ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДА- НИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ФУТБОЛЬНОЙ СУПЕРЛИГИ - События, Факты ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Международное право; Европейское право
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДА-
НИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ФУТБОЛЬНОЙ СУПЕРЛИГИ
ТОПОРНИН Николай Борисович,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры Европейского права
Московского государственного института международных отношений (университет) МИД РФ.
E-mail: n.topornin@yandex.ru;
ПЕТРОВ ИВАН НИКОЛАЕВИЧ,
бакалавр юриспруденции, магистрант международно-правового факультета
Московского государственного института международных отношений (университет) МИД РФ.
E-mail: petrov2012ivan@mail.ru
Краткая аннотация: В данной статье рассматриваются организационно-правовые проблемы, свя-
занные с потенциальными созданием и функционированием футбольной Европейской Суперлиги, в которой
должны принять участие 16 ведущих клубов Западной Европы. Инициаторы Суперлиги подготовили проект
нового континентального футбольного турнира, который должен стартовать в 2021г. Создание Суперлиги
продиктовано желанием топ клубов получать большую финансовую прибыль, однако противоречит дейст-
вующим нормам и правилам международных футбольных союзов (ФИФА и УЕФА). Кроме того, организаторы
Суперлиги могут столкнуться с противодействием институтов и органов ЕС, так как проведение обособ-
ленного футбольного турнира не соответствует действующему законодательству Европейского Союза. В
статье оцениваются возможные последствия создания Суперлиги для российского клубного футбола и ве-
роятность принятия в турнир российских команд.
Abstract: The article covers the organizational and legal problems connected with a potential creation and func-
tioning of the European football Super League including participation of 16 top clubs from Western Europe. The initiators
of the Super League prepared a draft project of the new continental football tournament which is scheduled to start in
2021. The creation of the Super League is provoqued by the desire of top clubs to receive big financial profits but it con-
tradicts contemporary rules of the international football unions (FIFA, UEFA). Besides, the Super League initiators can
confront with EU institutions and organs because conduct of “closed” football tournament doesn’t conform to the legisla-
tion in force of the European Union. The possible consequences of the creation of the Super League for the Russian
clubs are also under consideration in the article.
Ключевые слова: Суперлига, ФИФА, УЕФА, футбол, клубы, Европейский союз, ЕС, турнир, регла-
мент, матчи, ассоциации.
Keywords: Super League, FIFA, UEFA, football, clubs, European Union, EU, tournament, regulations, match-
es, associations.
История становления и развития европей- участием сборных команд Англии, Шотландии, Уэль-
ского футбола прошла достаточно длинный истори- са и Ирландии [3].
ческий путь и к сегодняшнему дню насчитывает Общемировой статус футбол получил 21 мая
свыше полтора столетия. Родиной футбола по праву 1904г, когда в Париже по инициативе Бельгии, Дании,
считается Британия, где впервые были установлены Голландии, Испании, Франции, Швеции и Швейцарии
первые официальные правила самой популярной была создана Международная федерация футболь-
спортивной игры (1848г) [1] и организован первый в ных ассоциаций (ФИФА) [4], которая по замыслу ор-
мире футбольный клуб (1857г, Шеффилд) [2]. Позд- ганизаторов должна была объединить национальные
нее, в октябре 1863г представители 9 футбольных футбольные структуры и стать центром проведения
клубов собрались в Лондоне и образовали Нацио- международных футбольных соревнований. Знако-
нальную футбольную ассоциацию, которая стала вым событием в истории ФИФА стало избрание Жю-
организатором футбольных соревнований и инициа- ля Римэ (Франция) 1 апреля 1921г президентом ор-
тором совершенствования правил игры [2]. Через ганизации, которому было суждено воплотить в
девять лет в 1872г состоялся первый международ- жизнь идею проведения чемпионатов мира по фут-
ный матч по футболу между командами Англии и болу и тем самым навсегда вписать свое имя в исто-
Шотландии, а с 1883г в Британии стали проводиться рию игры. 29 мая 1928г на очередном Конгрессе ФИ-
первые официальные международные турниры с ФА в Амстердаме было принято теперь уже леген-
138Международное право; Европейское право
дарное решение – об учреждении Кубка мира по водившийся среди клубных команд с 1955г, который
футболу, первый розыгрыш которого состоялся в стал называться Кубком УЕФА. В 1973г впервые был
Уругвае в 1930г, а последний в прошлом году про- разыгран Суперкубок УЕФА – встреча между победи-
шел в России. телями Кубка европейских чемпионов и Кубка обла-
В Европе стремительное развитие футбола дателей кубков. В 1976г в связи со снижением воз-
началось после окончания второй мировой войны с растного лимита (до 21 года) новый импульс получи-
созданием Союза европейских футбольных ассо- ло проведение молодежного чемпионата Европы. Не
циаций (УЕФА), это произошло 15 июня 1954г в Ба- остался без внимания и женский футбол – в 1982г
зеле (Швейцария) во время очередного чемпионата прошел первый чемпионат Европы среди женщин.
