 32 ТК неодно- места жительства; кратно подчеркивалось, что изменение такого – возможность пользоваться ведомственным существенного условия труда, как наименование транспортом для поездок на работу, а также обще- профессии или должности, может производиться установленными выходными и праздничными только специально уполномоченным на то орга- днями; ном государственного управления или Прави- – обусловленная в трудовом договоре работа тельством РБ. На основании этого (а не по своему в конкретном структурном подразделении или на усмотрению) наниматель осуществляет переиме- определенном механизме (агрегате). нование профессий и должностей в соответст- Включение в перечень существенных условий вующих документах (должностных инструкциях, труда разряда, являющегося показателем квалифи- кации, изменение которого влечет перевод, проти- трудовых книжках и т.д.). воречит части первой ст. 32 и части первой ст. 30 ТК. Понижать разряды на основании ст. 32 ТК не- Изменение наименования допустимо. специальности В контексте ст. 32 ТК разряд может являться существенным условием труда, например при вве- В части второй ст. 32 ТК не упоминается дении в централизованном порядке 8-разрядной изменение наименования специальности как Я – специалист по кадрам, № 1, 2011 5
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ – специалист по кадрам изменение существенного условия труда. Спе- исполнять свои обязанности. В противном слу- циальность определяется в рамках профессии чае он может быть привлечен к дисциплинар- (ст. 1 ТК), поэтому здесь должны действовать ной ответственности вплоть до увольнения (на- правила, установленные для изменения наиме- пример, за прогул без уважительной причины, нования профессии. систематическое невыполнение трудовых обя- занностей, появление на работе в состоянии Переход на контракт с работником, алкогольного, наркотического или токсическо- го опьянения). трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок Срок предупреждения К существенному условию трудового дого- Срок предупреждения определен в части вора при применении Декрета Президента РБ от третьей ст. 32 ТК в минимальном варианте – один 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по месяц. Максимальный срок извещения законом совершенствованию трудовых отношений, укреп- не установлен, поэтому можно предупреждать о лению трудовой и исполнительской дисципли- предстоящих изменениях существенных условий ны» относится переход на контракт с работни- труда и за полтора, и за 2 месяца, и за большие ком, трудовой договор с которым был заключен периоды. на неопределенный срок (п. 20 постановления Исчисление срока предупреждения должно Пленума ВС № 2). осуществляться в календарных днях по правилам Как правило, большинство существенных усло- ст. 10 ТК. вий труда отражается в письменной форме тру- дового договора либо приказах (распоряжениях) Отказ работника от продолжения нанимателя, изданных при приеме на работу или впоследствии (например, система оплаты труда, работы с изменившимися совмещение профессий, работа на условиях не- существенными условиями труда полного рабочего времени или на дому, наимено- При отказе работника от продолжения рабо- вание должности). Изменять существенные усло- ты с изменившимися существенными условиями вия труда следует в том же порядке, в каком они трудовой договор прекращается по п. 5 ст. 35 ТК определялись: путем внесения изменений в пись- (часть четвертая ст. 32 ТК). менную форму трудового договора или приказа При отсутствии отказа работника от продол- (распоряжения). жения работы с изменившимися существенными Вместе с тем для изменения некоторых сущест- условиями труда прекращение трудового договора венных условий труда приказ не издается. Так, при по п. 5 ст. 35 ТК будет противоправным и повлечет переходе с обычного режима труда (не зафиксиро- восстановление на работе со всеми вытекающими ванного для данного работника непосредственно последствиями. в трудовом договоре) на сменный достаточно озна- Отказ рекомендуется фиксировать в письмен- комить работника с графиком сменности. ной форме (например, путем написания слова «отказываюсь» перед подписью работника на при- Работник должен быть казе (предупреждении) о предстоящем изменении предупрежден о предстоящих условий труда). Обычная подпись работника на таком документе будет свидетельствовать об озна- изменениях существенных комлении с ним, а не об отказе от продолжения условий труда работы. По нормам части третьей ст. 32 ТК работник Увольнение по указанному основанию может должен быть предупрежден о предстоящих изме- последовать только после истечения месячного нениях существенных условий труда. срока извещения о предстоящих изменениях су- В период действия срока предупреждения щественных условий труда, если работник не на- работник обязан продолжать добросовестно стаивает на более раннем увольнении. 6 Я – специалист по кадрам, № 1, 2011
