ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 2013
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА МОСКОВСКОЙ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТИ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ВОДИТЕЛЕЙ
И СОТРУДНИКОВ ГИБДД
20131. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процес-
се перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах
дорог.
Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее сте-
пень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последст-
вий.
Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения
по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди,
повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный
ущерб.
Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на
предупреждение возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести
их последствий.
Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в про-
цессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира
транспортного средства.
Организация дорожного движения – комплекс организационно-правовых, организа-
ционно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением
на дорогах.
Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных
средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя
одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разде-
лительные полосы при их наличии.
Транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам лю-
дей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Механическое транспортное средство – транспортное средство, кроме мопеда, при-
водимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и са-
моходные машины.
Мотоцикл – двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или
без него. К мотоциклам приравниваются трех- и четырехколесные механические транспор-
тные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг.
Мопед – двух- или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двига-
телем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющее максимальную конструктивную
скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем,
мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.
Велосипед – транспортное средство, имеющее два колеса или более и приводимое в дви-
жение мускульной силой людей, находящихся на нем (кроме инвалидных колясок).
Прицеп – транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для
движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется так-
же на полуприцепы и прицепы-роспуски.
Автопоезд – механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
И СОТРУДНИКОВ ГИБДД
2.1 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ГИБДД
Госавтоинспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Рос-
сийской Федерации (Госавтоинспекция, ГИБДД) осуществляет специальные контрольные,
2 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИнадзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного дви-
жения.
При исполнении обязанностей сотрудники должны находиться в форменном обмундиро-
вании, с нагрудным знаком, иметь служебное удостоверение.
Сотрудник ГИБДД обязан:
– в разговоре с участниками дорожного движения быть вежливым, объективным и тактич-
ным, обращаться на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку;
– при обращении к участнику дорожного движения представиться, назвав свою должность,
специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения;
– в случае обращения граждан внимательно выслушать, в пределах своей компетенции
принять меры по их заявлениям либо разъяснить, куда следует обратиться для разрешения
поставленного вопроса;
– во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина разъяснить ему основание и по-
вод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности;
– подавать сигналы участникам дорожного движения четко и понятно для них;
– разъяснять участнику дорожного движения суть совершенного им нарушения без нраво-
учений, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного
движения и других нормативных правовых актов;
– при возникновении конфликтных ситуаций, претензий разъяснить порядок обжалова-
ния своих действий;
– если участник дорожного движения на сообщение о совершенном нарушении реагиру-
ет возбужденно, дать ему время успокоиться, а потом выслушать объяснение по поводу его
неправомерных действий, дополнительно разъяснить суть правонарушения, после чего осу-
ществлять производство по делу об административном правонарушении;
– с документами граждан при проверке обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо
отметок в не предусмотренных для этого местах (документы передаются без обложки и вло-
жений в виде денег и других ценных бумаг);
– при необходимости оказания помощи и (или) при соответствующих обращениях содей-
ствовать участникам дорожного движения: в оказании или организации оказания первой по-
мощи пострадавшим и доставления их в медицинские организации; в защите от преступных
и иных противоправных посягательств на их жизнь, здоровье, а также их собственность; в ор-
ганизации транспортировки поврежденных или неисправных транспортных средств, охране
имущества, оставшегося без присмотра в результате дорожно-транспортных происшествий;
в переходе инвалидами, престарелыми и детьми улиц и дорог.
При выполнении сотрудниками Госавтоинспекции действий, непосредственно связанных
с осуществлением контроля за дорожным движением, использование транспортных средств,
не относящихся к патрульным автомобилям, не допускается.
Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измери-
тельным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь
действующее свидетельство о проверке, выдаваемое органами Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться
в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих
средств.
Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмо-
тренных нормативными документами, не допускается.
При выявлении нарушения правил дорожного движения сотрудник ГИБДД:
– останавливает транспортное средство, пешехода с целью пресечения этого нарушения и
осуществления производства по делу об административном правонарушении;
– передает информацию о нарушении другому наряду сотрудников или в дежурную часть
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 3(при необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных
мер к остановке транспортного средства).