мира, приуроченного к 50-летнему юбилею ФИФА [5]. Сегодня в состав УЕФА входят пятьдесят
Инициаторами создания УЕФА считаются видные пять национальных европейских футбольных ассо-
футбольные деятели того времени президент циаций, Россия является членом организации с
Итальянской федерации футбола О.Барасси, а так- 1954г. Штаб-квартира расположена в Ньоне (Швей-
же его коллеги из французской и бельгийской ассо- цария), в которой работает свыше 600 сотрудников.
циаций А.Делонэ и Ж.Краэй. Именно благодаря уси- УЕФА является конфедерацией ФИФА - главного ор-
лиям этой «тройки» был разработан Устав УЕФА, гана мирового футбола, который базируется в Цюри-
который утвердили на первом Конгрессе организа- хе (Швейцария). Каждодневной деятельностью УЕФА
ции 2 марта 1955г в Вене. Первыми руководителями руководят президент, избираемый на 4 года (в на-
УЕФА стали датчанин Эббе Шварц, которого 22 июня стоящее время им является словенец Александр
1954г назначили президентом европейского фут- Чеферин), и Генеральный секретарь (Теодор Теодо-
больного союза, и француз Анри Делонэ, ставший ракис (Греция)), которые в своей работе опираются
неделей раньше генеральным секретарем УЕФА [5]. на решения Конгресса (высший законодательный ор-
Первым футбольным турниром, проводив- ган УЕФА) и Исполнительного комитета (высший ис-
шимся под эгидой УЕФА, стал Кубок европейских полнительно-распорядительный орган). Работа УЕ-
чемпионов, который был основан в апреле 1955г. В ФА проводится в 19 различных комитетах и несколь-
1958г после двухлетней подготовительной работы ких экспертных группах, которые работают на регу-
был утвержден новый турнир для национальных ко- лярной основе. Немаловажную роль в деятельности
манд – Кубок европейских наций или чемпионат Ев- УЕФА играют квазисудебные и контрольные инстан-
ропы (с 1968г). В 60-гг прошлого столетия деятель- ции: Контрольно-дисциплинарная и этическая комис-
ность УЕФА активно развивалась, стали появляться сия, Апелляционная комиссия, Комиссия по финан-
новые турниры. В 1960/61г был впервые проведен совому контролю клубов и инспекторы по этике и
новый клубный турнир – Кубок обладателей евро- дисциплине [6].
пейских кубков (позже переименованный в Кубок об- В настоящее время УЕФА проводит турниры
ладателей кубков УЕФА), в котором принимали уча- на уровне европейских национальных сборных ко-
стие победители национальных кубковых соревно- манд и среди европейских футбольных клубов. За
ваний. В 1960г состоялся первый Межконтиненталь- участие в них национальные ассоциации-члены и
ный кубок, победу к котором разыграли два силь- клубы получают финансовые отчисления и бонусы от
нейших клуба Европы и Южной Америки. главного органа футбольной Европы. При этом на-
К 70-м гг. прошлого века футбол стал не циональные ассоциации и клубы обязуются соблю-
только предметом массового интереса со стороны дать правила УЕФА и ФИФА, касающиеся различных
рядовых болельщиков, но и привлек внимание круп- аспектов деятельности спортивных организаций.
