ПОДГОТОВКА К ПРОХОЖДЕНИЮ СУБЪЕКТАМИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА 2019/20 ГОДА - Директор Департамента оперативного контроля и управления ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ПОДГОТОВКА К ПРОХОЖДЕНИЮ СУБЪЕКТАМИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА 2019/20 ГОДА
Директор Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике
Евгений Грабчак
4 октября 2019 г., Москва
2
Мониторинг готовности субъектов электроэнергетики к работе
в отопительный сезон 2019-2020 года
В контур оценки Минэнерго России по состоянию на 25.09.2019 входит 923 объекта:
• 458 объектов генерации
• 403 объекта электросетевого комплекса
• 62 объекта оперативно-диспетчерского управления
Динамика ИГО объектов (707* объектов), готовность которых оценивалась С ноября 2018 года количество объектов, входящих в контур оценки
по состоянию на 15.11.2018 (паспортный расчет) Минэнерго России, увеличилось на 216 объектов
На 15.11.2018 23 На 25.09.2019 48 Готов На 25.09.2019
85 263 21
308
Готов с условиями
67 Не готов
314 421 80
Не готов по причине непредставления
отраслевой отчетности
*В паспортном расчете оценено 719 объектов, 12 из которых исключены из контура оценки
Устойчивое состояние неготовности в текущем оцениваемом периоде
зафиксировано у 12 объектов электроэнергетики, входящих в состав, в том числе:
• Дирекции по энергообеспечению ОАО «РЖД»: • ГУП РК «Крымэнерго» 80 объектов, имеющих статус готовности
o Куйбышевская • Березовская ГРЭС ПАО «Юнипро» «Не готов» по причине непредставления данных, были добавлены
o Свердловская в контур оценки после проведения паспортного расчета
o Северо-Кавказская
o Горьковская
3
Анализ невыполненных показателей и разработанных мероприятий по
обеспечению выполнения условий готовности
Всего в ноябре 2018 года по отрасли было запланировано 4103 мероприятия,
направленных на обеспечение выполнения условий готовности
По состоянию 31.08.2019: 311 (15,8 %) выполненных мероприятий были
• Не выполнено в установленный срок – 451 мероприятие (11,0%) запланированы или выполнены не эффективно и не
• Не подошел срок – 358 мероприятий (8,7%) обеспечили выполнение условий готовности
• Выполнено – 3294 мероприятия (80,3%) (показатели остались на том же уровне)
Распределение по группам
Мероприятия не выполнены Неэффективные мероприятия были запланированы
условий
104 субъектами, в том числе:
Аварийная • АО «ДГК» – 18
деятельность • АО «Группа Илим» – 19 • ПАО «ТГК-2» – 13
98 • ОАО «РЖД» – 11
128 Ремонтная
• ОАО «РЖД» – 12
• АО «ДГК» – 3 • ПАО «Т Плюс» – 8
деятельность
• ПАО «Квадра» – 1 • ПАО «ОГК-2» – 5
102 Персонал • ПАО «Юнипро» – 1 • АО «Концерн Росэнергоатом» – 4
123 • ООО «БГК» – 1
Иные
• АО «Интер РАО – Электрогенерация» – 1
• ОАО «Сетевая компания» – 1
4
Оценка специализированных индикаторов по состоянию на 25.09.2019
В соответствии с п.12 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 №543 Минэнерго России формирует
комиссию по оценке выполнения условий готовности в случае достижения установленной величины специализированных
индикаторов
Наибольшее количество специндикаторов зафиксировано:
185 для объектов генерации по группе 171 индикатор «Рост числа аварий по техническим причинам
условий «Системная надежность» повреждения оборудования. Нарушение электрической изоляции»
Персонал
Производство и отпуск энергии
221
Аварийная деятельность
33 индикатора «Наличие случаев несоблюдения нормативного 276 Ремонтная деятельность
118 для объектов электрических сетей по
группе условий «Техническое состояние»
времени включения в сеть при плановых пусках генерирующего
77 858 Системная надежность
оборудования»
Техническое состояние
57
24 3 Топливообеспечение
3 197
Передача энергии
5 для объектов диспетчерского управления 5 индикаторов «Рост числа аварий по причине ошибочных или
по группе условий «Персонал» неправильных действий оперативного или диспетчерского персонала»
! Специализированные индикаторы являются основным инструментом оценки достоверности предоставляемой информации
5
Планирование технических воздействий, техническое состояние и
вероятность отказа оборудования в ближайший год
Паровые турбины и гидротурбины, тыс. МВт Котлоагрегаты, тыс. т/ч
34,53 24,61 82,4 49,96
ЛЭП, тыс. км
153,87 150,97
132,5 - Всего
94,43 207,44 203,12
- Запланирован ремонт
6,92 7,37
6,28
4,98 55% 68% 17% 44,35 42,88
14% 29,73 24,84 53,04 65% 62%
82%
99% 63% 83% 41%
72% 81% 92% 30% 5% 9% 11,29
98%
78% 77% 56%
Неудовл. Удовл. Хорошее Очень хор. 74%
Неудовл. Удовл. Хорошее Очень хор. Очень
Неудовл.
