Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения

Страница создана Тимур Коротков
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
Разработка профессионального стандарта (ПС)
«Специалист по управлению персоналом»

        Общественные обсуждения

                 Подготовлено Рабочей группой, организованной при
                  НИИ труда и социального страхования (МИНТРУД)
 Москва - 2014
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
Состав экспертов рабочей группы
                     •   НИИ труда и социального страхования (НИИ ТСС);
                     •   Национальное агентство развития квалификаций (НАРК);
                     •   Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП);
Волошина И.А.        •   Торгово-промышленная палата (ТПП);
Руководитель РГ      •   Ассоциация консультантов по подбору персонала (АКПП);
                     •   Международный альянс «Трудовая миграция» (МАТМ);
ОРГКОМИТЕТ:
                     •   Институт профессионального кадровика (НОЧУ ИПК);
                     •   НК «Развитие человеческого капитала» (НК РЧК);
                     •   Сибирский государственный университет путей
                         сообщения (СГУПС);
                     •   Ассоциация Европейского Бизнеса (АЕБ);
                     •   Ассоциация менеджеров России (АМР);
                     •   ОАО "Объединенная судостроительная корпорация"
                     •   ОАО "Татнефть" имени В.Д. Шашина
                     •   и другие бизнес-организации...

26.06.2014                       Предложения присылать на ps_up@niitss.ru            2
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 22 января 2013 г. № 23
         «О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
                  ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ»
23. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных
стандартов. Создание и ведение реестра профессиональных стандартов осуществляются
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном им
порядке.

25. Профессиональные стандарты применяются:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при
организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций,
тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем
оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке
профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных
стандартов профессионального образования.
 26.06.2014                  Предложения присылать на ps_up@niitss.ru            3
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
Термины (глоссарий) ПС
 Профессиональный стандарт (ПС) - документ, раскрывающий характеристику
    квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида
    профессиональной деятельности.

 Вид    профессиональной деятельности (ВПД) - совокупность обобщенных
    трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда.

 Обобщенная трудовая функция (ОТФ) - совокупность связанных между собой
    трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном
    производственном или бизнес- процессе.

   Трудовая функция (ТФ) - для целей Рекомендаций - система трудовых
    действий в рамках обобщенной трудовой функции.

 Трудовое действие (ТД) - процесс взаимодействия работника с предметом
    труда, при котором достигается определенная задача.

 26.06.2014                  Предложения присылать на ps_up@niitss.ru     4
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
ТФ
                      ТФ             ТФ
                           ТФ        ТФ
       ТФ                       ТФ
                                              ТФ
            ТФ                          ТФ
                                                     ТФ
                 ТФ
                                        ТФ

Методические рекомендации:
«Возможные наименования должностей» -
примеры наименования должностей              ТФ - трудовая функция
работников, выполняющих данную ОТФ           ОТФ – обобщенная ТФ
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
Цель и задача проекта
Цель – описать стандартно необходимые особенности профессиональной
деятельности в области управления персоналом, оперативный и управленческий
функционал, знания, умения, компетенции и опыт, которыми должен обладать
специалист.
Задача - разработка проекта профессионального стандарта специалиста по
управлению персоналом организации (независимо от вида и формы
собственности).

                                                                        ОБЩЕСТВЕННЫЕ
                                                                        И
                                              ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ            ДРУГИЕ
                       БИЗНЕСС                ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ           ОРГАНИЗАЦИИ
                       КОМПАНИИ,
  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ      МАЛЫЕ
  ОРГАНЫ И             ПРЕДПРИЯТИЯ,
  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
  ОРГАНИЗАЦИИ

 26.06.2014                  Предложения присылать на ps_up@niitss.ru              6
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
 Продвижение проекта – ВЫПОЛНЕНО:
1.   Проведено исследование (анализ и обобщения) профессиональной области
     различных по структуре, виду собственности и численности персонала
     организаций;

2. Выбраны ключевые направления деятельности по управлению персоналом с
использованием структурно-функционального метода;

3. Составлены:
• перечень обобщенных трудовых функций, охватывающий все направления
    деятельности, реализуемые в области УП;
• перечень трудовых функций по различным направления деятельности УП;
4. Определены:
• трудовые действия минимально необходимые для выполнения задач в рамках
    трудовых функций УП;
• перечень рекомендуемых должностей;
• требования к образованию, умениям, знаниям, опыту.
 26.06.2014              Предложения присылать на ps_up@niitss.ru    7
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
.

                  ПРЕДСТОИТ выполнить:

                 •   ЗАВЕРШИТЬ              профессиональные
                     общественные обсуждения проекта;

                 •   ДОРАБОТАТЬ             проект    с   учетом
                     рекомендаций            и       предложений
                     профессионального сообщества.