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ Исходя из пп. 23 и 36 постановления Пленума отказе работника от продолжения работы в связи ВС № 2 при несоблюдении установленного частью с изменением существенных условий труда и он третьей ст. 32 ТК месячного срока предупрежде- не согласен на продолжение работы в новых усло- ния работника об изменении существенных усло- виях, орган, рассматривающий трудовой спор, вий труда (если он не подлежит восстановлению на вправе по своей инициативе изменить формули- работе по другим основаниям) суд изменяет дату ровку причины увольнения на п. 5 ст. 35 ТК. Таким увольнения по п. 5 ст. 35 ТК с таким расчетом, что- образом, приказ о прекращении трудового догово- бы трудовой договор был прекращен по истечении ра будет приведен в соответствие с фактическими названного срока. обстоятельствами дела. Если работник был предупрежден об измене- ниях существенных условий труда, но уволен до Незаконное изменение истечения того же срока, суд изменяет дату уволь- нения с учетом времени, оставшегося до истече- существенных условий труда ния месячного срока, и взыскивает утраченный Незаконное изменение существенных усло- заработок по правилам, установленным ст. 244 ТК. вий труда должно повлечь их восстановление со Таким образом, судебными органами восстанав- взысканием в соответствующих случаях оплаты ливается нарушенный порядок изменения суще- за время вынужденного прогула или выполне- ственных условий труда и тем самым защищается ния нижеоплачиваемой работы и привлечением законное право работника на заблаговременное виновных лиц к материальной ответственности предупреждение. (см. ст. 243–245 ТК). Если работник хочет уволиться Виктор Кривой, доктор юридических наук, в период срока предупреждения председатель общественного объединения «Сообщество трудового права» По мнению автора, необходимо с пониманием отнестись к просьбе работника об увольнении в период срока предупреждения об изменении су- щественных условий труда по другим (кроме п. 5 ст. 35 ТК) основаниям (например, по собственно- му желанию в связи с уходом на пенсию, перево- дом при условии, что его берут в таком порядке к другому нанимателю). Отказ работать в изменившихся условиях – не повод для наказания За отказ работать в изменившихся условиях работник не может быть подвергнут дисциплинар- ному наказанию, так как право на такой отказ ему предоставлено законом. Иногда на практике наниматель заставляет ра- ботника работать в уже изменившихся условиях после истечения месячного срока предупрежде- ния, а за отказ увольняет его в связи с системати- ческим нарушением трудовой дисциплины либо за прогул по п. 4 или 5 ст. 42 ТК. Суды в таких случаях считают, что если при рассмотрении такого спора о восстановлении на работе будет установлено, что прогул, положен- ный в основу приказа об увольнении, выразился в Я – специалист по кадрам, № 1, 2011 7
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ – специалист по кадрам В журнале «Я – специалист по кадрам» № 22 за 2010 г. уже пуб- ликовался материал, разъясняющий порядок заполнения формы статистической отчетности 6-т (кадры). Предлагаемый вниманию читателей комментарий, подготовленный специалистом Белстата, наверное, снимет все вопросы работников кадровой службы, возникающие при составлении отчета. Организации обязаны представить статистическую отчетность о численности, составе и профессиональном обучении кадров до 25 января 2011 года Государственную статистическую отчетность Особенности представления отчета о численности, составе и профессиональном обу- чении кадров по форме 6-т (кадры) необходимо Юридические лица, обособленные подразделе- представлять в органы государственной статисти- ния юридических лиц, имеющие отдельный баланс, ки один раз в 2 года. Отчет за 2010 г. следует со- представляют отчет по месту своего нахождения, ставлять по форме, утвержденной