1 Удовл.
2 Хорошее
3 4 хор.
- Вероятность отказа в ближайший год ≥ 50 % - Запланировано техническое воздействие
- Всего
- Вероятность отказа в ближайший год ≥ 75 % (в т.ч. проведение ТР с целью диагностики) Планирование по ППР
Трансформаторы 63 МВА и выше, тыс. МВА * Генераторы (в т.ч. гидрогенераторы), тыс. МВт
49,94 19,14 192,2 570,93 21,14 134,07 80,35 Не в полном объеме планируются
14,01 технические воздействия на
100% оборудование в неудовлетворительном
8,87 техническом состоянии
7,73 7,26
58% 81% 25% 5%
92%
3,8 8%
2,91 3,04 По-прежнему используются
62% 0,95
19% 1,11 27% 5% традиционные подходы в диагностике с
54% 16% 86% 20% 80% 31%
41%
100% 51% выводом в ремонт оборудования
Неудовл. Удовл. Хорошее Очень хор. Неудовл. Удовл. Хорошее Очень хор.
*без учета ТПиР сетевых компаний
6
Использование принципов риск-ориентированного управления при
планировании технических воздействий
Существующие инструменты для снижения технических рисков
• Методика оценки технического состояния (приказ Минэнерго России от 26.07.2017 № 676)
• Методические указания по расчету вероятности отказа (приказ Минэнерго России от 19.02.2019 № 123)
Оценка Ранжирование
Оценка Оценка Оценка Планирование технических
Ранжирование прогноза оборудования по
прогнозного последствий технического воздействий при
оборудования вероятности уровню
изменения ИТС отказа для риска отказа организации ремонта по
по ИТС отказа для технического
для каждой ЕО каждой ЕО для каждой ЕО техническому состоянию
каждой ЕО риска
временная прогнозная прямая t
S, руб Всего зафиксировано 568 единиц оборудования с вероятностью отказа в ближайший год 70% и
более, на которые не запланированы технические воздействия
OPEX Трансформаторы
28 239
CAPEX Котлоагрегаты
На ряде объектов на оборудовании с
28
! высокой вероятностью отказа, которое
Паровые турбины
50 Гидрогенераторы не включено в программу технических
воздействий, фиксируются аварии по
66 157 Турбогенераторы
техническим причинам
t Гидравлические турбины
T замены
7
Технико-экономическое состояние объектов электроэнергетики
Показатели надежности электроснабжения потребителей
Средняя длительность нарушений Средняя частота нарушений
электроснабжения (SAIDI) электроснабжения (SAIFI)
1,09
2,64 1,00
Общее улучшение показателей
1,91
надежности в большей степени
-12% связано с улучшением погодных
0,63
0,76 0,71
условий
1,75 -30%
1,41 0,99
2017 2018 8 мес, 2019 2017 2018 8 мес, 2019
Показатели надежности по техническим причинам, в целом по Российской Федерации
Аварийность SAIDI SAIFI Снижение качества
53962 51363 0,59 0,31 0,31
предоставления отчетных
Фактическое техническое данных по авариям в
состояние оборудования -5% 0,47 -2%
качественно не изменилось
Минэнерго России
-21%
Объем технических воздействий
на уровне прошлого года 0,07 0,05
Ухудшение дисциплины
0,08 0,06
(в физическом выражении) 1295 -20% 1031 -28% -23% расследования и
учета аварий
2018 2019 2018 2019 2018 2019
По всем классам напряжения 35 кВ и выше
8
Мониторинг реализации инвестиционных программ (ИПР) субъектами
электроэнергетики
Исполнение плана ввода трансформаторной мощности, МВА
Группа "Россети" ПАО "ФСК ЕЭС" Группа "Русгидро"
По ряду компаний имеются объекты, строительство и реконструкция
9188 1044
9835 1026 которых должны быть завершены в максимально сжатые сроки
7407
4245
- Реконструкция ПС 500 кВ «Пахра» (с 2014 года)
1302 80% - Реконструкция ПС 500 кВ «Трубино» (с 2008 года)
64% 116% 62% 27
99% 188% 21%
318% - Реконструкция ПС 500 кВ «Ногинск» (с 2008 года)
2017 2018 2019 2017 2018 2017 2018 2019 - Реконструкция ПС 500 кВ «Чагино» (с 2007 года)
(1 пг) (1 пг)
- Строительство ВЛ 330 кВ Кольская АЭС – Княжегубская ГЭС –