Сотрудники ГИБДД при несении службы имеют право:
– ограничивать или временно запрещать движение, изменять его организацию на отдель-
ных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случаях в целях созда-
ния необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов
либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного дви-
жения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в
безопасном для дорожного движения состоянии, ограничивать или запрещать проведение на
дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований
нормативных правовых актов;
– запрещать при несоблюдении требований безопасности перевозку крупногабаритных,
тяжеловесных или опасных грузов;
– запрещать эксплуатацию автомобилей, имеющих технические неисправности, создаю-
щих угрозу безопасности дорожного движения, и в других случаях, предусмотренных зако-
нодательством;
– останавливать автомобили для проверки у водителей документов, предусмотренных
ПДД, включая страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности, и
изымать их в случаях, установленных законодательством;
– отстранять от управления водителей:
– в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в со-
стоянии опьянения;
– не имеющих документов на право управления или пользования автомобилем либо стра-
хового полиса обязательного страхования гражданской ответственности;
– водителей, управляющих транспортными средствами с заведомо неисправными тормоз-
ной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным
устройством (в составе поезда);
– освидетельствовать на алкогольное или наркотическое опьянение водителей, создавших
угрозу безопасности дорожного движения, направлять (доставлять) их в медицинские учре-
ждения;
– применять оперативно-технические и специальные средства для выявления и фиксации
нарушений ПДД, контроля за техническим состоянием автомобилей;
– задерживать и досматривать граждан и машины в случаях, установленных законодатель-
ством;
– вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по находящимся в производ-
стве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их
копии);
– составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах
своей компетенции административные наказания;
– запрещать, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков (до устра-
нения причин) эксплуатацию автомобилей:
– имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государст-
венные регистрационные знаки;
– с несоответствием маркировки транспортных средств данным, указанным в регистраци-
онных документах;
– в других случаях, предусмотренных законодательством;
– использовать автомобили граждан (при необходимости – с отстранением водителя от
управления) для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной меди-
цинской помощи, а также в других экстренных случаях, предусмотренных законодательст-
вом.
4 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИСотрудники полиции имеют право применять имеющиеся на вооружении специальные
средства.
Запрещается применять специальные средства:
– в отношении женщин с видимыми признаками беременности, а также малолетних и лиц с
явными признаками инвалидности, кроме случаев вооруженного сопротивления, группового
либо иного нападения;
– при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетиро-
ваний ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу
транспорта, средств связи и организаций.
При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия со-
трудник полиции обязан:
– предупредить о намерении их использовать, если промедление в их применении не со-
здаст непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и не повлечет иные тяжкие по-
следствия;
– стремиться к тому, чтобы оказываемый ущерб был минимально возможным;
– обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведо-
мить их родственников в возможно короткий срок.
Обо всех случаях смерти или ранения полиция обязана в течение 24 часов уведомить про-
курора и близких родственников пострадавшего гражданина.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превыше-
нием полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.
2.2 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ
Водители транспортных средств, а также пассажиры и пешеходы принимают непосредст-
венное участие в процессе дорожного движения.
Водитель (как и другие участники дорожного движения) имеет право:
– свободно передвигаться по дорогам в соответствии с ПДД;
– получать достоверную информацию от должностных лиц о безопасных условиях, причи-
нах ограничения или запрещения движения по дорогам;
– на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстренную по-
мощь при дорожно-транспортном происшествии (ДТП);
– на возмещение ущерба при причинении ему телесных повреждений, а также в случаях
повреждения автомобиля и (или) груза в ДТП;
– обжаловать незаконные действия должностных лиц, обеспечивающих безопасность до-
рожного движения.
При общении с сотрудником полиции, прежде всего, необходимо помнить, что в соответст-
вии со статьёй 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»:
1. Сотрудник полиции, выполняя возложенные на него обязанности, и реализуя права, предо-
ставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится
под защитой государства.
2. Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется только не-
посредственному или прямому начальнику. Никто не имеет права вмешиваться в законную
деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным
законом. Никто не имеет права принуждать сотрудника полиции к выполнению обязаннос-
тей, которые настоящим Федеральным законом на полицию не возложены. При получении
приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руко-
водствоваться законом.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 53. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и
должностными лицами.
4. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей,
оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза приме-
нения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных
обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответст-
венность, предусмотренную законодательством РФ.
5. Сотрудник полиции не обязан давать какие-либо объяснения по существу находящихся
в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы, в том
числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, для ознакомления иначе как
в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При общении с сотрудниками ГИБДД водитель имеет право:
– получать от сотрудника ГИБДД разъяснения относительно сути происшествия, своих
прав и обязанностей, административной процедуры, порядка обжалования действий сотруд-
ника, местонахождения и телефона дежурного или ответственного должностного лица;
– потребовать от сотрудника ГИБДД предъявить в развернутом виде служебное удостове-
рение (без попытки взять его в руки);
– использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру;
– при остановке транспортного средства сотрудником ГИБДД не выходить из него (сотруд-
ник вправе предложить водителю выйти только в случаях необходимости устранения техни-
ческой неисправности, наличия у водителя признаков опьянения, для сверки номеров агрега-
тов и узлов транспортного средства, для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра
транспортного средства и груза, при необходимости его участия в осуществлении процессу-
альных действий либо оказании помощи, а также когда его поведение создает угрозу личной
безопасности сотрудника).
Водитель транспортного средства обязан:
– иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки до-
кументы:
– водительское удостоверение (временное разрешение) на право управления транспор-
тным средством соответствующей категории;
– регистрационные документы на транспортное средство и прицеп (при его наличии);
– страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца
транспортного средства в случаях, когда существует обязанность по страхованию своей гра-
жданской ответственности;
– проходить по требованию должностных лиц, осуществляющих надзор и контроль за без-
опасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, освидетельствова-
ние на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние
опьянения. При этом следует иметь в виду, что ответственность водителя за невыполнение
законных требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствова-
ния на состояние опьянения наступает независимо от того, что отсутствуют основания для
привлечения к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии
опьянения.