постановлени- включая данные по входящим в их структуру под- разделениям (удаленным рабочим местам), распо- ем Белстата от 14.07.2010 № 112. Срок представ- ложенным на одной с ними территории (район об- ления отчета в органы государственной статистики ласти, город областного подчинения, г. Минск). (отделы статистики в районах, городах (районах Юридические лица, обособленные подразде- г. Минска)) – 25 января 2011 г. ления юридических лиц, имеющие отдельный ба- ланс, в структуре которых имеются: Отчет представляют – подразделения, расположенные на другой не все организации территории, составляют отчет по каждому из них и представляют органу государственной статисти- Отчет должны представлять юридические ки по месту нахождения этих структурных подраз- лица, обособленные подразделения юридических делений (либо сами структурные подразделения, лиц, имеющих отдельный баланс, кроме: уполномоченные на это в установленном порядке, – микроорганизаций (коммерческих организа- по месту своего нахождения); ций со средней численностью работников за ка- – удаленные рабочие места, расположенные лендарный год до 15 человек включительно); на другой территории, составляют отчет по уда- – крестьянских (фермерских) хозяйств со сред- ленным рабочим местам, расположенным на тер- ней численностью работников за календарный год ритории области (г. Минска), с записью «По уда- до 100 человек включительно; ленным рабочим местам» на первой странице от- – потребительских кооперативов (за исключе- чета и представляют его в главное статистическое нием потребительских союзов и потребительских управление области (г. Минска). обществ); Если юридическое лицо находится в городе – религиозных организаций (объединений); (поселке городского типа), а его обособленные – товариществ собственников; подразделения, не имеющие отдельного баланса, – – представительств иностранных организа- в сельском населенном пункте и наоборот, необ- ций; ходимо представить отдельные отчеты. – местных Советов депутатов, поселковых и Городские (городов районного подчинения) сельских исполкомов. исполкомы, управления, отделы (образования, по 8 Я – специалист по кадрам, № 1, 2011
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ физической культуре, спорту и туризму, культуры и Работников следует распределить др.) районных (городских) исполкомов составляют отдельный отчет в отношении аппарата и отдель- по категориям персонала ный отчет в отношении подведомственных учреж- В разд. I «Численность, состав и образователь- дений, финансируемых из их бюджета, по которым ный уровень работников на конец отчетного года» осуществляется бухгалтерское обслуживание. следует осуществить распределение численности работников по категориям персонала, уровню об- В списочный состав следует разования и возрасту. Весь персонал необходимо распределить по включать работников, следующим основным категориям: руководите- отсутствующих на работе ли, специалисты, другие служащие, рабочие. При отнесении работников к категориям персонала на дату учета нужно руководствоваться общегосударственным В отчете необходимо отражать данные о спи- классификатором Республики Беларусь «Про- сочной численности работников организаций, ко- фессии рабочих и должности служащих» (далее – торую следует определять в соответствии с Указа- ОКРБ 006-2009), утвержденным постановлением ниями по заполнению в формах государственных Минтруда и соцзащиты РБ от 22.10.2009 № 125. статистических наблюдений статистических пока- К категории руководителей необходимо отне- зателей по труду, утвержденными постановлением сти лиц, в рамках определенных полномочий ор- Минстата РБ от 29.07.2008 № 92. ганизующих, направляющих, координирующих и В списочный состав необходимо включать ра- контролирующих деятельность организации, соот- ботников, с которыми заключен трудовой договор ветствующих структурных подразделений, работ- или контракт и выполняющих постоянную, вре- ников: руководителей организаций, руководителей менную или сезонную работу один день и более, обособленных подразделений и их заместителей, в т.