Исполнение плана ввода ЛЭП, км. ПС 330/110/35 кВ Лоухи – Путкинская ГЭС – ОРУ 330 кВ Ондской
ГЭС 9 (с 2003 года)
Группа "Россети" ПАО "ФСК ЕЭС" Группа "Русгидро"
1448
- Заходы ВЛ 110 кВ «Бирюлево-Битца» (с 2013 года)
23524 3374
21349 - Реконструкция ПС 220 кВ «Чертаново» (с 2013 года)
- Строительство ПС 220 кВ «Тютчево» (с 2015 года)
4463
1219 547
111% 112%
83% 281
- Сооружение КВЛ 110 кВ «Лаговская-Полиграф» (с 2017 года)
260% 54% 106% - Сооружение ВЛ 110 кВ «Луч-Ядрошино» (с 2013 года)
100% 119%
2017 2018 2019 2017 2018 2017 2018 2019
(1 пг) (1 пг)
По ПАО «ФСК ЕЭС» вводы мощностей в 1 полугодии 2019 года не запланированы * - указаны даты начала реализации инвестиционных проектов9
Решение типовых проблем, возникающих у субъектов электроэнергетики при
подготовке к отопительному сезону, нормативно-правовыми актами
Типовые проблемы по группам условий готовности
Ремонтная деятельность Нормативно-правовые акты
1 Правила ТОиР (Приказ № 1013 от 25.10.2017)
Отсутствие технического воздействия на
Несоблюдение годового и (или) месячного
оборудование с высоким и очень высоким Правила взаимодействия субъектов электроэнергетики,
графиков проведения ремонта оборудования 1
уровнем риска 1 4 5 2 потребителей электрической энергии при подготовке, выдаче и
выполнении заданий по настройке устройств релейной защиты и
автоматики (Приказ № 100 от 13.02.2019)
Низкая эффективность проведения ремонтов 1 Длительный аварийный ремонт оборудования 1
Правила проведения технического освидетельствования
3 оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики
Системная надежность и Оперативно-диспетчерское управление
(Приказ № 465 от 14.05.2019)
Несоблюдение графика ТО устройств Невыполнение заданий субъектами ОДУ по
Решение
1
технологической и релейной защиты, сетевой, настройке параметров устройств защиты и 2 типовых 4 Методика оценки ИТС (Приказ № 676 от 26.07.2017)
противоаварийной или режимной автоматики 7 автоматики проблем
через НПА Методические указания по расчету вероятности отказа (Приказ № 123
5
от 19.02.2019)
Несоблюдение требований к оборудованию, Длительно выведенные из-за неисправности
6 1
участвующему в ОПРЧ устройства РЗА и ПА/РА
Требования к участию генерирующего оборудования в общем
6
первичном регулировании частоты (Приказ № 2 от 09.01.2019)
Техническое состояние
7 Правила технического обслуживания устройств и комплексов
релейной защиты и автоматики (Приказ № 665 от 04.07.2019)
Эксплуатация оборудования за пределами
Эксплуатация оборудования с высоким и очень
назначенного ресурса без проведения 3
высоким уровнем риска 3 4 5
соответствующих мероприятий
13
Передача энергии
Неудовлетворительное техническое
состояние ЛЭП 1 4 5
Действующие НПА НПА на этапе регистрации в Минюсте России10
Решение типовых проблем, возникающих у субъектов электроэнергетики при
подготовке к отопительному сезону, нормативно-правовыми актами
Типовые проблемы по группам условий готовности
Противоаварийная и аварийно-восстановительная деятельность Нормативно-правовые акты
8 Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях
Невыполнение графика проведения Неукомплектованность аварийным запасом электроэнергетики Российской Федерации (Приказ № 814 от 02.08.2019)
8
противоаварийных тренировок оборудования 9
Методические указания по формированию аварийного запаса
9
для объектов электросетевого хозяйства
Недостаток ресурсов для проведения АВР 9 Правила ввода объектов электроэнергетики, их оборудования
10
и устройств в работу в составе энергосистемы
Производство и отпуск энергии Правила проведения испытаний и определения общесистемных
Решение 11 технических параметров и характеристик генерирующего