нейших производственных и телекоммуникационных Речь идёт, прежде всего, о так называемом финан-
компаний (в первую очередь телевидения), так как совом «фейр-плей» (Fair play), в соответствии с кото-
выручка от проведения международных соревнова- рым клубы должны ежегодно подтверждать свою
ний стали достигать астрономических сумм. Чтобы безубыточность: они не могут тратить больше, чем
не отставать от потребностей растущего интереса к сами зарабатывают, причём средствами, заработан-
футболу УЕФА продолжал организовывать новые ными клубами самостоятельно, не считаются прямое
соревнования. Так, в 1971г. Европейский футболь- или непосредственное спонсирование со стороны их
ный союз взял под свою эгиду Кубок «ярмарок», про- владельцев. Существуют определённые условия и
139АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2019. № 2(170)
ситуации, при которых клубы могут «уходить в ми- «Олимпик Марсель» (Франция).
нус» в своей финансовой деятельности. По общему В соответствии со статьей 49 Устава УЕФА
правилу (допускающему, правда, некоторые исклю- именно Европейский футбольный союз обладает ис-
чения) за отчётный период (3 года) расходы бюдже- ключительной компетенцией в отношении проведе-
та могут превышать доходы лишь на 5 миллионов ния и реформы международных соревнований, в ко-
евро. Это положение накладывает ограничения на торых принимают участие национальные ассоциа-
владельцев суперклубов, которые в последние годы ции-члены УЕФА и/или их клубы [9]. Любое проведе-
не стесняются выделять десятки, а то и сотни мил- ние международных матчей и турниров не под эгидой
лионов евро на новых игроков, «перегревая» миро- УЕФА на территории европейских футбольных ассо-
вой футбольный трансферный рынок. Система рас- циаций должно быть предварительно одобрено ФИ-
пределения доходов от продажи телевизионных ФА и УЕФА и соответствовать Регламенту ФИФА по
прав между всеми европейскими клубами и УЕФА, организации международных матчей и имплементи-
постоянные подозрения чиновников ФИФА и УЕФА в рующим регламентам Исполкома УЕФА. Очевидно,
коррупции, отсутствие у клубов права прямого голо- что вряд ли УЕФА так просто согласится поделиться
са в ФИФА и УЕФА и зачастую невысокий уровень своими практически монопольными полномочиями по
соперников лучших европейских команд как во внут- проведению высокорентабельных футбольных со-
ренних, так и в общеевропейских турнирах стали по- ревнований в Европе.