Водитель автомобиля должен подчиняться требованиям и распоряжениям лиц, обозначен-
ных в ПДД как регулировщик.
К ним относятся:
– сотрудники полиции;
– сотрудники военно-автомобильной инспекции;
– работники дорожно-эксплуатационных служб;
– дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах.
6 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИНАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫЕ ЗАБЛУЖДЕНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ
ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С СОТРУДНИКАМИ ГИБДД
Заблуждение 1: «Требование об остановке транспортного средства может предъявить толь-
ко сотрудник ГИБДД».
В действительности остановка транспортного средства, пешехода может быть осуществлена
любым сотрудником полиции на территории РФ независимо от занимаемой им должности, ме-
ста нахождения и времени суток. (При этом последующие действия должны осуществляться в
соответствии с законодательством РФ, то есть, контроль за безопасностью дорожного движения
вправе осуществлять только сотрудники ГИБДД и участковые уполномоченные полиции, а со-
трудники других подразделений полиции – лишь на основании распорядительных актов руково-
дителей органов внутренних дел.)
Заблуждение 2: «Остановить для проверки документов могут всегда и везде».
В действительности проверка документов на право пользования и управления транспор-
тным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также доку-
ментов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, может производиться только на
стационарных постах ДПС.
Вне стационарного поста автомобиль могут остановить и потребовать документы только
при наличии признаков правонарушения, данных, свидетельствующих о причастности води-
теля, пассажиров к совершению правонарушения; при необходимости опроса водителя или
пассажиров в качестве свидетелей либо привлечения их в качестве понятых; при выполне-
нии распорядительно-регулировочных действий; при необходимости использования тран-
спортного средства или привлечения водителя для оказания помощи; а также в случаях про-
ведения специальных мероприятий по проверке транспортных средств, перемещающихся в
них лиц и перевозимых грузов (такие мероприятия могут проводиться лишь на основании
распорядительных актов руководителей органов внутренних дел – водитель вправе потребо-
вать от остановившего его сотрудника ГИБДД номер телефона дежурного, у которого можно
уточнить, действительно ли проводится соответствующая операция).
Заблуждение 3: «Если водитель «не увидел», что сотрудник ГИБДД требует остановиться, то
можно ехать дальше: следующий патруль уже не сможет остановить автомобиль, т.к. он не
фиксирует правонарушение».
В действительности в случаях невыполнения водителем требования сотрудника ГИБДД об
остановке; при визуальном установлении признаков преступления, административного пра-
вонарушения в отсутствие возможности своевременной подачи сигнала об остановке тран-
спортного средства, могут быть приняты меры по передаче информации дежурному, другому
наряду сотрудников; преследованию и (или) принудительной остановке транспортного сред-
ства. Требование следующего наряда ДПС об остановке автомобиля будет столь же законным.
Заблуждение 4: «По требованию сотрудника ГИБДД необходимо открыть багажник».
В действительности основаниями для досмотра транспортного средства могут служить
только проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия,
наркотических средств и т. п. либо орудий совершения или следов правонарушения, либо
осуществление задержания лица, находящегося в транспортном средстве. Досмотр транспор-
тного средства осуществляется в обязательном присутствии двух понятых и с составлением
протокола, подписываемого всеми участниками досмотра.
(Необходимо отличать требование о предъявлении транспортного средства для досмотра
от законного требования сотрудника ГИБДД предъявить предметы, наличием которых об-
условлена эксплуатация транспортного средства (огнетушителя, аптечки, т.п.).
Заблуждение 5: «Номерные знаки не подлежат снятию».
В действительности государственные регистрационные знаки подлежат снятию и хране-
нию в подразделении в случае запрещения эксплуатации транспортного средства до устра-
нения причины запрещения эксплуатации. Снять государственные регистрационные знаки
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 7предлагается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства
по делу об административном правонарушении, а в случае его отказа снятие обеспечивается
сотрудником ГИБДД.
Заблуждение 6: «Если сотрудник ГИБДД зафиксировал правонарушение с помощью видео-
камеры, максимальным наказанием может быть только штраф».
В действительности административное наказание в виде лишения права управления тран-
спортными средствами не может быть назначено только в том случае, если правонарушение
зафиксировано специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и ки-
носъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в
автоматическом режиме. Это ограничение не действует в случаях фиксации правонарушения
сотрудниками ГИБДД (находящиеся в их распоряжении технические средства не работают в
автоматическом режиме).
Заблуждение 7: «Требование сотрудника ГИБДД оплатить штраф «на месте» вполне законно».
В действительности, несмотря на согласие водителя с фактом правонарушения, сотрудник
ГИБДД не вправе требовать от него оплаты штрафа при вынесении им соответствующего по-
становления, поскольку у водителя в любом случае есть право в течение десяти суток обжало-
вать это постановление.
Заблуждение 8: «Неуплата штрафа в двухмесячный срок означает пропуск срока давности
привлечения к ответственности, вследствие чего штраф аннулируется».
В действительности двухмесячный срок установлен для вынесения постановления об ад-
министративной ответственности, а не для его исполнения (уплаты наложенного штрафа).