Необеспечение готовности генерирующего оборудования (Приказ № 90 от 11.02.2019)
Невыполнение годового плана ввода в типовых
оборудования к несению нагрузки в пределах
эксплуатацию реконструируемых объектов 11
10 располагаемой мощности и регулированию проблем Требования к ведению и хранению документации,
электроэнергетики в соответствии с
реактивной мощности в пределах 13 через НПА 12 необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского
утвержденными инвестиционными программами
регулировочного диапазона управления в электроэнергетике и оперативно-
технологического управления (Приказ № 815 от 02.08.2019)
Персонал
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей
13
Российской Федерации (Приказ № 859 от 16.08.2019)
Низкий уровень организации работ по обучению и
Необеспеченность персонала эксплуатационной 12
подготовке производственно-технического 14
и оперативной документацией 13 персонала 14 Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики
Российской Федерации (Приказ № 861 от 16.08.2019)
Топливообеспечение Порядок создания и использования ТЭС запасов топлива, в том
15 числе в отопительный сезон (Приказ № 899 от 27.08.2019)
Отсутствие на ТЭС запасов основного и
резервного (аварийного) топлива 15
Действующие НПА НПА на этапе регистрации в Минюсте России
Разрабатываемые НПА11
Оценка готовности субъектов электроэнергетики
к работе в отопительный сезон
Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 543 (Правила)
Положение о комиссии по оценке выполнения условий готовности субъектов электроэнергетики к работе в
отопительный сезон, утвержденное приказом Минэнерго России от 17.10.2018 № 894 (Положение)
Основные изменения в Правилах:
Уточнение критериев распространения Исключение из оценки электрических станций, работа которых направлена на
Правил удовлетворение производственных нужд собственника
Дата принятия решения о готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный
Изменение даты принятия решения сезон перенесена на 5 ноября, что связано с проверками готовности к отопительному периоду
о готовности муниципальных образований в срок до 15 ноября.
Корректировка группы условий Корректировка влияния технического состояния объекта на оценку его уровня готовности
«Техническое состояние»
Изменения в Положении:
Изменение порядка участия представителей Ростехнадзора в комиссиях по оценке
Учтены предложения Ростехнадзора выполнения условий готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон12
Оценка готовности субъектов электроэнергетики
к работе в отопительный сезон
Методика проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденная
приказом Минэнерго России от 27.12.2017 № 1233 (Методика)
Основные изменения:
Уточнение показателей и условий готовности,
влияющих на уровень готовности объектов
к работе в отопительный сезон
Исключение показателей, выполнение
которых в незначительной степени влияет на
надежное прохождение отопительного сезона
Изменение формулировок с целью
исключения противоречий и неоднозначного
трактования РЕЗУЛЬТАТ:
Корректировка влияния на оценку уровня
готовности объекта наиболее значимых
показателей
Применение показателей последствий отказа Расстановка акцентов с учетом Наиболее объективная оценка
основного оборудования с учетом его возможных рисков и последствий субъектов электроэнергетики к работе
технического состояния при прохождении отопительного сезона в отопительный сезонПОДГОТОВКА К ПРОХОЖДЕНИЮ СУБЪЕКТАМИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА 2019/20 ГОДА
Директор Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике
Евгений Грабчак
4 октября 2019 г., МоскваВы также можете почитать