ч. работников, отсутствующих на работе на руководителей структурных подразделений (на- дату учета по каким-либо причинам (находящихся чальников отдела, мастеров, заведующих лабора- в трудовом отпуске, командировке, не явившихся торией и др.) и их заместителей (в ОКРБ 006-2009 на работу из-за болезни, женщин, находящихся в код категории 1). отпусках по беременности и родам, работников, К категории специалистов следует относить находящихся в отпуске по уходу за ребенком до лиц, обладающих специальными знаниями, на- достижения им возраста 3 лет и др.), без внешних выками, умениями и опытом работы по опреде- совместителей и работающих по гражданско- ленному виду профессиональной деятельности правовым договорам. (в ОКРБ 006-2009 код категории 2). Должность главного специалиста в соответ- При заполнении отчета следует иметь в виду, ствии с ОКРБ 006-2009 может относиться к ка- что работники, принятые на работу на неполный тегории «руководитель» или «специалист». Если рабочий день или неполную рабочую неделю, а главный специалист осуществляет руководство также принятые на половину ставки (оклада) в со- структурным подразделением организации либо ответствии со штатным расписанием, учитывают- возглавляет одно из направлений ее деятельности ся как целые единицы. Работник, оформленный в и непосредственно подчиняется руководителю ор- организации как внутренний совместитель, учиты- ганизации (его заместителю), то он относится к вается как один человек по основному месту ра- категории «руководитель» и данные о нем отража- боты. Если на одной должности работают 2 работ- ются в разд. I отчета по гр. 3. Остальные главные ника, оформленные на 0,5 должностного оклада, специалисты относятся к категории «специали- то в отчете отражаются данные о 2 работниках. сты», и данные о них отражаются по гр. 4. Главный Если во время длительного отсутствия работ- бухгалтер независимо от того, есть у него в подчи- ника ввиду продолжительной болезни, отпуска по нении работники или нет, относится к категории беременности и родам, в связи с усыновлением «руководитель» и показывается по гр. 3. (удочерением) ребенка в возрасте до 3 месяцев, К категории других служащих (технических ис- по уходу за ребенком до достижения им возраста полнителей) следует относить лиц, выполняющих 3 лет или другим причинам на его должность принят регламентированные, периодически повторяю- другой работник, то в отчете должны учитываться щиеся работы, относящиеся к деятельности соот- данные о 2 работниках. ветствующего структурного подразделения, под Я – специалист по кадрам, № 1, 2011 9
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ – специалист по кадрам контролем непосредственного руководителя, спе- дить по числу полных лет, исполнившихся им на циалиста (в ОКРБ 006-2009 код категории 3). конец отчетного 2010 г.: Например, к другим служащим можно причис- – к группе до 16 лет следует относить родив- лить лиц, занимающих такие должности, как ар- шихся в 1995 году и позднее; хивариус, дежурный, делопроизводитель, кассир, – к группе 16–17 лет – родившихся в табельщик, таксировщик, тарификатор, учетчик, 1994–1993 гг.; чертежник и др. – к группе 18–24 лет – родившихся в К рабочим относятся лица, занятые непосред- 1992–1986 гг.; ственно в процессе создания материальных цен- – к группе 25–29 лет – родившихся в ностей, а также ремонтом, перемещением грузов, 1985–1981 гг.; перевозкой пассажиров, оказанием материальных – к группе 30 лет – родившихся в 1980 г.; услуг. Это машинисты, механики, водители, грузчи- – к группе 31 года – родившихся в 1979 г.; ки, дворники, уборщики, курьеры, сторожа и др. – к группе 32–39 лет – родившихся в 1978–1971 гг.; Каждую категорию необходимо – к группе 40–49 лет – родившихся в 1970–1961 гг.; распределить по уровню – к группе 50–54 лет – родившихся в образования, возрастным 1960–1956 гг.; группам, полу – к группе 55–59 лет – родившихся в 1955–1951 гг.; После распределения работников по категори- – к группе 60 лет и старше – родившихся в ям персонала каждую категорию необходимо рас- 1950 г. и ранее. пределить по уровню образования, возрастным В разд. I из общей численности работников группам, полу. в гр. 7 необходимо выделить женщин. Числен- В отчете распределение производится по сле- ность женщин нужно распределить по уровню дующим уровням образования (стр. 02–06): выс- образования (стр. 02–06) и возрасту (стр. 07–17). шее, среднее специальное, профессионально- В стр. 18 численность женщин распределяется по техническое, общее среднее, общее базовое. категориям персонала. Уровень образования работника определяется по имеющемуся диплому (аттестату) об образова- нии, а при наличии нескольких отражается по са- Порядок заполнения справочной мому высокому