буждать руководителей топ-клубов организовать Известно, что еще в 1998 году в УЕФА дали
свой собственный турнир. В последние два десяти- понять, что Союз европейских футбольных ассоциа-
летия все чаще стали появляться различные идеи и ций будет бороться с «любыми инициативами, спо-
проекты создать «закрытый» коммерческий турнир, в собными оказать негативное влияние на существую-
котором могли бы играть лишь избранные клубы, и щие внутренние и европейские соревнования, а так-
вся прибыль от которого распределялась бы только же поставить под угрозу будущее национальных
среди участников этого соревнования. сборных команд» [14]. До 2010 г. проведение в Евро-
Осенью 2018 года была обнародована оче- пе турниров не под эгидой УЕФА разрешалось только
редная инициатива ведущих футбольных клубов Ев- с согласия последней. Однако со вступлением в силу
ропы учредить турнир, в котором предполагается в августе 2011 г. нового Регламента ФИФА по прове-
участие самых богатых и титулованных клубов Ста- дению международных матчей стало возможным по-
рого Света. Несколько западных медийных ресурсов, лучение согласия на проведение таких турниров и со
в том числе Football Leaks и Der Spiegel, опублико- стороны Международной Федерации Футбольных Ас-
вали планы глав суперклубов во главе с председа- социаций (ФИФА) [9]. Ассоциация европейских клу-
телем правления «Баварии» (Мюнхен) Карлом- бов (АЕК) выразила своё согласие с этими правила-
Хайнцем Румменигге упразднить нынешний формат ми в адаптированной редакции Меморандума о
розыгрыша Лиги чемпионов УЕФА с 2021 году. При взаимопонимании между АЕК и УЕФА в 2012 г, дей-
этом шестнадцать ведущих клубов континента долж- ствие которого было пролонгировано 6 февраля 2019
ны выйти из-под контроля национальных футболь- г. до 2024 г. В соответствии с Меморандумом клубы
ных ассоциаций и УЕФА и создать собственный не- АЕК обязуются признавать УЕФА как руководящий
зависимый чемпионат - Европейскую Суперлигу [7]. футбольный орган на европейским уровне и гаранти-
Её основателями считаются следующие футбольные ровать, что ни одна из футбольных команд АЕК не
клубы Старого света: «Барселона», «Реал» (Мад- будет участвовать в каком-либо международном со-
рид), «Арсенал» (Лондон), «Ливерпуль», «Манчестер ревновании, которое не организовано и не признано
Сити», «Манчестер Юнайтед», «Челси» (Лондон, со стороны ФИФА или УЕФА. Статья 51 Устава УЕФА
«Милан», «Ювентус» (Турин), «Бавария» (Мюнхен), недвусмысленно запрещает любые объединения или
«Пари Сен-Жермен» (Париж). Данные клубы по за- союзы между национальными ассоциациями-члена-
мыслу К-Х.Руменигге получат право фиксированного ми УЕФА либо между футбольными лигами и клуба-
участия в Суперлиге в течение 20 лет без опасности ми (как прямые, так и косвенные) без соответствую-
вылета из турнира. В качестве приглашённых команд щего разрешения УЕФА.
были предложены «Атлетико» (Мадрид), «Интер» По замыслу организаторов нового амбициоз-
(Милан), «Рома» (Рим), «Боруссия» (Дортмунд), ного футбольного турнира в Суперлигу должны войти
140Международное право; Европейское право
всего шестнадцать клубов. В соответствии с прави- - аннулирование результатов матча,
лами УЕФА в одном соревновании под её эгидой не - переигровка матча,
могут участвовать команды, находящиеся под пря- - снятие очков,
мым или косвенным контролем одного и того же фи- - техническое поражение,
зического или юридического лица, способного ока- - проведение матчей без зрителей,
зывать решающее влияние на управление клубом - закрытие стадиона,
(правда, это не помешало УЕФА в виде исключения - проведение матча в третьей стране,
допустить к участию в Лиге Чемпионов сезона - удержание доходов с соревнований под
2017/2018 гг. и Лиге Европы 2018/2019 футбольные эгидой УЕФА,
команды «Ред Булл Лейпциг» (Германия) и «Ред - запрет на заявку новых игроков в соревно-
Булл Зальцбург» (Австрия), спонсором которых яв- вания под эгидой УЕФА,
ляется один и тот же австрийский производитель - ограничение количества игроков, которых
энергетических напитков). Такое правило было клуб может заявить для участия в соревнованиях под
сформулировано ещё в Решении Европейской Ко- эгидой УЕФА,
миссии по делу ENIC/UEFA [10], для того чтобы - дисквалификация с текущих и/или будущих
обеспечить состязательность результатов и гаран- соревнований,
тировать, что потребители услуг, то есть футболь- - отзыв титула или награды,
ные болельщики, получат в качестве продукта про- - отзыв лицензии.