Неуплата административного штрафа влечет наложение штрафа в двукратном размере сум-
мы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок
до 15 суток.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административ-
ной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о на-
ложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки
или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных пра-
вонарушениях (КоАП РФ).
Заблуждение 9: «При лишении права управления транспортным средством необязательно
сдавать в органы ГИБДД временное водительское удостоверение».
В действительности в случае, если водительское удостоверение (временное разрешение на
право управления транспортным средством) не было изъято или сдано по истечении трех
рабочих дней после вступления в законную силу постановления, срок лишения права управ-
ления транспортными средствами прерывается и возобновляется лишь со дня сдачи лицом
либо изъятия у него документа на право управления.
Заблуждение 10: «Пассажиры, являющиеся супругами или близкими родственниками води-
теля, не могут выступать в качестве свидетелей».
В действительности свидетелем может выступать любое лицо, которому что-либо известно
о случившемся. Конституция РФ предоставляет гражданам право не свидетельствовать про-
тив себя, а также своего супруга и близких родственников. Если такое лицо принимает реше-
ние свидетельствовать, никто не может отказать ему в праве выступить в качестве свидетеля.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют те же основные права и обязаннос-
ти в качестве участников дорожного движения, что и граждане РФ. При нарушении ПДД они
могут быть привлечены к ответственности на основании законодательства РФ, если это не
противоречит международным соглашениям (договорам).
Иностранные граждане и лица без гражданства, передвигающиеся по территории России
на автомобилях, должны иметь при себе также паспорт иностранного гражданина либо иной
документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с между-
народным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего лич-
ность иностранного гражданина (лица без гражданства).
8 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ2.3 ОСТАНОВКА, ДОСМОТР, ЗАДЕРЖАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
– установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств
признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
– наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников
дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о
причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия,
преступления или административного правонарушения;
– наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов,
информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использова-
нии транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно нахо-
дится в розыске;
– необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП,
административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или
являются;
– необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
– выполнение распорядительно-регулировочных действий;
– необходимость использования транспортного средства в экстренных случаях;
– необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорож-
ного движения или сотрудникам полиции;
– проведение (на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних
дел, органов управления Госавтоинспекции) специальных мероприятий, связанных с провер-
кой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
– проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, до-
кументов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяю-
щих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Российское законодательство запрещает инспекторам ДПС останавливать автомобили без
необходимости (в некоторых странах остановка машины полицейскими без веского осно-
вания может даже стать предметом судебного разбирательства). Остановка автомобиля со-
трудником ДПС без всякого объяснения может быть расценена как нарушение служебной
дисциплины.
При остановке автомобиля сотрудник ДПС обязан подойти к нему, представиться водите-
лю, назвать свою должность, специальное звание и фамилию и сообщить о причине останов-
ки. Обращение к водителю должно осуществляться, как правило, со стороны места нахожде-
ния водителя. Сотрудник обязан по требованию предъявить в развернутом виде служебное
удостоверение, не выпуская его из рук.
При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного
средства.
Сотрудники ДПС могут предложить водителю выйти из кабины (салона) автомобиля в сле-
дующих случаях:
– для устранения технической неисправности автомобиля или нарушений правил перевоз-
ки грузов;
– при наличии у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
– для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов автомобиля
с записями в регистрационных документах;
– для проведения личного досмотра, досмотра машины и груза;
– когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
– в иных случаях, когда требуется участие водителей в осуществлении процессуальных дей-
ствий (например в качестве понятого) либо в оказании помощи.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 9Досмотр проводится при наличии подозрений в противоправных действиях и не требует санкции прокурора. Проведение административного досмотра возможно и при отсутствии нарушения ПДД. Он может проводиться должностным лицом органа внутренних дел (напри- мер инспектором ДПС), военизированной охраны, таможенных учреждений и пограничных войск, либо представителями других уполномоченных на то органов. Личный досмотр может проводиться только лицом одного пола с досматриваемым в при- сутствии двух понятых того же пола. Автомобиль, ручная кладь, груз и другие предметы досматриваются, как правило, в при- сутствии владельца, а также понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может проводиться в отсутствие собственника (владельца). О проведении досмотра составляется протокол (либо делается отметка об этом в протоколе об административном задержании). Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных действий, и их владельцы доставляются в дежурную часть органа внутренних дел вместе со всеми материалами по правонарушению. Протокол должен быть подписан составившим его должностным лицом, понятыми, а также лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правона- рушении и (или) во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое до- смотру. В случае их отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Изъятие вещей и документов производится в присутствии двух понятых. Сотрудник, изы- мающий вещи, не обязан доказывать, что при их помощи было совершено преступление, и что они являются вещественными доказательствами – достаточно лишь подозрений, напри- мер, сомнений в подлинности документов. Вещи и документы упаковываются и опечатыва- ются на месте изъятия и хранятся в месте, определяемом изъявшим их лицом. При этом мо- жет применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется отдельный про- токол либо делается запись в протоколе об административном задержании (там же делается отметка и в случае изъятия водительского удостоверения). Сотрудник ДПС имеет право задержать гражданина и доставить его в дежурную часть при не- возможности составить протокол о правонарушении на месте (если составление протокола явля- ется обязательным). Машина подлежит задержанию в случаях: – когда у водителя нет при себе документов на право управления, регистрационных доку- ментов на транспортное средство или доверенности; – управления автомобилем с заведомо неисправной тормозной системой (за исключением стояночного тормоза) или неисправным рулевым управлением; Номерные знаки подлежат снятию в случае: – управления автомобилем водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), а также водителем, лишенным права управления транспортным средством; – управления автомобилем водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также не- выполнения водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицин- ского освидетельствования на состояние опьянения (см. Прохождение контроля опьянения). Транспортное средство подлежит задержанию в случаях: – нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения транспорта, а также остановки или стоянки транспортного средства в тоннеле; – перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, или с отклонением от указанного в разрешении маршрута движения; – перевозки опасных грузов, осуществляемой с нарушением установленных правил. Сотрудник ДПС обязан задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а так- же транспортные средства, водители которых скрылись с мест ДТП. 10 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Запрещается эксплуатация транспортного средства, а государственные регистрационные
знаки подлежат снятию, если:
– содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума превышают норма-
тивы;
– не пройден техосмотр;
– на передней части автомобиля установлены световые приборы с огнями красного цвета
или световозвращающие приспособления красного цвета либо цвет и режим работы их не
соответствуют требованиям безопасности;
– на машине установлены без соответствующего разрешения устройства для подачи специ-
альных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации);
– на наружные поверхности транспортного средства незаконно нанесены специальные
цветографические схемы автомобилей оперативных служб;
– заведомо отсутствует ОСАГО.
После снятия номерных знаков разрешается движение в течение суток к месту устранения
нарушений.
О задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации делается запись в про-
токоле об административном правонарушении или составляется отдельный протокол. Прото-
кол составляется в двух экземплярах, один из которых передается водителю, второй остается у
инспектора.
Кроме протокола составляется опись транспортного средства и находящегося в нем иму-
щества. Водителю следует обратить внимание на то, чтобы в описи содержалось подробное
перечисление всего, что в машине оставлено ценного.
В протоколе желательно перечислить все дополнительное оборудование автомобиля, все
имущество салона. Можно также записать показания спидометра, примерные показания ука-
зателя уровня топлива. Чем больше будет подобной информации в протоколе, тем больше
шансов у владельца получить машину в первоначальном виде или отстоять свои права в суде.
Отдельным пунктом в протоколе следует указать, что машина исправна, не имеет видимых
повреждений, вмятин и царапин, все фары и подфарники целы.
О месте хранения задержанного транспортного средства водителю сообщается при вруче-
нии протокола.
2.4 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ (ШТРАФНАЯ) СТОЯНКА
Сотрудник ДПС должен поместить автомобиль на специально отведенное охраняемое ме-
сто, если причину задержания невозможно устранить быстро. В протоколе об администра-
тивном правонарушении он обязан сделать запись о задержании и запрещении эксплуатации
автомобиля или составить об этом отдельный протокол. Копия протокола должна быть вруче-
на водителю. При его отсутствии протокол о задержании транспортного средства составляет-
ся в присутствии двух понятых.
Задержанный автомобиль может не направляться на специально охраняемую стоянку,
если причина задержания может быть устранена на месте. В этом случае протокол задержа-
ния не составляется.
Если задержанный автомобиль не имеет возможности двигаться самостоятельно, он в
присутствии водителя доставляется на специальную охраняемую стоянку с использованием
другой машины, а если автомобиль исправен, сотрудник ДПС может доставить его туда са-
мостоятельно.
При отсутствии такой стоянки автомобиль может быть сдан в дежурную часть или достав-
лен на площадку у стационарного или контрольного поста полиции. Он сдается на хранение
по протоколу задержания, к которому прилагается опись автомобиля и имущества в двух эк-
земплярах, один из которых выдается водителю.