                 Предложения присылать на
    26.06.2014                                                8
                      ps_up@niitss.ru
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
Временнáя шкала мероприятий ПС

                     Предложения присылать на
 26.06.2014                                     9
                          ps_up@niitss.ru
Разработка профессионального стандарта (ПС) "Специалист по управлению персоналом" - Общественные обсуждения
Проблемы и решения
Основные проблемы                     Решения
   многофункциональность              Проведено сегментирование деятельности на участки
  деятельности                       по ОТФ, которые при большом количестве персонала в
                                     организации могут быть выполнены одним работником
                                     или несколькими, объединенными в структурное
                                     подразделение по трудовым функциям, составляющим
                                     содержание сегмента ОТФ.
     отсутствие единого                Проведено разграничение содержания понятий
  унифицированного подхода           ТФ – ТД–умения.
  к определению и детализации ТД,    (При этом, использование конкретных методик или
  ТФ, навыков и умений, и другое     инструкций является «инструментом» для выполнения
                                     ТД и ТФ)
   неоднозначность терминов
  используемых в описании трудовых
  функций и действий                    Составлен терминологический глоссарий

 многовариантность структур и       Предложены наименования должностей
  численности персонала в            специализированные и обобщенные в каждой ОТФ, ТФ
  организациях
  26.06.2014                   Предложения присылать на ps_up@niitss.ru           10
Используемые термины (глоссарий) в работе над проектом
 Работник -физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
 Кадры организации – это трудовые (человеческие ) ресурсы организации, находящиеся с
     работодателем в трудовых отношениях.
    Персонал – личный состав работников организации, предприятия, учреждения, или часть
     этого состава, выделенная по признаку выполняемых функций или иному признаку.

•    Человеческие ресурсы = количество людей (людские ресурсы) + человеческий
     потенциал (компетенции, опыт, интеллект, способность к постоянному
     совершенствованию и развитию)

 Трудовые (человеческие ) ресурсы организации – группы людей, выполняющие работы
     (услуги) в конкретной организации для достижения её целей

•  Понятия «Работники»= «Кадры» –равнозначны, но
«Персонал» мы рассматривали шире (в т.ч. и группы людей, являющиеся кандидатами
на вакансии и/или членами групп, на которые распространяются действия локальных
нормативных актов организации.

                                   Предложения присылать на
    26.06.2014                                                                      11
                                        ps_up@niitss.ru
Результат разработки профессионального стандарта на 26.06.2014
                            5. Формирование системы              6. Формирование
         4. Формирование     оплаты и нормирования
         системы развития                                     социальной политики в
                                 труда персонала              отношении персонала
             персонала

                                                                              7-1. Операционный
                                                                             менеджмент работы с
   3. Формирование                                                                персоналом
    системы оценки
       персонала

                                                                             7-2. Стратегический
                                                                            менеджмент работы с
   2. Обеспечение                                                                персоналом
кадровыми ресурсами

                                                                              _Х_ Формирование
 1. Документационное                    ОТФ -                                  системы работы с
 обеспечение работы с                обобщенные                                  иностранным
      персоналом                      трудовые                              персоналом (по внешней
                                       функции                                     миграции)

   26.06.2014                    Предложения присылать на ps_up@niitss.ru                  12
Матрица функций ПС «Специалист по управлению персоналом»
№ Обобщенные ТФ                    Трудовые функции
1    Документационное              1.1. Ведение организационно-распорядительной документации по
     обеспечение работы с          персоналу.
     персоналом                    1.2. Ведение документации по учету персонала
                                   1.3. Подготовка документации по учету кадров для представления
                                   государственным органам и иным организациям.
2    Обеспечение кадровыми         2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале, поиск и
     ресурсами                     отбор персонала.
                                   2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на
                                   вакансии организации.
                                   2.3. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями
                                   по вопросам подбора персонала.
3    Формирование системы          3.1. Организация оценки персонала.
     оценки персонала              3.2. Проведение аттестации работников.
4    Формирование системы          4.1. Организация системы развития персонала.
     развития персонала            4.2. Организация обучения персонала.
                                   4.3. Организация адаптации и стажировки персонала.
                                   4.4. Организация мероприятий по развитию профессиональной карьеры
                                   работников.
5     Формирование системы         5.1. Организация системы оплаты труда персонала и её внедрение.
      оплаты и нормирования        5.2. Организация нормирования труда персонала.
      труда персонала
    26.06.2014
                              Предложения присылать на ps_up@niitss.ru                               13
Матрица функций ПС «Специалист по управлению персоналом»
№      Обобщенные ТФ                Трудовые функции
6      Формирование социальной      6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала (в т.ч.
       политики в отношении         бывших работников).
       персонала                    6.2. Реализация социальной политики в отношении персонала.
7-1.   Операционный менеджмент      7.1. Организация работы структурного подразделения.
       работы с персоналом          7.2. Реализация операционной работы (внедрение, построение) системы
                                    управления персоналом.
                                    7.3. Контроллинг системы операционного управления персоналом.
7-2.   Стратегический менеджмент 7.1. Разработка системы управления персоналом организации.
       работы с персоналом       7.2. Реализация стратегии системы управления персоналом организации.
                                 7.3. Контроллинг системы стратегического управления персоналом
                                 организации.
_х_    Формирование системы         х.1. Разработка системы работы с ИГ./ Ведение организационно-
       работы с иностранным         регистрационной деятельности привлечения иностранного персонала.
       персоналом ИЛИ               х.2.Реализация системы работы с ИГ./ Ведение и сопровождение
       Организационно-              приглашения и оформления иностранного персонала.
       документационное             х.3. Взаимодействие с Гос.органами и иными организациями / Подготовка
       сопровождение работы с       документации по миграционному персоналу для представления в
       иностранным персоналом       государственные органы и иные организации.