смотр честных спортивных соревнований. Однако с Исполком УЕФА вправе предусмотреть и
учётом того, что договорные матчи являются серь- иные дисциплинарные меры, если того потребуют
ёзной проблемой как европейского, так и мирового конкретные обстоятельства. Поскольку УЕФА пока не
футбола и что сегодня механизмы обнаружения и даёт своего согласия на образование Суперлиги, она
предотвращения неправомерного влияния на ре- может наложить самые жёсткие санкции на клубы за
зультаты матчей работают с переменным успехом, несоблюдение Устава УЕФА, которые при создании
состязательность соревнований в рамках Суперлиги Суперлиги на данном этапе видятся неизбежными.
может быть нарушена, если владеющие клубами Большинство клубов Суперлиги (даже с учё-
физические или юридические лица поддадутся со- том предполагаемого выхода Великобритании из ЕС
блазну оказать влияние на результаты матчей. в 2019г) представляет государства-члены Европей-
Представляется, что договориться о получении ского союза, и их деятельность подпадает под право
«нужного» результата в Суперлиге будет несколько ЕС. В известном деле бельгийского футболиста Ж-М.
проще, чем в рамках классических турниров, так как Босмана [11] Генеральный Адвокат Ленц заявил, что
Суперлига не будет подконтрольна УЕФА (хотя в го- профессиональные футбольные клубы могут иметь
сударствах-членах Евросоюза противоправное экономические связи, достаточные для того, чтобы
влияние на результаты матчей является уголовно рассматривать их как имеющие доминирующее по-
наказуемым деянием). Ситуация усугубляется тем, ложение на рынке. Создание Европейской Суперлиги
что некоторые клубы Европы, желающие участво- может быть расценено как нарушение статей 101 и
вать в Суперлиге (к примеру, мадридский «Реал» и 102 Договора о функционировании Европейского
лондонский «Арсенал»), имеют одинакового титуль- союза (ДФЕС) [12], которые запрещают разного рода
ного спонсора (Fly Emirates). Очевидно, любой кон- соглашения между несколькими хозяйствующими
фликт интересов негативно повлияет на восприятие субъектами, препятствующие свободной конкурен-
игр болельщиками, что неизбежно повлечёт сниже- ции. Согласно трактовке антимонопольных правил
ние общего интереса к соревнованию, и клубы могут ЕС, Суперлига будет рассматриваться как незаконно
потерять важных спонсоров. действующая ассоциация предприятий, злоупотреб-
Согласно статье 53 Устава УЕФА националь- ляющая своим доминирующим положением на рын-
ные ассоциации и клубы могут понести следующие ке. При этом оценка такого положения будет произ-
виды наказаний за нарушение его положений: водиться с принятием во внимание таких факторов,
- предупреждение, как «общая ситуация» на момент создания предпри-
- выговор, ятия и «пропорциональность» действий клубов [13].
- штраф, Некоторые на первый взгляд справедливые
141АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2019. № 2(170)
действия клубов, такие как требование выплаты де- которой клубы обязаны участвовать в высшей или
нежной компенсации за участие их игроков в матчах низших лигах в зависимости от своего выступления в
национальных сборных команд (в том числе за чемпионате в предыдущем сезоне. В противном слу-
травмы игроков, полученные во время пребывания в чае команды, играющие в Суперлиге, будут рассмат-
сборных командах), могут считаться злоупотребле- риваться как группа клубов, злоупотребляющая доми-
нием доминирующим положением на рынке и прове- нирующим положением на рынке и препятствующая
1
дением необоснованной согласованной практики. появлению в ней новых конкурентов. По сути речь
Всякий раз, когда та или иная группа суперклубов идёт о потенциальном разделении Суперлиги на не-
будет пытаться оказывать давление на УЕФА с це- сколько лиг по примеру европейских клубных фут-
лью лоббирования своих коммерческие интересов в больных чемпионатов. Однако даже в этом случае но-
ущерб интересам менее влиятельных клубов и спор- вый турнир вытеснит или существенно ослабит уже
тивных ассоциаций, будет иметь место нарушение существующие европейские клубные турниры (Лига
права конкуренции Евросоюза. Преследование ком- чемпионов УЕФА, Лига Европы УЕФА, национальные
мерческих целей путём угроз создания Суперлиги чемпионаты и кубки), так как они потеряют свою при-
либо оказание иного давления, являющиеся резуль- влекательность для значительного числа болельщи-
татом доминирующего положения клубов либо их ков, журналистов и экспертов ввиду снижения спор-
сговора, не должны негативно отражаться на прове- тивного уровня участвующих в них команд. Очевидно,
дении соревнований под эгидой УЕФА, на возможно- ведущие клубы Старого Света предпочтут играть друг
стях транслировать матчи и получать соответствую- с другом в новом турнире с целью получения более
щие финансовые отчисления, а также на конкурен- высоких доходов и дивидендов.