Плата за хранение автомобиля в этом случае не взимается.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 11После устранения причин задержания (отрезвление водителя, представление документов, наличие лица, имеющего право на управление автомобилем соответствующей категории, устранение неисправностей и т.д.) машина должна быть возвращена водителю (владельцу). Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а так- же запрещения эксплуатации говорят о помещении автомобиля на специализированную стоянку – «специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств». Плата за транспортировку и хранение задержанного автомобиля взимается в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ. Причем первые сутки хране- ния машины на специализированной стоянке оплате не подлежат. В случае невыполнения этой нормы, водитель вправе обжаловать такие действия в соответствии с действующим за- конодательством. Водитель автомобиля, задержанного на стационарном посту, может заявить ходатайство о том, что он готов устранить причины задержания в течение трех часов. Факт такого ходатай- ства должен быть отмечен в протоколе, а сам автомобиль временно помещен на площадку у стационарного поста (о такой возможности сотрудники ДПС обязаны сами информировать водителя). Если автомобиль задержан не на стационарном посту, водитель может предложить остано- вившему его сотруднику ДПС проехать вместе с ним к ближайшему стационарному посту или к месту постоянного дежурства. В течение предоставленных ему трех часов водитель имеет возможность: – найти водителя, который заменит находящегося в состоянии опьянения; – позвонить родственникам, коллегам по работе или знакомым с просьбой привезти необ- ходимые документы, если они забыты дома или на работе; – съездить за забытыми документами на общественном транспорте или на попутном авто- мобиле (такси); – устранить технические неисправности автомобиля на месте; – установить недостающие регистрационные знаки. После устранения причин задержания автомобиль выдается водителю непосредственно со стационарного поста. Помещаемая на штрафную стоянку машина опечатывается (все двери, капот, багажник, крышка бензобака) сотрудником полиции или самим водителем. Владелец автомобиля имеет право забрать из салона, багажника и других мест автомобиля любое имущество и оборудование (например, комплект инструмента, личные вещи, покуп- ки, магнитолу и т.д.). Получить автомобиль со стоянки можно в любое время суток после устранения причин задержания и уплаты штрафа (если он был выписан). Решение о выдаче автомобиля принимает задержавший его сотрудник ГИБДД или дежур- ный – ставит разрешающую подпись и печати на выданном водителю ранее направлении на спецстоянку. Кроме того, необходимо оплатить услуги спецстоянки. Первые сутки нахождения машины на спецстоянке оплате не подлежат. Далее оплата взимается за каждый полный час. Тариф определяется органом исполнительной власти субъекта РФ. Заплатить можно через Сберега- тельный банк или непосредственно на стоянке через кассовый аппарат. Кроме кассового чека целесообразно потребовать (у администрации стоянки) счет-фактуру, где все услуги должны быть расписаны и расценены поэлементно. Если администрация не соглашается выдать счет- фактуру, обоснуйте ваше требование, например, тем, что автомобиль принадлежит фирме, и бухгалтерия оплатит стоянку только по счету-фактуре. После этого водитель может под расписку забрать свою машину – лично или прислав свое доверенное лицо (с оформленной у нотариуса доверенностью). 12 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Получая автомобиль, нужно проверить его состояние, поскольку расписка содержит пункт
о том, что претензий по эвакуации и хранению автомобиля владелец не имеет. Необходимо
проверить сохранность всех «печатей», которыми был опечатан автомобиль, наличие и со-
хранность всех его элементов.
Если автомобиль был вскрыт, пропали некоторые вещи, слит бензин и т.д., не стоит под-
писывать предложенную работниками стоянки расписку об отсутствии претензий. Однако
сообщать администрации и охране стоянки о своих намерениях вернуть похищенное или
компенсировать его стоимость тоже не следует торопиться, поскольку это почти наверняка
приведет к безрезультатному скандалу. Наиболее целесообразное поведение в этом случае –
под любым предлогом («остались дома ключи, брелок сигнализации, права, документы» и
т.д.) уйти со стоянки, обратиться в полицию и написать заявление о расхищении автомоби-
ля. Вернувшись на стоянку с сотрудником МВД, нужно составить подробный акт обо всех
хищениях из автомобиля.
Предъявить претензии можно сразу, если владелец придет получать автомобиль в сопрово-
ждении трех-четырех человек, которым он доверяет. В присутствии этих свидетелей нужно
сразу составить акт о недостачах и хищениях и дать подписать служащему стоянки. В случае
его отказа от подписи нужно сделать об этом запись в акте и дать подписать его всем свиде-
телям.
В Москве автовладелец, не имеющий возможности немедленно в полном объеме оплатить
хранение, может признать долг (его размер не может превышать суммы за хранение в течение
двух месяцев). «Городская служба перемещения транспортных средств» вправе заключить со-
глашение с владельцем (представителем владельца) о признании долга и поэтапном погаше-
нии суммы за хранение. При этом срок погашения долга не может превышать трех лет.
2.5 ПРОХОЖДЕНИЕ КОНТРОЛЯ ОПЬЯНЕНИЯ
Управление автомобилем в состоянии опьянения относится к умышленным и злостным на-
рушениям ПДД, при тяжких последствиях оно квалифицируется как отягчающее обстоятель-
ство при совершении преступления против жизни и здоровья граждан. Освидетельствование
на состояние опьянения производиться при наличии оснований полагать, что водитель не-
трезв при следующих признаках:
– запах алкоголя изо рта;
– неустойчивость позы;
– нарушение речи;
– резкое изменение окраски кожных покровов лица;
– поведение, не соответствующее обстановке.
Освидетельствование проводят сотрудники ГИБДД в присутствии двух понятых. Техниче-
ские средства, позволяющие определить содержание паров этилового спирта в выдыхаемом
воздухе, должны обеспечивать запись результатов измерений на бумажный носитель и прой-
ти поверку в установленном порядке. Перед освидетельствованием сотрудник информирует
освидетельствуемого водителя о порядке освидетельствования с применением технического
средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетель-
ства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. Сотруд-
ник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуа-
тации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния
алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического
средства измерения с учетом его допустимой погрешности.
В случае превышения предельно допустимой концентрации алкоголя составляется акт.