    26.06.2014                                                                                          14
                              Предложения присылать на ps_up@niitss.ru
Результаты обсуждений, опросов по ПС УП на 12.05.2014
Опрошено,              Обработано              Учтено в ПС Не принято         Рассматрива
проанкетировано        анкет,                              РГ                 ется
экспертов              предложений

   664 человек                81,33%               75,00%            18,90%      6,10%
                           Рассматриваем    Опросы
                                6%

                                                                               Учтено в ПС

              Не принято
                 19%
                                                                               Не принято

                                                   Учтено в ПС                 Рассматриваем
                                                       75%

 26.06.2014                                                                              15
                                   Предложения присылать на ps_up@niitss.ru
Результаты обсуждений, опросов по ПС УП

Количество                   Выступления Опросы -                         Экспертов
площадок/                    -презентации анкетирование                   участвовало
мероприятий по
обсуждению ПС
13 - площадок                      9                     10                    1001
19 - мероприятий

Интернет ресурс                                Журналы
Суперджоб: www.superjob.ru                     «Кадровое дело»
Линкедин: www.linkedin.com                     «Директор по персоналу»
НИИ труда: www.niitss.ru

26.06.2014                                                                              16
                               Предложения присылать на ps_up@niitss.ru
Итоги проделанной работы по разработке ПС УП

1.     Статистические материалы получены на основе репрезентативной
       выборки, которая составила:

     66,33 % от числа экспертов, принявших участие в обсуждении проекта ПС УП;
     81,33 % от полученных анкет;
     остальные находятся в обработке;
     выборка пополняется ежедневно.

2. Макет ПС УП концептуально выстроен верно и будет дополнен по ОТФ-ТФ,
ТД , умениям и знаниям на основе:

 полученных предложений экспертов;
 анализа анкет и опросов.

                                 Предложения присылать на
     26.06.2014                                                                   17
                                      ps_up@niitss.ru
Распределение организаций по формам собственности
                            на российском рынке (%)
                                                            Данные Росстата

государствен                  9,9%            государстве
ная                     0                     нная
                                                                           7,00%
                                  8,3%                                 0
другая                                                           3%
                                              прочая (ГЛ,                          4,10%
                                              СП, ИП и
                                              др.)
частная
                    81,8%                     частная
                                                                  85,90%

                                              общественн
                                              ых и
                                              религиозны
                                              х орг.

                             Предложения присылать на
  26.06.2014                                                                        18
                                  ps_up@niitss.ru
Основные функции в управлении персоналом (%)
                    МОЛОДЕЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ          0,85
                   БЮДЖЕТИРОВАНИЕ ЗАТРАТ           0,85
                               МОТИВАЦИЯ            1,71
        КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ И…
                                                  1,71
                     HR-БРЕНД/ HR-БРЕНДИНГ
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОРП. КУЛЬТУРЫ                3,42                         51
                СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
                                                                                 58          62
                    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
  СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА И КОМПЕНСАЦИЙ                                                    71
                    АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ                                                         77
            КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
                                                                                                       86
                         ОЦЕНКА ПЕРСОНАЛА
         ОБУЧЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЕРСОНАЛА                                                                 91
                        ПОДБОР ПЕРСОНАЛА                                                      95
                                             0        20         40         60               80             100
   26.06.2014                           Предложения присылать на ps_up@niitss.ru                              19
Соотношение основных функций в УП (вес в %)

                                                                  Стратегический менеджмент
                   13        9
                                                                  Подбор персонала
                        0%
                                                                  Обучение и развитие
             10
                                               16                 персонала
                                                                  Оценка персонала

                                                                  Аттестация работников
         11
                                              15                  Системы оплаты труда и
                                                                  компенсаций
                                                                  Социальные программы
                  12
                         14
                                                                  Кадровое делопроизводство