тоспособности иных участников рынка, то есть менее Помимо УЕФА, европейские топ клубы, пре-
богатых европейских клубов. Следовательно, доми- тендующие на участие в Суперлиге, столкнутся с
нирующие на европейском футбольном рынке супер- противодействием ряда институтов и органов Евро-
клубы несут повышенный уровень ответственности и пейского союза, и прежде всего, с Европейской Ко-
должны отвечать более высоким критериям соответ- миссией. В соответствии с правом ЕС Еврокомиссия
ствия праву Европейского союза. может начать собственное расследование, если она
Едва ли может быть признано отвечающей посчитает, что существует угроза справедливой кон-
статье 101 ДФЕС образование Суперлиги, имеющей куренции в рамках внутреннего рынка. Кроме того,
дискриминационные требования по вступлению и как УЕФА, так и ФИФА наряду с национальными ев-
гарантирующей долгосрочное участие в ней приви- ропейскими ассоциациями-членами смогут бойкоти-
легированного меньшинства клубов. Представляет- ровать участвующие в Суперлиге клубы, в том числе
ся, что одним из условий потенциального легального их игроков, не допуская их к международным сорев-
функционирования Суперлиги является введение в нованиям под своей эгидой. При этом УЕФА и ФИФА
ней системы повышения и понижения в классе, при могут не только ссылаться на свои внутренние устав-
ные документы, но и апеллировать к пункту 1 статьи
1
Данная проблема была затронута в преюдициальном запросе
165 ДФЕС, в котором содержится положение о «по-
торгового суда города Шарлеруа (Бельгия) в Суд ЕС (Case C- вышении роли европейских задач спорта с учётом
243/06 SA Sporting du Pays de Charleroi, G14 Groupment des clubs
de football européens v. Fédération internationale de football associa-
его особенностей, его структур, основанных на доб-
tion (FIFA)), в котором был поставлен вопрос, среди прочего, о ровольном участии, а также его социальной и воспи-
соответствии статьям 101 и 102 ДФЕС правила Приложения 1 к
Регламенту ФИФА по статусу и переходам игроков, обязывающе-
тательной функции», указав, что создание Суперлиги
го клубы отпускать своих зарегистрированных игроков в их на- является посягательством на ныне действующую
циональные сборные без права на получение финансовой ком-
пенсации. Истцы - футбольный клуб «Шарлеруа» (Бельгия) и
систему футбольных соревнований в Европе, полно-
поддержавшие его 14 ведущих европейских клубов (так назы- стью отвечающую целям и задачам сотрудничества
ваемая группа G14) - отозвали свой иск к ФИФА после перегово-
ров, по результатам которых был создан компенсационный пул,
государств в рамках ЕС.
средства в который перечислялись из общего бюджета ФИФА и Клубы Суперлиги могут также столкнуться с
УЕФА, который, в свою очередь, формировался из доходов дан-
ных организаций от продажи телеправ и спонсорских контрактов.
серьёзными проблемами при продаже прав на
Несмотря на то, что стороны пришли к мирному урегулированию трансляцию матчей этого турнира. С учётом домини-
спора, а G14 была распущена в 2008 г., потенциал влияния груп-
пы суперклубов Европы на УЕФА и ФИФА стал очевидным.