Копия акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено
освидетельствование. К акту приобщается бумажный носитель с записью результатов иссле-
дования.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 13С 6 августа 2010 года состояние опьянения фиксируется при любой ненулевой концентра- ции этилового спирта в крови и выдыхаемом воздухе, с учётом погрешностей измерительных приборов. Если водитель спиртное не употреблял, не согласен с результатами освидетельствования, он вправе потребовать медицинского освидетельствования. Сотрудник ДПС будет обязан доставить водителя в лабораторию для проведения освидетельствования врачом, имеющим высшее медицинское образование. Сотрудник может отправить водителя на медицинское освидетельствование и по своей ини- циативе, если: – водитель отказался от освидетельствования на месте; – есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения при отрицатель- ном результате освидетельствования; – есть повод возбудить дело об административном правонарушении или о преступлении против безопасности дорожного движения. При подозрении на наркотическое опьянение или действие лекарств водитель также мо- жет быть направлен на обследование. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в организациях здравоохранения, имеющих соответствующую лицензию. Для этой цели могут быть специ- ально оборудованы передвижные пункты (автомобили). Освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при отсутствии врача – фельдшером), имеющим специальную подготовку. Средство (вещество), вызвавшее опьяне- ние, определяется по результатам химико-токсикологического исследования. При этом могут быть использованы технические средства индикации и измерения, зарегистрированные и разрешенные Минздравом РФ для таких целей. Заключение о состоянии опьянения в резуль- тате употребления алкоголя выносится при наличии положительных результатов определе- ния алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных техниче- ских средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут. Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ, выносится при наличии клини- ческих признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, или их метаболитов, вне зависимости от их концен- трации (количества). Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в котором отражены результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения, прилагается к про- токолу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Экзем- пляр акта выдается водителю. Если водитель считает негативное заключение врачей неверным или преднамеренным, он может обратиться в суд. В некоторых случаях сотрудники ГИБДД, нарушая инструкции собственного ведомства, до- пускают неправомерные действия, а именно: – заведомо надуманные обвинения в нетрезвости и вымогательство взятки; – попытки заставить пройти проверку трубками или другими приборами без обязательных двух понятых; – попытки заставить пройти проверку приборами, не имеющими протокола или паспорта с отметкой о прохождении контрольного тестирования за последние два месяца; – отказ в направлении на стационарную экспертизу. В течение двух часов после освидетельствования сотрудником ГИБДД можно самостоя- тельно пройти медицинскую экспертизу в медицинском учреждении (по письменному заяв- 14 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
лению). Если второе освидетельствование не выявит присутствия алкоголя, у водителя воз-
никнут основания для апелляции.
Отказ от освидетельствования сам по себе является административным правонарушени-
ем, и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до
двух лет, а в некоторых ситуациях может быть расценен и как неповиновение представителю
власти и повлечь отдельное наказание вплоть до 15 суток административного ареста.
Попытка ввести в заблуждение сотрудников ГИБДД или медицинских работников, напри-
мер, путем предоставления поддельных анализов, приравнивается к отказу от освидетельст-
вования.
2.6 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ
Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и принимаемых в со-
ответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правона-
рушениях.
Таким образом, субъекты РФ вправе устанавливать другие нормы административной
ответственности. Например, в Москве установлены штрафы за загрязнение территории,
связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, размещение транспортных
средств на детских площадках и т.п. Размер штрафа для граждан составляет от 1000 до 3000
рублей.
В Московской области за осуществление перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам),
не включенному (не включенным) в Реестр маршрутов регулярных перевозок Московской
области установлена ответственность в виде административного штрафа на водителя в раз-
мере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двад-
цати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Если автоинспектор считает, что водитель нарушил ПДД, он обязан привлечь его к адми-
нистративной ответственности.
При этом водителю должны быть разъяснены его права:
– знакомиться с материалами дела;
– давать объяснения;
– представлять доказательства;
– заявлять ходатайства;
– пользоваться юридической помощью;
– объясняться на родном языке, и пользоваться услугами переводчика, если он не владеет
языком, на котором ведется производство;
– обжаловать постановление по делу.
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Факт нарушения водителем ПДД фиксируется протоколом об административном наруше-
нии. Если водителю назначено наказание в виде предупреждения, либо штрафа, сотрудник
ГИБДД может вынести постановление об этом и вручить его под расписку нарушителю, а
также потерпевшему по его просьбе.