26.06.2014                       Предложения присылать на ps_up@niitss.ru                  20
Наиболее часто задаваемые вопросы при обсуждении ПС УП

  70     65 Должен ли ПС УП включать               Должна ли корпоративная     64
            кадровое делопроизводство?             культура выделяться в
  60         (%)                                   отдельную ОТФ ? (%)

  50

  40
                                                     36
  30
                                         35

  20

  10

   0 0
     0                        00                            00                0
       да                    нет                            да               нет
26.06.2014                      Предложения присылать на ps_up@niitss.ru      21
Входят ли вопросы охраны труда в УП? (%)

                                                  2
                                    6

                                                            38

                             54

         да   нет   иное       затруднились ответить

26.06.2014                 Предложения присылать на ps_up@niitss.ru   22
Должности респондентов опроса в%

  Заведующий ДОУ

  И.О.председателя…

     Эксперт отдела…

             Юрист

  Преподаватель по…

     Специалист по…

Бухгалтер, секретарь

      Инспектор по…

       Менеджер по…

         Начальник…

     Специалист по…

                   0,00     5,00            10,00          15,00          20,00   25,00

   26.06.2014                      Предложения присылать на ps_up@niitss.ru               23
Как должны называться должности в УП и какие ТФ должны
                                исполняться?
                                           Специалист по ИГ

                                  Специалист по персоналу

                                    Менеджер по персоналу

                                    Директор по персоналу

                     Начальник/ руководитель отдел кадров

                   Специалист по льготам и компенсациям

         Начальник/ руководитель отдела оплаты труда

                       Специалист по социальной политике

                           Специалист по подбору персонала

                           Специалист/ инспектор по кадрам

                                                                    0,00%      10,00%   20,00%    30,00%   40,00%   50,00%    60,00%     70,00%        80,00%        90,00%

Миграция, ИРС                        Стратегический, операционный менеджмент   Социальные программы                 Оплата труда, компенсации льготы
Развитие персонала, обучение         Оценка, аттестация                        Обеспечение персоналом               Кадровое делопроизводство

         26.06.2014                                          Предложения присылать на ps_up@niitss.ru                                                           24
Иностранные слова и аббревиатуры в названии должностей (%)

                    77

       16

                                                                      5
                                           2

               да        нет                   иное              затруднились
                                                                   ответить

  26.06.2014               Предложения присылать на ps_up@niitss.ru             25
Требования к образованию
                                                              высшее
       90%
                                                              среднее профессиоальное
       80%                                                    дополнительное
       70%
       60%
       50%
       40%
       30%
       20%
       10%
        0%

26.06.2014         Предложения присылать на ps_up@niitss.ru                    26
Необходимый практический опыт по должностям в УП
   80%
   70%                                                             Более 5
   60%                                                             лет

   50%
   40%
                                                                   от 3 до 5
   30%                                                             лет

   20%
   10%
                                                                   от 1 до 3
    0%                                                             лет

                                                                   без опыта

 26.06.2014             Предложения присылать на ps_up@niitss.ru        27
План доработки ПС после общественных обсуждений

1. Определение
перечня                                    3. Утверждение
рекомендуемых                              перечней ОТФ, ТФ
должностей                                 и ТД

              2. Определение
              требований к                                     4. Доработка
              образованию,                                     проектных
              навыкам, знаниям,                                документов и
              опыту                                            макета ПС

 26.06.2014                 Предложения присылать на ps_up@niitss.ru          28
Источники информации о профессиональных стандартах

На сайте Минтруда России можно получить полную информацию о разработке
профессиональных стандартов:

•    http://profstandart.rosmintrud.ru/nacionalnyj-reestr-professionalnyh-standartov

В программно-аппаратном комплексе содержатся методические материалы и
информационные         справочники,      сведения      о    нормативно-правовых        актах,
разработчиках, об утвержденных профессиональных стандартах, а также о
находящихся в разработке и возвращенных на доработку.

•   http://profstandart.rosmintrud.ru/biblioteka-normativno-reglamentnoy-informacii

26.06.2014                      Предложения присылать на ps_up@niitss.ru                   29
Статистические материалы получены на
                                 основе   репрезентативной    выборки,
                                 которая    составила   81,33  %    от
                                 полученных анкет, остальные находятся
                                 в обработке.

                         ПРИГЛАШАЕМ
   специалистов и экспертов в области управления персоналом к
   обсуждению подготовленных материалов и совместной работе.
Предложения и материалы предлагается присылать в рабочую группу
по адресу: ps_up@niitss.ru,
Контактный телефон: +7 (495) 926-99-01 доб. 14-38
  26.06.2014           Предложения присылать на ps_up@niitss.ru    30
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

26.06.2014       Предложения присылать на ps_up@niitss.ru   31
Вы также можете почитать