рующего положения клубов Суперлиги любое, даже
незначительное, отклонение стоимости таких прав от
142Международное право; Европейское право
обычной цены наверняка будет расценено как зло- лишь при наличии бюджета, значительно превы-
употребление доминирующим положением на рынке. шающего бюджет любого российского клуба. Тем не
Разумеется, клубы могут обратить внимание на менее, потенциально возможное приглашение в Су-
пункт 3 статьи 101 ДФЕС, в котором говорится о спо- перлигу менее сильных футбольных клубов, таких,
собствовании «улучшению производства или рас- например, как «Рома» и «Марсель», а также разгово-
пределению продукции либо развитию технического ры о создании в рамках Суперлиги двух дивизионов,
или экономического прогресса», как на обстоятель- дают маленькую надежду одному или двум россий-
ства, в силу которых объединение предприятий либо ским клубам попасть хотя бы во второй по силе диви-
согласованная практика предприятий должны быть зион. Кроме того, российский телерынок, где высоко-
признаны соответствующими праву ЕС, тем более классный футбол пользуется достаточно высоким
что сам по себе факт доминирующего положения не спросом (внушительные цифры просмотров теле-
является нарушением европейского права. Однако трансляций матчей чемпионата мира 2018 в России
такая ссылка едва ли будет принята институтами ЕС говорят сами за себя) и охватывающий более 140
во внимание, так как изменение цен может негативно миллионов человек, в перспективе может приносить
отразиться как на непосредственных контрагентах, высокую прибыль и одновременно популяризировать
то есть теле- и радиокомпаниях, так и на конечных соревнования за пределами Западной Европы.
потребителях их услуг, то есть зрителях, поскольку Получение финансовых дивидендов и боль-
стоимость просмотра матчей может значительно из- ших прибылей уже давно стали первопричиной прора-
мениться. В таком случае каждому клубу Суперлиги ботки идей проведения различных новых междуна-
придётся самостоятельно договариваться о продаже родных футбольных турниров в Европе, вследствие
своих прав на трансляцию, что может нанести фи- чего в последние два десятилетия начали появляться
нансовый ущерб самой Суперлиге, как хозяйствую- проекты, в которых самые богатые европейские клубы
щему субъекту. Это неминуемо приведет к опреде- объединяются для продавливания своих коммерче-
ленным конфликтным ситуациям между Суперлигой ских интересов. Ещё в 2000 году была образована
и ее участниками, что в свою очередь может повлечь группа клубов G14 (распущенная в 2008г), целью кото-
за собой нарушение определенных прав широкого рой являлось формирование согласованной единой
круга потребителей, включая болельщиков и люби- позиции ведущих европейских топ-клубов и отстаива-
телей футбола по всему миру. ние их интересов при проведении переговоров с УЕ-
Что касается последствий создания Супер- ФА. Она смогла добиться определенных уступок от
лиги для российского футбола, то оно едва ли может УЕФА для ведущих топ команд, в частности, гаранти-
быть признано положительным, так как отечествен- рованное участие четырёх, (а не трёх, как раньше),
ные команды потеряют и без того не слишком час- клубов из четырёх футбольных ассоциаций с самым
тую возможность соревноваться с лучшими европей- высоким рейтингом (на сегодня это Испания, Англия,
скими футбольными командами. Сам факт включе- Италия и Германия) в клубной таблице коэффициен-
ния наших клубов в состав Суперлиги даже в сред- тов УЕФА в групповом этапе Лиги Чемпионов. Однако
несрочной перспективе представляется маловероят- встретив достаточно жесткое сопротивление со сторо-
ным, поскольку они не имеют ни большого количест- ны руководства УЕФА и ряда национальных ассоциа-
ва побед в европейских кубках, ни стабильно высо- ций, группа G14 не смогла реализовать все свои за-
кой посещаемости домашних матчей и всепогодных мыслы и прекратила свое существование.