уровню учреждения образования, информации претерпел изменения оконченных работником. В справочной информации разд. I из стр. 01 Данные о работниках, обучающихся в высших гр. 1 по стр. 20 указывается численность женщин, учебных заведениях, необходимо отражать по об- находящихся в отпусках по беременности и родам, разованию, которое они получили до поступления и численность женщин и мужчин, находящихся в в высшее учебное заведение. отпусках по уходу за ребенком до достижения им Данные о работниках, имеющих профессио- возраста 3 лет. Из стр. 20 необходимо выделить нально-техническое образование, в разд. I отчета численность мужчин, находящихся в отпуске по по стр. 05 и 06 не отражаются. уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и отразить ее по стр. 21. Пример 1 Кроме того, в справочной информации разд. I Работник после окончания средней школы име- показывается численность работников старше тру- ет аттестат об общем среднем образовании, после доспособного возраста (женщин 55 лет и старше и окончания профессионально-технического училища – мужчин 60 лет и старше) и подростков в возрасте диплом о профессионально-техническом образова- до 16 лет, работавших в организации по состоя- нии, после окончания техникума – диплом о среднем нию на 1 июля отчетного года, а также численность специальном образовании. Он отражается в разд. I докторов и кандидатов наук. отчета по стр. 03 как имеющий среднее специальное Обращаем внимание, что по сравнению с отче- образование. том за 2008 г. в справочной информации раздела изменен порядок заполнения показателей по Распределение численности работников по стр. 24 и 25. По стр. 24 показывается численность всех возрастным группам (стр. 07–17) нужно произво- бухгалтеров, работающих в организации, включая 10 Я – специалист по кадрам, № 1, 2011
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ численность главных бухгалтеров (старших на пра- на соответствующих уровнях полученного ранее вах главных). Из стр. 24 выделяются данные о чис- основного образования и подтверждается сви- ленности главных бухгалтеров (старших на правах детельством о повышении квалификации уста- главных). Эта информация отражается по стр. 25. новленного образца. Переподготовка руководителей и специалистов Показатели разд. I увязываются обеспечивает получение новой квалификации со- ответствующего профиля образования на уровнях между собой высшего и среднего специального образования и При заполнении разд. I необходимо прокон- подтверждается дипломом о переподготовке уста- тролировать данные следующим образом. новленного образца. По всем строкам: Стажировка руководителей и специалистов – данные по гр. 2 = данные по гр. 3 + данные проводится в целях освоения новых методов, тех- по гр. 4 + данные по гр. 5; нологий и элементов профессиональной деятель- – данные по гр. 1 = данные по гр. 2 + данные ности, иных достижений непосредственно в орга- по гр. 6; низациях, где они возникли или применяются. – данные по гр. 7 < данным по гр. 1. Стажировка может быть как самостоятельным По всем графам: видом обучения, так и частью учебного плана при – данные по стр. 01 = данные по стр. 02 + дан- повышении квалификации и переподготовке. ные по стр. 03 + данные по стр. 04 + данные по стр. 05 + данные по стр. 06; – данные по стр. 01 = данные по стр. 07 + дан- Сведения о профессиональном ные по стр. 08 + данные по стр. 09 + данные по обучении рабочих содержатся стр. 10 + данные по стр. 11 + данные по стр. 12 + в отчете + данные по стр. 13 + данные по стр. 14 + данные по стр. 15 + данные по стр. 16 + данные по стр. 17. Профессиональное обучение рабочих (дру- Данные по стр. 18 гр. 1 = данным по стр. 01 гих служащих) включает в себя следующие виды: гр. 7. профессиональная подготовка, переподготовка, Для гр. 1–6 данные по стр. 18 < данным по стр. 01. повышение квалификации, курсы целевого назна- чения. Профессиональная подготовка рабочих (дру- Отчет содержит информацию гих служащих) – вид непрерывного профессио- об обучении руководителей нального обучения рабочих (других служащих), и специалистов направленный на приобретение профессии (долж- ности) лицами, которые ранее профессии рабоче- В разд. II «Профессиональное обучение ра- го (должности другого служащего) не имели. ботников за год» отражаются данные о работни- Переподготовка рабочих (других служащих) – ках, прошедших обучение непосредственно в ор- ганизации (рабочих и других служащих), а также вид непрерывного профессионального обучения обученных по направлению организации в учреж- рабочих (других служащих), направленный на при- дениях образования (подразделениях учреждений обретение новой профессии (должности) лицами, образования), обеспечивающих повышение квали- имеющими профессию рабочего (должность дру- фикации и переподготовку кадров. гого служащего). Для заполнения данных в разд. II необходимо Повышение квалификации рабочих (других знать, чем отличаются друг от друга различные служащих) – вид непрерывного профессионально- виды профессионального обучения. го обучения рабочих (других служащих), направ- Профессиональное обучение руководителей ленный на углубление, расширение и обновление и специалистов включает в себя следующие виды: профессиональных знаний, умений и навыков и повышение квалификации, переподготовка, ста- организуемый для получения более высоких та- жировка. рифных разрядов (классов, категорий). Повышение квалификации руководителей Курсы целевого назначения – вид непрерывно- и специалистов относится к дополнительному го профессионального обучения рабочих (других образованию и обеспечивает углубление про- служащих), организуемый для изучения новой тех- фессиональных знаний и навыков работников ники, оборудования, материалов, технологических Я – специалист по кадрам, № 1, 2011 11
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ – специалист по кадрам процессов, прогрессивных форм организации учесть в разд. II по стр. 30 «Обучено работников» и труда, трудового законодательства, правил техни- стр. 31 «Повысили квалификацию». ческой эксплуатации оборудования, требований безопасности труда, вопросов, связанных с повы- Работник, который в течение года проходил шением качества продукции, и других вопросов, обучение по нескольким видам (повышение квали- направленных на решение конкретных техниче- фикации, стажировка, профессиональная подго- ских, экономических и иных задач. товка и переподготовка, курсы целевого назначе- Курсы целевого назначения организуются так- ния), в отчете показывается по каждому виду обу- же для обучения вновь принятых в организацию чения (стр. 31–33, 36). Если в течение года работ- рабочих (других служащих) для изучения ими осо- ник несколько раз проходил обучение по одному и бенностей технологических и производственных тому же виду обучения, то в отчете по этому виду процессов, обслуживаемого оборудования, во- обучения он учитывается только один раз. просов организации оплаты труда, знакомства с требованиями, предъявляемыми к качеству выпус- Пример 3 каемой продукции и выполняемых работ. Вы должны знать, что разд. II отчета необхо- Один и тот же работник в марте 2010 г. был на- димо составлять на основании соответствующих правлен на курсы повышения квалификации, в мае документов единого образца, установленного Мин- был обучен на курсах целевого назначения, а в ок- образованием РБ, выданных слушателю, обучаю- тябре вновь проходил обучение на курсах повышения щемуся в учреждениях образования (подразделе- квалификации. В данном случае в разд. II отчета по ниях учреждений образования), обеспечивающих стр. 31 «Повысили квалификацию» данные о работ- повышение квалификации и переподготовку кад- нике необходимо показать один раз; по стр. 36 «Обу- ров, после итоговой аттестации, и других соот- чено на курсах целевого назначения» – один раз; по ветствующих документов в случае обучения непо- стр. 30 «Обучено работников» – 2 раза, так как он средственно на производстве или в других госу- проходил обучение в течение года по 2 видам. дарствах. Не следует включать в разд. II данные о работ- никах, которые прошли идеологическую и техни- Проконтролируем данные разд. II ческую учебу, курсы машинописи, стенографии, Вам необходимо помнить, что при заполнении иностранных языков и др. (за счет средств обучаю- разд. II контроль данных осуществляется следую- щихся); посетили производственные конференции, щим образом. совещания, лекции; о работниках, обучающих- По всем строкам: ся или окончивших в отчетном году учреждения, – данные по гр. 2 = данные по гр. 3 + данные обеспечивающие получение высшего, среднего по гр. 4 + данные по гр. 5; специального и профессионально-технического – данные по гр. 1 = данные по гр. 2 + данные образования (дневное, вечернее, заочное). по гр. 6; – данные по гр. 1 > данным по гр. 7. Различны подходы в