В постановлении указываются:
– дата и место его выдачи;
– должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное
наказание;
– сведения о нарушителе;
– статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное пра-
вонарушение;
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 15– обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; – срок и порядок обжалования. Постановление составляется в двух экземплярах, и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности. Водитель вправе дать объяснение, которое прилагается к первому экземпляру постановле- ния-квитанции. У водителя сохраняется право обжалования постановления-квитанции. Составление протокола обязательно в случаях, когда водитель оспаривает наличие факта нарушения и (или) налагаемое на него наказание. При выявлении нарушения с помощью автоматических технических средств фото- или ви- деозаписи, постановление об административном правонарушении выносится без присутст- вия нарушителя, и протокол не составляется. В течение трех дней копия постановления и все материалы направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административ- ном правонарушении (владельцу транспортного средства). Обычно протокол составляется немедленно после выявления нарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств, либо данных о лице, в отношении которого воз- буждается дело, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления правона- рушения. Протокол должен содержать: – дату и место его составления; – должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол; – сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном право- нарушении; – фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших; – место, время совершения правонарушения; – краткое и точное существо нарушения (не допускаются формулировки общего характера типа «Нарушил ПДД», «Превысил скорость» и т.п.); – статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающую административную от- ветственность за совершенное правонарушение; – объяснение физического лица (его законного представителя), в отношении которого воз- буждено дело; – иные сведения, необходимые для разрешения дела. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом и подписать его. Он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В случае его отказа от подписи, в протоколе делается соответствующая запись. Нарушителю и потерпевшему (по их просьбе) вручаются под расписку копии протокола. Подпись под протоколом – право водителя, а не обязанность. Подпись означает лишь озна- комление с протоколом, а не согласие с ним. О своем несогласии лучше сделать письменную запись на самом протоколе («Не согласен», «ПДД не нарушал» и т.п.). Можно отказаться под- писывать протокол, изложив мотивы отказа на бланке протокола или на отдельном листке, который должен быть приложен к протоколу (там следует записать «Прилагаются объясне- ния на стольких-то листах»). В графе, предназначенной для объяснения нарушителя, можно не писать никаких поясне- ний, а поставить знак прочерка («Z»), исключая возможные дописки (особенно, если есть основания полагать, что вписанное кем-либо позднее объяснение может быть использовано вопреки интересам водителя). Водителю в процессе составления протокола целесообразно придерживаться следующих правил: – заполненную сотрудником ГИБДД часть протокола необходимо перечитать (желательно несколько раз) и внимательно проверить; 16 УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
– при обнаружении неправильных данных или неточностей предложите сотруднику ГИБДД внести исправления, в случае отказа – сами укажите правильные данные в графе, отведенной для ваших объяснений и замечаний по существу протокола (в частности, если вам не разъяснялись ваши права, укажите это), а также упомяните об отказе сотрудника ГИБДД внести исправления; – обязательно требуйте внесения в протокол сведений обо всех свидетелях (при отказе – укажите их сами), поскольку впоследствии будет весьма затруднительно доказать, что заяв- ленный вами свидетель, не поименованный в протоколе, действительно присутствовал на месте происшествия; – начать свои объяснения следует со своей позиции (согласен или не согласен с вменяемым правонарушением); далее нужно указать последовательно свои действия и действия других участников дорожного движения в момент предполагаемого правонарушения, а также ука- зать на имеющиеся у вас доказательства – свидетелей, материалы фото- и видеосъемки и т.п.; при сомнении в правомерности действий сотрудников ГИБДД – укажите в объяснениях и эти действия; – не надо ничего писать под диктовку сотрудника ГИБДД; если сомневаетесь в том, что именно нужно написать, но с фактом правонарушения не согласны, напишите просто «Не согласен»; необходимые объяснения вы сможете дать при рассмотрении дела об администра- тивном правонарушении после юридической консультации; - не следует занижать показания спидометра, поскольку низкая скорость означает лишь отсутствие правонарушения по превышению скорости, однако может свидетельствовать, к примеру, о наличии у вас возможности избежать столкновения; – целесообразно зафиксировать в объяснениях, составлялась ли схема места происшествия или нет, подписана она вами или нет и по каким причинам; – после подписания протокола необходимо сразу получить на руки его копию. Протокол может составлять только лицо, которое имеет на это право. В противном случае протокол окажется ничтожным, то есть, не влекущим правовых последствий. Правомочность составителя должна быть указана в самом протоколе, так же как и норма- тивный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение. Иногда указывается и нормативный акт, предоставляющий полномочия составителя («Я, _, руководствуясь ст. _ « Закона о_ составил протокол о_»). При составлении протокола (либо в любое время до вынесения постановления или пре- кращения производства) можно в письменном виде заявить ходатайство, например, о рас- смотрении дела с участием адвоката, о вызове свидетелей или о сборе иных доказательств, которые, по мнению водителя, будут способствовать объективному рассмотрению дела. До- казательствами могут быть любые фактические данные, по которым устанавливается нали- чие или отсутствие нарушения, виновности в его совершении. Сотрудники полиции иногда ошибочно утверждают, что родственники привлеченного к административной ответственности (а также его знакомые) не могут быть свидетелями по делу. Однако свидетельствовать может любое лицо, которому известны какие-либо обстоя- тельства дела. Отказ в вызове таких свидетелей является незаконным, и может послужить основанием для отмены решения о наложении административного наказания. При совершении водителем нарушения, которое может наказываться лишением права управлять автомобилем, сотрудник ГИБДД изымает водительское удостоверение и выдает временное разрешение, которое действительно (при предъявлении вместе с паспортом) до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении. Изъятие водительского удостоверения еще не означает виновности в правонарушении и не влечет никакого ущемления прав водителя. Эта обеспечительная мера предназначена для точного установления личности лица, привлекаемого к ответственности, своевременного рассмотрения дела, а в случае назначения наказания – для более надежной гарантии его ис- полнения. До момента вступления в законную силу постановления по делу водитель счита- ется невиновным. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ГИБДД 17
Вы также можете почитать