комфортных и вместительных стадионов (исключе- Тем не менее, это не означает, что богатые
нием является разве что «Зенит» из Санкт- футбольные клубы Европы оставили свои попытки
Петербурга), ни больших по европейским меркам обособиться от официального европейского спортив-
бюджетов. Кроме того, Российская премьер-лига ного сообщества, находящегося под эгидой УЕФА, и
(РПЛ) окончательно потеряет привлекательность инициатива создания новой Суперлиги представляет
для ведущих зарубежных игроков и тренеров, так как собой яркое тому подтверждение. По-видимому, они
они не получат шанс показать себя в престижных продолжат свою политику оказания давления на ру-
клубных турнирах, а повторить практику азиатских и ководство УЕФА с целью получения для себя новых
североамериканских клубов по привлечению боль- льгот и привилегий. Вопрос заключается в том, на-
шого количества звёзд мирового футбола можно сколько Европейский футбольный союз готов в со-
143АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2019. № 2(170)
временных условиях пойти на уступки интересам нам по созданию Суперлиги, у него есть реальные
наиболее богатых и самых сильных в спортивном эффективные рычаги влияния и противодействия,
плане команд. Очевидно, что УЕФА не заинтересо- включая применение нормативных актов и правил
ван в создании нового футбольного коммерческого ЕС, и он наверняка задействует все свои возможно-
турнира, который может нанести серьезный ущерб сти, чтобы не допустить раскола в европейском фут-
уже существующим европейским клубным соревно- больном сообществе.
ваниям, но он также не хочет потерять ведущие Однако это вовсе не исключает предостав-
футбольные команды, игры между которыми прино- ления дополнительных льгот и потенциальных фи-
сят львиную долю доходов УЕФА. Европейский фут- нансовых выгод европейским топ клубам, если кри-
больный союз способен жестко противостоять пла- зисная ситуация зайдет слишком далеко.
Библиография:
1. Gibbons Ph. Association Football in Victorian England - A History of the Game from 1863 to 1900. Upfront Publishing Ltd.;
2nd Ed. edition (14 Aug. 2002). 484p.
2. History of football. // URL: https://spartacus-educational.com/Fhistory.htm
3. Football history. // URL: https://www.footballhistory.org/
4. About FIFA. // URL: https://www.fifa.com/about-fifa/who-we-are/history/
5. The history of UEFA. // URL: https://www.uefa.com/insideuefa/about-uefa/history/
6. What UEFA does. // URL: https://www.uefa.com/insideuefa/about-uefa/what-uefa-does/
7. URL: http://www.spiegel.de/sport/fussball/football-leaks-bayern-muenchen-gianni-infantino-manchester-city-und-psg-a-
1235983.html
8. UEFA Status. //
URL: https://www.uefa.com/MultimediaFiles/Download/uefaorg/General/02/56/20/45/2562045_DOWNLOAD.pdf
9. FIFA Regulations governing international matches. //
URL: https://resources.fifa.com/image/upload/regulations-governing-international-matches-
2325685.pdf?cloudid=pywuivvlfl5aqvhsw2i7
10. Case COMP/37 806: ENIC/ UEFA. // URL:
http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/dec_docs/37806/37806_7_3.pdf
11. Judgment of the Court of 15 December 1995. - Union royale belge des sociétés de football association ASBL v Jean-Marc
Bosman, Royal club liégeois SA v Jean-Marc Bosman and others and Union des associations européennes de football (UEFA) v Jean-
Marc Bosman. European Court reports 1995, page I-04921.
12. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at
Lisbon, 13 December 2007. OJ C 306, 17.12.2007, p. 1–271
13. Commission Staff Working Document, The EU and Sport: Background and Context, Accompanying Document to the
White Paper on Sport, COM (2007) 391 final, Annex 1, par. 2.1.2
14. Katarina Pijetlovic. EU Sports Law and Breakaway Leagues in Football. Asser Press, The Hague. 2015. p. 333.
15. Алексеев С. В. Футбольное право: источники регулирования отношений в сфере футбола. // Спорт: экономика,
право, управление. - 2015. № 3. с. 5-13.
16. Алексеев С. В. Футбольное право как система. // Спорт: экономика, право, управление. 2015. №4. с. 5-7.
144Вы также можете почитать