составлении По всем графам: – данные по стр. 30 = данные по стр. 31 + дан- данных разд. II и разд. I ные по стр. 32 + данные по стр. 33 + данные по В разд. II в отличие от разд. I в численность стр. 36; обученных включаются данные о работниках спи- – данные по стр. 33 = данные по стр. 34 + дан- сочного состава, обученных новым профессиям ные по стр. 35; или повысивших квалификацию в течение года, но – данные по стр. 36 > данным по стр. 37; к моменту составления отчета выбывших из орга- – данные по стр. 30 > данным по стр. 38; низации. – данные по стр. 30 > данным по стр. 39; – данные по стр. 39 = данные по стр. 40 + дан- Пример 2 ные по стр. 41 + данные по стр. 42. В апреле 2010 г. работник по направлению орга- Данные по гр. 1 стр. 38 = данным по гр. 7 низации прошел обучение на курсах повышения ква- стр. 30. лификации. В сентябре он был уволен по собственно- му желанию. Несмотря на то что на дату составления Алексей Тарасенко, начальник главного управления отчета работник был уволен, данные о нем следует статистики труда Белстата 12 Я – специалист по кадрам, № 1, 2011
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА Сокращение численности или штата работников Трудовой договор, заключенный на неопре- Наниматель должен издать приказ деленный срок, а также срочный трудовой дого- вор до истечения срока его действия могут быть о предстоящем сокращении расторгнуты нанимателем в случае сокращения численности работников численности или штата работников. Такая норма Наниматель должен издать приказ о пред- установлена п. 1 ст. 42 Трудового кодекса РБ (да- лее – ТК). Сокращение численности или штата ра- стоящем сокращении численности работников. ботников является основанием для расторжения В приказе следует отразить объективную необходи- трудового договора по инициативе нанимателя. мость проведения сокращения, а также опреде- Порядок и условия расторжения трудового до- лить мероприятия по осуществлению данной про- говора по инициативе нанимателя регулирует цедуры. Приказ о сокращении должен содержать ст. 43 ТК. причины, послужившие сокращению численности или штата работников, информацию о количестве штатных единиц (с расшифровкой должностей), Уменьшение объемов работ, подлежащих сокращению, мероприятия по реали- совершенствование методов зации приказа, ответственных лиц за исполнение и приемов труда могут явиться соответствующих пунктов приказа. В число ме- основанием для сокращения роприятий по реализации приказа о проведении сокращения численности или штата работников численности или штата работников включается формирование списков работников, Сокращение численности или штата работни- подлежащих сокращению, письменное уведом- ков является одним из мероприятий по улучшению ление таких работников с соблюдением сроков, работы организации и укомплектованию ее наи- установленных ст. 43 ТК, изучение возможности более квалифицированными кадрами. В случае перевода высвобождаемых сотрудников на другую сокращения работников, выполняющих работы, работу (в т.ч. и с переобучением). включенные в Единый тарифно-квалификаци- онный справочник работ и профессий рабочих Категории работников, (ЕТКС), увольнение производится по сокращению численности. Если сокращаются работники, зани- которых запрещено увольнять мающие должности, предусмотренные в Квалифи- по инициативе нанимателя кационном справочнике должностей руководите- лей, специалистов и служащих (ЕКСД), то основа- После издания приказа необходимо опреде- нием увольнения является сокращение штата. лить категории сотрудников, которых в соответ- Основанием сокращения численности или ствии с законодательством запрещено увольнять штата работников могут являться: уменьшение по инициативе нанимателя и которые пользуются объемов работ, совершенствование методов и преимущественным правом оставления на работе приемов труда, внедрение нового оборудования, при сокращении численности или штата работни- автоматизация процессов производства, внедре- ков (ст. 45 ТК). ние комплексных технологий, проведение техни- При равной производительности труда и ква- ческих и организационных мероприятий, связан- лификации наниматель обязан отдавать предпоч- ных с сокращением численности или штата работ- тение в оставлении на работе следующим катего- ников определенных специальностей. риям работников (часть вторая ст. 45 ТК): Я – специалист по кадрам, № 1, 2011 13
Вы также можете почитать